Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Таджикистан

Настоящий устав определяет сущность дисциплины в органах внутренних дел, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права начальников по их применению, а также порядок их обжалования.

Раздел I. Общие положения

1. Дисциплина рядового и начальствующего состава органов внутренних дел основывается на Конституции Республики Таджикистан, законах и других нормативно-правовых актах Республики Таджикистан, международно-правовых актах признанных Республикой Таджикистан и настоящим Уставом.

2. Дисциплина лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - есть строгое и точное соблюдение порядка и правил, установленных законодательством Республики Таджикистан, а также присягой, уставами, наставлениями, контрактами и приказами прямых начальников.

3. Дисциплина в органах внутренних дел основывается на высокой сознательности, убежденности и глубоком понимании каждым лицом рядового и начальствующего состава своего служебного долга и личной ответственности по защите здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества от преступных и иных противоправных посягательств.

4. Основным методом достижения у лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел высокой дисциплинированности является убеждение. Однако убеждение не исключает применения мер принуждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего служебного долга.

5. Дисциплина в органах внутренних дел обязывает лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел:

- быть верным своей присяге и строго соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законы и другие нормативно-правовые акты Республики Таджикистан, а также международно-правовые акты, признанные Республикой Таджикистан;

- выполнять требования присяги, уставов и приказов начальников в любых обстоятельствах соблюдать законность, проявлять уважение к личности;

- не щадя жизни защищать права, свободы и законные интересы граждан и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

- строго хранить государственную и служебную тайну;

- беречь вверенное оружие, имущество и технику;

- добросовестно исполнять служебный долг и возложенные на них обязанности, постоянно заниматься над совершенствованием своей квалификации, повышать культуру работы;

- содействовать начальникам в укреплении дисциплины и обеспечении уставного порядка, оказывать уважение начальникам, старшим по службе и званию, быть вежливым, соблюдать правила отдания чести и ношения установленной формы одежды;

- с честью и достоинством вести себя вне службы, быть примером в соблюдении общественного порядка,

- руководствоваться принципами:

а) законности;

б) единства системы органов внутренних дел и централизации управления ею;

в) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

г) социальной справедливости и гуманизма;

д) единоначалия;

е) равенства всех перед законом;

ж) беспартийности.

6. Твердая дисциплина в органах внутренних дел достигается:

- воспитанием у лиц рядового и начальствующего состава высоких деловых и моральных качеств, сознательного отношения к выполнению служебного долга;

- поддержанием уставного порядка;

- обеспечением неукоснительного соблюдения законности, повседневной требовательностью начальников к подчиненным, постоянной заботой о них, уважением их личного достоинства, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения и принуждения.

7. Начальник несет ответственность за состояние дисциплины среди своих подчиненных. Он должен постоянно подавать им пример соблюдения требований Конституции и законов Республики Таджикистан, безупречного выполнения присяги, уставов, приказов, развивать и поддерживать у подчиненных сознание служебного долга, чести и достоинства, поощрять разумную инициативу, усердие и отличие по службе, строго взыскивать с нарушителей законности и дисциплины.

Особое внимание начальника должно быть направлено на изучение индивидуальных качеств подчиненных, поддержание уставных взаимоотношений между ними, сплочение коллектива, своевременное выявление причин и условий, способствующих допущению нарушений дисциплины со стороны подчиненных, создание нетерпимого отношения к нарушителям дисциплины. При этом он обязан всемерно использовать силу общественного воздействия коллектива.

8. При нарушении дисциплины подчиненным, начальник должен напомнить ему о служебных обязанностях и предупредить о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, подвергнуть виновного дисциплинарному взысканию или передать материалы о проступке на рассмотрение судов чести рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего составов органов внутренних дел.

Направлять материалы на рассмотрение судов чести рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего составов органов внутренних дел и одновременно подвергать подчиненного за этот же проступок дисциплинарному взысканию запрещается.

Начальник не принявший мер воздействия для восстановления уставного порядка и дисциплины или сокрывший нарушение, несет за это персональную ответственность, в соответствии с настоящим Уставом.

9. Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут лишь прямые начальники, предусмотренные настоящим Уставом.

Прямыми начальниками являются начальники, которым лица рядового и начальствующего состава подчинены по службе, хотя бы и временно.

Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником.

10. Лица рядового и начальствующего составов, неподчиненные друг другу по службе, могут быть старшими и младшими. Старшинство определяется специальными званиями.

Старшие по званию во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими дисциплины, ношения форменной одежды и правил отдания чести.

11. При совместном несении службы лицами рядового и начальствующего состава, по подчиненными друг другу по службе и когда их служебные взаимоотношения не определены начальником, старший из них по должности, а при равных должностях - старший по званию является начальником.

12. При временном исполнении должности, когда об этом объявлено в приказе, начальник пользуется правами по временно исполняемой должности.

13. Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок.

14. Лица рядового а начальствующего состава органов внутренних дел отдают честь (приветствуют) в порядке установленным строевым Уставом Вооруженных сил Республики Таджикистан и настоящим Уставом при встрече друг с другом.

15. Настоящий Дисциплинарный устав распространяется на всех лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Раздел II.Поощрения, применяемые к лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел слушателей и курсантов Академии Министерство внутренних дел Республики Таджикистан

16. К лицам рядового и начальствующего состава применяются следующие виды поощрений:

- объявление благодарности;

- награждение ценным подарком или деньгами;

- занесение в книгу почета Министерство внутренних дел;

- занесение на доску почета;

- награждение нагрудным знаком органов внутренних дел;

- досрочное присвоение очередного специального звания;

- присвоение очередного специального звания на одну ступень выше звания предусмотренного по занимаемой штатной должности;

- награждение именным оружием (в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об оружии");

17. За особые заслуги лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами;

18. Для слушателей и курсантов Академии Министерство внутренних дел Республики Таджикистан также могут применятся следующие виды поощрения:

- фотографирование перед развернутым знаменем Академии;

- направление благодарственного письма родителям;

- повышение размера стипендии;

- представление краткосрочных отпусков и увольнительных;

19.В качестве меры поощрения может также применяться досрочное снятие ранее наложенною дисциплинарного взыскания.

Раздел III. Дисциплинарные взыскания налагаемые на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, слушателей и курсантов Академии Министерство внутренних дел Республики Таджикистан

20. На лиц рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, слушателей и курсантов Академии Министерство внутренних дел Республики Таджикистан могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- административный арест с содержанием на гауптвахте до 10-суток по решению суда, кроме женщин, проходящих службу в органам внутренних дел;

- лишение нагрудного знака "Аълочии милитсия";

- понижение в должности;

- понижение в специальном звании на одну ступень;

- увольнение из органов внутренних дел.

Примечание: В Академии Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, кроме взысканий перечисленных в п. 20 настоящего Устава, применяются взыскания в виде лишения увольнения из расположения Академии и внеочередной наряд ко службе до 5 нарядов (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению) или отчисление из учебного заведения.

21. На лиц среднего и старшего начальствующего состава могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- освобождение от занимаемой должности;

- понижение в специальном звание на одну ступень;

- лишения нагрудного знака органов внутренних дел;

- увольнение из органов внутренних дел;

22. На лиц высшего начальствующего состава могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- освобождение от занимаемой должности.

Раздел IV. Права начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

23. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются начальниками в пределах предоставленных им настоящим Уставом прав.

24. Если к лицу рядового, среднего и начальствующего состава органов внутренних дел по мнению нижестоящего начальника, необходимо применить меры поощрения, выходящие за пределы его компетенции, то он в установленном порядке ходатайствует об этом перед вышестоящим прямым начальником.

25. Если начальник, в связи с тяжестью совершенного подчиненным нарушения дисциплины, признает предоставленные ему дисциплинарное права недостаточными, то возбуждается ходатайство о наложении дисциплинарного взыскания на виновного правами вышестоящего прямого начальника.

26. Начальник, превысивший предоставленные ему дисциплинарные права и наложивший взыскание, несет за это ответственность, предусмотренную настоящим Уставом, а наложенное дисциплинарное взыскание отменяется им же или старшим прямым начальником.

27. Старший начальник и не имеет право отменить или смягчить дисциплинарное взыскание, наложенное младшим начальником по причине строгости изысканий, если последний не превысил представленные ему права, или наложенное дисциплинарное взыскание соответствует тяжести проступка.

28. Старший начальник может отменить наложенное младшим начальником дисциплинарное взыскание, если обнаружит, что оно ввиду мягкости не соответствует тяжести совершенного проступка и может наложить более строгое дисциплинарное взыскание.

29. Дисциплинарные взыскания в виде освобождения от занимаемой должности или увольнения из органов внутренних дел, налагаются начальниками, которым предоставлено право назначения на должности.

30. В случае нарушения дисциплины лицом рядового или начальствующего состава при следовании железнодорожным, воздушным, водным или другими путями сообщений, а также в командировке, начальник местного органа внутренних дел, которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает меры к предотвращению нарушения и сообщает об этом по месту службы сотрудника.

Раздел V. Порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий

31. Поощрения объявляются приказами. О поощрении объявляется лицу рядового или начальствующего состава лично, перед строем или на совещании.

32. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и мер изыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства при которых оно было совершено, прежнее поведение виновного, его отношение к службе.

33. Перед наложением дисциплинарного взыскания от виновного должно быть получено письменное объяснение. Отказ отдачи объяснения не освобождает нарушителя дисциплины от дисциплинарной ответственности. (При отказе от дачи объяснения сотрудником, проводившим служебную проверку составляется справка).

34. При напоминании служебных обязанностей подчиненному или наложении дисциплинарного взыскания, начальник не должен унижать личное достоинство и чести подчиненного и допускать грубость.

35. За совершение нарушения дисциплины налагается только одно дисциплинарное взыскание.

36. При нарушении дисциплины несколькими лицами, дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности.

37. Дисциплинарное взыскание, в виде освобождения от занимаемой должности или снижении в специальном звании могут налагаться в том случае, когда другие меры дисциплинарного воздействия не оказали на нарушителя дисциплины должного воздействия.

38. Увольнение лиц рядового или начальствующего составов из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного взыскания и осуществляется за систематическое нарушение дисциплины, или совершение проступка, дискредитирующего специальное звание рядового или начальствующего состава органов внутренних дел.

39. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10 суток со дня, как начальнику стало известно о нарушении дисциплины, а в случае проведения служебной проверки, не позднее 10 суток со дня окончания служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание в связи с ходатайством суда чести должно быть наложено не позднее месячного срока с момента поступления решения суда чести.

40. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни лица, либо в период его нахождения в отпуске, командировке или учебе, а также если со дня обнаружения нарушения дисциплины прошло более одного месяца, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности шести месяцев со дня его совершения.

В указанный месячный срок не включается время болезни работника и пребывание его в отпуске, учебе или служебной командировке.

41. Наложение дисциплинарного взыскания на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за нарушения дисциплины, совершенные во время дежурства, несения караульной или патрульно-постовой службы, производится только после смены с дежурства, караула, поста или после замены их другими лицами.

42. В крайних, не терпящих отлагательства случаях, лица рядового или начальствующего состава, совершившие нарушения дисциплины, могут быть отстранены от исполнения служебных обязанностей начальником, которому они подчинены по службе.

43. Наложение дисциплинарного взыскания объявляется приказом и объявляется лицу рядового или начальствующего состава лично, перед строем или на совещании.

44. В случае подачи жалобы, исполнение наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

45. Дисциплинарное взыскание наложенное на сотрудника и объявленное приказом считается снятым, если в течение года со дня его наложения он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. В порядке поощрения, взыскание может быть снято и до истечения одного года, но не ранее чем через шесть месяцев.

46. Дисциплинарное взыскание может быть снято, в порядке исключения, ранее установленного срока, предусмотренным настоящим Уставом за особые заслуги.

47. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания, в порядке поощрения производится начальником, наложившим его, равным ему или старшим прямым начальником.

Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим начальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее ходатайство по инстанции.

48. В случае применение дисциплинарного взыскания, в виде снижения в специальном звании прежнее звание может быть восстановлено, но не ранее, чем через год после снижения в специальном звании, если подвергнутый взысканию доказал свое исправление образцовой службой и безупречным поведением.

Перечень должностных лиц и их право по применению поощрений и взысканий

 
+--+----------------------------+-----------------+------------------ҷ
| №| Наименование должностей    |   Поощрения     |     Взыскания    |
+--+----------------------------+-----------------+------------------+
|1.|Начальники УВД на транспорте|Объявить         |Объявить замечание|
|  |Министерство внутренних дел |благодарность,   |выговор, строгий  |
|  |Республики Таджикистан и    |наградить ценными|выговор, понизить |
|  |горрайорганов внутренних дел|подарками и      |в должности и в   |
|  |                            |деньгами, занести|специальном звании|
|  |                            |на доску почета, |на одну ступень,  |
|  |                            |снять ранее      |уволить и органов |
|  |                            |наложенное       |внутренних дел    |
|  |                            |взыскание,       |лиц рядового и    |
|  |                            |присвоить        |начальствующего   |
|  |                            |досрочно или на  |состава.          |
|  |                            |одну ступень выше|Объявить замечание|
|  |                            |очередное спец.  |выговор, строгий  |
|  |                            |звание рядовому и|выговор, среднему |
|  |                            |младшему         |и старшему        |
|  |                            |начальствующему  |начальствующему   |
|  |                            |составу          |составу до        |
|  |                            |                 |начальника        |
|  |                            |                 |отделения         |
+--+----------------------------+-----------------+------------------+
|2.|Командиры Полк патрульно-   |Объявить         |Объявить замечание|
|  |постовой службы милиции,    |благодарность,   |выговор, строгий  |
|  |Отряд милиции особого       |наградить ценными|выговор, понизить |
|  |назначения и Начальник      |подарками и      |в должности и в   |
|  |Учебного центра Министерство|деньгами, занести|специальном звании|
|  |внутренних дел Республики   |в доску почета,  |на одну ступень,  |
|  |Таджикистан.                |снять ранее      |уволить из органов|
|  |                            |наложенное       |внутренних дел лиц|
|  |                            |взыскание,       |рядового и        |
|  |                            |присвоить        |младшего          |
|  |                            |досрочно или на  |начальствующего   |
|  |                            |одну ступень выше|состава           |
|  |                            |очередное        |                  |
|  |                            |специальное      |                  |
|  |                            |звание рядовому  |                  |
|  |                            |и младшему       |                  |
|  |                            |начальствующему  |                  |
|  |                            |составу          |                  |
+--+----------------------------+-----------------+------------------+
|3.|Начальник Главного          |Объявить         |Объявить замечание|
|  |управления, Управлений      |благодарность,   |выговор, строгий  |
|  |Министерство внутренних дел |наградить ценными|выговор,          |
|  |Республики Таджикистан,     |подарками и      |предупредить о    |
|  |Спецподразделение, УВД      |деньгами, снять  |неполном          |
|  |областей, города Душанбе и  |ранне наложенное |служебном         |
|  |Академия Министерство       |взыскание,занести|соответствии,     |
|  |внутренних дел Республики   |на доску почета, |освободить от     |
|  |Таджикистан                 |присвоить        |занимаемой        |
|  |                            |досрочно или на  |должности, уволить|
|  |                            |одну ступень выше|из органов        |
|  |                            |очередное        |внутренних дел    |
|  |                            |специальное      |(категорию лиц на |
|  |                            |звание           |которых имеют     |
|  |                            |рядовому и       |право приема в    |
|  |                            |младшему         |ОВД) понизить в   |
|  |                            |начальствующему  |спец. звании лиц  |
|  |                            |составу          |рядового и        |
|  |                            |                 |младшего          |
|  |                            |                 |начальствующего   |
|  |                            |                 |состава, на одну  |
|  |                            |                 |ступень. Лишать   |
|  |                            |                 |слушателей и      |
|  |                            |                 |курсантов Академии|
|  |                            |                 |Министерство      |
|  |                            |                 |внутренних дел    |
|  |                            |                 |увольнения из     |
|  |                            |                 |расположения      |
|  |                            |                 |учебного заведения|
|  |                            |                 |до 1-го месяца,   |
|  |                            |                 |объявить 5 нарядов|
|  |                            |                 |вне очереди,      |
|  |                            |                 |подвергнуть аресту|
|  |                            |                 |содержанием на    |
|  |                            |                 |гауптвахте до 10  |
|  |                            |                 |суток по решению  |
|  |                            |                 |суда. Начальник   |
|  |                            |                 |факультета        |
|  |                            |                 |академии до 5     |
|  |                            |                 |суток, начальник  |
|  |                            |                 |курса до 3 нарядов|
|  |                            |                 |вне очереди       |
+--+----------------------------+-----------------+------------------+
|4.|Первый заместитель министра |В отношении всех лиц рядового и     |
|  |и заместители  министра     |начальствующего состава органов     |
|  |внутренних дел Республики   |внутренних дел пользуется правом    |
|  |Таджикистан                 |применять поощрения и налагать      |
|  |                            |дисциплинарные взыскания в полном   |
|  |                            |объеме Дисциплинарного   устава, за |
|  |                            |исключением права награждения       |
|  |                            |именным оружием, досрочного         |
|  |                            |присвоения очередного специального  |
|  |                            |звания лицам среднего и старшего    |
|  |                            |начальствующего состава, понижения в|
|  |                            |специальном звании на одну ступень  |
|  |                            |лицам среднего и старшего           |
|  |                            |начальствующего состава.            |
+--+----------------------------+------------------------------------+
|5.|Министр внутренних дел      |В отношении всех лиц рядового и     |
|  |Республики Таджикистан      |начальствующего  состава органов    |
|  |                            |внутренних дел пользуется правом    |
|  |                            |применять поощрений и налагать      |
|  |                            |дисциплинарные взыскания в полном   |
|  |                            |объеме  Дисциплинарного устава.     |
+--+----------------------------+------------------------------------+
                     Примечание: Остальной руководящий состав
                                 неотмеченный в данном Перечне, имеет
                                 право ходатайствовать перед
                                 соответствующим начальником о
                                 поощрении подчиненных или наложении
                                 на них дисциплинарного взыскания.