Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 6 июни соли 2003 № 248
тасдиқ шудаст
Оинномаи Маркази татбиқи Лоиҳаи "Сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар"
1. Муқаррароти умумӣ
1.1. Маркази татбиқи Лоиҳаи "Сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар" (минбаъд "Марказ" номида мешавад) сохтори ташкилии махсусгардонидашуда буда, таҳия, ҳамоҳангсозӣ ва идораи лоиҳаҳои қарзҳои ҷиҳати татбиқи Лоиҳаи сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар фароҳамовардаи Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Арабро анҷом медиҳад.
1.2. Марказ фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, созишномаҳои байналмилалии баимзорасида, тавсияҳои Бонки Исломии Рушд, Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ва ҳамин Оиннома амалӣ менамояд.
1.3. Марказ ҳамчун шахси ҳуқуқи ва ташкилоти ғайритиҷоратӣ, соҳиби амволи махсус, баланси мустақил буда, мутобиқи қонунгузории ҷорӣ дар бонкҳо дорои суратҳисобҳо бо асъори миллӣ ва хориҷӣ, мӯҳр, штамп ва варақаҳои ба худ хос мебошад.
1.4. Марказ ташкилоти давлатӣ буда, муассиси он Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Шакли ташкилию ҳуқуқии Марказ дар асоси талаботҳои моддаи 132 Кодекси Граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
1.5. Номи Марказ;
- ба забони тоҷикӣ ба таври пурра: Маркази татбиқи Лоиҳаи "Сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар", мухтасар МТЛЗ;
- ба забони русӣ ба таври пурра: Центр реализации Проекта "Строительство автодороги Шагон-Зигар", мухтасар: ЦРПЗ;
- ба забони англисӣ батаври пурра: Project Implementation Unit for Shagon-Zigar road construction project, мухтасар: PIU.
1.5, Суроғаи Марказ: 734042, Ҷумҳурии Тоҷикистон, ш. Душанбе, кӯчаи Айни,14.
2. Мақсад ва мазмуни фаъолият
2.1. Мақсадҳои асосии фаъолияти Марказ:
- таҳияи ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва фароҳамсозии шароит барои татбиқи Лоиҳаи "Сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар";
- таъмини истифодаи самарабахши қарзҳои Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб, ки барои сохтмони роҳи автомобилгарди Шагон-Зиғар пешниҳод гардидаанд.
2.2. Мазмуни асосии фаъолияти Марказ;
- ба роҳ мондани ҳамохангсозӣ ва идораи самароноки Лоиҳа бо Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, мақомоти ҳокимияти иҷроия дар маҳалҳо (Ҳукуматҳо) ва дигар ташкилотҳо;
- ҳамоҳангсозӣ ва таъмини шароити кор барои коршиносон (экспертҳо) - машваратчиёни байналмилалию миллӣ оид ба таҳия ва татбиқи Лоиҳаҳо;
- гузаронидани тендерҳо ва бастани қарордодҳо бо ташкилотҳои пудратчии сохтмону васлкунӣ ва хариди маҳсулот барои эҳтиёҷоти Марказ, мувофиқи расмиёти муқарраргардида;
- таъминоти саривақтии маблағгузории лоиҳа, анҷом додани мониторинг ва назорати сифати корҳои дар доираи татбиқи Лоиҳа иҷронамудаи ташкилотҳои пудратӣ ва пудратии фаръӣ;
- анҷом додани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ва робитаҳои байналмилалӣ, ки ба иҷрои вазифаҳои дар доираи татбиқи Лоиҳа равона карда шудаанд;
- фаъолияти дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст ва барои ҳалли вазифаҳои ба зиммаи Марказ гузошташуда заруранд.
3. Ҳуқуқ ва вазифаҳои Марказ
3.1. Марказ ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун амволи таҳти ҳуқуқи идоракунии оперативии ба он тааллуқдоштаро соҳибӣ, истифода ва ихтиёрдорӣ кунад;
- шартномаҳо (қарордодҳо) бандад, амали дигари ҳуқуқиро анҷом диҳад, ҳуқуқҳои амволӣ ва ғайриамволӣ ба даст орад, дар суди иқтисодӣ ва судҳои дигар ҷавобгар ва даъвогар бошад;
- фаъолияти ҷорӣ ва дурнаморо мустақилона ба роҳ монад;
- дар муассисоти бонкии ҷумҳурӣ суратҳисоби асъори ҳисобномаҳо ва дигар ҳисобҳоро кушояд;
- мониторинг ва арзёбии ҷараёни иҷрои корҳоро татбиқ ва таъхир намояд;
- амалҳои дигареро, ки хилофи мақсадҳои марказ ва қонунгузории ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошанд, иҷро намояд;
3.2. Марказ вазифадор аст:
- истифодаи мақсаднок ва самароноки маблағҳои кредитҳо ва саҳмҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро таъмин намояд;
- барои кормандони худ шароити бехатари меҳнат фароҳам оварад ва тибқи тартиби муқарраршуда барои зиёни ба саломатӣ ва қобилияти меҳнатии онҳо расонидашуда, масъул аст;
- баҳисобгирии муҳосибавӣ ва оперативии фаъолияти иқтисодӣ, молиявию хоҷагиро ба амал барорад, ҳуҷҷатҳои оморӣ ва муҳосибавиро пеш барад;
- оид ба фаъолияхи худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Исломии Рушд, Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ва донорҳои дигари манфиатдор иттилоъ диҳад.
4. Манбаъҳои ташаккули маблағ ва амвол
4.1. Марказ соҳиби бино, сохтмону иншооти ёрирасон, таҷҳизот, асбобу олот ва моликияти дигар, ки барои таъмини фаъолияти дар ҳамин Оиннома пешбинишуда лозиманд, мебошад.
4.2.Маблағҳои Марказ аз ҳисоби зайл ташаккул меёбанд:
- саҳмҳои моддӣ ва молиявие, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мегузорад;
- кредитҳое, ки Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб барои татбиқи Лоиҳа пешниход менамоянд;
- грантҳое, ки давлатҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои байналмилалӣ барои татбиқи Лоиҳа ҷудо менамоянд;
- манбаъҳои дигаре, ки тибқи қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ нашудаанд.
4.3. Воситаҳои молиявии Марказ бояд мутобиқи шартҳое, ки дар созишномаҳои кредитӣ ва грантӣ пешбинӣ шудаанд, истифода шаванд.
5. Идораи фаъолияти Марказ
5.1. Роҳбари Марказ - Директори иҷрокунанда мебошад, ки бо пешниҳод ва мувофиқаи Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Исломии Рушд, аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва озод карда мешавад.
5.2. Ваколатҳои Директори иҷрокунандаи Марказ:
- ташкилу роҳбарии умумии фаъолияти Марказ;
- намояндагии манфиатҳои Марказ дар ташкилотҳои давлатӣ, ғайриҳукуматӣ ва байналмилалӣ;
- дар мувофиқа бо Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Исломии Рушд муайян ва тасдиқ намудани сохтор, шакл, тартиб, руйхати штатҳо ва сметаи хароҷоти Марказ, андозаи пардохти музди меҳнати кормандон, мутобиқи меъёри ягонаи ниҳоии музди меҳнати кормандони Марказҳои татбиқи лоиҳаҳои инвеститсионӣ, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст;
- аз номи Марказ бе боваринома бастани шартномаҳо (қарордод) ва анҷом додани амалҳои дигар;
- ихтиёрдории амвол ва воситаҳои Марказ мутобиқи асноди қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дар доираи ваколатҳояш додани бовариномаҳо, имзои ҳуҷҷатҳои молиявию хоҷагӣ;
- ба Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани хисоботи Марказ ҷиҳати ирсоли минбаъда ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Исломии Рушд, Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ва донорҳои дигари манфиатдор;
- дар доираи ваколатҳои худ интишори нишондоду дастурҳо, фармону фармоишҳо, ки иҷрои онҳо ба ҳамаи кормандони Марказ ҳатмӣ мебошад;
- кушодани суратҳисобҳои бонкӣ ва дигар ҳисобномаҳо дар муассисаҳои бонкӣ;
- интихоб ва ҷобаҷогузории қадрҳои Марказ, бастани созишномаю қарордодҳои меҳнатӣ;
- тибқи тартиби муқарраршуда ба кор таъин ва сабукдӯш кардани кормандони дастгоҳи Марказ;
- мутобиқи ҳамин Оиннома анҷом додани фаъолияти дигар, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
5.3. Директори иҷрокунандаи Марказ фаъолияти худро мутобиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Оиннома анҷом дода, вобаста ба иҷрои вазифаи хизматиаш дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ҳисоботдиҳанда мебошад.
5.4. Директори иҷрокунандаи Марказ барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Марказ гузошташуда масъулияти шахсӣ дорад ва дараҷаи масъулияти кормандони Марказро мувофиқи талаботи ҳамин Оиннома ва вазифаҳои хизматии онҳо муқаррар менамояд.
6. Баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ
6.1. Баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳии нишондодҳои иқтисодию хоҷагӣ ва муҳосибавии Марказ мутобиқи талаботи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ашхоси ҳуқуқӣ, инчунин мутобиқи стандартҳои байналмилалӣ, талаботи Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ташкил ва пеш бурда мешаванд.
6.2. Натиҷаҳои фаъолияти Марказ дар ҳисоботи семоҳа ва солона, ки ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Ӣсломии Рушд, Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб ва донорҳои дигар пешниҳод карда мешаванд, инъикос меёбанд.
6.3. Аудити техникию молиявии Марказ аз тарафи аудиторони мустақил, ки дар асоси расмиёти муқаррарнамудаи Бонки Исломии Рушд ва Хазинаи Қувайтии Рушди Иқтисодии Араб интихоб шудаанд, ба амал бароварда мешаванд.
6.4. Соли молиявӣ аз 1 январ оғоз ёфта, 31 декабр ба анҷом мерасад.
7. Тартиби ворид намудаии тағйироту иловаҳо ба Оинномаи Марказ
7.1. Тағйирот ва иловаҳо ба Оинномаи Марказ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраргардида бо пешниҳоди Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда мешаванд.
8. Қатъи фаъолияти Марказ
8.1. Азнавташкилшавӣ (муттаҳидшавӣ, ҳамроҳшавӣ, тақсимшавӣ, азнавтаъсисёбӣ, ҷудошавӣ) ва барҳам додани Марказ бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун анҷом дода мешавад.
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "6" июня 2003 года № 248
Устав Центра реализации Проекта "Строительство автодороги Шагон-Зигар"
"СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОДОРОГИ ШАГОН-ЗИГАР"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Центр реализации Проекта "Строительство автодороги Шагон-Зигар", (именуемый в дальнейшем Центр) является специализированной организационной структурой, осуществляющей подготовку, координацию и управление проекта и кредитов, предоставленных Исламским Банком Развития и Кувейтским Фондом Арабского Экономического Развития на реализацию Проекта по строительству автодороги Шагон-Зигар.
1.2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, заключенными международными соглашениями, рекомендациями Исламского Банка Развития, Кувейтского Фонда Арабского Экономического Развития и настоящим Уставом.
1.3. Центр, как юридическое лицо и некоммерческая организация, обладает обособленным имуществом, самостоятельным балансом, в соответствии с существующим законодательством имеет в банках расчетные счета в местных и иностранных валютах, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Центр является государственной организацией, учредителем которого является Правительство Республики Таджикистан. Организационно-правовая форма Центра определяется в соответствии с требованиями статьи 132 Гражданского Кодекса Республики Таджикистан.
1.5. Наименование Центра:
- на таджикском языке, полное: Маркази татбики Лоихаи "Сохтмони рохи автомобилгарди Шагон-Зигар", сокращенное: МТЛЗ;
- на русском языке, полное: Центр реализации Проекта "Строительство автодороги Шагон-Зигар", сокращенное: ЦРПЗ;
- на английском языке, полное: Рroject Implementation Unit for Shagon-Zigar road construction project, сокращенное: РIU.
1.5. Местонахождение Центра: 734042, Республика Таджикистан, город Душанбе, улица Айни, 14.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Основными целями деятельности Центра являются:
- подготовка необходимой документации и создание условий для реализации Проекта "Строительство автодороги Шагон-Зигар";
- обеспечение эффективного использования кредитов Исламского Банка Развития и Кувейтского Фонда Арабского Экономического Развития, предоставленных для строительства автодороги Шагон-Зигар.
2.2. Основными предметами деятельности Центра являются:
- осуществление координации и эффективное управление Проекта с Министерством транспорта Республики Таджикистан, министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах (Хукуматами) и другими организациями;
- координация и обеспечение условий работы международных и национальных экспертов-консультантов по подготовке и реализации Проекта;
- проведение тендеров и заключение контрактов со строительно-монтажными подрядными организациями и закупки товаров для собственных нужд Центра, в соответствии с установленными процедурами;
- обеспечение своевременного финансирования проекта, осуществление мониторинга и надзор за качеством выполненных работ подрядными и субподрядными организациями по реализации Проекта;
- осуществление внешнеэкономической деятельности и международных связей, направленных на выполнение задач по реализации Проекта;
- иная деятельность, не запрещенная законодательством Республики Таджикистан, необходимая для решения возложенных на Центр задач.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРА
3.1. Центр имеет право:
- осуществлять владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления, в установленном законом порядке;
- заключать договора (контракты), совершать иные юридические действия, приобретать имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в экономическом и ином суде;
- самостоятельно организовывать текущую и перспективную деятельность;
- открывать валютный, расчетный, и иные счета в учреждениях банков республики;
- осуществлять и обеспечивать мониторинг и оценку хода выполнения работ;
- совершать иные действия, не противоречащие целям Центра и действующему законодательству Республики Таджикистан.
3.2. Центр обязан:
- обеспечить целевое и эффективное использование средств кредитов и вкладов Правительства Республики Таджикистан;
- обеспечить своим работникам безопасные условия труда и согласно установленного порядка является ответственным за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов экономической, финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую документации;
- информировать о своей деятельности Правительство Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан, Министерство транспорта Республики Таджикистан, Исламский Банк Развития, Кувейтский Фонд Арабского Экономического Развития и других заинтересованных доноров.
4. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ И ИМУЩЕСТВА
4.1. Центр имеет во владении помещения, вспомогательные здания и сооружения, оборудования, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
4.2. Средства Центра образуются за счет:
- финансовых и материальных вкладов, вносимых Правительством Республики Таджикистан;
- кредитов Исламского Банка Развития и Кувейтского Фонда Арабского Экономического Развития, предоставляемых для реализации Проекта;
- грантов, выделяемых иностранными государствами и международными организациями для реализации Проекта;
- других источников, не запрещенных действующим законодательством Республики Таджикистан для реализации Проекта.
4.3. Финансовые средства должны использоваться в соответствии с условиями, предусмотренными в кредитных и грантовых соглашениях.
5. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЦЕНТРА
5.1. Руководителем Центра является Исполнительный директор, который по представлению и согласованию с Министерством транспорта Республики Таджикистан, Исламским Банком Развития назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Таджикистан.
5.2. К компетенции Исполнительного директора Центра относится:
- организация общего руководства деятельности Центра;
- представление интересов Центра в государственных, негосударственных и международных организациях;
- по согласованию с Министерством транспорта Республики Таджикистан, Министерством финансов Республики Таджикистан и Исламским Банком Развития определение и утверждение структуры, формы, системы, штатного расписания и сметы расходов Центра, размера оплаты труда заработной платы работников, согласно единых предельных ставок оплаты труда работников Центров реализации инвестиционных проектов, утвержденных Правительством Республики Таджикистан;
- заключение договоров (контрактов) и совершение иных действий без доверенности от имени Центра;
- в рамках своих полномочий распоряжение имуществом и средствами Центра в соответствии с законодательными актами Республики Таджикистан, выдача доверенностей, подписание финансово-хозяйственных документов;
- представление на рассмотрение Министерству транспорта Республики Таджикистан отчетов Центра для последующей передачи в Правительство Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан, Исламскому Банку, Развития, Кувейтскому Фонду Арабского Экономического Развития и другим заинтересованным донорам;
- в пределах своей компетенции издание приказов и распоряжений, директив и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Центра;
- открытие расчетных и иных счетов Центра в учреждениях банков;
- подбор и расстановка кадров Центра, заключения трудовых соглашений и контрактов;
- назначение и освобождение сотрудников аппарата Центра в установленном порядке;
- совершение иной деятельности в соответствии с настоящим Уставом, которая не запрещена законодательством Республики Таджикистан.
5.3. Исполнительный директор Центра, осуществляя свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и настоящим Уставом, подотчетен в исполнении своих служебных обязанностей перед Правительством Республики Таджикистан, Министерством транспорта Республики Таджикистан, Исламским Банком Развития и Кувейтским Фондом Арабского Экономического Развития.
5.4. Исполнительный директор Центра несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и устанавливает ответственности работников Центра в соответствии с настоящим Уставом и их служебными обязанностями.
6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
6.1. Учет и отчетность экономических, хозяйственных и бухгалтерских показателей Центра организуется и ведется в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан для юридических лиц, а также в соответствии с международными стандартами и требованиями Исламского Банка Развития и Кувейтского Фонда Арабского Экономического Развития.
6.2. Итоги деятельности Центра отражаются в ежеквартальных и годовых отчетах, представляемых Правительству Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан, Министерству транспорта Республики Таджикистан, Исламскому Банку Развития, Кувейтскому Фонду Арабского Экономического Развития и другим донорам.
6.3. Финансовый и технический аудит Центра осуществляется независимыми аудиторами, отобранными в соответствии с установленными Исламским Банком Развития и Кувейтским Фондом Арабского Экономического Развития процедурами отбора.
6.4. Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЦЕНТРА
7.1. Изменения и дополнения в Уставе Центра вносятся в установленном порядке Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства транспорта Республики Таджикистан.
8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
8.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, преобразование, выделение) и ликвидация Центра осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан в установленном законом порядке.
