Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 декабри соли 2004 № 513
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи Кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Муқаррароти умумӣ
1. Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) воҳиди мустақили сохтори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, сиёсати давлатиро оид ба ҳифз ва таъмини ҳуқуқу манфиатҳои зан ва оила татбиқ намуда, барои кӯмаки ҳамаҷониба дар баланд бардоштани мақоми иҷтимоии зан дар ҷамъият, муҳайё сохтани шароитҳои баробар барои амали гардидани ҳуқуқу манфиатҳои онҳо ва таъмини баробарии гендери, боло бурдани фаъолияти меҳнати ва ҷамъиятию сиёсии занон, васеъ намудани доираи иштироки онҳо дар ҳалли вазифаҳои иҷтимоию иқтисоди, идораи корҳои давлатию ҷамъияти, ҳамоҳанг намудани фаъолияти созмонҳои ҷамъиятии занон дар ҳалли проблемаҳои оила, ҳифзи модару кӯдак мусоидат мекунад.
Кумита дар фаъолияти худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон итоат мекунад.
2. Кумита фаъолияти худро мутобиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси намояндагон ва Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф намудааст ва ҳамин Ннзомнома пеш мебарад.
3. Кумита дар доираи салоҳияти худ ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мавриди такмили қонунгузори доир ба ҳифзи иҷтимоии зан ва оила лоиҳаи қонунҳо, қарорҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқиро таҳияву пешниҳод намуда, ҷиҳати иҷрои онҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии ба манфиатҳои зан ва оила дахлкунанда назоратро ба амал мебарорад.
II. Вазифаҳои Кумита
4. Вазифаҳои Кумита иборатанд аз:
1) иштирок дар таҳия ва татбиқи стратегияи сиёсати давлати оид ба таъмини баробарии гендери, барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисоди ва беҳгардонии вазъи занон, ҳифзи оила, модар ва кӯдак дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
2) фароҳам овардани шароит барои ҷалби занон дар ҷараёни қабули қарорҳои сиёси, иқтисоди ва иҷтимои дар ҳамаи сатҳҳо;
3) муайян намудани стратегияи илман асосноки рушди оила ва сиёсати демографи бо назардошти махсусияти минтақаҳо барои беҳтар кардани вазъи зан ва оила;
4) ғамхори ҷиҳати беҳбуди шароити меҳнат, маишату истироҳати занон бо мақсади нигаҳдории сиҳатии модару кӯдак ва ояндаи неки онҳо, муҳайё намудани шароити зарури барои таъмини фаъолияти занон дар истеҳсолот бо иштироки фаъолона дар ҳаёти ҷамъиятию сиёси, масъулияти оиладориву тарбияи фарзандон ва таҳкими оила;
5) иштирок дар ташкил ва амали намудани тадбирҳо оид ба пешгирии тамоми шаклҳои зӯровари нисбати занон ва ҳамоҳанг сохтани фаъолият бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар ин самт;
6) мусоидат дар татбиқи сиёсати давлати оид ба баланд бардоштани сатҳи маълумотнокии умуми, таълиму тарбия ва такмили тахассуси занон, таъмини баробарии гендери дар масъалаи дарёфт намудани маълумот, тахассус ва шуғл, татбиқи ҳуқуқҳои онҳо ба меҳнат дар шароити иқтисоди бозаргони, дастгири дар фаъолияти соҳибкори ва тиҷорати, инчунин ҳифзи иҷтимоии онҳо;
7) мусоидат ба кори беҳтар намудани хизматрасонии тибби ба занону кӯдакон;
8) ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо оид ба масъалаҳои оила, занон, ҳифзи модар ва кӯдак, хабардор намудани вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо ва корҳонаҳои дахлдор дар бораи тадбирҳои вобаста ба масъалаҳои мушкилоти оила, зан, ҳифзи модару кӯдак дар асоси дархости онҳо;
9) мусоидат ба ҷалби занон дар идораи ташкилотҳо, сарфи назар аз шакли моликият, тобеияти маъмури ва шаклҳои ташкилию ҳуқуқи ва мӯътадил гардонидани номувозинатии гендерӣ.
III. Функсияҳои Кумита
5. Барои иҷрои вазифаҳои дар ин Низомнрма зикргардида Кумита корҳои зайлро анҷом медиҳад:
1) дар омода сохтани пешниҳод ба мақомоти дахлдор оид ба тадбирҳои вобаста ба таъмини баробарии гендери дар ҳамаи соҳаҳои ҳаёти ҷамъиятию сиёси, дастгири ва ҳимояи иҷтимоии занон ва оила бо назардошти шароитҳои иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ширкат меварзад;
2) доир ба нишондиҳандаҳои демографии тавсифкунандаи шароити иҷтимоию иқтисодии занон таҳлили комплекси гузаронида, дар ин асос барномаҳои байниидоравии бехдошти вазъи демографии ҳолати зан ва оиларо таҳия намуда, татбиқи ин барномаҳоро ҳамоҳанг месозад;
3) корҳоро оид ба дарёфту санҷидани мyносибатҳои навоварона дар ҳалли проблемаҳои занон ва оила, ташаккул додани афкори мусбии ҷамъияти доир ба мақоми зан дар ҷомеа, ташкил менамояд;
4) имкониятҳои васоити ахбори умумро барои ба аҳли ҷомеа, фаҳмонидани ҳуқуқу имкониятҳои занон, асосҳои баробарии гендери, паҳн намудани иттилоот оид ба вазъи занон истифода намуда, тарғиби тарзи ҳаёти солим, камолоти маънави, муносибати бомасъулияти ҷавононро ҳангоми бунёди оила ба роҳ мемонад;
5) ҳайати вакилони хориҷиро, ки ба омӯзиши проблемаҳои зан ва оила, ҳифзи модару кӯдак машғуланд, қабул мекунад, робитаҳоро бо ташкилотҳои байналмилали, мақомоту ташкилотҳои давлати ва ташкилотҳои ғайриҳукуматие, ки ҳуқуқу манофеи занонро ҳимоя менамоянд, ба роҳ монда, бо иттиҳодияҳои ҷамъияти, ҳизбу созмонҳои дар доираи Конститутсия ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон амалкунанда, инчунин бо мақомоти қонунгузор ва ҳокимияти иҷроия ҳамкори мекунад;
6) дар машваратҳои худ ҳангоми зарурат роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимиятҳои давлати вилоятҳо ва шаҳру ноҳия манфиатдори Ҷумҳуриро даъват менамояд;
7) мактубу аризаҳо ва пешниҳодоти шаҳрвандонро, ки марбут ба салоҳияти он ҳастанд, сари вақт ва босифат барраси намуда, аз натиҷаи он тарафи дахлдорро огоҳ месозад.
6. Кумита дар доираи салоҳияти худ қарор қабул намуда, иҷрои онро ташкил ва назорат мекунад.
IV. Ҳуқуқу ӯҳдадориҳои Кумита
7. Бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мувофиқи вазифаҳое, ки аз ин Низомнома бармеояд, ба Кумита ҳуқуқҳои зайл дода мешавад:
1) аз вазорату идораҳои дахлдор маводеро, ки шароити иҷтимои, иқтисоди ва ҳуқуқии оила, дараҷаи ҳифз ва ҳолати саломатии кӯдакону занонро ошкор мекунанд, талаб намояд;
2) бо вазорату идораҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи масъалаҳои марбут ба салоҳияти Кумита фармонҳо ва қарорҳои муштарак қабул намояд;
3) бо вазоратҳо, кумитаҳои давлати, идораҳо ва иттиҳодияҳои ҷамъияти аз рӯи масъалаҳои беҳтар намудани шароитҳои иҷтимоию маиши ва меҳнатии занони коргар ва кӯдакон ҳамкори кунад;
4) бо ассотсисисияҳои гуногуни занон, иттиҳодияҳои ҷамъияти нақшаи кории ҳамаҷониба ва муфассали гузаронидани чорабиниҳои муштаракро омода сохта, фаъолияти онҳоро ҳамоҳанг созад;
5) татбирҳоро барои таҳия ва татбиқи масъалаҳои ба вазифаҳои Кумита вобаста андешад;
6) дар назди Кумита маркази матбуот таъсис диҳад ва нашри рӯзномаю маҷаллаҳо ва бюллетенҳои иттилоотиро ба роҳ монад;
7) Доир ба проблемаҳои беҳтар намудани вазъи занону кӯдакон конфронсу симпозиумҳои Ҷумҳуриявию байналмилали созмон дода, инчунин дар чорабиниҳое, ки созмонҳои байналмилали аз рӯи масъалаҳои марбут баргузор месозанд, ширкат варзад.
V. Роҳбарияти Кумита
8. Раиси Кумитаро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд.
9. Раиси Кумита роҳбарии фаъолияти Кумитаро ба амал бароварда, ҷиҳати иҷрои тамоми вазифаҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда масъулияти шахси дорад.
10. Ҳисоботи раисони Кумитаи кор бо занон ва оилаи вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳуриро мешунавад.
11. Раиси Кумита ҳуқуқ дорад:
1) дар бораи тағйир додани сохтори Кумита, таъсис намудани шӯъбаҳои нав, кам ё зиёд намудани шумораи кормандон дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон масъала гузорад;
2) барои таъин кардан ва аз вазифа озод кардани раисони Кумитаҳои кор бо занон ва оилаи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон розиги диҳад;
3) низомномаи Кумитаи кор бо занон ва оилаи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шӯъбаҳои кор бо занон ва оилаи шаҳру ноҳияҳоро тасдиқ намояд;
4) кормандони дастгоҳи Кумитаро ба кор қабул ва аз кор озод намояд, вазифаҳоро байни кормандони дастгоҳи Кумита тақсим кунад, фаъолияти онҳоро ҳамоҳанг сохта, назорат намояд;
5) дар доираи салоҳияти худ фармону фармоишҳо ва дастурамал нашр намояд;
6) роҳбарии фаъолияти Кумитаро ба амал барорад;
7) мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон Кумитаро дар тамоми вазоратҳо, идораҳо, муассисаҳо, созмонҳои ҷамъияти дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва берун аз ҳудуди он намояндаги кунад;
8) бо тартиби муқарраргардида кормандони шоистаи Кумитаро барои гирифтани унвонҳои фахри ва мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намояд.
12. Раиси Кумита муовин дорад, ки ӯро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад.
Масъулият ва вазифаҳои муовинро Раиси Кумита муайян мекунад.
VI. Муносибат ва робитаҳо
13. Дар назди Кумита дар асосҳои ҷамъияти, аз ҳисоби занони фаъол - намояндагони вазорату идораҳо, иттиҳодияҳои давлати, тиҷорати ва ҷамъиятии Ҷумҳурии Тоҷикистон Шӯрои Кумита (Шӯро) таъсис дода мешавад.
14. Низомномаи Шӯро ва ҳайати онро Раиси Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд.
VII. Амвол ва маблағҳои пулии Кумита
15. Амволи Кумита аз ҳисоби маблағи буҷети Ҷумҳурияви ва дигар маблағҳои ғайрибуҷети, ки қонунгузори манъ накардааст, ташаккул меёбад.
16. Кумита шахси ҳуқуқи ба ҳисоб рафта, дорои баланси мустақил, суратҳисоб дар Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ мебошад.
17. Низомномаи Кумита, сохтор, шумораи кормандон, фонди музди меҳнати кормандони дастгоҳи Кумита аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
VIII. Тартиби ташкил, табдил ва барҳам додани Кумита
18. Ташкил, табдил ва барҳам додани Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо қарори Ҳукумати Тоҷикистон мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузори анҷом дода мешавад.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 31 декабря 2004 года №513
Положение о Комитете по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан
I. Общие положения
1. Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Комитет) является самостоятельной структурной единицей Правительства Республики Таджикистан и осуществляет государственную политику по защите и обеспечению прав и интересов женщин и семьи, способствует всесторонней помощи в повышении общественной роли женщин в обществе, созданию равных условий для осуществления их прав и интересов и достижению гендерного баланса, повышению трудовой и общественно-политической активности женщин, расширению сферы их участия в решении социально-экономических проблем, в управлении делами государства и общества, координации деятельности женских общественных организаций в решении проблем семьи, охране матери и ребенка.
Комитет в своей деятельности подчиняется Правительству Республики Таджикистан.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, постановлениями Мглжлиси намояндагон и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
3. Комитет в пределах своих полномочий разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан проекты законодательных актов, постановлений и другие нормативные акты с целью совершенствования законодательства по охране женщин и семьи и осуществляет контроль по их исполнению, а также по другим нормативно-правовым актам, касающимся интересов женщин и семьи.
II. Задачи Комитета
4. Задачами Комитета являются:
1) участие в разработке и претворении в жизнь стратегии государственной политики по обеспечению гендерного баланса, программ социально-экономического развития и улучшения положения женщин, охраны семьи, материнства и детства в Республике Таджикистан;
2) создание условий для вовлечения женщин в процесс принятия политических, социальных и экономических решений на всех уровнях;
3) определение научно-обоснованных стратегий развития семьи и демографической политики с учетом особенностей регионов для улучшения положения женщин и семьи;
4) забота об улучшении условий труда, быта и отдыха женщин в целях сохранения здоровья матери и ребёнка и их благополучного будущего, определение необходимых условий для обеспечения трудовой деятельности женщин в производстве с учетом их активного участия в общественно-политической жизни, чувства ответственности семьи в воспитании детей и укреплении семьи;
5) участие в организации и осуществлении мер по предотвращению всех форм насилия в отношении женщин и координация своей деятельности с правоохранительными органами в этом направлении;
6) содействие в осуществлении государственной политики по повышению уровня общего образования, обучения, воспитания и повышения квалификации женщин, обеспечении гендерного баланса в вопросах получения образования, специальности и работы, осуществлении их прав на труд в условиях рыночной экономики, их поддержки в коммерческой и предпринимательской деятельности, а также их социальной защиты;
7) содействие в работе по улучшению медицинского обслуживания женщин и детей;
8) координация деятельности министерств и ведомств по проблемам семьи, женщин, охране материнства и детства, информирование министерств и ведомств, предприятий и организаций о мерах по вопросам, касающихся проблем семьи, женщины, охраны матери и ребенка на основании их предложений;
9) содействие в привлечении женщин в управление предприятиями независимо от их форм собственности, административного подчинения и организационно-правовых форм, нормализации гендерного дисбаланса.
III. Функции Комитета
5. Для выполнения задач, указанных В настоящем Положении, Комитет осуществляет следующие функции:
1) участвует в разработке предложений по мерам, касающихся гендерного баланса во всех сферах общественно-политической жизни, поддержки и социальной защиты женщин и семьи с учетом социально-экономических условий Республики Таджикистан;
2) в отношении демографических показателей, характеризующих социально-экономическое положение женщин, проводит комплексные исследования и на этом основании разрабатывает и координирует исполнение межведомственных программ по улучшению демографического положения женщин и семьи;
3) организовывает работу по нахождению и измерению новаторских актуальных подходов в решении проблем женщин и семьи, формировании позитивного общественного мышления касательно положения женщин в обществе;
4) использует средства массовой информации для распространения информации относительно положения женщин, их прав и возможностей, основ гендерного равноправия, пропаганды здорового образа жизни, нравственного благополучия, ответственного подхода молодежи к созданию семьи;
5) принимает зарубежных представителей, занимающихся изучением проблем женщин и семьи, охраны материнства и детства, налаживает контакты с международными организациями, государственными органами и институтами, с неправительственными организациями, защищающими права и интересы женщин, а также сотрудничает с общественными объединениями, политическими партиями и движениям, действующими в пределах Конституции Республики Таджикистан, законодательным органом и исполнительной властью;
6) при необходимости приглашает на свои совещания заинтересованные руководителей министерств, ведомств и местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов республик;
7) своевременно и качественно рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, относящиеся к его компетенции и информирует об их итогах соответствующие стороны.
6. Комитет в пределах своих полномочий принимает постановления и контролирует их организацию и исполнение.
IV. Права и обязанности Комитета
7. В соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан и задачами, исходящими из настоящего Положения, Комитету предоставлены следующие права:
1) требует от соответствующих министерств и ведомств материалы, фиксирующие социальные, экономические и правовые условия семей, степень охраны и состояние здоровья женщин и детей;
2) принимает с министерствами и ведомствами Республики Таджикистан совместные решения и приказы по вопросам, входящим в полномочия Комитета;
3) сотрудничает с министерствами, государственными комитетами, ведомствами и общественными объединениями по вопросам улучшения социально-бытовых и трудовых условий работающих женщин и детей;
4) разрабатывает комплексные рабочие планы по проведению совместных мероприятий с различными женскими ассоциациями и общественными объединениями, координирует их деятельность;
5) разрабатывает и осуществляет мероприятия, по решению проблем, исходящих из задач Комитета;
6) учреждает при Комитете пресс-центр, хозяйствующие субъекты по коммерческому и семейному туризму, а также издает газеты, журналы и информационные бюллетени;
7) организовывает международные и республиканские конференции и симпозиумы по проблемам улучшения положения женщин и детей, а также принимает участие в мероприятиях международных организаций по соответствующим вопросам.
V. Руководство Комитета
8. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Правительством Республики Таджикистан.
9. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета и несет личную ответственность за исполнение всех возложенных на Комитет задач.
10. Заслушивает отчеты председателей областных, городских и районных комитетов по делам женщин.
11. Председатель Комитета правомочен:
1) представить вопрос об изменении структуры Комитета, учреждении новых отделов, увеличении или уменьшении штата работников перед Правительством Республики Таджикистан;
2) давать согласие на назначение и освобождение от должности председателей комитетов по делам женщин и семьи Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов Республики Таджикистан;
3) утверждать Положения комитетов по делам женщин и семьи Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и отделов по делам женщин и семьи городов и районов;
4) принимать на работу и освобождать от работы сотрудников аппарата Комитета, распределять обязанности среди сотрудников аппарата Комитета, координировать и контролировать их деятельность;
5) в пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения и инструкции;
6) осуществлять руководство над Комитетом;
7) в соответствии с законодательством Республики Таджикистан представлять Комитет во всех министерствах, ведомствах, организациях, общественных объединениях в Республике Таджикистан и за ее пределами;
8) представлять в установленном порядке передовых сотрудников Комитета на получение поощрений и государственных наград Республики Таджикистан.
12. Председатель Комитета имеет заместителя, которого назначает и освобождает от должности Правительство Республики Таджикистан.
Ответственность и обязанности заместителя определяются Председателем Комитета.
VI. Отношения и связи
13. При Комитете на общественных началах из числа активных женщин - представителей министерств и ведомств, государственных, коммерческих и общественных организаций учреждается Совещательный орган (Совет).
14. Положение о Совете и его состав утверждается Председателем Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан.
VII. Имущество и финансовые средства Комитета
15. Имущество Комитета образуется за счёт республиканских бюджетных средств, а также внебюджетных средств, не запрещенных законодательством.
16. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет в Центральном казначействе Министерства финансов Республики Таджикистан, печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своими наименованием.
17. Положение Комитета, структура, штатный персонал, фонд заработной платы работников аппарата Комитета утверждается Правительством Республики Таджикистан.
VIII. Порядок образования, реорганизации и ликвидация Комитета
18. Образование, реорганизация и ликвидация Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется решением Правительства Республики Таджикистан в установленном законодательном порядке.
