Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 марти соли 2002 № 79
тасдиқ шудааст
Низомномаи Комиссияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъмини татбиқи ӯҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон
1. Комиссияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъмини татбиқи ӯҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон (минбаъдКомиссия) мақоми доимоамалкунандаи машваратии байниидоравие мебошад, ки бо мақсади ҳамоҳангсозии фаъолияти вазоратҳо, кумитаҳои давлатӣ, идораҳо ва мақомоти ҳокимияти татбиқи дар маҳалҳо (ҳукуматҳо), корхонаҳо, муассиса ва ташкилотҳо (минбаъд - мақомоти манфиатдор) доир ба татбиқи ӯҳдадориҳои ҳуқуқии байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳуқуқи инсон, таъсис ёфтааст.
2. Комиссия дар фаъолияти худ Конститутсия (Сарқонун) ва санадҳои дигари меъёрию ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии аз тарафи Тоҷикистон пазируфташуда ва ҳамин Низомномаро мавриди роҳбарӣ қарор медиҳад.
3. Вазифаи асосии Комиссия мусоидат кардан ба таъмини татбиқи ӯҳдадориҳои ҳуқуқии байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳуқуқи инсон мебошад.
4. Бо мақсади ба иҷро расонидани вазифаи асосӣ ба Комиссия корҳои зерин супорида мешаванд:
ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти манфиатдор доир ба татбиқи ӯҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон;
таҳия намудани гузоришҳои миллӣ дар бораи рафти татбиҳи шартномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон барои пешниҳод ба мақоми дахлдори Созмони Милали Муттаҳид, мусоидат дар мутобиқ сохтани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо муқаррароти шартномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирокдори онҳо мебошад;
тибқи тартиби муқарраргардида мусоидат кардан дар тасдиқи шартномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон ё ҳамроҳ шудани ҷумҳурӣ ба чунин шартномаҳо;
омӯхтан ва баҳо додан ба ҳолати қонунгузории миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бобати мутобиқат намудани он бо меъёрҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон;
баҳо додан ба самарабахшии иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шартномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳуқуқи инсон;
баррасии пешниҳодҳои мақомоти манфиатдор ва таҳияи хулосаҳои машваратӣ дар масьалаи ташаккули мавқеи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бобати масъалаҳои марбут ба татбиқи шартномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи ҳимояи ҳуқуқи инсон;
мусоидат намудан дар интишори маълумот доир ба ҳуқуқи инсон;
анҷом додани таҳқиқотҳо, таҳия намудани пешниҳодҳо дар соҳаи татбиқ ва такмили минбаъдаи меъёрҳо оид ба ҳимояи ҳуқуқи инсон;
ба амал баровардани фаъолиятҳои муштарак ва ҳамкориҳо бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар муассисаҳои ғайридавлатии ҷумҳурӣ, ташкилотҳои байналмилалӣ доир ба масъалаҳои ҳимояи ҳуқуқи инсон;
ба амал баровардани назорати иҷрои қарорҳое, ки Комиссия қабул кардааст.
5. Комиссия ҳуқуқ дорад:
ба тартиби муқарраргардида ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳодҳоро дар бораи самтҳои асосӣ ва шаклҳои татбиқи ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳуқуқи инсон манзур намояд;
ба мақомоти манфиатдор супориш диҳад, ки риояи ҳуқуқи инсон, барқарор намудани ҳуқуқҳо ва озодиҳои халалдоршударо таъмин созад;
дар маҷлисҳои худ гузориши шахсони мансабдори мақомоти манфиатдорро дар хусуси вазъияти риояи ҳуқуқи инсон дар ташкилотҳои тобеъи онҳо шунавад;
гурӯҳҳои корӣ, комиссияҳои экспертиро барои баргузории экспертиза ва таҳияи лоиҳаҳои қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрию ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ҳукуки инсон, инчунин татбиқи бевоситаи меъёрҳои ҳуқуқи инсон таъсис диҳад;
ба тартиби муқарраргардида барои кор дар Комиссия кормандони мақомоти манфиатдорро ҷалб созад;
аз мақомоти манфиатдор маводҳоро гирад, ки марбут ба масъалаҳои доираи салоҳияти Комиссия мебошанд.
6. Қарорҳои Комиссия, ки дар доираи салоҳиятҳои дар ин Низомнома пешбинишуда қабул гардидаанд, иҷрояшон барои тамоми мақомоти ҳокимияти иҷроияи ҷумҳурӣ ҳатмӣ мебошад.
7. Ҳайати Комиссияро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
Намояндагони иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ба ҳайати Комиссия бо пешниҳоди Раиси Комиссия ворид карда шуда аз тарафи Комиссия тасдиқ карда мешаванд. Бо мақсади таъмини иштироки васеи аҳли ҷамъият дар кори Комиссия намояндагии иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ дар ҳайати Комиссия мумкин аст, ки давра ба давра иваз карда шавад.
Раиси Комиссия:
роҳбарии фаъолияти Комиссияро ба амал мебарорад;
дар мувофиқат бо аъзои Комиссия рӯзномаи кории маҷлиси Комиссияро муайян менамояд;
дар муносибат бо мақомоти дахлдори давлатҳои дигар ва созмонҳои байналмилалие, ки дар соҳаи ҳимояи ҳуқуқи инсон фаъолият доранд, аз Комиссия намояндагӣ мекунад.
Котиби масъули Комиссия:
бо қарори Комиссия таъин карда мешавад;
ба кори Котиботи Комиссия роҳбарӣ мекунад;
корҳои тайёрӣ ба маҷлисҳои Комиссияро анҷом медиҳад;
назорати бевоситаи иҷрои қарорҳои Комиссияро ба амал мебарорад;
ҳамкориҳоро бо мақомоти дахлдори давлатҳои дигар ва созмонҳои байналмилалии дар соҳаи ҳимояи ҳуқуқи инсон фаъолият дошта ба роҳ мемонад;
супоришҳои дигари Раиси Комиссияро ба иҷро мерасонад.
8. Коргузорӣ, тайёр кардани мавод барои маҷлисҳои Комиссия, ташкили фаъолияти гурӯҳҳои корӣ ва комиссияҳои экспертиро Котибот ба амал мебарорад, ки вазифаҳояш ба Котиби масъули Комиссия вогузор мегардад.
Муросилот дар масъалаҳои ба доираи салоҳияти Комиссия мансубдонисташуда аз тариқи Котиботи Комиссия ба амал бароварда мешавад.
9. Комиссия кори худро мувофиқи дастур ва нақшаҳои солонаи тасдиқгардида ба роҳ мемонад. Маҷлисҳои Комиссия бо тақозои зарурат, вале на камтар аз як бор дар ним сол гузаронида мешаванд.
10. Комиссия салоҳияти ҳуқуқии қабули қарорҳоро дар шароите, ки дар маҷлисҳои он на камтар аз ду сеяки аъзои Комиссия иштирок кунанд, дорад.
Қарорҳои оид ба масъалаҳои ба салоҳияти он мансубдошта бо аксарияти оддии овозҳои аъзои иштирокдори Комиссия қабул карда мешаванд.
Қарорҳои Комиссия ба мақомоти манфиатдор дар шакли иқтибос аз протоколҳои маҷлисҳои Комиссия расонида мешаванд.
11. Дар кори Комиссия бо ҳуқуқи машваратии овоз мумкин аст, ки намояндагони дигар мақомоти ҳокимияти иҷроия, қонунгузор ва ҳокимияти судӣ, мақомоти прокуратура, инчунин иттиҳодияҳои ҷамъиятие, ки дар соҳаи ҳимояи ҳуқуқи инсон фаъолият доранд, иштирок намоянд.
Положение о комиссии при Правительстве Республики Таджикистан по обеспечению выполнения международных обязательств в области прав человека
1 Комиссия при Правительстве Республики Таджикистан по обеспечению выполнения международных обязательств в области прав человека (далее Комиссия) является постоянно действующим консультативным межведомственным органом, созданным в целях координации деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств и органов исполнительной власти на местах (хукуматы), предприятии, учреждений и организаций (далее - заинтересованные органы) по реализации международно-правовых обязательств Республики Таджикистан в области прав человека.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и другими нормативноправовыми актами Республики Таджикистан, признанными Таджикистаном международноправовыми актами и настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является- содействие в обеспечении выполнения международно-правовых обязательств Республики Таджикистан в области прав человека.
4. В целях выполнения основной задачи на Комиссию возлагаются следующие функции: координация деятельности заинтересованных органов по реализации международных обязательств в области прав человека;
обеспечение подготовки национальных докладов о ходе выполнения международных договоров в области прав человека для представления в соответствующий орган Организации Объединенных Наций;
содействие приведению законодательства Республики Таджикистан в соответствие с положениями международных договоров в области прав человека, участницей которых является Республика Таджикистан;
содействие в установленном порядке ратификации международных договоров в области прав человека или присоединению республики к таким договорам;
изучение и оценка состояния национального законодательства Республики Таджикистан в части его соответствия международным нормам в области прав человека;
оценка эффективности участия Республики Таджикистан в международных договорах в области прав человека;
рассмотрение предложений заинтересованных органов и подготовка консультативных заключений по вопросам формирования позиции Республики Таджикистан в отношении проблематики применения международных договоров в области защиты прав человека;
содействие в распространении знаний о правах человека;
проведение исследований, подготовка предложений в области применения и дальнейшего совершенствования норм по защите прав человека;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, общественными объединениями и другими негосударственными учреждениями республики. международными организациями по вопросам защиты прав человека:
осуществление контроля за выполнением принятых Комиссией решений.
5. Комиссия имеет право:
вносить в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан предложения об основных направлениях и формах реализации международных обязательств Республики Таджикистан в области прав человека;
поручать заинтересованным органам обеспечивать соблюдение прав человека;. восстановление нарушенных прав и свобод человека;
заслушивать на своих заседаниях должностных лиц заинтересованных органов о состоянии соблюдения прав человека в подведомственных организациях;
создавать рабочие группы, экспертные комиссии для проведения экспертизы и подготовки проектов законов и иных нормативно-правовых актов Республики Таджикистан в области прав человека, а также непосредственного применения норм прав человека;
привлекать в установленном порядке для работы в Комиссии" работников заинтересованных органов;
получать от заинтересованных органов материалы по вопросам, которые входят в компетенцию Комиссии.
6. Решения Комиссии, принятые в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Положением, являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти республики.
7. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Таджикистан. Представители общественных объединений в состав Комиссии вносятся по предложению Председателя Комиссии и утверждаются Комиссией. В целях обеспечения широкого участия общественности в работе Комиссии, представительство общественных объединений в составе Комиссии может периодически заменяться.
Председатель Комиссии:
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
по согласованию с членами Комиссии определяет повестку дня заседания Комиссии; представляет Комиссию в отношениях с соответствующими органами других государств и международными организациями, осуществляющими деятельность в области защиты прав человека.
Ответственный секретарь Комиссии:
назначается решением Комиссии;
руководит работой секретариата Комиссии;
осуществляет подготовку заседаний Комиссии;
осуществляет непосредственный контроль за выполнением решений Комиссии;
организует взаимодействие с соответствующими органами других государств и международными организациями, осуществляющими деятельность в области защиты прав человека;
выполняет другие поручения Председателя Комиссии.
8. Делопроизводство, подготовку материалов к заседаниям Комиссии, организацию деятельности рабочих групп и экспертных комиссий осуществляет секретариат, функции которого возлагаются на Ответственного секретаря Комиссии. Переписка по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведется через Секретариат Комиссии.
9. Комиссия организует свою работу в соответствии с утверждаемыми ею регламентом и ежегодными планами. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
10. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее двух третей членов Комиссии.
Решения по вопросам, входящим в её полномочия, принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
Решения Комиссии доводятся до заинтересованных органов в виде выписок из протоколов заседаний Комиссии.
1.1. В работе Комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие представители других органов исполнительной власти, законодательной и судебной власти. органов прокуратуры, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в области защиты прав человека.
