ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ

подразделений Налоговой полиции Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав распространяется на лиц рядового и начальствующего состава налоговой полиции Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, которым присваиваются специальные звания. Служебная дисциплина в подразделениях налоговой полиции - это соблюдение лицами рядового и начальствующего состава налоговой полиции при исполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении ими своих полномочий порядка и правил, установленных законами и иными нормативными актами Республики Таджикистан, Присягой, уставами, приказами Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, а также приказами начальников подразделений налоговой полиции.

Дисциплина в подразделениях налоговой полиции основывается на высокой сознательности лиц рядового и начальствующего состава, глубоким пониманием ими своего служебного долга, личной ответственности за порученное дело.

2. Права сотрудников налоговой полиции

Лица рядового и начальствующего состава налоговой полиции имеют права на:

а) ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой штатной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения ими функциональных обязанностей;

б) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения функциональных обязанностей;

в) принятие решений и участие в подготовке предложений по улучшению деятельности налоговой полиции в соответствии с функциональными обязанностями;

г) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантных должностей в подразделениях налоговой полиции;

д) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа их службы, уровня квалификации;

е) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

ж) процентную надбавку за выслугу лет;

з) проведение по их требованию служебной проверки для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство;

и) применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных законами "О налоговых органах Республики Таджикистан" и "Об оружии";

к) другие права, предусмотренные законодательством и нормативно-правовыми актами.

3. Обязанности сотрудников налоговой полиции

При исполнении служебных обязанностей лица рядового и начальствующего состава налоговой полиции обязаны:

а) соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законы и подзаконные акты Республики Таджикистан, в любых обстоятельствах соблюдать законность, проявлять уважение к личности, руководствоваться принципами гуманизма, социальной справедливости, демократизма и интернационализма;

б) добросовестно исполнять служебный долг и возложенные обязанности, постоянно заниматься над совершенствованием своей квалификации, повышать культуру работы;

в) защищать права и законные интересы граждан и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

г) исполнять требования Присяги, уставов, приказов и распоряжений начальников;

д) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну и не разглашать, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, сведения;

е) беречь вверенное оружие, имущество, технику;

ж) содействовать начальникам в укреплении служебной дисциплины и обеспечении уставного порядка, оказывать уважение начальникам, старшим по службе и званию, быть вежливым, соблюдать правила отдавания чести и ношения установленной формы одежды.

За состояние служебной дисциплины среди личного состава несет ответственность начальник подразделения налоговой полиции. Он должен постоянно подавать им пример соблюдения установленных требований Присяги, уставов, приказов и распоряжений. Особое внимание начальника должно быть направлено на изучение индивидуальных качеств подчиненных.

Начальник подразделения налоговой полиции обязан:

- поддерживать у подчиненных сознание служебного долга, чести и достоинства;

- воспитывать у подчиненных сознательное, творческое отношение к Службе, высокие моральные и деловые качества, поддерживать инициативу и общественную активность лиц рядового и начальствующего состава, содействовать их участию в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;

- четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

- принимать все необходимые меры к укреплению порядка и ношении в возглавляемом подразделении, соблюдения требований служебной дисциплины, обеспечить поддержание уставных взаимоотконов, Присяги, настоящего Устава и приказов;

- быть чутким и внимательным к людям, к их нуждам и запросам, поощрять сотрудников, отличившихся при выполнении служебных обязанностей и служебного долга, строго взыскивать с нарушителей служебной дисциплины, всемерно использовать при этом силу общественного воздействия коллектива.

При нарушении служебной дисциплины подчиненным, начальник должен напоминать ему о служебных обязанностях и предупредить о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного нарушения служебной дисциплины и степени вины, подвергнуть виновного дисциплинарному взысканию или передать материалы на рассмотрение товарищеского суда.

Начальник, не принявший мер воздействия для восстановления уставного порядка и служебной дисциплины или скрывший нарушение, несет за это ответственность в соответствии с настоящим Уставом.

Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут прямые начальники, определяемые Председателем Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, которым лица рядового и начальствующего состава подписаны по службе. Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником.

Лица рядового и начальствующего состава налоговой полиции, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими. Старшинство определяется специальными званиями. Старшие по званию во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, правил отдавания чести и ношения установленной формы одежды.

Лица рядового и начальствующего состава налоговой полиции отдают честь в порядке и по правилам, установленным уставами, при встрече друг с другом, с военнослужащими и в иных случаях, предусмотренных другими нормативными актами. При временном исполнении обязанностей по должности, когда об этом объявлено приказом, начальник пользуется правами по временно исполняемой должности.

Приказы и указания сотрудник налоговой полиции получает, как правило, от своего непосредственного начальника. В случае получения приказа или указания от вышестоящего начальника, он обязан выполнить его, известив об этом своего непосредственного начальника.

Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок.

4. Поощрения, применяемые к рядовому и начальствующему составу налоговой полиции

К лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции применяются следующие виды поощрения:

а) объявление благодарности;

б) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

в) награждение денежной премией;

г) награждение ценным подарком;

д) награждение Почетной Грамотой;

е) занесение на Доску Почета и Книгу Почета;

ж) досрочное присвоение очередного специального звания;

з) присвоение очередного специального звания на ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

Лицам рядового и начальствующего состава, добросовестно выполняющим свои служебные обязанности, предоставляются льготы и преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, а также в продвижении по службе.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством, за выдающиеся достижения в службе, проявление самоотверженности и отваги при исполнении служебного долга, лица рядового и начальствующего состава могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Республики Таджикистан.

5. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на лиц рядового и начальствующего состава налоговой полиции

На лиц рядового и начальствующего состава налоговой полиций могут налагаться следующие взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) снижение в специальном звании на одну ступень;

д) освобождение от занимаемой должности;

е) увольнение (абзацы 8, 9 раздела 7 настоящего Устава).

6. Права начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

Председатель Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан имеет право на применение всех видов поощрения и дисциплинарных взысканий, предусмотренных настоящим Уставом, за исключением:

а) увольнения и понижения в должности своих заместителей;

б) привлечения к иной дисциплинарной ответственности своих заместителей без согласия Правительства Республики Таджикистан;

в) понижения в специальном звании и увольнения с лишением специального звания сотрудников, которым специальные звания присвоены Президентом Республики Таджикистан;

г) увольнения и понижения в должности членов коллегии без согласия Правительства Республики Таджикистан.

Права начальников подразделений налоговой полиции по применению поощрений и дисциплинарных взысканий, определяются Председателем Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан.

Если к лицу рядового и начальствующего состава налоговой полиции, по мнению нижестоящего начальника, необходимо применить меры поощрения или дисциплинарного взыскания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим прямым начальником.

Начальник превысивший предоставленные ему дисциплинарные права и наложивший взыскание, несет ответственность, предусмотренную настоящим Уставом, а наложенное взыскание отменяется им же или вышестоящим прямым начальником. Вышестоящий прямой начальник может отменить наложенное нижестоящим начальником дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности или увольнения со службы налагаются начальниками, которым предоставлено право назначения на должность.

7. Порядок применения поощрения и наложения дисциплинарных взысканий

Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказом. О поощрении или наложенном дисциплинарном взыскании лицу рядового и начальствующего состава объявляется перед строем или на совещании и лично под расписку.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение виновного, его отношение к службе, время пребывания его на службе в налоговой полиции.

Перед наложением дисциплинарного взыскания от виновного должно быть затребовано письменное объяснение, а в случае необходимости проводится служебная проверка. Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает нарушителя служебной дисциплины от дисциплинарной ответственности.

При наложении дисциплинарного взыскания или напоминании обязанностей подчиненному, начальник не должен унижать его личное достоинство и допускать грубость.

За каждое нарушение служебной дисциплины налагается только одно дисциплинарное взыскание. При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими лицами дисциплинарное взыскание налагается на каждого виновного в отдельности.

В случае подачи жалобы приведение в исполнение наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности или снижения в специальном звании может быть наложено в том случае, когда другие меры дисциплинарного взыскания не оказали на нарушителя служебной дисциплины должного воздействия.

Увольнение лиц рядового и начальствующего состава из налоговой полиции является крайней мерой дисциплинарного взыскания и осуществляется за систематическое виновное неисполнение сотрудником без уважительных причин возложенных на него служебных обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;

- прогул (в том числе отсутствие на службе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

- появление на службу в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения;

- совершение по месту службы хищения имущества подразделения налоговой полиции;

- однократное грубое нарушение законодательства о труде руководителями самостоятельных подразделений налоговой полиции и их заместителями;

- однократное грубое нарушение законодательства о труда руководителями самостоятельных подразделений налоговой полиции и их заместителями;

- виновное совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные и товарные ценности действий, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны руководителей. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы также может быть применено за следующие нарушения служебной дисциплины:

- за содействие налогоплательщику в нарушении налогового законодательства Республики Таджикистан;

- за разглашение сведений, составляющих государственную или служебную тайну, а равно за утрату документов, содержащих такие сведения, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности;

- за утрату, умышленную порчу служебных документов, табельного оружия, боеприпасов, специальных средств, личных номерных печатей, штампов, а равно изъятых и принятых подразделением налоговой полиции на хранение предметов, денежных средств, полученных в результате сбора налогов и других обязательных платежей;

- за изъятие, принятие на хранение предметов, денежных средств без оформления документов в установленном порядке, совершенные из корыстной или иной заинтересованности;

- за вымогательство или получение вознаграждений в связи с исполнением служебных обязанностей, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности.

Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением нарушения служебной дисциплины, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание, наложенное па лицо рядового и начальствующего состава приказом, считается снятым, если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. В порядке поощрения взыскание может быть снято и до истечения одного года.

Для досрочного снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим начальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее ходатайство по инстанции.

Сотрудник, сниженный в специальном звании, восстанавливается в прежнем специальном звании независимо от занимаемой им штатной должности при положительной аттестации, но не ранее чем через год после снижения в специальном звании.

8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

Сотрудник налоговой полиции вправе обжаловать наложенное взыскание вышестоящему начальнику или в суд, в случае неудовлетворенности результатами рассмотрения его жалобы вышестоящим начальникам.

Вышестоящий начальник при рассмотрении поступившей жалобы вправе отменить или смягчить взыскание. Ужесточение взыскания, как правило, не допускается, за исключением случаев явного его несоответствия характеру и тяжести совершенного проступка.

Жалобы рассматриваются в сроки и в порядке, установленные законодательством Республики Таджикистан.