Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 ноябри соли 2007 № 585
тасдиқ шудааст
Барномаи ягонаи мақсадноки давлатӣ оид ба пешгирии нашъамандӣ ва муқобилият бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2008-2012
+-----------------+--------------------------------------------------ҷ
|Номгӯи Барнома |Барномаи ягонаи мақсадноки давлатӣ оид ба пешгирии|
| |нашъамандӣ ва муқобилият бо муомилоти ғайриқонунии|
| |маводи нашъаовар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои |
| |солҳои 2008-2012 |
+--------Т--------+-------Т--Т---------------------------------Т-----+
|Асоси таҳияи ЖҚонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи воситаҳои |
|Барнома |нашъадор, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳо" |
| |аз 10 декабри соли 1999, № 874 |
| ЖҚарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон № 270 аз 22 |
| |майи соли 2007 "Дар бораи Нақшаи чорабиниҳо ҷиҳати|
| |татбиқи нишондодҳое, ки дар Паёми Президенти |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон 30 апрели соли 2007 баён гардидаанд" |
| | |
+---------Т-------+------Т---------------------Т--Т------------------+
|Фармоишдиҳандаи |Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон |
|давлатии Барнома | |
| | |
+--Т--------------+--------------------------------------------------+
|Таҳиягарон ва |Агентии назорати маводи нашъаовари назди |
|иҷрокунандагони |Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон |
|асосии Барнома +----------------------РТ--Т-----------------------+
| |Прокуратураи генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +----------Т-----------------------Р---------------+
| |Суди олии Ҷумхурии Тоҷикистон |
| +-------------Т--Т----Р----------------------------+
| |Шӯрои адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-Р----------Т-----------Ч--Т----------------------+
| |Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +----------------Т--Т---------------Р--------------+
| |Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +---------------------Т--Т--Р----------------------+
| |Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-----------------Т--Т-----------Р-----------------+
| |Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +----------------------------Р----Т--Т-------------+
| |Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
| +--Р-------------Т--Т------------------------------+
| |Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +------------------Т--Т-----Р----------------------+
| |Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-----------------------------Р--Т--Т--------------+
| |Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
| +--Р---------------------------------Т-------------+
| |Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-----------Р-------------------Т---------Т--------+
| |Кумитаи чавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-----------Р-----------Т--Т-----------------------+
| |Кумитаи давлатии омори Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +----------------------------------РТ--------------+
| |Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-----------Р-----------Т--------Т--Т--------------+
| |Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
| +--Р-----------------------------------------------+
| |Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо |
| |коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +----------------------Р---------------------------+
| |Маркази тадқиқоти стратегии назди Президенти |
| |Ҷумхурии Тоҷикистон |
| +-----------Р-Т---Т--Т-----------------------------+
| |Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон |
| +-------Т--------------------Р---------------------+
| |Донишгоҳи давлатии миллии Тоҷикистон |
| +-----------Т-------Т--------Р----------Т--Т-------+
| |Раёсати корҳои ислоҳии Вазорати адлияи Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
+--Т--------------+--РТ----------------------------------------------+
|Мӯҳлати татбиқи |Солҳои 2008-2012 |
|Барнома | |
+Т----Т-----------+--------------------Т-------------Т---------------+
|Ҳадафҳои асосии |-ташкили низоми чораҳои маҷмӯии коҳиши |
|Барнома: | сӯиистеъмоли маводи нашъаовар ва гардиши |
| | ғайриқонунии он; |
| | |
| |-маҳдуд кардани миқёси паҳншавии нашъамандӣ, |
| | ҷиноятҳо ва қонунвайронкуниҳои вобаста ба он; |
| | |
| |-ташкили низоми байниидоравии мубориза бо маводи |
| | нашъаовар ва пешгирии иашаъмандӣ дар байни |
| | табақаҳои мухталифи аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, |
| | инчунин пешгирии ҷиноятҳои вобаста ба маводи |
| | нашъаовар; |
| | |
| |-такмили минбаъдаи заминаи меъёрӣ-ҳуқуқии |
| | Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи муқобилият бо |
| | сӯиистеъмоли маводи нашъаовар ва таблиғи |
| | зиддинашъамандӣ; |
| | |
| |-ташкили низоми мониторинги миқёси паҳншавии |
| | маводи нашъаовар; |
| | |
| |-такмили низоми табобат ва офиятбахшии ашхосе, |
| | ки бе таъини духтур маводи иашъаоварро истеъмол |
| | менамоянд; |
| | |
| |-тахкими иқтидори мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва |
| | сохторҳои қудратии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо |
| | муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар ва қочоқи|
| | он мубориза мебаранд; |
| | |
| |-ташкили низоми омодаи мутахассисон ва фаъол |
| | сохтани фаъолияти илмӣ-тадқиқотӣ дар соҳаи |
| | пешгирӣ, табобати нашъамандӣ, офиятбахшии |
| | беморони нашъамандӣ ва муқобилият бо муомилоти |
| | ғайриқонунии маводи нашъаовар; |
| | |
| |-инкишофи робита ва ҳамкории сохторҳои давлатӣ ва |
| | ҷамъиятӣ дар самти пешгирӣ, табобати нашъамандӣ |
| | ва мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи |
| | нашъаовар; |
| | |
| |-васеъ намудани ғамкории байналмиллалӣ ва |
| | байниидоравӣ дар самти мубориза бо сӯиистеъмоли |
| | маводи нашъаовар ва муомилоти ғайриқонунии он. |
+-----------------+-------------------------------Р------------------+
| |
| Ихтисороте, ки дар Барнома истифода мешаванд |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|АНМН |Агентии назорати маводи нашъаовари назди |
| |Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------Р---------------------------+
| | |
|ПГ |Прокуратураи генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------------------Р---------------+
| | |
|СО |Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+---------------------Р----------------------------+
| | |
|ША |Шӯрои адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-Р----------------------Р-------------------------+
| | |
|ВКД |Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------------------------------Р--------------+
| | |
|ВА |Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+---------------------------Р----------------------+
| | |
|ВТ |Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+--------------------------------Р-----------------+
| | |
|ВМ |Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------------Р---------------------+
| | |
|ВРИС |Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
+-----------------+--Р-----------------------------------------------+
| | |
|В мол. |Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+---------------------------Р----------------------+
| | |
|В муд. |Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------------------------Р--------------------+
| | |
|КДАМ |Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
+-----------------+--Р-----------------------------------------------+
| | |
|КДО |Кумитаи давлатии омори Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------------------Р---------------+
| | |
|ККЗО |Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------Р--------------------------------------+
| | |
|КҶВС |Кумитаи ҷавонон, варзиш ва саёҳии назди |
| |Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+Р-------------------Р-----------------------------+
| | |
|КТР |Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------Р--------------------------------------+
| | |
|ХГ |Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии |
| |Тоҷикистон |
+-----------------+--Р-----------------------------------------------+
| | |
|АНДММК |Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза |
| |бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-------------------------Р------------------------+
| | |
|МТС |Маркази тадқикоти стратегии назди Президенти |
| |Ҷумхурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------Р--------------------------------------+
| | |
|АИ |Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------------Р---------------------+
| | |
|ДДМТ |Донишгоҳи давлатии миллии Тоҷикистон |
+-----------------+----------------------------Р---------------------+
| | |
|РКИ |Раёсати корҳои ислоҳии Вазорати адлияи |
| |Ҷумҳурии Тоҷикистон |
+-----------------+-----------Р--------------------------------------+
| | |
|МҒМН |Муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар |
+-Р---------------+----------Р---------------------------------------+
| | |
|РМНҶ СММ |Раёсати маводи нашъаовар ва ҷинояткории СММ |
+-----------------+----------------------------Р---------------------+
I. Зарурияти таҳияи Барнома
Дар шароити кунунӣ муомилоти ғайриқонумии маводи нашъаовар ва сӯиистеъмоли он масъалаи ҷиддии ҷомеаи мо мебошад ва зарурияти андешидани тадбирҳои фаъолу қотеъро дар самти пешгирии нашъамандӣ ва мубориза бо муомилоти ғайриқонунии он тақозо менамояд.
Бо дарназардошти мураккабии вазъи вобаста ба маводи иашъаовар, ки ба интиқоли ғайриқонунии маводи мухаддири афғонӣ аз тариқи қаламрави Тоҷикистон ба дигар кишварҳои минтақа ва Европа вобаста мебошад, инчунин оқибати сӯистеъмол ва муомилоти ғайриқонунии он, ҳанӯз 12 апрелм соли 1996 Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Фармонро "Дар бораи чораҳои таъхирнопазири таҳкими мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар" имзо намуд, ки асоси муборизаи ҳадафмандро бо маводи мухаддир дар кишвар ташкил намуд.
Дар партави татбиқи ин Фармон Комиссияи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба назорати маводи нашъаовар таъсис ёфт ва нахустин Барномаи давлатии миллӣ оид ба мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи мухаддир барои солҳои 1996-1999 қабул шуд.
Дар ҳамин марҳила Тоҷикистон ба Конвесияҳои зидди маводи нашъаовари СММ аз солҳои 1961, 1971 ва 1988 пайваст шуд.
Дар Конференсияи байналмиллалии "Тоҷикистон зидди маводи нашъаовар", ки моҳи январи соли 1999 дар шаҳри Душанбе доир гардид, Президенти мамлакат таваҷҷӯҳи хозиринро бори дигар ба хатари маводи нашъаовар, ки манбаи он Афғонистон мебошад ҷалб намуд ва ҷомеъаи ҷаҳониро даъват кард, ки ба Тоҷикистон дар кори мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар кӯмак расонад.
Ташаббуси Президенти кишвар Эмомалӣ Раҳмон аз тарафи ҷомеаи ҷаҳонӣ ва созмонҳои байналмиллалӣ дастгирӣ ёфтанд. Мутобиқи Протоколе, ки байни Тоҷикистон ва Раёсати СММ оид ба маводи нашъаовар ва ҷинояткорӣ ба имзо расида буд, моҳи июни соли 1999 бо Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикисгон таъсис ёфт.
Бо арзёбии воқеъбинонаи таҳдиди хатари мухаддирот аз қаламрави Афғонистон, Тоҷикистон якчанд ташаббуси зидди маводи нашъаоварро пешниҳод намуд, ки яке аз онҳо таъсиси Эътилофи зидди маводи нашъаовар мебошад.
Аз соли 1999 дар Ҷумҳурии Тоҷикистон зиёда аз 20 барномаи зидди маводи нашъаовари СММ ва Иттиҳоди Европа татбиқ карда мешаванд, ки 13-тои он анҷом ёфтаанд. Татбиқи барномаҳо, инчунин чораҳои андешидаи Ҳукумати ҷумҳурӣ ба баланд гардидани самаранокии фаъолияти вазорату идораҳои Тоҷикистон дар самти муқобилият бо сӯиистеъмоли маводи нашъаовар ва муомилоти ғайриқонунии онҳо мусоидат карданд. Дар 7 соли охир дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон аз муомилоти ғайриқонунӣ зиёда аз 52 тонна маводи нашъаовари гурӯҳи афюнӣ, аз ҷумла 26 тонна героин мусодира шудааст.
Аз соли 2005 Тоҷикистон узви доимии Кумитаи байиалмилалии СММ оид ба назорати маводи нашъаовар мебошад, ки ин худ гувоҳи баҳои баланди ҷомеаи байналмилалӣ ба чораҳои дар самти мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар андешидаи Президент ва Ҳукумати Ҷумҳурни Тоҷикистон мебошад.
Барномаи давлатии миллии "Чораҳои комплексии мубориза бо муомилоти ғайриқонунии воситаҳои нашъаовар, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳои онҳо, назорати муомилоти қонунии онҳо, пешгирии нашъамандӣ, муолиҷа ва барқарорсозии иҷтимоии беморони нашъамандӣ барои солҳои 1999-2000", ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 12 майи соли 1999 таҳти рақами 202 тасдиқ шуда буд, асосҳои муносибати асоснокшудаи илмиро барои ташкили корҳои пешгирикунанда дар ин соҳа бо усулҳои муосир гузошт ва имкон дод, ки кори таҳкиму тавсиаи заминаи вазорату идораҳое, ки бо мушкилоти муқобилият бо сӯиистеъмоли маводи нашъаовар ва муомилоти ғайриқонунии он машғул мебошанд, шурӯъ гардад ва инчунин самтҳои нави фаъолияти соҳавии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати пешгирии нашъамандӣ ва мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил карда шаванд.
Тадбирҳои андешидаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ба эътидол овардани вазъи нашъамандӣ дар кишвар, тақкими иқтидори мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва Қӯшунҳои сарҳадӣ, инчунин чорабиниҳои маҷмӯии пешгирикунанда, ки аз ҷониби сохторҳои давлатӣ ва ташкилотҳои ҷамъиятӣ гузаронида мешаванд, дар Тоҷикистон заминаро барои таъмини суботи вазъи ҷинояткорӣ, ба шумули ҷинояти вобаста ба маводи нашъаовар мусоидат намуданд.
Вале, сарфи назар аз натиҷаҳои мусбати дар самти мубориза бо сӯиистеъмоли маводи нашъаовар ва ҷиноятҳои вобаста ба он ба даст омада, масъалаи ҷалб шудани қисми аҳолӣ ба муҳити нашъамандон ва муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон хеле муҳим мебошад.
Ба вазъи маводи нашъаовар дар ҷумҳурӣ истеҳсоли миқёсан хеле зиёди маводи мухаддири гурӯҳи афюнӣ дар Афғонистон таъсири манфӣ мерасонад.
Тадқиқоти миқёси кишти кӯкнор, ки муштаракан аз тарафи Раёсати СММ оид ба маводи нашъаовар ва ҷинояткорӣ якҷоя бо ҳукуматдорони Афғонистон, ки соли 2006 гузаронида шуда буд, нишон дод, ки аз 32 вилояти Афғонистон дар 28-тоаш кишти кӯкнор мушоҳида шудааст. Ҳаҷми умумии истеҳсоли афюн дар Ҷумҳурии Исломии Афғонистон 6,100 тоннаи метриро ташкил дод.
Дар минтақаи ҷануби Афғонистон афзоиши масоҳати заминҳои кишти кӯкнор то 121 % ва истеҳсоли афюн то 112 % мушоҳида шуд. Сатҳи кишт дар минтақа (101,900 гектар) дар соли 2006 амалан ба сатҳи умумии кишт дар соли 2005 дар Афғонистон (104,00 ҳазор гектар) расид ва 62 % миқдори умумии майдонҳои кишт ва 60 % афюнӣ дар кишвар истеҳсолшуда ё 3,703 тоннаи метриро ташкил дод.
Дар минтақаи Шимолу Шарқии Афғонистон, ки бо Тоҷикистон ҳамсарҳад мебошад, масоҳати заминҳои кишти кӯкнор 74 % (15,234 ҳазор га), аз ҷумла вилоятҳои Бадахшон 77 % (13,056 ҳазор гектар) ва Тахор 60 % (2,178 ҳазор гектар) васеъ шуд. Истеҳсоли афюн то 62 % афзуд (590 тоннаи метрӣ) ва 10 % ҳаҷми умумии тавлиди онро дар Афғонистон ташкил дод.
Сатҳи кишти кӯкнор дар минтақаи Шимол, ки бо ҷумҳуриҳои Узбекистон ва Туркманистон ҳаммарз мебошад, бори аввал дар 5 соли охир то 20 % коҳиш ёфт ва 22,574 гектарро ташкил дод. Истеҳсоли афюн 14 % кам шуд ва 945 тоннаи метрӣ ва ё 16 % ҳаҷми умумии афюнӣ дар Афғонистон истеҳсолшударо ташкил дод.
Дар соли 2006 мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва Қӯшунҳои сарҳадии ҷумҳурӣ аз муомилоти ғайриқонуни 4789 кг 799 гр маводи нашъаовар мусодира намуданд, ки аз нишондиҳандаҳои соли 2005 ба микдори 3,8 % зиёд мебошад. Дар 8 моҳи соли 2007 дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон аз муомилоти ғайриқонунӣ 3567 кг 897 гр. маводи нашъаовар мусодира карда шудааст, ки аз нишондодҳои ҳамин давраи соли 2006 3,4 % зиёдтар аст.
Дар кишвар тамоили камшавии суръати афзоиши ҷиноятҳои бақайдгирифташудаи вобаста ба маводи нашъаовар идома дорад (2001 -2270,2006-581).
Дар таркиби ҷиноятҳои вобаста ба маводи нашъаовар мушоҳидаҳои зерин ба назар мерасанд:
- тамоили зиёдшавии миқдори ҷиноятҳои ғаразноки вобаста ба маводи нашъаовар (мод. 200 КҶ ҶТ);
- ба субот омадани миқдори ҷиноятҳои бе мақсади фурӯши маводи нашъаовар (мод. 203 КҶ ҶТ) ва ҷиноятҳои вобаста ба кишти зироатҳои нашъадор (мод. 204 КҶ ҶТ).
Ҳамчунин, ҳиссаи ҷиноятҳои вобаста ба муомилоти ғайриқонунии воситаҳои нашъаовар ва моддаҳои психотропӣ бо мақсади фурӯш (мод. 200 КҶ ҶТ) дар шумораи умумии ҷиноятҳои бақайдгирифташудаи вобаста ба маводи нашъаовар аз 43 %-и соли 2004 то 58 % дар соли 2006 афзоиш ёфт. Дар вилояти Хатлон зиёдшавии миқдори ҷиноятҳои ошкоршудаи вобаста ба маводи нашъаовар ба назар мерасад ва саҳми онҳо аз 19 % то 21 % зиёд шуд.
Дар соли 2006 миқдори ҷиноятҳои содиршуда дар деҳот 56 %, дар пойтахт ва маркази вилоятҳо 44 % -ро ташкил дод.
Таносуби фоизии содиркунандагони ҷиноятҳои вобаста ба маводи нашъаовар дар минтақаҳои ҷумҳурӣ дар соли 2006 таври зайл аст: ш. Душанбе - 34 %, вилояти Суғд - 32 %, вилояти Хатлон - 19 %, ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ - 10 % ва ВМКБ - 5 %.
Дар давраи аз соли 2000 то соли 2006 шумораи шаҳрвандони Тоҷикистон, ки барои ширкат дар муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар дар кишварҳои Осиёи Марказӣ ва Россия дастгир шудаанд аз 1792 то 472 нафар кам шуд (73,5 %).
Яке аз сабабҳои муҳиме, ки шаҳрвандонро ба тиҷорати маводи нашъаовар водор менамояд, ин бо кор таъмин набудани онҳо мебошад -87,2 % -и ашхосе, ки дар соли 2006 ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашида шуданд, ҳангоми дастгир шудан ҷои кори доимӣ надоштанд ва дар ягон ҷо таҳсил намекарданд.
Мутобиқи маълумоти расмии Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон соли 2006 дар мамлакат 7810 нафар бо ташхиси нашъаманд дар қайди диспансерӣ истода буданд, аз ҷумла: шаҳри Душанбе - 4125, вилояти Суғд - 1246 нафар, вилояти Хатлон - 905 нафар, ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ - 808 нафар, ВМКБ - 726 нафар, ки 69 % - и онҷо ашхоси аз 31 то 59 сола мебошанд.
Дар шумораи умумии гирифтороии нашъамандӣ, ки ба қайди диспансерӣ гирифта шудаанд, беморони нашъамандии героинӣ бартарӣ доранд ва саҳми онҳо аз 79,3 % дар соли 2005 то 81,1 % дар соли 2006 зиёд шуд. Мутобиқи маълумоти Маркази ҷумҳуриявии мубориза бо ВИЧ/СПИД то 1 декабри соли 2006 дар мамлакат 710 ҳодисаи сироятшавӣ бо ВИЧ, аз ҷумла: 124 зан ва 586 мард, ба қайд гирифта шудааст, ки аз ҷумла 466 нафар ё 65,6 % маводи нашъаоварро тавассути сӯзандору истеъмол мекунанд.
Ба асоси маълумоти тадқиқоти сотсиологӣ дар баъзе минтақаҳои ҷумҳурӣ, махсусан дар ноҳияҳои бо Афғонистон ҳамсарҳад, маълумотнокии аҳолӣ оид ба оқибатҳои мусибатбори истеъмоли маводи нашъаовар дар сатҳи ниҳоят паст қарор дорад. 24 % пурсидашудагон тасдиқ мекунанд, ки истеъмоли маводи нашъаоварро дар байни дӯстон, шиносҳо ва ҳамсолони худ мушоҳида кардаанд. 1,8 % пурсидашудагон аз ҷумлаи талабагони мактабҳои таҳсилоти ҳамагонии ноҳияҳои сарҳадӣ истеъмоли маводи нашъаоварро дар оилаҳояшон мушоҳида кардаанд. 19% муаллимони мактабҳои таҳсилоти ҳамагонии шаҳру ноҳияҳои тадқиқшуда оид ба оқибати истеъмоли маводи нашъаовар маълумоти кофӣ надоранд. Сатҳи пасти маълумотнокии аҳолӣ дар мавриди пешгирии нашъамандӣ ва дастрасии нокифояи кӯмаки ихтисосии машваратӣ ва табобатию барқарорсозандаи ройгон таваҷҷӯҳро ба худ ҷалб менамояд.
Кӯмаки наркологиро ба аҳолии ҷумҳурӣ муассисаҳои дахлдори Вазорати тандурустӣ мерасонанд, ки ба камбудии шадиди воситаҳои моддӣ-техникӣ, доруворӣ ва мутахассисони соҳибтаҷриба гирифторанд. Заминаи заифи моддӣ-техникӣ ва дилкаш набудани шароити муассисаҳои наркологӣ барои беморон ба самаранокии мубориза бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар ва пешгирии нашъамандӣ таъсири мамфӣ марасонанд.
Вазъи мавҷуда гузаронидани чораҳои маҷмӯии доимӣ ва босуботро бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар ва баланд бардоштани самаранокии кӯмакҳои табобатӣ ва пешгирикунандаро ба беморони иашъамандӣ тақозо менамояд. Яке аз вазифаҳои бисёр муҳим ошкорсозӣ ва пешгирии нашъамандӣ дар муассисаҳои таълимии мамлакат ба шумор меравад.
2. Механизми татбиқи Барнома
Тибқи чорабиниҳои Барнома аз тарафи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки мутасаддии Барнома мебошанд, инчунин дигар шахсони ҳуқуқӣ, ки бо тартиби дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайяншуда ҷалб мешаванд, таъмин мегардад.
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки мутасаддии татбиқи Барнома мебошанд ҳар сол ҳангоми таҳияи буҷети давлатӣ то соли 2012, дар буҷети худ маблағи заруриро ҷиҳати амалӣ намудани чорабиниҳои дахлдори он ба нақша мегиранд.
Ҳамохангсози умумии Барнома Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Ҳамоҳангсози хар як чорабинии мушаххаси Барнома иҷрокунандагони бевоситаи он мебошанд.
3. Назорати татбиқи Барнома
Назорати ҷараёни татбиқи Барнома аз тарафи фармоишгари давлатӣДастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
4. Натиҷаҳои ниҳоии татбиқи Барнома
Татбиқи Барнома имконият медиҳад, ки:
- инфраструктураи идораҳо ва хадамоте, ки бо муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар муқобилият менамоянд, мустаҳкам ва васеъ гардад;
- сифати хизматрасонӣ ба аҳолӣ дар самти пешгирӣ, табобати нашъамандӣ ва офиятбахшии беморони нашъамандӣ баланд бардошта шавад;
- суръати ҷалбшавии ҷавонон ба муҳити нашъамандон коҳиш дода шавад;
- самаранокӣ ва сифатнокии чорабиниҳои гузаронидашавандаи оперативӣ-ҷустуҷӯӣ дар самти муқобилият бо муомилоти ғайриқонунии воситаҳои нашъадор, моддаҳои психотррпӣ ва прекурсорҳо таъмин гардад;
- бонки ягонаи миллии маводи итилоотӣ - таҳлили ва маводи маълумотӣ дар самти пешгирӣ, табобати нашъамандӣ, офиятбахшии беморони нашъамандӣ ташкил карда шавад;
- хадамоти махсусгардонидашудаи миллии кинологии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои омода кардани кинологҳо, парваришу таълими сагҳои хизматӣ ташкил карда шавад.
5. Таъмини молиявии Барнома
Манбаҳои маблағгузории Барномаро маблағҳои вазорату идораҳои ҷумҳурӣ дар солҳои дахлдори молиявӣ, ки ҷиҳати татбиқи он сафарбар мешаванд, инчунин маблағҳое, ки ташкилотҳои байналмиллалӣ, кишварҳои сармоягузор ва созмонҳои ғайридавлатӣ барои амалӣ намудани лоиҳаҳои зиддинашъамандӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо кардаанд, ташкил медиҳанд.
Масрафи татбиқи чорабиниҳои Барнома барои солҳои 2008 - 2012 ҳангоми таҳияи буҷаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва буҷетҳои вазорату идораҳои мутасаддии онҳо барои солҳои дахлдор муайян мешавад.
6. Феҳристи чорабиниҳои асосии Барнома
+----+--------------Т--+---------+--------+--------------+-------Т---ҷ
| № |Номгӯи чорабиниҳо|Ичроку- |Мӯхлати | Манбаи | Натиҷаҳои |
| | |нандагон | иҷро | маблаггузорӣ | чашмдошт |
+----+-----------------+---------+--Р-----+------------Р-+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
| 1. Чораҳои ташкилй ва хукуқии муқобилият бо суиистеъмоли |
| маводи нашъаовар ва муомилоти гайриқонунии он |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.1.|Дар заминаи | | | | |
| |Шӯъбаи | АНМН, | 2008 | Аз ҳисоб | Таъсис |
| |иттилооти- | ВКД, | | маблагҳои | ёфтани |
| |таҳлилй ва | КДАМ, | | РМНҶ СММ | бонки |
| |Шӯъбаи | ХГ | | ва | миллии |
| |ташхисоти судии | | | кишварҳои | маълумот|
| |Агентии назорати | | | сармоягузор | |
| |маводи | | | | |
| |нашьаовари назди | | | | |
| |Президенти | | | | |
| |Ҷумхурии | | | | |
| |Точикистон | | | | |
| |ташкил кардани | | | | |
| |бонки ягонаи | | | | |
| |миллии маълумот | | | | |
| |оид ба ҳодисаҳо, | | | | |
| |шахсони воқеӣ ва | | | | |
| |хукукӣ, ки дар | | | | |
| |муомилоти | | | | |
| |гайриқонунии | | | | |
| |воситаҳои | | | | |
| |нашъаовар, | | | | |
| |моддаҳои | | | | |
| |психотропй ва | | | | |
| |прекурсорҳо, | | | | |
| |инчунин | | | | |
| |намунахои аз | | | | |
| |муомилоти | | | | |
| |гайриқонунӣ | | | | |
| |мусодирашудаи | | | | |
| |онҳо шарик | | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.2.|Ташкил ва | | | | |
| |гузарониданн | АНМН | хар сол| Аз ҳисоби |Дарёфти |
| |тадкиқоти | | | маблағҳои |маълумоти |
| |мониторингй | | | буҷетии |дақик оид |
| |ҷиҳати арзёбии | | | АНМН |ба вазъи |
| |вазъи вобаста ба | | | РМНҶ СММ |вобаста ба |
| |маводи нашьаовар | | | |маводи |
| |дар Ҷумҳурии | | | |нашъаовар |
| |Тоҷикистон ва | | | |дар ҶТ |
| |таъсири он | | | | |
| |ба ҳолати | | | | |
| |нашъамандӣ ва | | | | |
| |ҷинояткорӣ | | | | |
+----+Р--------Р-------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.3.|Такмил додани | | | | |
| Жҳисоботи | КДО, |Мунтазам| Моддаҳои | Татбиқ |
| |омори оид ба | ПГ, | | дахлдори | шудани |
| |натиҷаҳои | АНМН, | |масрафи буҷети| гузоришоти|
| |мубориза бо | ВКД, | |вазоратҳо ва | воҳиди |
| |муомилоти | КДАМ, | |идораҳо | оморй |
| |гайриқонунии | ХГ | | | |
| |маводи нашъаовар | | | | |
| |бо мақсади | | | | |
| |таъмини воқеияти | | | | |
| |он, истиснои | | | | |
| |такроран ба | | | | |
| Жҳисоб гирифтани | | | | |
| |натиҷахои | | | | |
| |фаъолияти | | | | |
| |мақомоти ҳифзи | | | | |
| Жҳукуқ ва | | | | |
| ЖҚӯшунхои | | | | |
| |сархадии | | | | |
| |ҷумқурӣ | | | | |
+----+Р-----Р----------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.4.|Тахияи лоиҳаи | ВМ, ВТ, | 2008 | Аз ҳисоби | Таъсиси |
| |Низомнома дар | АНМН | | маблагҳои | хадамоти |
| |бораи хизмати | | | буҷетии ВМ, | пешгири- |
| |(марказ,зершӯъба,| | | ВТ, АНМН | кунанда |
| |утоқ) - и | | | | дар |
| |пешгирии | | | | соҳаи |
| |нашъамандӣ | | | | маориф |
| |дар соҳаи маориф | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.5.|Таҳияи лоиҳаи | ВТ, ВМ, | 2008 | Аз хисоби | Таъсиси |
| |Низмонома дар | АНМН | | маблагҳои | хадамоти |
| |бораи хизмати | | | буҷетии ВТ,|офиятбахшии|
| |(марказ,зершӯъба,| | | ВМ, АНМН |нашъамандон|
| |утоқ)-и | | | |дар |
| |офиятбахшии | | | |соҳаи |
| |кӯдакон ва | | | |маориф |
| |наврасони | | | | |
| |гирифтори | | | | |
| |нашъамандӣ | | | | |
| |дар соҳаи маориф | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.6.|Таҳияи санади | ВТ | 2008 | Аз ҳисоби | Ташкили |
| |меъёрии хукукии | | | маблағхои | заминаи |
| |Ҷумҳурии | | | буҷетии ВТ | меъёрӣ- |
| |Точикистон, ки | | | | ҳуқуқй |
| |тартиби | | | | |
| |аттестатсияи | | | | |
| |мутахассисон ва | | | | |
| |аккредитатсияи | | | | |
| |муассисахоеро, ки| | | | |
| |ба пешгирӣ, | | | | |
| |табобати | | | | |
| |нашъамандй ва | | | | |
| |офиятбахшии | | | | |
| |беморони | | | | |
| |нашъамандӣ | | | | |
| |машгуланд, | | | | |
| |мукаррар | | | | |
| |мекунад | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.7.|Тахияи лоиҳаи | ВТ, ВМ, | 2008 | Аз ҳисоби | Ташкили |
| |Низомнома дар | | | маблагҳои | заминаи |
| |бораи аттестатсия| | | буҷетии ВМ, | меъёри- |
| |ва аккредитатсияи| | | ВТ | хукуки |
| |ташкилотхое,ки | | | | |
| |ба фаъолияти | | | | |
| |таълими дар сохаи| | | | |
| |пешгири, табобати| | | | |
| |нашъаманди ва | | | | |
| |офиятбахшиии | | | | |
| |беморони | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
| |машгуланд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.8.|Инкишофи хамкории| | Доими | Аз хисоби | Кохиши |
| |мутакобилаи | АНМН, | | маблагҳои | сатхи |
| |сохторхои давлати| ВТ | | буҷетии |нашъаманди |
| |ва чамъияти дар | | | АНМН, ВТ |дар кишвар |
| |самти мубориза бо| | | | |
| |нашъаманди ва | | | | |
| |дастгирии ташки- | | | | |
| |лотхои чамъиятие,| | | | |
| |ки ба пешгирии | | | | |
| |нашъамандӣ ва | | | | |
| |офиятбахшии | | | | |
| |беморони | | | | |
| |нашъаманди машгул| | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|1.9.|Таъмини фаъолияти| Шурои | Доими | Аз ҳисоби | Чоннок |
| |самарабахши Шурои|хамоханг-| | маблағхои |шудани |
| |хамохангсози оид |сози | | буҷетии АНМН|мукобилияти|
| |ба мукобилият бо | | | |муштарак бо|
| |суиистеъмоли | | | |нашъаманди |
| |маводи нашъаовар | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.10|Ташкили такмили | | | | |
| Жихтисоси | АНМН, |Мунтазам|Аз ҳисоби | Омода |
| |мутахассисони | ВТ | |маблағхои |сохтани |
| |халкаи рохбарику-| | |буҷетии АНМН, |мутахасси- |
| |нандаи системаи | | |ВТ ва РМНЧ СММ|сони мохир |
| |идорахои давлати | | | | |
| |дар самти | | | | |
| |мукобилият бо | | | | |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии маводи | | | | |
| |нашъаовар ва | | | | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.11|Тахияи низоми | АНМН | 2008 | Аз ҳисоби | Омода |
| |заминавии омузиши| | | маблагҳои |сохтани |
| |ва барномахои | | | буҷетии АНМН |мутахасси- |
| |такмили касбии | | | |сони мохир |
| |мутахассисон дар | | | | |
| |самти мукобилият | | | | |
| |бо суиистеъмоли | | | | |
| |маводи нашъаовар | | | | |
| |ва муомилоти | | | | |
| |гайриконунии он | | | | |
+----+--Т-------Т------+---------+--------+--------------+-----------+
|1.12|Ташкили хадамоти | | 2008 | Аз хисоби |Таълиму |
| |махсусгардонида- | АНМН | | маблагҳои |тарбияи |
| |шудаи миллии | | |РМНЧ СММ ва |кинологхо, |
| |кинологии | | |бучахои |мураббихо |
| |Чумхурии | | |вазорату |ва сагхои |
| |Точикистон бо | | |идорахои |хизмати- |
| |максади омода | | |дахлдор |чустучуи |
| |кардани кинологхо| | | | |
| |парваришу таълими| | | | |
| |сагхои хизмати | | | | |
| |чихати ошкорсозии| | | | |
| |маводи нашъаовар | | | | |
| |барои макомоти | | | | |
| |хифзи хукук ва | | | | |
| |сохторхои | | | | |
| |кудратии чумхури | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
| 2. Пешгирии суиистеъмоли маводи нашъаовар |
+----+--Т--------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.1.|Ташкилу гузарони-| ВТ, ВМ |Мунтазам| Аз ҳисоби |Омода |
| |дани даврахои | АНМН | | маблағхои |сохтани |
| |таълими-методии | | | буҷетии ВТ, |мутахасси- |
| |омузиши ибтидои, | | |ВМ, АНМН |сони мохир |
| |тахассуси ва | | | | |
| |такмили ихтисос | | | | |
| |барои мутахасси- | | | | |
| |соне, ки ба | | | | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди машгул| | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.2.|Тахияи барномахои| ВТ, ВМ, |хар сол | Аз ҳисоби | Тахияи |
| |таълими, омода ва| АНМН | | маблагҳои | маводи |
| |нашри адабиёти | | | буҷетии ВМ, | таълими- |
| |таълими-методи ва| | | ВТ, АНМН | методии |
| |асбобхои айёни | | | | зарури |
| |барои мутахасси- | | | | |
| |соне, ки ба | | | | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди машгул| | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.3.|Ташкил ва гузаро-| |Мунтазам| Аз хисоби |Баланд |
| |нидани курсхои | АНМН, | | маблагҳои |намудани |
| |кутохмуддат, | ВТ, ВМ | | буҷетии |махорати |
| |семинархо, | | | ВТ, ВМ, |касбии |
| |тренингхо, | | | АНМН, |мутахасси- |
| |намоишгоххо, | | |кишвархои |сон |
| |конференсияхо | | |хоричи ва | |
| |барои мутахасси- | | |созмонхои | |
| |соне, ки ба | | |байналмилали | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди машгул| | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.4.|Кори оммавии |АНМН, | Доими | Аз ҳисоби |Кохиш |
| |пешгирии зидди- |ВТ, ВМ, | | маблағхои |ёфтани |
| |нашъаманди бо |КЧВС, | | буҷетии АНМН|сатхи |
| |гуруххои |ККЗО | |ВТ, ВМ, КЧВС, |нашъаманди |
| |максаднок ва дар | | |ККЗО |дар кишвар |
| |мачмиуъ бо ахоли | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.5.|Ташкили шабакаи | ВТ | 2008 | Аз ҳисоби |Расонидани |
| |телефонии хизмати| | | маблағхои |кумаки |
| |бухрони чихати | | | буҷетии ВТ |таъчилии |
| |расонидани кумаки| | | |тибби |
| |психологи ба | | | | |
| |ахоли оиди | | | | |
| |мушкилоти | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.6.|Тахия ва дар | ВМ, ВТ, | 2009 | Аз ҳисоби |Пешгирии |
| |барномахои | | | маблагҳои |нашъаманди |
| |таълими шомил | | | буҷетии ВМ, |дар мухити |
| |намудани курси | | | ВТ |хонандагон |
| |"Чорахои пешгири,| | | | |
| |васоил ва усулхои| | | | |
| |мубориза бо | | | | |
| |нашъаманди" | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.7.|Тахия ва дар | | 2009 | Аз хисоби |Такмили |
| |муассисахои | | | маблагҳои |ихтисоси |
| |таълими чори | ВТ, ВМ | | буҷетии |муаллимон |
| |кардани: усулхои | | | ВТ, ВМ |дар сохаи |
| |гузаронидани | | | |пешгирии |
| |пешгирии зидди- | | | |нашъаманди |
| |нашъаманди дар | | | | |
| |бйни кудакон ва | | | | |
| |наврасони синну | | | | |
| |соли мухталиф; | | | | |
| |барномахои | | | | |
| |таълими барои дар| | | | |
| |муассисахои | | | | |
| |тахсилоти умуми | | | | |
| |гузаронидани | | | | |
| |чорабинихои | | | | |
| |маърифатии зидди-| | | | |
| |нашъаманди ва | | | | |
| |таблиги тарзи | | | | |
| |зиндагии солим | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.8.|Ташкили фаъолияти|КЧВС, |Мунтазам| Аз ҳисоби |Такмили |
| |иттиходияхои |ВТ, ВМ, | | маблағхои |шаклу |
| |чамъиятии чавонон|АНМН | | буҷетии КЧВС|усулхои |
| |ва наврасон, | | |ВТ, ВМ, АНМН |пешгирии |
| |инкишофи харакати| | | |нашъаманди |
| |волонтёри ва | | | | |
| |таъмини иштироки | | | | |
| |онхо дар пешгирии| | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.9.|Тахия ва татбики | | 2009 | Аз хисоби |Такмили |
| |барномахои | | | маблагҳои |шаклу |
| |психологи - | ВТ, ВМ | | буҷетии |усулхои |
| |педагоги ва | | | ВТ, ВМ |муковимат |
| |хамрохикунандаи | | | |бо |
| |тибби - ичтимои | | | |нашъаманди |
| |оид ба мушкилоти | | | | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди дар | | | | |
| |муассисахои | | | | |
| |таълимии | | | | |
| |томактаби ва | | | | |
| |мактаби, инчунин | | | | |
| |дар сохаи хифзи | | | | |
| |ичтимоии ахоли | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.10|Дастгирии ташкилу|КЧВС,ВМ | Доими | Аз ҳисоби |Такмили |
| |фаъолияти муасси-| | | маблағхои |шаклу |
| |сахои фарогати ва| | | буҷетии КЧВС|усулхои |
| |шугли наврасону | | |ВМ |пешгирии |
| |чавонон дар сохаи| | | |нашъаманди |
| |маориф ва сиёсати| | | | |
| |чавонон, ки кора-| | | | |
| |шон ба пешгирии | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
| |равона шудааст | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.11|Тахия ва чори |КЧВС,ВМ | 2008 | Аз ҳисоби |Такмили |
| |кардани намунахои| | | маблағхои |шаклу |
| |кори мачмуии | | | буҷетии КЧВС|усулхои |
| |пешгирии | | | ВМ |пешгирии |
| |нашъаманди дар | | | |нашъаманди |
| |заминаи истиро- | | | | |
| |хатгоххои | | | | |
| |табобатии | | | | |
| |тобистона | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.12|Ташкили таъминоти| |Мунтазам| Аз хисоби |Баланд |
| |иттилооти ва дар | АНМН | | маблагҳои |кардани |
| |воситахои ахбори | ВТ, КТР | | буҷетии |маълумот- |
| |умум инъикос | | |АНМН, ВТ, КТР |нокии ахоли|
| |намудани | | | |оди окибати|
| |консепсияи давла-| | | |нашъаманди |
| |тии мукобилият бо| | | | |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии ва суиис-| | | | |
| |теъмоли маводи | | | | |
| |нашъаовар, нашри | | | | |
| |адабиёт, ташкили | | | | |
| |таблиги аёни, | | | | |
| |барномахои | | | | |
| |телевизиони дар | | | | |
| |мавзуъхои зидди- | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.13|Такмили барномаи |КТР ВТ, | 2008 | Аз ҳисоби |Баланл |
| |телевизионии |АНМН | | маблағхои |кардани |
| |хармоха оид ба | | | буҷетии КТР,|маълумотно-|
| |масоили | | |ВТ, АНМН |кии ахоли |
| |нашъаманди | | | |оид ба |
| | | | | |масоили |
| | | | | |нашъаманди |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.14|Тахия, чоп ва | |хар сол | Аз хисоби |Баланл |
| |пахн кардани | | | маблагҳои |кардани |
| |китобхои методи | ВТ, ВМ | | буҷетии |маълумотно-|
| |ва воситахои | АНМН | | ВТ, ВМ, |кии ахоли |
| |аёни барои | | | АНМН |оид ба |
| |мутахассисон ва | | | |масоили |
| |волидайн, инчунин| | | |нашъаманди |
| |адабиёти санитари| | | | |
| |маърифати барои | | | | |
| |ахоли чихати | | | | |
| |фарохам овардани | | | | |
| |муносибати манфи | | | | |
| |нисбати истеъмоли| | | | |
| |маводи нашъаовар | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.15|Ташкил ва дар |АНМН, |Мунтазам| Аз ҳисоби |Пешгирии |
| |Чумхурии Точикис-|КЧВС, | | маблағхои |нашъаманди |
| |тон гузаронидани |ВМ, ВТ | | буҷетии АНМН|ва таргиби |
| |озмунхо ва дигар | | |КЧВС, ВМ, ВТ |зиндагии |
| |чорабинихои | | | |солим |
| |хадафи зидди- | | | | |
| |нашъаманди дошта | | | | |
| |барои чавонон | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.16|Ташкили пешгирии | ВТ |Мунтазам| Аз ҳисоби |Расонидани |
| |нашъаманди дар | | | маблағхои |кумаки |
| |оилахое, ки | | | буҷетии ВТ |машварати |
| |фарзандонашон дар| | | |ва пешгирии|
| |муассисахои | | | |нашъаманди |
| |наркологии | | | | |
| |мамлакат табобат | | | | |
| |мешаванд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.17|Ташкил ва гузаро-| |Дар | Аз хисоби |Дарёфти |
| |нидани тадкикоти | АНМН |холати | маблагҳои |маълумоти |
| |сотсиологи дар | ВТ, ВМ, |пайдо | буҷетии |дакик оид |
| |мавриди самарано-| КЧВС |шудани |АНМН, ВТ, ВМ, |ба самара- |
| |кии истифодаи | |зарурият|КЧВС |нокии |
| |барномахои | | | |барномахо |
| |иноватсиони дар | | | | |
| |пешгирии | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.18|Ташкил ва |КЧВС, ВМ,| 2009 | Аз ҳисоби |Пешгирии |
| |инкишофи шабакаи |ВТ, | | маблағхои |нашъаманди |
| |вохидхо ва |В муд. | | буҷетии КЧВС|ва тартиби |
| |муассисахои | | |ВМ, ВТ, В муд.|тарзи |
| |пешгирикунандаи | | | |зиндагии |
| |зиддинашъаманди | | | |солим |
| |дар мухити | | | | |
| |чавонон, таълими,| | | | |
| |сохаи тандурусти | | | | |
| |ва комиссариятхои| | | | |
| |харби | | | | |
| | | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|2.19|Тахияи лоиха оид | | 2009 | Аз хисоби |Такмили |
| |ба чудо намудани | | | грантхои |шаклу |
| |грантхо аз тарафи| КЧВС, | | чудошуда |усулхои |
| |Хукумати Чумхурии| АНМН | | |пешгирии |
| |Точикистон барои | | | |нашъаманди |
| |чоннок кардани | | | | |
| |фаъолияти ташки- | | | | |
| |лотхои чамъиятии | | | | |
| |чавонон, инкишофи| | | | |
| |харакати | | | | |
| |волонтёри дар | | | | |
| |самти пешгирии | | | | |
| |нашъаманди ва | | | | |
| |чиноятхо вобаста | | | | |
| |ба маводи | | | | |
| |нашъаовар | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.20|Тахия ва гузаро- |АНМН, | Доими | Аз ҳисоби |Кохиши |
| |нидани чорабини- |КЧВС, | | маблағхои |нашъаманди |
| |хои мачмуии |ККЗО, | | буҷетии |ва чиноят- |
| |пешгирикунанда, |КДАМ, | | АНМН, |кори |
| |таблиги ва маъри-|ВКД, | | КЧВС, |вобаста ба |
| |фати дар байни |ВТ, ВМ | | ККЗО, |маводи |
| |кишрхои мухталифи| | | КДАМ, |мухаддир |
| |ахолии нохияхои | | | ВКД, | |
| |сархадии чумхури | | | ВТ, ВМ | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|2.21|Гузаронидани | ВА, | Доими | Аз ҳисоби |Пешгирии |
| |чорабинихои | КЧВС, | | маблағхои |нашъаманди |
| |пешгирикунанда, | ВМ | | буҷетии ВА, |ва чиноят- |
| |таблиги ва маъри-| | | КЧВС, ВМ |кории |
| |фати дар байни | | | |вобаста ба |
| |ашхосе, ки бо | | | |маводи |
| |сабаби ширкат дар| | | |мухаддир |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии маводи | | | | |
| |нашъаовар дар | | | | |
| |чойхои махруми аз| | | | |
| |озоди мебошанд, | | | | |
| |инчунин фарохам | | | | |
| |сохтани шароит | | | | |
| |чихати шугли | | | | |
| |варзиш, тахсил | | | | |
| |ва касбомузи | | | | |
| |барои онхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
| 3. Табобат ва офиятбахшии беморони нашъаманди |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|3.1.|Омузонидани | | Доими | Аз хисоби |Омода |
| |усулхои муосири | | | маблагҳои |сохтани |
| |ошкорсози,табобат| ВТ, ВМ | | буҷетии ВТ,|мутахасси- |
| |ва офиятбахшии | | |кишвархои |сони мохир |
| |беморони | | |хоричи ва | |
| |нашъманди ба | | |созмонхои | |
| |кормандони | | |байналмилали | |
| |муассисахои | | | | |
| |наркологи | | | | |
| |(диспансерхо) | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.2.|Ташкили омузиш, |ВМ, ВТ | Доими | Аз ҳисоби |Омода |
| |бозомузи ва | | | маблағхои |сохтани |
| |такмили ихтисоси | | | буҷетии ВМ, |мутахасси- |
| |муаллимону равон-| | |ВТ, |сони мохир |
| |шиносони муасси- | | |кишвархои | |
| |сахои таълими ва | | |хоричи ва | |
| |муассисахои хифзи| | |созмонхои | |
| |ичтимоии ахоли | | |байналмилали | |
| |барои гузарони- | | | | |
| |дани корхои | | | | |
| |офиятбахши дар | | | | |
| |байни ноболигони | | | | |
| |истеъмолкунандаи | | | | |
| |маводи нашъаовар | | | | |
| |ва оилахои онхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.3.|Идомаи кори тахия| ВТ |Мунтазам| Аз ҳисоби |Офиятбах- |
| |ва татбики | | | маблағхои |шии |
| |усулхои муосири | | | буҷетии ВТ |нашъамандон|
| |офиятбахшии | | | | |
| |беморони | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.4.|Баланд намудани | ВТ |Мунтазам| Аз ҳисоби |Баланд |
| |самаранокии | | | маблағхои |намудани |
| |муолича дар | | | буҷетии ВТ |офиятбахшии|
| |дармонгохи | | | |наркологи |
| |наркологи тавас- | | | | |
| |сути дорухо дар | | | | |
| |холатхои таъхир- | | | | |
| |нопазир ва такмил| | | | |
| |додани шаклхои | | | | |
| |ташкили кумаки | | | | |
| |таъчилии | | | | |
| |наркологи | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|3.5.|Дастгири кардани | | Доими | Аз хисоби |Ташкили |
| |муассисахои | КЧВС, | | маблагҳои |шароити |
| |фарогати ва шугли| ВТ, ВМ | | буҷетии |офиятбахшии|
| |наврасону чавонон| | |КЧВС, ВТ, ВМ |нашъамандон|
| |ки фаъолияти | | | | |
| |онхо ба офиятбах-| | | | |
| |шии беморони | | | | |
| |нашъаманди равона| | | | |
| |карда шудааст | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.6.|Омухтани тачрибаи| ВТ, ВА | 2008 | Аз ҳисоби |Баланд |
| |табобати махкум- | | | маблағхои |намудани |
| |шудагони истеъ- | | | буҷетии ВТ, |самаранокии|
| |молкунандаи | | | ВА |кумаки |
| |маводи нашъаовар | | | |наркологи |
| |дар муассисахои | | | | |
| |ислохи. Тахия ва | | | | |
| |амали намудани | | | | |
| |чорахо дар самти | | | | |
| |баланд кардани | | | | |
| |самаранокии он | | | | |
| |мутобики натичаи | | | | |
| |омузиш | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|3.7.|Инкишофи минбаъ- | ВТ | 2008- | Аз ҳисоби |Бехбуд |
| |даи шабакаи | | 2012 | маблағхои |ёфтани |
| |муассисахои | | | буҷетии ВТ |кумаки |
| |давлатии | | | |наркологи |
| |тандурустии | | | | |
| |наркологи ва | | | | |
| |такмили сифати | | | | |
| |кумаки наркологии| | | | |
| |амбулатори ва | | | | |
| |дармонгохи | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.8.|Ташкил ва гузаро-| ВТ | Дар | Аз ҳисоби |Дарёфти |
| |нидани тадкикот | | холати | маблағхои |маълумоти |
| |ва арзёбии | | пайдо | буҷетии ВТ |дакик оид |
| |самаранокии | | шудани | |ба самара- |
| |истифодаи барно- | |зарурият| |нокии |
| |махо дар сохаи | | | |барномахо |
| |офиятбахшии | | | | |
| |беморони | | | | |
| |нашъаманди | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|3.9.|Ташкил ва | ВТ | 2008- | Аз ҳисоби |Такмили |
| |инкишофи инфраст-| | 2012 | маблағхои |кумаки |
| |руктураи муасси- | | | буҷетии ВТ |наркологи |
| |сахо ва ташкилот-| | | | |
| |хое, ки ба офият-| | | | |
| |бахшии беморони | | | | |
| |нашъаманди машгул| | | | |
| |мебошанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
| 4. Мубориза бо муомилоти гайриконунии маводи нашъаовар |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|4.1.|Такмили шаклу | АНМН, | Доими | Аз хисоби |Кохиши |
| |усулхои мубориза | ВКД,, | | маблагҳои |чинояти |
| |бо чинояткории | КДАМ, | | буҷетии |вобаста ба |
| |муташаккил дар | ХГ | |АНМН, ВКД, |маводи |
| |сохаи муомилоти | | |КДАМ, ХГ |нашъаовар |
| |гайриконунии | | | |ва фош |
| |воситахои | | | |сохтани ГМЧ|
| |нашъаовар, модда-| | | | |
| |хои психотропи ва| | | | |
| |прекурсорхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|4.2.|Гузаронидани | АНМН, |хар сол | Аз ҳисоби |Бехтар гар-|
| |амалиёти фаври- | ВКД, |тибки | маблағхои |дидани |
| |пешгирикунандаи | КДАМ, |накшахои| буҷетии |пешгирии |
| |"Кукнор", "Канал"| ХГ, ВТ |алохида | АНМН, |нашъаманди,|
| |"Иттиход", | | | ВКД, |ошкор ва |
| |"Интиколоти | | | КДАМ, |катъсозии |
| |транзити", | | | ХГ, ВТ |чиноятхои |
| |"Притон", | | | |вобаста ба |
| |"Морфин" ва дигар| | | |МГМН |
| |чорабинихои | | | | |
| |накшави, ки ба | | | | |
| |ошкор намудани | | | | |
| |конуншиканихои | | | | |
| |вобаста ба | | | | |
| |муомилоти | | | | |
| |гайриконунии | | | | |
| |воситахои | | | | |
| |нашъаовар, | | | | |
| |моддахои | | | | |
| |психотропи ва | | | | |
| |прекурсорхо, | | | | |
| |бастани роххои | | | | |
| |воридшавии онхо | | | | |
| |ба муомилоти | | | | |
| |гайриконуни | | | | |
| |равона шудаанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
|4.3.|Фош кардани | АНМН, | Доими | Аз ҳисоби |Кохиши |
| |мансабдорон, | ВКД, | | маблағхои |сатхи |
| |кормандони мако- | КДАМ, | | буҷетии |коррупсия |
| |моти хифзи хукук | ХГ, | | АНМН, |ва поксозии|
| |ва хизматчиёни |АНДММК | | ВКД, |макомоти |
| |сохторхои | | | КДАМ, |давлати |
| |кудратии Чумхурии| | | ХГ, | |
| |Точикистон, ки ба| | | АНДММК | |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии воситахои| | | | |
| |нашъаовар, модда-| | | | |
| |хои психотропи ва| | | | |
| |прекурсорхо даст | | | | |
| |доранд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|4.4.|Мустахкам кардани| АНМН, |Мунтазам| Аз ҳисоби |Тахкими |
| |заминаи модди- | ВКД, | | маблағхои |иктидори |
| |техникии чузъу | КДАМ, | | буҷетии |макомоти |
| |томхои макомоти | ХГ | | АНМН, |хифзи |
| |хифзи хукук ва | | | ВКД, |хукук ва |
| |Кушунхои сархадии| | | КДАМ, |сохторхои |
| |чумхури, ки бо | | | ХГ, |кудратии |
| |муомилоти гайри- | | | АНДММК |чумхури |
| |конунии воситахои| | |кишвархои | |
| |нашъаовар, модда-| | |хоричи ва | |
| |хои психотропи ва| | |созмонхои | |
| |прекурсорхо | | |байналмилали | |
| |мубориза мебаранд| | | | |
| |таъмин намудани | | | | |
| |онхо бо воситахои| | | | |
| |муосири махсуси | | | | |
| |чустучу ва | | | | |
| |ошкорсозии | | | | |
| |воситахои | | | | |
| |нашъаовар,модда- | | | | |
| |хои психотропи ва| | | | |
| |прекурсорхо, | | | | |
| |техникаи | | | | |
| |оперативи ва | | | | |
| |махсус | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|4.5.|Татбики лоихахои | КДАМ, |Мунтазам| Аз ҳисоби |Пурзур |
| |байналмилали, ки | ВКД, | | маблағхои |шудани |
| |ба тахкими | АНМН, | |кишвархои |хифзи |
| |Сархади давлатии | ХГ | |хоричи ва |сархад ва |
| |Чумхурии Точикис-| | |созмонхои |тахкими |
| |тон, иктидори | | |байналмилали |иктидори |
| |макомоти хифзи | | | |макомоти |
| |хукуки кишвар | | | |хифзи хукук|
| |ва баланд | | | |ва сохтор- |
| |бардоштани | | | |хои |
| |самаранокии | | | |кудратии |
| |мубориза бо | | | |чумхури |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии воситахои| | | | |
| |нашъаовар,модда- | | | | |
| |хои психотропи | | | | |
| |ва прекурсорхо | | | | |
| |равона карда | | | | |
| |шудаанд | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
| 5. Хамкории байналмилали ва байниидорави дар сохаи |
| мукобилият бо суиистеъмоли маводи нашъаовар ва |
| муомилоти гайриконунии он |
+----+-----------------+---------+--------+----Т---------+-----------+
|5.1.|Тавсеа ва тахкими| КДАМ, | Доими | Аз ҳисоби |Баланд |
| |робита бо макомо-| АНМН, | | маблағхои |шудани |
| |ти хифзи хукук ва| ВКД, | | буҷетии |сатх ва |
| |хадамоти махсуси | ХГ | | КДАМ, |самаранокии|
| |давлатхои хоричи | | | АНМН, |хамкори |
| |оид ба ташкили | | | ВКД, | |
| |мукобилият бо | | | ХГ | |
| |муомилоти гайри- | | | | |
| |конунии воситахои| | | | |
| |нашъаовар, модда-| | | | |
| |хои психотропи ва| | | | |
| |прекурсорхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|5.2.|Идома додани | КДАМ, |Дар | Аз ҳисоби |Ташкил ва |
| |тачрибаи бастани | АНМН, |холати | маблағхои |тавсиаи |
| |шартномахо, | ВКД, |пайдо | буҷетии |заминаи |
| |созишномахои | ХГ |шудани | КДАМ, |хукукии |
| |байнидавлати ва | |зарурият| АНМН, |хамкори |
| |байниидорави, | | | ВКД, | |
| |имзо намудани | | | ХГ | |
| |протоколхо ва | | | | |
| |накшахои муштарак| | | | |
| |воситахои нашъао-| | | | |
| |вар, моддахои | | | | |
| |психотропи ва | | | | |
| |прекурсорхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+-----Т--------+-----------+
|5.3.|Иштироки | ВТ, | Доими | Аз ҳисоби |Омузиш, |
| |мутахассисон дар | КДАМ, | | маблағхои |бозомузи ва|
| |барномахои | АНМН, | | буҷетии |такмили |
| |байналмилали, | ВКД, ХГ | | АНМН, |ихтисоси |
| |конференсияхо, | | | ВКД, |мутахасси- |
| |семинархо дар | | | КДАМ, |сон |
| |сохаи пешгири, | | | ХГ, | |
| |табобати нашъа- | | | АНДММК | |
| |манди ва мукоби- | | |кишвархои | |
| |лият бо муомилоти| | |хоричи ва | |
| |гайриконунии | | |созмонхои | |
| |воситахои нашъао-| | |байналмилали | |
| |вар, моддахои | | | | |
| |психотропи | | | | |
| |ва прекурсорхо | | | | |
+----+-----------------+---------+--------+--------------+-----------+
Единая государственная целевая программа профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Таджикистан на 2008 - 2012 годы
+-----------------+--------------------------------------------------ҷ
| Наименование |Единая государственная целевая программа |
| Программы |профилактики наркомании и противодействие |
| |незаконному обороту наркотиков в Республике |
| |Таджикистан на 2008 - 2012 годы |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Основания для |Закон Республики Таджикистан "О наркотических |
| разработки |средствах, психотропных веществах и прекурсорах" |
| Программы |от 10 декабря 1999 года за № 874. |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| |Постановление Правительства Республики Таджикистан|
| |от 22 мая 2007 года за № 270 "О плане мероприятий |
| |по выполнению указаний, содержащихся в Послании |
| |Президента Республики Таджикистан в Маджлиси Оли |
| |Республики Таджикистан от 30 апреля 2007 года" |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Государственный |Исполнительный аппарат Президента Республики |
|заказчик Програ- |Таджикистан |
|ммы | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Основные |Агентство по контролю за наркотиками при |
|разработчики и |Президенте Республики Таджикистан |
|исполнители +--------------------------------------------------+
|Программы |Генеральная прокуратура Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Верховный суд Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Совет юстиции Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство внутренних дел Республики Таджикистан|
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство юстиции Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство здравоохранения Республики |
| |Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство образования Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство экономического развития и торговли |
| |Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство финансов Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Министерство обороны Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Государственный комитет национальной безопасности |
| |Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве |
| |Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Комитет по делам молодежи, спорта и туризма |
| |при Правительстве Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Государственный Комитет по статистике Республики |
| |Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Комитет телевидения и радио при Правительстве |
| |Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Таможенная служба при Правительстве Республики |
| |Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Агентство по государственному финансовому контролю|
| |и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Центр стратегических исследований при Президенте |
| |Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Академия наук Республики Таджикистан |
| +--------------------------------------------------+
| |Таджикский государственный национальный |
| |университет |
| +--------------------------------------------------+
| |Управление по исправительным делам Министерства |
| |юстиции Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации |2008 - 2012 годы |
|Программы | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Основные цели |- создание комплексной системы мер снижения роста |
|Программы: |злоупотребления наркотиками и их незаконного |
| |оборота; |
| +--------------------------------------------------+
| |- сокращение масштабов распространения наркомании |
| |и связанных с ней преступности и правонарушений; |
| |- создание в Республике Таджикистан межведом- |
| |ственной системы противодействия незаконному |
| |обороту наркотиков и профилактики наркомании |
| |среди различных групп населения, а также преду- |
| |преждение преступлений, связанных с наркотиками; |
| | |
| |- дальнейшее совершенствование нормативной |
| |правовой базы Республики Таджикистан в области |
| |противодействия злоупотреблению наркотиками, |
| |антинаркотической пропаганды; |
| | |
| |- создание системы мониторинга масштабов |
| |распространения наркомании; |
| | |
| |- совершенствование системы лечения и реабилитации|
| |лиц,потребляющих наркотики без назначения врача; |
| | |
| |- укрепление потенциала правоохранительных органов|
| |и силовых структур Республики Таджикистан, |
| |осуществляющих борьбу с незаконным оборотом |
| |наркотиков и их контрабандой; |
| | |
| |- создание системы подготовки специалистов и акти |
| |визация научно-исследовательской деятельности в |
| |области профилактики, лечения наркомании, реабили |
| |тации больных наркоманией и борьбы с незаконным |
| |оборотом наркотиков; |
| | |
| |- развитие взаимодействия и сотрудничества госуда |
| |рственных и общественных структур в области |
| |профилактики, лечения наркомании и борьбы с |
| |незаконным оборотом наркотиков; |
| | |
| |- расширение международного и межведомственного |
| |сотрудничества в области противодействия злоупот-|
| |реблению наркотиками и их незаконному обороту. |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Сокращения, используемые в Программе |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|АКН |Агентство по контролю за наркотиками при |
| |Президенте Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ГП |Генеральная прокуратура Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ВС |Верховный суд Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|СЮ |Совет юстиции Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МВД |Министерство внутренних дел Республик Таджикистан|
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МЮ |Министерство юстиции Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МЗ |Министерство здравоохранения Республики |
| |Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МО |Министерство образования Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МЭРТ |Министерство экономического развития и торговли |
| |Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|МФ |Министерство финансов Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|М. обороны |Министерство обороны Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ГКНБ |Государственный комитет национальной безопасности |
| |Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ГКС |Государственный комитет по статистике Республики |
| |Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|КЖС |Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве |
| |Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|КМСГ |Комитет по делам молодежи, спорта и туризма при |
| |Правительстве Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|КТР |Комитет телевидения и радио при Правительстве |
| |Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ТС |Таможенная служба при Правительстве Республики |
| |Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|АГФКБК |Агентство по государственному финансовому контролю|
| |и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ЦСИ |Центр стратегических исследований при Президенте |
| |Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|АН |Академия наук Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|ТГНУ |Таджикский государственный национальный |
| |университет |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|УИД |Управление по исправительным делам Министерства |
| |юстиции Республики Таджикистан |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|НОН |Незаконный оборот наркотических средств |
+-----------------+--------------------------------------------------+
УНП ООН |Управление ООН по наркотикам и преступности |
------------------+--------------------------------------------------+
1. Обоснование Программы
В настоящее время незаконный оборот наркотиков и их злоупотребление стали серьезной проблемой нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по профилактике наркозависимости и борьбы с их незаконным оборотом.
С учетом напряженности наркоситуации, обусловленной незаконным транзитом афганских наркотиков через территорию Таджикистана в другие государства региона и Европу, а также последствия их незаконного потребления и оборота, еще 12 апреля 1996 года Президент Республики Таджикистан подписал Указ "О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков", который заложил основу организации целенаправленной борьбы с наркотиками в стране.
В свете реализации данного Указа была образована Государственная комиссия Республики Таджикистан по контролю за наркотиками и принята первая Государственная национальная программа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 1996 - 1999 годы.
В этот период Таджикистан присоединился к антинаркотиковым Конвенциям ООН 1961, 1971 и 1988 годов.
На международной конференции "Таджикистан против наркотиков", состоявшейся в январе 1999 года в городе Душанбе, Президент страны, акцентируя внимание на исходящую из Афганистана наркоугрозу, вновь призвал мировое сообщество оказать помощь Таджикистану в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Инициативы Президента страны Эмомали Рахмона были поддержаны мировым сообществом и международными организациями. В соответствии с Протоколом, подписанным между Таджикистаном и Управлением ООН по наркотикам и преступности, в июне 1999 года в Республике Таджикистан было образовано Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.
Реально оценивая исходящую с территории Афганистана наркоугрозу, Таджикистан выдвинул ряд инициатив, одной из которых является создание широкой Антинаркотиковой Коалиции. С 1999 года в Республике Таджикистан реализовываются более 20 антинаркотиковых программ ООН и Европейского союза, 13 из которых уже завершены. Их реализация, а также принятые Правительством республики меры позволили повысить эффективность деятельности министерств и ведомств Таджикистана в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. За последние 7 лет на территории Республики Таджикистан из незаконного оборота изъято более 52 тонны наркотиков опийной группы, из которых 26 тонн составляет героин.
С 2005 года Таджикистан является постоянным членом Международного комитета ООН по контролю за наркотиками, что свидетельствует о высокой оценке международного сообщества принимаемых Президентом и Правительством Республики Таджикистан мер в деле борьбы с незаконным оборотом.
Государственная национальная программа "Комплексных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, контроля за их законным оборотом, профилактики, лечения наркомании и социальной реабилитации больных наркоманией на 19992000 годы", утвержденное постановлением Правительства Республики Таджикистан от 12 мая 1999 года № 202, заложила основы научно обоснованных подходов к организации профилактической работы в этой области на современном уровне и позволила приступить к осуществлению деятельности, направленной на укрепление и развитие базы министерств и ведомств, занимающихся проблемами противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также создать новые направления в работе отраслевых исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан по профилактике наркозависимости и борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан.
Меры, предпринятые Правительством Республики Таджикистан по стабилизации наркоситуации в стране, усиление потенциала правоохранительных органов и Пограничных войск, комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, осуществляемый государственными структурами и общественными организациями, создали в Таджикистане предпосылки для стабилизации преступных проявлений, в том числе и связанных с наркотиками.
Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и преступлений связанное с ним, проблемы вовлечения определенной части населения в среду наркозависимых и в незаконный оборот наркотиков в Республике Таджикистан остаются актуальной.
Негативное влияние на состоянии наркоситуации в республике оказывает широкомасштабное производство опиатов в Афганистане.
Исследование масштабов культивирования опийного мака, проведенное Управлением ООН по наркотикам и преступности совместно с властями Афганистана, показало, что в 2006 году оно отмечено в 28 из 32 провинциях Афганистана. Общий объем произведенного в 2006 году опия в Исламской Республике Афганистан составил 6,100 метрических тонн.
В Южном регионе Афганистана отмечено увеличение посевов опийного мака на 121% и произведенного опия на 112%. Уровень культивирования в регионе (101,900 га) в 2006 году практически достиг общего уровня культивирования в 2005 году в Афганистане в целом (104,00 га) и составил 62% общего количества посевов и 60% произведенного опия в стране или 3,703 метрических тонн.
Произошло расширение площадей культивирования опийного мака на 74% (15,234 га) в Северо-восточном регионе Афганистана, граничащем с Таджикистаном, в том числе в провинциях Бадахшан на 77% (13,056 га) и Тахор на 60% (2,178 га). Производство опия возросло на 62% ( 590 метрических тонн) и составило 10% от его общего объема производства в Афганистане.
Уровень культивирования опийного мака в Северном регионе, граничащем с республиками Узбекистан и Туркменистан, впервые за последние 5 лет снизился на 20% и составил 22,574 га. Производство опия также снизилось на 14%) и составило 945 метрических тонн или 16% от общего объема произведенного опия в Афганистане.
В 2006 году правоохранительными органами и Пограничными войсками республики из незаконного оборота изъято 4789 кг 799 гр наркотических средств, что превышает показатели 2005 года на 3,8 %. За 8 месяцев 2007 года на территории Республики Таджикистан из незаконного оборота изъято 3567 кг. 897 гр. наркотических средств, что на 3,4 % превышает показатели 2006 года за этот же период.
В стране продолжает тенденция снижения темпа роста зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2001 - 2270, 2006 - 581).
В сфере преступлений наркотических средств наблюдается:
- тенденция увеличения количества корыстных наркопреступлений (ст. 200 УК РТ);
- стабилизация количества преступлений без цели сбыта (ст. 201 УК РТ) и преступлений, связанных с культивированием наркосодержащих растений (ст. 204 УК РТ).
Вместе с тем, доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта (ст. 2.00 УК РТ), в общем числе зарегистрированных наркопреступлении возросла с 43 % в 2004 году до 58 % в 2006 году. В Хатлонской области отмечено увеличение количества выявленных преступлений, связанных с наркотиками, доля которых возросла с 19 % до 21 %.
В 2006 году количество совершенных преступлений в сельской местности составило 56 %, а в столице и областных центров - 44 %.
Процентное соотношение лиц, совершивших наркопреступлення в 2006 году по регионам республики, выглядело следующим образом: г. : Душанбе - 34 %, Согдийская область - 32 %, Хатлонская область - 19 %t -районы республиканского подчинения - 10 % и ГБАО - 5 %.
В период с 2000 года по 2006 год количество граждан Таджикистана задержанных за причастность к незаконному обороту наркотиков в странах Центральной Азии и России сократилось с 1792 до 472 чел. (73,5%).
Одной из существенных причин, способствующей вовлечению граждан в наркобизнес является трудовая незанятость. 87,2 % лиц, привлеченных к уголовной ответственности в 2006 году на момент задержания, не имели постоянной работы и нигде не обучались.
Согласно официальным данным Министерства здравоохранения Республики Таджикистан в стране на диспансерном учете 2006 году состояло 7810 человек, в том числе г. Душанбе - 4125 чел., Согдийская область - 1246 чел., Хатлонская область - 905 чел., РРП - 808 чел., ГБАО -726 чел., из которых 69 % составляют лица в возрасте от 31 до 59 лет.
В общем количестве наркозависимых, состоящих на диспансерном учете, преобладают больные героиновой наркоманией, доля которых увеличилась с 79,3 % в 2005 году до 81,1 % в 2006 году. Согласно данным Республиканского центра борьбы с ВИЧ/СПИД на I декабря 2006 года в стране зарегистрировано 710 случаев ВИЧ - инфекции, в том числе 124 женщин и 586 мужчин, из которых 466 или 65,6 % являются инъекционными потребителями наркотиков.
По данным социологических опросов в некоторых регионах республики, особенно в приграничных районах с Афганистаном, информированность населения о последствиях потребления наркотиков находиться на низком уровне. 24 % опрошенных утверждают, что наблюдали потребление наркотиков среди друзей, знакомых и ровесников. 1,8 % опрошенных из числа учеников общеобразовательных школ приграничных районов замечали потребление наркотиков среди членов семьи. 19 % преподавателей общеобразовательных школ исследуемых городов и районов не имеют достаточного представления о последствиях потребления наркотиков. Обращает на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркозависимости и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи.
Наркологическую помощь населению республики оказывают соответствующие учреждения Министерства здравоохранения, которые испытывают острую нехватку материально-технических средств, медикаментов и квалифицированных специалистов, Слабая материально-техническая база и непривлекательность условий для больных в наркологических учреждениях негативно влияют на эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактику наркозависимости.
Сложившаяся ситуация требует постоянного и настойчивого проведения комплекса мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и повышению эффективности лечебной и профилактической помощи больным наркоманией. Наибольшую актуальность представляет выявление и профилактика наркомании в образовательных учреждениях страны.
2. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы проводится исполнительными органами государственной власти Республики Таджикистан, задействованные в Программе, а также иными юридическими лицами, привлекаемыми в порядке, установленными законами Республики Таджикистан.
Органы государственной власти, задействованные в реализации Программы, ежегодно планируют в своем бюджете необходимую сумму при формировании государственного бюджета до 2012 года для ее выполнения,
Общим координатором Программы является Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. Координаторами каждого конкретного мероприятия являются непосредственные исполнители.
3. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы со стороны государственного заказчика осуществляется Исполнительным аппаратом при Президенте Республики Таджикистан.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- укрепить и развивать инфраструктуру ведомств и служб, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков;
- повысить качество предоставляемых населению услуг в области профилактики, лечения наркомании и реабилитации больных наркоманией;
- снизить темпы вовлечения молодежи в среду наркозависимых;
- повысить эффективность и качество проводимых оперативнорозыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
- создать национальный единый банк данных информационноаналитических и справочных материалов в области профилактики, лечения наркомании, реабилитации больных наркоманией и наркопреступности;
- создать специализированную национальную кинологическую службу Республики Таджикистан по подготовке кинологов, разведению и дрессировки служебно-розыскных собак.
5. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства задействованных в ее реализации министерств и ведомств республики на соответствующий финансовый год, а также средства, выделяемые международными организациями, странами донорами и неправительственными организациями для реализации антинаркотических проектов на территории Республики Таджикистан.
Расходы на реализацию мероприятий Программы на 2008-2012 годы уточняются при формировании бюджета Республики Таджикистан на соответствующие годы.
6. Перечень основных мероприятий Программы
+---+------------------ +---------+---------+------------+-----------ҷ
|№ |Наименование |Исполни- | Срок | Источники | Ожидаемые |
| |мероприятия |тели |исполне- | финансиро- | результаты|
| | | | ния | вания | |
+---+------------------ +---------+---------+------------+-----------+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+------------------ +---------+---------+------------+-----------+
| 1. Организационные и правовые меры по противодействию |
| злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.1|Создание на базе | АКН, | 2008 | За счет | Создание |
| |Информационно- | МВД, | | средств УНП| нацио- |
| |аналитического отде| ГНКБ, ТС| | ООН и стран| нального |
| |ла и Отдела судеб- | | | доноров | единого |
| |ных экспертиз Аген-| | | | банка |
| |тства по контролю | | | | данных |
| |за наркотиками при | | | | |
| |Президенте Респуб- | | | | |
| |лике Таджикистан | | | | |
| |единого националь | | | | |
| |ного банка данных | | | | |
| |о событиях, физи- | | | | |
| |ческих и юридичес- | | | | |
| |ких лицах,связанных| | | | |
| |с незаконным оборо-| | | | |
| |том наркотических | | | | |
| |средств, психотроп-| | | | |
| |ных веществ и пре- | | | | |
| |курсоров,а также | | | | |
| |их образцов,изъятых| | | | |
| |из незаконного | | | | |
| |оборота | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.2|Организация и про- | | | | |
| |ведение | АКН |Ежегодно |За счет |Получение |
| |мониторинговых | | |бюджетных |объективных|
| |исследований по | | |средств АКН |данных о |
| |оценке наркоситуа- | | |и проектов |наркоситу- |
| |ции в Республике | | |УНП ООН |ации в РТ |
| |Таджикистан ее | | | | |
| |влияния на состоя- | | | | |
| |ние наркомании | | | | |
| |и преступности | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.3|Совершенствование | ГКС, ГП,|Регулярно| Соответ- |Внедрение |
| |статистической | АКН, | | ствующие |единой |
| |отчетности о резу- | МВД, | | статьи |статисти- |
| |льтатах борьбы с | ГНКБ, ТС| | расходов |ческой |
| |незаконным оборотом| | | бюджета |отчетности |
| |наркотиков в целях | | | министерств| |
| |обеспечения ее | | | и ведомств | |
| |объективности, | | | | |
| |исключения дублиро-| | | | |
| |вания показателей | | | | |
| |правоохранительных | | | | |
| |органов и Погранич-| | | | |
| |ных войск респуб- | | | | |
| |лики | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.4|Разработка проекта | МО, МЗ, | 2008 |За счет |Организация|
| |Положения о службе | АКН | |бюджетных |службы |
| |(центре,отделении, | | |средств МО, |профилак- |
| |кабинете) профила- | | |МЗ, и АКН |тики в |
| |наркомании в | | | |системе |
| |системе образования| | | |образования|
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.5|Разработка проекта |МЗ, МО, | 2008 |За счет |Организация|
| |Положения о службе |АКН | |бюджетных |службы |
| |(центре, отделении,| | |средств МЗ, |реабилитаци|
| |кабинете) реабили- | | |МО, АКН |и в системы|
| |тации наркозависи- | | | |образования|
| |детей и подростков | | | | |
| |в системе образова-| | | | |
| |ния | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.6|Разработка нормати-|МЗ | 2008 |За счет |Создание |
| |вно правового акта | | |бюджетных |нормативно-|
| |Республики Таджики-| | |средств МЗ |правовой |
| |стан устанавливаю- | | | |базы |
| |щий порядок аттес- | | | | |
| |тации специалистов | | | | |
| |и аккредитации | | | | |
| |учреждений,занима- | | | | |
| |ющихся профилакти- | | | | |
| |кой, лечением | | | | |
| |наркомании и реаби-| | | | |
| |литацией больных | | | | |
| |наркоманией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.7|Разработка проекта| МЗ, МО | 2008 |За счет |Создание |
| |Положения об аттес-| | |бюджетных |нормативно |
| |тации -аккредитации| | |средств МЗ, |правовой |
| |организаций занима-| | |МО |базы |
| |ющихся образовате- | | | | |
| |льной деятельностью| | | | |
| |в области профилак-| | | | |
| |тики, лечения | | | | |
| |наркомании и | | | | |
| |реабилитации, боль-| | | | |
| |ных наркоманией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.8|Развитие взаимодей-| | | | |
| |ствия и | АКН, МЗ |Постоянно| За счет |Снижение |
| |сотрудничества | | | бюджетных |уровня |
| |государственных и | | | средств АКН|наркозави- |
| |обшественных струк-| | | МЗ |симости в |
| |тур в области | | | |стран |
| |противодействия | | | | |
| |наркомании,поддер- | | | | |
| |жка общественных | | | | |
| |организаций, | | | | |
| |занимающихся | | | | |
| |профилактикой | | | | |
| |наркомании и реа- | | | | |
| |билитацией больных | | | | |
| |наркоманией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1.9|Обеспечение эффек- | | | | |
| |тивной работы |Коорди- |Постоянно| За счет |Активизации|
| |Координационного |национный| | бюджетных |деятельно- |
| |совета по противо- |совет | | средств АКН|сти в сфере|
| |действию злоупотре-| | | |противодей-|
| |блению наркотичес- | | | |ствия |
| |кими средствами | | | |наркотизму |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1. |Организация повыше-|АКН, МЗ |Регулярно|За счет |Подготовка |
|10 |ния квалификации | | |бюджетных |квалифици- |
| |специалистов руко- | | |средств АКН,|рованных |
| |водящего звена | | |МЗ и УНП |специалис- |
| |системы государст- | | |ООН |тов |
| |венных учреждений | | | | |
| |в области противо- | | | | |
| |действия незакон- | | | | |
| |ному обороту нар- | | | | |
| |котиков и профилак-| | | | |
| |тики наркомании | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1. |Разработка базовой | АКН | 2008 |За счет |Подготовка |
|11 |образовательной | | |бюджетных |квалифици- |
| |системы и программы| | |средств АКН |рованных |
| |профессиональной | | | |специалис- |
| |переподготовки | | | |тов |
| |специалистов | | | | |
| |по противодействию | | | | |
| |злоупотреблению | | | | |
| |наркотиками и их | | | | |
| |незаконному обороту| | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|1. |Создание | АКН | 2009 |За счет |Подготовка |
|12 |специализированной | | |средств УНП |кинологов, |
| |национальной кино- | | |ООН, |инструкто- |
| |логической служжбы | | |бюджетных |poв и |
| |Республики Таджики-| | |средств |служебно- |
| |стан подготовки ки-| | |заинтере- |розыскных |
| |нологов, разведения| | |сованных |собак |
| |и дрессировки | | |министер- | |
| |служебно-розыскных | | |ств и ведом-| |
| |собак по обнаруже- | | |ств | |
| |нию наркотиков для | | | | |
| |правоохранительных | | | | |
| |органов и силовых | | | | |
| |структур республики| | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
| 2. Профилактика злоупотребления наркотиками |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.1|Организация и прове| | | | |
| |дение учебно- | МЗ,МО, |Регулярно| За счет |Подготовка |
| |методических | АКН | | бюджетных |квалифици- |
| |циклов первичной | | | средств МЗ,|рованных |
| |подготовки, специа-| | | МО, АКН |специалис- |
| |лизации и усоверше-| | | |тов |
| |нствования для | | | | |
| |специалистов, | | | | |
| |занимающихся про- | | | | |
| |филактикой | | | | |
| |наркомании | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.2|Разработка учебных |МЗ, МО, |Ежегодно |За счет |Подготовка |
| |программ,подготовка|АКН | |бюджетных |необходимых|
| |и издание учебно- | | |средств МЗ, |учебно-мето|
| |методической лите- | | |МО, АКН |методически|
| |ратуры наглядных | | | |материалов |
| |пособий для специ- | | | | |
| |алистов, занимающи-| | | | |
| |хся профилактикой | | | | |
| |наркомании | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.3|Организация и | | | | |
| |проведение кратко- |АКН, МЗ, |Регулярно|За счет |Повышение |
| |срочных курсов, |МО | |бюджетных |квалифи- |
| |семинаров,тренингов| | |средств МЗ, |кации спе- |
| |выставок,конферен- | | |МО,АКН |циалостов |
| |ций для специалис- | | |зарубежных | |
| |тов занимающихся | | |стран, | |
| |профилактикой | | |международ- | |
| |наркомании | | |ных органи- | |
| | | | |заций | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.4|Массовая |АКН, МЗ, |Постоянно|За счет |Снижение |
| |антинаркотическая |МО, | |бюджетных |уровня |
| |профилактическая |КМСТ, | |средств АКН,|наркозави- |
| |с целевыми группами|КЖС | |МЗ, МО, |симости в |
| |населением в целом | | | | |
КМСТ, КЖС стране
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.5|Создание телефонной|МЗ |2008 |За счет |Оказание |
| |системы кризисной | | |бюджетных |экстренной |
| |службы для оказания| | |средств МЗ |медицинской|
| |психологической | | | |помощи |
| |помощи населению по| | | | |
| |проблемам наркомани| | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.6|Подготовка и включе| | | | |
| |ние в учебные | МО, МЗ |2009 | За счет |Профилак |
| |программы образова-| | | бюджетных |тика |
| |тельных учреждений | | | средств МО |наркомании |
| |учреждений курса | | | МЗ |среди |
| |"Меры профилактики,| | | |учащихся |
| |средства и методы | | | | |
| |борьбы с наркомани-| | | | |
| |ей" | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.7|Разработка и внед- | | | | |
| |рение в образова- | МЗ, МО | 2009 |За счет |Повышение |
| |тельных учреждениях| | |бюджетных |квалифи- |
| |методика проведения| | |средств МЗ, |кации |
| |антинаркотической | | |МО |преподо- |
| |профилактики среди | | | |вателей в |
| |детей и подростков | | | |области |
| |различных возрастны| | | |профилак- |
| |групп; учебных | | | |тики |
| |программ для | | | |наркомании |
| |проведения в общео-| | | | |
| |бразовательных | | | | |
| |учреждениях меропри| | | | |
| |ятий по антинаркоти| | | | |
| |ческому просвещению| | | | |
| |пропаганде здоровог| | | | |
| |образа жизни | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.8|Организация работы | КМСТ, |Регулярно|За счет |Совершен- |
| |молодежных и | МЗ, МО, | |бюджетных |ствование |
| |подростковых обще- | АКН | |средств |форм и |
| |ственных объеди- | | |КМСТ,МЗ, |методов |
| |нений, развитие | | |МО, АКН |профилак- |
| |волонтерских движе-| | | |тики |
| |ний их участие в | | | |наркомании |
| |профилактике | | | | |
| |наркомании | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2.9|Разработка и реали-| | | | |
| |зация программ | МЗ, МО | 2009 | За счет |Совершен- |
| |психолого- | | | бюджетных |ствование |
| |педагогического и | | | средств |форм и ме- |
| |медико -социального| | | МЗ, МО |тодов |
| |сопровождения по | | | |противодей-|
| |проблемам профилак-| | | |ствия | | |тики в учреждениях | | | |наркомании |
| |системы дошкольного| | | | |
| |и школьного образо-| | | | |
| |вания, а также | | | | |
| |системы социальной | | | | |
| |защиты населения | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Поддержка создания | КМСТ, |Постоянно|За счет |Совершен- |
|10 |деятельности учреж-| МО | |бюджетных |ствование |
| |дений досуга и | | |средств |форм и ме- |
| |занятости и под- | | |КМСТ, МО |тодов |
| |ростков и молодежи | | | |противодей-|
| |в системе образова-| | | |ствия |
| |ния и молодежной | | | |наркомании |
| |политики, деятель- | | | | |
| |ность которых | | | | |
| |направлена на | | | | |
| |профилактику | | | | |
| |наркомании | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Разработка и внед- | | | |Совершен- |
|11 |рение моделей | КМСТ, | 2008 | За счет |ствование |
| |комплексной профи- | МО | | бюджетных |форм и ме- |
| |лактической работы | | | средств |тодов |
| |на базе летних | | | КМСТ, МО |противодей-|
| |оздоровительных | | | |ствия |
| |лагерей | | | |наркомании |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Организация |АКН, МЗ, |Регулярно|За счет |Повышение |
|12 |информационного |КТР | |бюджетных |уровня |
| |обеспечения и отра-| | |средств |информиро- |
| |жения в средствах | | |АКН, МЗ, |ванности |
| |массовой информации| | |КТР |населения о|
| |государственной | | | |последстви-|
| |концепции противо- | | | |ях |
| |наркомании действия| | | | |
| |незаконному обороту| | | | |
| |и злоупотреблению | | | | |
| |наркотиками,издание| | | | |
| |литературы, органи-| | | | |
| |зация наглядной | | | | |
| |агитации,телевизи- | | | | |
| |онных программ по | | | | |
| |антинаркотической | | | | |
| |тематике | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Создание ежемесяч- |КТР МЗ, | 2008 |За счет |Повышение |
|13 |ной телевизионной |АКН | |бюджетных |уровня |
| |передачи по | | |средств |информиро- |
| |проблемам наркома- | | | |ванности |
| |нии | | | |населения |
| | | | | |по пробле- |
| | | | | |мам нарко- |
| | | | | |тиков |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Разработка, издание|МЗ, МО, |Ежегодно |За счет |Повышение |
|14 |распространение |АКН | |бюджетных |уровня |
| |методических и наг-| | |средств |информиро- |
| |лядных пособий для | | |МЗ, МО |ванности |
| |специалистов и ро-| | | |населения |
| |дителей, а также | | | |по пробле- |
| |санитарно- | | | |мам нарко- |
| |просветительской | | | |тиков |
| |литературы для | | | | |
| |населения по | | | | |
| |финансиованию | | | | |
| |негативного отно- | | | | |
| |шения к потребле- | | | | |
| |нию наркотиков | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Организация и | | | | |
|15 |проведение в Рес- | АКН, |Постоянно| За счет | Профилак- |
| |блике Таджикистан | КМСТ, | | бюджетных | тика |
| |конкурсов и других | МО, МЗ | | средств АКН| наркомании|
| |акций и антинарко- | | | КМСТ, МО, | пропаганда|
| |тической направлен-| | | МЗ | здорового |
| |для молодежи | | | | образа |
| | | | | | жизни |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Организация | МЗ |Регулярно| За счет |Оказание |
|16 |профилактики нарко-| | |бюджетных |консульта- |
| |зависимости в семь-| | |средств МЗ |тивной |
| |ях, дети которых | | | |помощи и |
| |проходят лечение | | | |профилак- | |
| |диспансерах страны | | | |наркомании |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Организация и пров-| АКН, МЗ,| По мере | За счет |Получение |
|17 |ведение социологи- | МО, | необходи| бюджетных |объективных|
| |ческих исследований| КМСТ | мости | средств |данных о |
| |эффективности | | | АКН, МЗ, |результа- |
| |применения | | | МО, КМСТ |тивности |
| |инновационных | | | |программ |
| |программ в профила-| | | | |
| |ктике наркомании | | | | |
|+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Организация и раз- | КМСТ, |2009 |За счет |Профилак- |
|18 |витие сети профила-| МО, МЗ, | |бюджетных |тика нарко-|
| |ктических | Мин. | |средств |мании и |
| |антинаркотических | обороны | |КМСТ,МО |пропоганда |
| |подразделений и | | |МЗ,Мин. |здорового |
| |учреждений в | | |обороны |образа |
| |молодежной, | | | |жизни |
| |образовательной | | | | |
| |среде, системе | | | | |
| |здравоохранения, | | | | |
| |в военкоматах | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Разработка проекта | КМСТ, | 2009 |За счет |Совершен- |
|19 |выделении грантов | АКН | |выделенных |ствование |
| |Правительством | | |грантов |форм и |
| |Республики Таджики-| | | |методов |
| |для активизации | | | |профилакти-|
| |деятельности | | | |ки наркома-|
| |общественных | | | |преступ- |
| |молодежных органи- | | | |ности |
| |заций,развития | | | | |
| |волонтерского | | | | |
| |движения по | | | | |
| |профилактике | | | | |
| |наркомании и | | | | |
| |наркопреступности | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Разработка и прове-| | | | |
|20 |дение комплексных | АКН, |Постоянно|За счет |Снижение |
| |профилактических | КМСТ, | |бюджетных |наркозави- |
| |пропагандитских и | КЖС, | |средств |симости и |
| |просветительских | ГКНБ | |АКН,КМСТ |наркопре- |
| |мероприятий среди | МВД,МЗ | |КЖС,ГКНБ, |ступности |
| |различных слоев | МО | |МВД,МЗ,МО | |
| |населения пригра- | | | | |
| |ничных районов | | | | |
| |республики | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|2. |Проведение | МЮ, |Постоянно|За счет |Профилак- |
|21 |предупредительно- | КМСТ, | |бюджетных |тика нарко-|
| |профилактических, | МО, | |средств МЮ |зависимости|
| |просветительских | | |КМСТ, МО |и наркопре-|
| |мероприятий среди | | | |ступности |
| |лиц,находящихся в | | | | |
| |местах лишения | | | | |
| |свободы за | | | | |
| |незаконный оборот | | | | |
| |наркотиков, а также| | | | |
| |создание им условий| | | | |
| |для занятия спортом| | | | |
| |учебой и приобрете-| | | | |
| |ния профессий | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
| 3. Лечение и реабилитация больных наркоманией
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------ҷ
|3.1|Обучение работников| МЗ |Постоянно|За счет |Подготовка |
| |наркологических | | |бюджетных |квалифици- |
| |учреждений (диспан-| | |средств МЗ, |рованных |
| |серов современным | | |зарубежных |специали- |
| |методом выявления | | |стран и |стов |
| |лечения и реабили- | | |международ- | |
| |тации, больных | | |ных органи- | |
| |наркоманией | | |заций | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.2|Организация обуче- |МО, МЗ |Постоянно|За счет |Подготовка |
| |ния переподготовки | | |бюджетных |квалифици- |
| |повышения квалифи- | | |средств |рованных |
| |кации педагогов, | | |МО, МЗ, |специалис- |
| |образовательных | | |зарубежных |тов |
| |учреждений и | | |стран и | |
| |социальной защиты | | |международ- | |
| |населения по | | |ных органи- | |
| |реабилитационной | | |заций | |
| |работе с несовер- | | | | |
| |шенолетними, | | | | |
| |потребляющими нар- | | | | |
| |котики, и их семья | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.3|Продолжение | | | | |
| |разработки и внед- | МЗ |Регулярно|За счет |Реабили- |
| |рения в практику | | |бюджетных |тация нарко|
| |более эффективных | | |средств МЗ |завысимых |
| |методов реабилита- | | | | |
| |ции больных | | | | |
| |наркоманией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.4|Повышение эффекти- | МЗ |Постоянно| За счет |Повышение |
| |вности медика- | | | бюджетных |эффектив- |
| |ментозной терапии | | | средств МЗ |ности |
| |неотложных состоя- | | | |наркологи- |
| |ний в наркологичес-| | | |ческой |
| |клинике и совершен-| | | |помощи |
| |ствование организа-| | | | |
| |ционых форм неотлож| | | | |
| |ной помощи в | | | | |
| |наркологии | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.5|Поддержка учрежден-| КМСТ, |Постоянно|За счет |Создание |
| |ий досуга и занято-| МЗ, МО | |бюджетных |условия для|
| |тости подростков и | | |средств |реабилита- |
| |молодежи,деятель- | | |КМСТ,МЗ |ции |
| |ность которых | | |МО |наркоманов |
| |направлена на | | | | |
| |реабилитацию | | | | |
| |больных наркома- | | | | |
| |нией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.6|Изучить в исправи- | | | | |
| |тельных учреждени- | МЗ, МЮ | 2008 |За счет |Повышение |
| |ях Министерства | | |бюджетных |эффектов- |
| |юстиции | | |средств МЗ |ности |
| |практику лечения | | |МЮ |наркологи- |
| |осужденных, | | | |ческой |
| |потребляющих | | | |помощи |
| |наркотики. По | | | | |
| |результатам разра- | | | | |
| |ботать и осущест- | | | | |
| |вить меры по | | | | |
| |повышению ее | | | | |
| |эффективности | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.7|Дальнейшее развитие| | | | |
| |сети государствен- | МЗ |2008-2012|За счет |Улучшение |
| |ных наркологичес- | | |бюджетных |наркологи- |
| |ких учреждений | | |средств МЗ |ческой |
| |здравоохранения и | | | |помощи |
| |совершенствование | | | | |
| |качества стационар-| | | | |
| |ной и амбулаторной | | | | |
| |наркологической | | | | |
| |помощи | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.8|Организация и | | | | |
| |проведение | МЗ |По мере |За счет |Получение |
| |исследования и оце-| |необходи-|бюджетных |объективных|
| |нке эффективности | |мости |средств МЗ |данных о |
| |применения программ| | | |результа- |
| |в области реабили- | | | |тивности |
| |тации больных | | | |программ |
| |наркоманией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|3.9|Создание и развитие| МЗ |2008-2012| За счет |Совершен- |
| |инфраструктуры | | | бюджетных |ствование |
| |учреждений и | | | средств МЗ |наркологи- |
| |организации,занима-| | | |ческой |
| |ющихся реабилитац- | | | |помощи |
| |ей больных наркома-| | | | |
| |нией | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
| 4. Борьба с незаконным оборотом наркотиков |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|4.1|Совершенствование |АКН, МВД,|Постоянно|За счет |Сокращение |
| |форм и методов |ГКНБ, ТС| |бюджетных |наркопрес- |
| |противодействия | | |средств АКН,|тупности, |
| |организованной | | |МВД, ГКНБ, |разоблаче- |
| |преступности в | | | |ние ОПГ |
| |сфере незаконного | | | | |
| |оборота наркотиче- | | | | |
| |ских средств, | | | | |
| |психотропных веще- | | | | |
| |ств и прекурсоров | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|4.2|Регупярное проведе-| | | | |
| |ние оперативно - |АКН, МВД,|Ежегодно |За счет |Улучшение |
| |профилактических |ГКНБ, ТС,| по |бюджетных |профилак- |
| |операций | МЗ |отдельным|средств АКН | тики |
| |"Мак", "Канал", | | планам |МВД ГКНБ. |наркопрес- |
| |"Сплоченность", | | | ТС |тупности | | |"Транзитные перево-| | | |выявление и|
| |зки","Притон", | | | |пресечение |
| |"Морфин" и | | | |преступле- |
| |иных плановых меро-| | | |ний связа- |
| |приятии, направле- | | | |нных с НОН |
| |нных на выявление | | | | | | |правонарушений, | | | | |
| |связанных с незако-| | | | |
| |нным оборотом | | | | |
| |наркотических | | | | |
| |средств,психотроп- | | | | |
| |ных веществ и | | | | |
| |прекурсоров, | | | | |
| |перекрытие каналов | | | | |
| |их утечки в | | | | |
| |нелегальный оборот | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|4.3|Разоблачение |АКН, МВД,|Постоянно|За счет |Снижение |
| |коррумпированных |ГКНБ, ТС,| |бюджетных |уровня |
| |должностных лиц, |АГФКБК | |средств АКН,|коррупции и|
| |правоохранительных | | |МВД, ГКНБ, |очишение |
| |органов и военно- | | |ТС, АГФКБК |органов |
| |служащих силовых | | | |государст- |
| |структур Республики| | | |венной |
| |Таджикистан, прича-| | | |власти |
| |стных к незаконному| | | | |
| |обороту наркотиче- | | | | |
| |ских средств, | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществ и прекур- | | | | |
| |соров. | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|4.4|Укрепление матери- | | | | |
| |ально- |АКН, МВД.|Регулярно|За счет |Укрепление |
| |технической базы |ГКНБ, ТС | |бюджетных |потенциала |
| |подразделений | | |средств АКН,|правоохра- |
| |правоохранительных | | |МВД, ГКНБ, |нительных |
| |органов и погранич-| | |ТС, |органов и |
| |ных войск респуб- | | |зарубежных |силовых |
| |лики,осуществляющих| | |стран и |стуктур |
| |борьбу с незаконным| | |международ- |республики |
| |оборотом наркотиче-| | |ных органи- | |
| |ских средств, пси- | | |заций | |
| |хотропных веществ | | | | |
| |и прекурсоров, | | | | |
| |обеспечение их | | | | |
| |специальными совре-| | | | |
| |менными средствами | | | | |
| |поиска,обнаружения,| | | | |
| |детекции наркотиче-| | | | |
| |ских средств, | | | | |
| |психотропных веще- | | | | |
| |ств и прекурсоров, | | | | |
| |оперативной и | | | | |
| |специальной | | | | |
| |техникой | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|4.5|Реализация |ГКНБ, |Регулярно|За счет |Усиление |
| |международных |МВД, АКН,| |средств |охраны |
| |проектов направле- | ТС | |зарубеж- |границы, |
| |нных на укрепление | | |ных стран |укрепление |
| |Государственной | | |и междуна- |потенциала |
| |границы Республики | | |родных орга-|правоохра- |
| |Таджикистан, | | |низаций |нительных |
| |потенциала | | | |органов и |
| |правоохранительных | | | |силовых |
| |органов и повышения| | | |структур |
| |эффективности борь-| | | |республики |
| |бы с наркотическими| | | | |
| |средствами, | | | | |
| |психотропными | | | | |
| |веществами и преку-| | | | |
| |рсорами | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
| 5. Международное и межведомственное сотрудничество в области |
|противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту|
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|5.1|Расширение и укреп-| | | | |
| |ление связей с | ГКНБ, |Постоянно| За счет | Повышение |
| |правоохранительны- | АКН, МВД| | бюджетных | уровни и |
| |ми органами и | ТС | | средств | эффектив- |
| |и спецслужбами | | | ГКНБ, АКН, | ности |
| |зарубежных стран | | | МВД, ТС | сотрудни- |
| |вопросам организа- | | | | чества |
| |ции противодейс- | | | | |
| |твия незаконному | | | | |
| |обороту наркотиче- | | | | |
| |ских средств, | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществ и прекур- | | | | |
| |соров | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|5.2|Продолжение прак- | ГКНБ, |По мере |За счет |Создание и |
| |тики заключения |АКН, МВД,|необходи-|бюджетных |расширение |
| |межгосударственных | ТС |мости |средств |правовой |
| |межведомственных | | |ГКНБ, |базы |
| |договоров, согла- | | |АКН,МВД |сотрудниче-|
| |шений,подписания | | | ТС |ства |
| |протоколов и | | | | |
| |совместных планов | | | | |
| |о сотрудничестве в | | | | |
| |области противодей-| | | | |
| |ствия незаконному | | | | |
| |обороту наркотиче- | | | | |
| |ских средств, | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществ и прекур- | | | | |
| |соров | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
|5.3|Участие специалис- | | | | |
| |тов в международных| МЗ, |Постоянно| За счет |Подготовка,|
| |программах конфере-| ГКНБ, | | бюджетных |переподго- |
| |нциях, семинарах | АКН,МВД,| | средств МЗ,|товка и |
| |в области профи- | | | ГКНБ,АКН, |повышение |
| |лактики, лечения | | | МВД, ТС, |квалифика- |
| |наркомании и | | | АГФКи БК |ции специ- |
| |реабилитации | | | зарубежных |алистов |
| |больных наркома- | | | стран и | |
| |нией и противо- | | | международ-| |
| |действие незако- | | | ных органи-| |
| |нному обороту | | | заций | |
| |наркотических | | | | |
| |средств, психо- | | | | |
| |тропных веществ и | | | | |
| |прекурсоров | | | | |
+---+-------------------+---------+---------+------------+-----------+
