Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 апрели соли 2004 № 182
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Муқаррароти умумӣ
Кумитаи давлатии идораи амволи давлатни Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъад Кумита) мақоми идоракунии давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, дар доираи ваколатҳое, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додааст, роҳбари ва татбиқи ҷараёни ғайридавлатикунони ва хусусигардонии моликияти давлатиро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода, манфиатҳои давлатро ҳамчун молик ҳифз менамояд.
Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, амру фармонҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардааст, инчунин ин Низомномаро дастури амал қарор медиҳад.
II. Вазифаҳои асосӣ
Вазифаҳои асосии Кумита иборатанд аз:
- амали гардонидани сиёсати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ғайридавлатикунони ва хусусигардонии моликияти давлати бо мақсади ташаккули иқтисодиёти бисёрсоҳави ва ба шаклҳои дигар гузаштани амволи давлати;
- тахияи таъминоти методологии ҷараёни хусусигардони;
- роҳбари ба фаъолияти мақомоти минтақавии идораи амволи давлати;
- таъмини нигоҳдори ва истифодабарии самараноки моликияти давлати;
- татбиқи танзими давлатии фаъолияти баҳодиҳии моликияти давлати дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таъмини ҳифзи ҳуқуқи амвол ва манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар маҷмӯи ҳуқуқи амвол ва истифодабарии моликияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар қаламрави давлатҳои дигар;
- ҷалб кардани сармоя ба воситаи иштироки доираи васеи сармоягузорони имконпазир дар ҷараёни хусусигардони;
- амали намудани сиёсати давлатии пешгирии нодории корхонаҳои давлати ва татбиқи қонунгузори оид ба муфлисшави.
III. Ваколатҳои Кумита
Барои ҷори намудани сиёсати ягонаи давлати дар соҳаи хусусигардонии амволи давлати, муфлисшави ва пешгирии он, таъмини иҷрои вазифаҳои гузошташуда, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян кардаанд, Кумита ваколатҳои зеринро татбиқ мекунад:
- дар доираи салоҳияти худ санадҳои меъёрии ҳуқуқи, ҳуҷҷатҳои методи, ки масъалаҳои муносибатҳои амволии ҷараёни хусусигардони ва муфлисшавиро ба танзим медароранд, таҳия ва тасдиқ мекунад, таъмини назоратро оид ба иҷрои ҳуҷҷатҳои номбаршуда, ворид намудани тағйироту иловаҳо ба ин санадҳо, корҳои фаҳмондадиҳию татбиқи онро таъмин менамояд;
- стратегия ва барномаҳои хусусигардонии моликияти давлати ва хусусигардонии корхонаю муассисаҳоро мутобиқи лоиҳаҳои инфироди, ки аз ҷиҳати иқтисоди барои Ҷумҳури муҳим ва аҳамияти стратеги доранд, таҳия менамояд;
- корҳои идоракунии самаранок ва ихтиёрдории амволи давлати, аз ҷумла оиди вобастакуни барои ҳуқуқи бурдани хоҷагидори ва додани ин амвол барои идоракунии оперативи, бо ризоияти Ҳукумати Ҷумхурии Тоҷикистон, аз баланс ба баланс, ба иҷора, барои идоракунии ваколатдиҳанда додани ин амвол, ворид намудани он ба сармояи оинномавии субъектҳои хоҷагидориро амали менамояд;
- аз номи давлат ваколатҳои саҳмдор (иштирокчи)-ро дар ҷамъиятҳои саҳоми, ки дар он саҳми давлат мавҷуд мебошад, амали менамояд;
- корро оид ба назорати ҳолати истифодаи оқилона ва нигоҳдории моликияти давлати ташкил менамояд;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти давлатиро дар бобати ихтиёрдории моликияти давлати ҷори менамояд;
- объектҳои моликияти давлатиро ба ҳисоб мегирад;
- динамикаи ҷараёни хусусигардони, рафти амали шудани барномаи хусусигардонии амволи давлатиро таҳлил мекунад ва дар бораи иҷрои он ба Ҳукумати Чумҳурии Тоҷикистон ҳисобот медиҳад;
- дар доираи салоҳияти худ дар таҳия ва амали гардонидани барномаҳои сармоягузори, муайян кардани шартҳои аҳдномаҳои имтиёзнок иштирок мекунад ва дар ин бобат инчунин манфиатҳои давлатро ҳамчун соҳибмулк дар доираи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндаги менамояд;
- доир ба ҳифзи ҳуқуқҳои амволи ва истифодаи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хориҷа корҳоро амали менамояд;
- дар ҳалли масъалаҳои вобаста ба оғоз намудани истеҳсолот оид ба корҳои муфлисшави манфиатҳои давлатро ҳамчун намоянда тарафдори мекунад;
- корҳои оид ба таҷдиди сохтор, азнавташкилкуни ва барҳамдиҳии корхонаҳоро ташкил мекунанд;
- ҳолати молияви-иқтисодии корхонаҳое, ки дар он ҳиссаи давлат мавҷуд мебошад, таҳлил мекунад;
- назорат ва чораҷӯиҳоро ҷиҳати сари вақт харидори намудани саҳмияҳо ва ба буҷет гузаронидани дивидендҳо ва дигар маблағҳои вобаста ба саҳмияҳо (дар сармояи оинномавии) ҷамъиятхои саҳомие, ки дар онҳо ҳиссаи давлат мавҷуд аст, амали менамояд;
- стратегия, сиёсат ва ҳамоҳангсозии корҳои ба роҳ мондан ва тараққи дидани, фаъолияти нархгузории амволи дар Ҷумҳурии Тоҷикистон такмили меъёри-ҳуқуқии фаъолияти нархгузории амволро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, амали мегардонад;
- шафофи, ошкоро будани ҷараёни хусусигардониро таъмин мекунад:
- ҳифзи манфиатҳои давлатро дар бобати риояи қонуни будани истифодабарии амволи давлати, таъмини риояи қонунгузори дар шартномаҳо ва созишномаҳое, ки бо маблағгузорони хориҷи баста шудааст, амали менамояд;
- сиёсати давлатро дар бораи пешгирии муфлисшави, инчунин шартҳои татбиқи ҷараёни муфлисшавиро таъмин менамояд;
- бо фаъолиятин дигари ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолиф набуда, машғул мешавад;
- бо муассисаҳои илми, олимон ҷиҳати гузаронидани корҳои илми барои асоснок намудани тавсияҳое, ки дар хусусигардонии моликияти давлати заруранд, шартномаҳо мебандад;
- ширкатҳои машварати, аз ҷумла хориҷиро барои тайёр кардани лоиҳа ва барномаҳои хусусигардони ва сармоягузории бевосита, ҷалб менамояд;
- заминаи маълумотҳои дивиденд ва маълумотҳои харидории моликияти давлатиро ташаккул дода, қайди онҳоро мебарад ва аз болои дуруст ҳисобдори намудани маблағҳои дивиденди аз рӯи саҳмияҳои ба давлат мансуббудаи моликияти ҷумҳурияви, назорат мекунад;
- гирифтан ва ба буҷет гузаронидани маблағҳои бадастомада аз ҳисоби хусусигардонии амволи давлати ва дивидендҳоро мувофиқи тартиби муқарраркардаи қонунгузори таъмин мекунад;
- дар тайёр намудани мутахассисон барои ҳалли масъалаҳои вобаста ба ҷараёни хусусигардони ва идоракунии моликияти давлати ва баланд бардоштани малакаи дониши онҳо иштирок менамояд.
Кумита идоракуни ва истифодаи самарабахши амволи давлатиро бо таври зайл таъмин мекунад:
- идоракунии моликияти давлати (ҳиссаи он) ба воситаи намояндаҳои худ дар кори шӯрои директорон ва раёсат, маҷлисҳои саҳмдорони ҷамъиятҳои саҳоми;
- ҳифзи манфиатҳои давлат ҳамчун соҳибмулк;
- ташаббус намудан дар оғози ҷараёни таҷдиди сохтор дар корхонаҳо, ки тамоми намудҳои фаъолияти онҳоро барои ҳарчи кам кардани харочот, барҳам додани намудҳои фаъолияти зараровар ва ташкил кардани механизми самараноки идоракуни дар бар мегирад;
- назорати ҳолати истифодабарии моликияти давлатие. ки ба иҷора дода шудааст;
- алоқаи дуҷонибаи Кумита бо ташкилотҳои байналмилали, ки ба рушди ҳамкориҳои тарафайн, омӯхтан ва истифодабарии амалии комёбиҳою таҷрибаи давлатҳои дигар дар соҳаи хусусигардони, идоракуни, ихтиёрдори, истифодабарии оқилона ва назоратро аз болои нигоҳдории объектҳои моликияти давлати.
IV. Ҳуқуқҳои Кумита
Вобаста ба иҷрои вазифаҳои дар наздаш гузошта Кумита ҳуқуқ дорад;
- дар бораи хусусигардонии объектҳое, ки моликияти ҷумҳурияви мебошанд, бо тартиби муқараршуда қарор қабул намояд;
- дар мавридҳои зарури барои давлат маҷмӯи саҳмияҳои назоратиро нигоҳ дорад ва андозаи онро дар ҳолати дигаргунсозии корхонаҳо муассисаҳои давлати ба ҷамъиятҳои саҳоми муайян намояд;
- ваколатҳои нигоҳ доштани ҳиссаи давлатро то супоридан ва ё фурӯши он ба шахсони сеюм ва ивази он ба саҳмияҳо ба амал барорад;
- тибқи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қисми маблағҳои дивидендҳое, ки аз ҳисоби саҳмияҳои ба давлат мансуббуда ва иҷорапули ворид шудааст, барои гузаронидани корҳои ташкили-оммавии хусусигардони, аз ҷумла: пӯшонидани хароҷоти вобаста ба гузаронидани музоядаю тендерҳо, таҳлили фаъолияти корхонаҳои давлати ва хусусигардонидашуда, мустаҳкам намудани базаи модди-техники ва омӯзиши таҷрибаи давлатҳои дигар, сарф намояд;
- бо тартиби муқарраршуда аз ҷониби давлат дар ҷамъиятҳои саҳомие, ки дар онҳо ҳиссаи давлат мавҷуд аст, барои интихоб дар мақомоти роҳбарикунандаи ҷамъиятҳои саҳоми номзадҳоро пешбари, таъин ва озод кунад;
- дар бораи барҳамдиҳии ихтиёран ва ё азнавташкилкунии корхонаҳое, ки қарзҳоро дода наметавонанд, қарор қабул кунад;
- бо дархости корхонаҳои давлати барои ба низоми консерватсия гузаронидани амволи корхона қарор қабул кунад, моликияти давлатиро ба иҷора дода, истифодабарии самараноки онро зери назорат гирад;
- ҳангоми ҳабси амволи моликияти давлати аз ҷониби мақомоти суди ва андоз иштирок карда, нархгузори ва фурӯши онро ташкил кунад;
- дар ҳолати амали гардонидани муқаррароти нодории (муфлиси)-и корхонаҳое, ки қарзҳоро дода наметавонанд, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарони ин корхонаҳоро аз кор озод ва ба вазифа таъин кунад;
- аз ҷониби давлат муассисаи ширкатҳои хоҷагидори, ҷамъиятҳое бошад, ки дар рафти ҷараёни хусусигардони ташкил мешаванд ва дар ширкатҳои (ҷамъиятҳои) хоҷагидори, ки дар сармояи оинномавии онҳо ҳиссаи давлат мавҷуд мебошад, ваколатҳои саҳмдорро (иштирокчиро) адо намояд;
- дар мавриидҳои зарури экспертҳо ва мутахассисон, аз ҷумла хориҷиёнро ҳамчун машваратчи барои дар амал ҷори шудани ҷараёни хусусигардони, сармоягузорон барои объектҳои мушаххас ва таҳияи ҳуҷҷатҳои нормативи ҷалб намояд;
- сохторҳои, консалтинги баҳодиҳи, ҳуқуқи ва ғайраро, ки ҳуқуқи иҷрои корҳои муайян ва хизматрасониро доранд, барои амали шудани ҷараёни хусусигардони ҷалб намояд;
- намояндаҳоро дар ҷамъиятҳои саҳомие, ки дар онҳо саҳми давлат мавҷуд аст, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои идоракуни таъмин намояд;
- дар доираи ваколатҳои худ санадҳои меъёрии ҳуқуқиро, ки масъалаҳои хусусигардонии моликияти давлати, нодории корхонаҳои муфлисшударо ба танзим медароранд, тасдиқ намояд;
- аз ҷониби давлат дар сохторҳои бозори, ки бо иштироки шахсони воқеи ва ҳуқуқи дар асоси шаклҳои гуногуни моликият таъсис дода мешаванд, вакил бошад;
- барои таъсис, азнавташкилкуни ва барҳамдиҳии корхонаҳо чораҳо андешад, бо истиснои амалиётҳои ҳуқуқие, ки ба ваколати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар вазоратҳо, кумитаҳои давлати, идораҳои маъмури на комиссияҳои давлати мансубанд;
- ҷиҳати санҷиши истифодаи мақсаднок ва нигоҳдории амволи давлати, ки ба ихтиёри корхонаю ташкилотҳои давлати бо ҳуқуқи пурра вобаста карда шудааст, инспексияи назоратиро ташкил намояд;
- маблағҳои ташкилоту муассисаҳои байналмилали, грантҳои давлатҳои донорро барои амали шудани сиёсати давлат дар бахши хусусигардони ҷалб намояд.
V. Ташкили кори Кумита
Ба Кумита Раис сарвари мекунад. ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ва аз вазифа озод карда шуда, фармонҳоро оид ба он Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
Раиси Кумита се муовинон дорад, ки яке аз онҳо муовини аввал буда, бо пешниҳоди Раиси Кумита бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз кор озод карда мешаванд.
Муовинони Раис бевосита ба Раиси Кумита итоат мекунанд ва фаъолиятп Кумитаро дар доираи вазифаҳои аз ҷониби Раис ба онҳо гузошташуда ташкил менамоянд.
Раиси Кумита:
- ба фаъолияти Кумита роҳбари намуда, барои иҷрои вазифаҳое, ки дар назди Кумита гузошта шудааст, шахсан масъул мебошад;
- дар муносибатҳо бо мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар давлатҳо, ташкилотҳои байналмилалии ҳукумати ва ғайриҳукумати Кумитаро намояндаги мекунад;
- бо супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шартномаҳо ва созишномаҳои байниҳукумати, имзо мегузорад;
- роҳбарон ва кормандони Кумита ва тамоми сохторҳои онро ба кор таъин ва аз вазифа озод менамояд, барои ҳавасмандгардони ва додани ҷазои маъмури чораҳо меандешад. Дараҷаи масъулияти роҳбарони идора ва дигар сохторҳоро мувофиқи қонунгузори муқаррар мекунад;
- аз ҷониби Кумита ваколатнома медиҳад, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амвол ва маблағҳои Кумитаро идора менамояд.
Дар мавридҳои набудани Раиси Кумита вазифаи Раисро муовини аввал иҷро мекунад.
Дар Кумита дар ҳайати Раиси Кумита (раиси ҳайати мушовара) муовинони ӯ (аз рӯи вазифа), роҳбарони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Кумита, инчунин ашхоси дигар ҳайати мушовара таъсис дода мешавад.
Аъзои ҳайати мушовараро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ ва аз иҷрои вазифа озод менамояд.
Дар маҷлисҳои мунтазам доиршаванда Ҳайати мушовара масъалаҳои асосии тараққиёти соҳа, ташкили кори оид ба такмили ҷараёни хусусигардонии моликияти давлати, интихобу ҷобаҷогузории кадрҳои роҳбарикунандаи Кумитаро барраси менамояд, масъалаҳои роҳбарии амалии фаъолияти воҳидҳои сохтории худ ва мақомоти маҳаллии Кумитаро муҳокима менамояд, инчунин доир ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти Кумита дар ҳолатҳои зарури гузориши роҳбарони мақомоти ҳокимияти иҷроия (ҳукуматҳо), вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо, корхонаҳо ва субъектҳои дигари хоҷагидориро мавриди муҳокима қарор медиҳад.
Қарорҳои Ҳайати мушовара бо фармони Раиси Кумита татбиқ карда мешаванд. Дар сурати ҷой доштани ихтилофот байни Раиси Кумита ва Ҳайати мушовара Раис дар хусуси ихтилофоти бамиёномада ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот дода, қарори худро татбиқ менамояд, аъзои Ҳайати мушовара бошанд, дар навбати худ ақидаашонро метавонанд ба маълумоти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон расонанд.
Санадҳои Кумита, ки аҳамияти умуми доранд, ба шакли фармон ва даструламал қабул карда мешаванд. Дастуруламалҳои Кумита, ки хислати умумиҳатми доранд, аз лаҳзаи бақайдгирии давлати дар Вазорати адлия, эътибор пайдо мекунанд. Фармонҳо ва дастуруламалҳоро Раис ва дар мавридҳои набудани вай муовини аввал имзо мекунад.
Фармоишҳоро Раиси Кумита, инчунин муовинони Раис, оид ба масъалаҳои ба ваколати онҳо дохилшаванда, имзо карда мставонанд.
Сохтор ва шумораи кормандони дастгоҳи марказии Кумитаро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд. Ба Раиси Кумита ҳуқуқ дода мешавад, ки дар доираи шумораи муқарраршуда ба сохтори Кумита тағйирот ворид намояд.
Ҷадвали штати ва сметаи хароҷотҳои дастгоҳи марказии Кумита, инчунин низомномаҳои воҳидҳои сохтори, мақомоти ҳудудии Кумитаро, Раиси Кумита тасдиқ менамояд,
Хароҷотҳои нигоҳ доштани дастгоҳи марказии Кумита аз ҳисоби буҷети ҷумҳурияви, пардохти комиссиони аз фурӯши амволи давлати, як қисми маблағи иҷорапулии амвол ва дивидендҳо пардохта мешаванд.
Кумита шахси ҳуқуқи буда, дорои мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистии, номи худ бо забонҳои давлати ва рӯси мебошад, дар Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоб дорад.
Пардохти музди меҳнати кормандони Кумита мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 апрели соли 2004 № 182
тасдиқ шудааст
Сохтори дастгоҳи марказии Кумитаи давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Раёсати идораи моликияти давлати
Раёсати хусусигардони ва иттилоотию таҳлили
Раёсати кор бо ҷамъиятҳои саҳоми, тайёр кардани фармоишоти музоядави ва тендори
Раёсати муфлисшави ва барҳамдиҳии муассисаҳо
Раёсати реструктуризатсияи монополияҳои табии ва корхонаҳои махсусан калон
Раёсати ташхис
Раёсати молияви-хоҷаги
Шӯьбаи ҳуқуқ
Шӯъбаи кадрҳо ва корҳои махсус
Шӯбаи умуми
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 апрели соли 2004 № 182
тасдиқ шудааст
Нақшаи идораи Кумитаи давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Нозироти истифодаи амволи давлати
Раёсати нархгузори
Корхона оид ба ташкили фурӯши амволи давлати
Раёсати Кумитаи идораи амволи давлати дар вилояти Хатлон
Раёсати Кумитаи идораи амволи давлати дар вилояти Суғд
Намояндаги дар ВМКБ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 30 апреля 2004 года № 182
Положение о Государственном комитете Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом
I. Общие положения
Государственный комитет Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом (в дальнейшем Комитет), является органом государственного управления Республики Таджикистан, осуществляющим в пределах полномочий делегируемых Правительством Республики Таджикистан руководство и реализацию процесса разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республики Таджикистан, представляя интересы государства как собственника.
В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, а также настоящим Положением.
II.Основные задачи
Основными задачами Комитета являются:
- реализация политики Правительства Республики Таджикистан по разгосударствлению и приватизации государственной собственности с целью формирования многоукладной экономики и преобразования государственной собственности в иные формы собственности;
- разработка методологического обеспечения процесса приватизации;
- руководство деятельностью территориальных органов по управлению государственным имуществом;
- обеспечение сохранности и эффективного использования государственной собственности;
- осуществление государственного регулирования оценочной деятельности государственной собственности в Республики Таджикистан;
- защита имущественных прав и интересов Республики Таджикистан в части имущественных прав и использования государственного имущества Республики Таджикистан на территории других государств;
- привлечение инвестиций посредством обеспечения участия широкого круга потенциальных инвесторов в процессе приватизации;
- проведение государственной политики по предупреждению несостоятельности госпредприятий и реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве).
III. Функции Комитета
Для проведения единой государственной политики в области приватизации государственного имущества, банкротства и его предупреждения, реализации стоящих перед ними задач, определенных законодательством Республики Таджикистан, Комитет осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативно правовые акты, методические документы регулирующие вопросы имущественных отношений процесса приватизации банкротства, осуществляет контроль за выполнением указанных документов, вносит в них изменения и дополнения, а также дает разъяснения об их применении;
- разрабатывает стратегию и программы приватизации государственной собственности, индивидуальные проекты приватизации стратегически важных для экономики республики предприятий и организацией;
- осуществляет работу по эффективному управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе по закреплению его на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, по согласованию с Правительством Республики Таджикистан. Передачу такого имущества с баланса на баланс, в аренду, доверительное управление, - внесению его в уставный капитал хозяйствующих субъектов;
- от имени государства осуществляет полномочия акционера (участника) в акционерных обществах, имеющих государственный пакет акций (долю);
- организует работу по контролю за рациональным использованием и сохранностью государственного имущества;
- координирует деятельность государственных органов по вопросам распоряжения государственной собственностью;
- ведет учет объектов государственной собственности;
- анализирует динамику процесса приватизации, ход реализации программ приватизации государственного имущества, и представляет отчеты об их выполнении Правительству Республики Таджикистан;
- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы государства как собственника в пределах. предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
- ведет работу по защите имущественных прав и использования государственного имущества Республики Таджикистан за рубежом;
- представляет интересы государства при решении вопросов, связанных с возбуждением производства по делам о банкротстве в соответствии с действующим законодательством;
- организует работу по реструктуризации, реорганизации, ликвидации предприятий;
- осуществляет анализ финансово-экономического состояния предприятий с государственной долей собственности;
- осуществляет контроль и меры по обеспечению своевременного выкупа акций и перечисления в бюджет дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) акционерных обществ с государственной долей собственности;
- осуществляет стратегию, политику и координацию работы по установлению и развитию имущественной оценочной деятельности в Республики Таджикистан, осуществляет совершенствование нормативно правовой базы имущественной оценочной деятельности в Республики Таджикистан;
- обеспечивает гласность и прозрачность процесса приватизации;
- осуществляет защиту государственных интересов республики в области соблюдения законности использования государственного имущества, обеспечение соблюдения национального законодательства в договорах и соглашениях, заключенных с иностранными инвесторами;
- осуществляет политику государства по предупреждению банкротства, а также обеспечение условий реализации процесса банкротства;
- осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Таджикистан;
- заключает с научными учреждениями, учеными договора на проведение научных работ по обоснованию рекомендаций, необходимых при приватизации государственной собственности;
- привлекает консультационные фирмы, в том числе иностранные, для подготовки проектов и программ приватизации и привлечения . инвестиций;
- формирует и ведёт дивидендную базу данных и данных по выкупу государственной собственности, осуществляет контроль за правильностью начисления дивидендов на государственные пакеты акций республиканской собственности;
- обеспечивает получение и перечисление денежных средств и дивидендов, полученных в результате приватизации государственного имущества, в соответствии с порядком установленным законодательством;
- участвует в подготовке и переподготовке специалистов для решения вопросов, связанных с процессами приватизации и управления государственной собственностью.
Комитет обеспечивает эффективное управление и использование государственного имущества путем:
- управления государственной собственностью (долей) через уполномоченных Комитетом представителей в работе советов директоров и правлений, собраний акционеров акционерных обществ;
- защиты интересов государства как собственника;
- инициирования на предприятиях процессов реструктуризации, охватывающих все виды деятельности предприятия, способствующих снижению издержек, ликвидации нерентабельных видов деятельности и создания эффективного механизма управления;
- контроля за использованием арендованного государственного имущества;
- взаимодействие Комитета с международными организациями, направленные на развитие взаимовыгодного сотрудничества, изучение и практическое использование достижений и опыта других стран в области приватизации, управления, распоряжения, рационального использования и контроля за сохранностью объектов государственной собственности.
IV. Права Комитета
Для выполнения стоящих перед ним задач Комитет имеет право:
- принимать в установленном порядке решения о приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности;
- сохранять в необходимых случаях за государством контрольный пакет акций, определять его размер при преобразовании в акционерные общества предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности;
- осуществлять функции держателя государственной доли до ее передачи или продажи третьим лицам и по их обмену на акции;
- по решению Правительства Республики Таджикистан использовать часть полученных дивидендов по акциям принадлежащим государству и средств от аренды для организации подготовительных работ по приватизации, в том числе: покрытие расходов по проведению аукционов и тендеров, проведение анализа деятельности государственных и приватизированных предприятий, укрепление материально - технической базы и изучение опыта в других странах;
- в установленном порядке от имени государства вносить предложения по кандидатам для избрания в органы управления акционерных обществ с государственной долей, назначать и освобождать их;
- принимать решения о добровольной ликвидации или реорганизации неплатежеспособных предприятий;
- по ходатайству государственных предприятий принимает решения о переводе имущества предприятий в режим консервации, передает государственную собственность в аренду и контролирует их эффективное использование;
- участвует при аресте имущества государственной собственности со стороны судебных и налоговых органов и организовывает их оценку и продажу;
- отстранять от должности и назначать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан руководителей неплатежеспособных государственных предприятий, в случае проведения процедур несостоятельности (банкротства),
- от имени государства является учредителем хозяйственных товариществ (обществ), создаваемых в процессе приватизации, осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных товариществах (обществах), в которых имеются принадлежащие государству акции (доли) в уставном капитале;
- привлекать при необходимости экспертов и специалистов, в том числе иностранных, для консультаций по практическому осуществлению приватизации, поиску инвесторов на конкретные объекты и разработке нормативных документов:
- привлекать консалтинговые, оценочные, юридические и другие структуры, имеющие право заниматься выполнением определенных работ и услуг, необходимых для осуществления приватизации;
- назначать представителей по управлению государственной долей акций в акционерных обществах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- в пределах своих полномочий утверждать нормативные и правовые акты, регулирующие вопросы приватизации государственной собственности, банкротства несостоятельных предприятий
- выступать от имени государства в рыночных структурах, создаваемых с участием юридических и физических лиц, основанных на различных формах собственности;
- осуществлять меры по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, кроме тех юридических действий, право осуществления, которых делегировано Правительством Республики Таджикистан другим министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и государственным комиссиям;
- в целях проверки использования по назначению и сохранности имущества государственной собственности, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения, а также переданного в установленном порядке иным лицам создавать контрольную инспекцию;
- привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в области приватизации.
V. Организация работы Комитета
Комитет возглавляет Председатель, назначаемый и освобождаемый Президентом Республики Таджикистан с последующим утверждением указа об этом Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Председатель Комитет имеет 3 заместителей, одного из них первого, назначаемых Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя Комитета.
Заместители Председателя подчиняются непосредственно Председателю Комитета и организуют деятельность Комитета в пределах возложенных Председателем на них обязанностей.
Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- представляет Комитет в отношениях с государственными органами власти Республики Таджикистан, других государств, международными правительственными и неправительственными организациями;
- по поручению Правительства Республики Таджикистан, подписывает межправительственные договора и соглашения;
- назначает и освобождает от должности руководителей и работников Комитета и всех его подразделений, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания, устанавливает степень ответственности руководителей управлений и других подразделений в соответствии с законодательством;
- выдает от имени Комитета доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, имуществом и средствами Комитета.
В случае отсутствия Председателя Комитета обязанности Председателя исполняет первый заместитель Председателя.
В Комитете образуется Коллегия в составе председателя Комитета(председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей отдельных структурных подразделений центрального аппарата Комитета, а также иных лиц.
Члены Коллегии утверждаются и освобождаются от выполнения своих обязанностей Правительством Республики Таджикистан.
Коллегия, на своих регулярно проводимых заседаниях, рассматривает основные вопросы развития отрасли, организации работы по углублению совершенствования процесса приватизации государственной собственности, подбору и расстановке руководящих работников Комитета, обсуждает вопросы практического руководства деятельностью своих структурных подразделений и территориальных органов Комитета, а также при необходимости заслушивает руководителей органов исполнительной власти на местах, министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и других хозяйствующих субъектов по вопросам входящим в компетенцию Комитета.
Решения Коллегии реализуются приказами Председателя Комитета. В случае разногласий между Председателем Комитета и членами Коллегии, Председатель реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Таджикистан, а члены Коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.
Акты Комитета, имеющие общее значение, издаются в форме приказов и инструкций. Инструкции Комитета, имеющие общеобязательный характер, вступают в силу с момента их государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Таджикистан.
Приказы и инструкции подписываются Председателем или первым заместителем Председателя в его отсутствие.
Распоряжения подписываются Председателем Госкомимущества, а также его заместителями по вопросам, входящим в их компетенцию.
Структура и численность центрального аппарата Комитета утверждаются Правительством Республики Таджикистан. Председателю Комитета предоставляется право вносить изменения в структуру комитета в пределах установленной численности.
Штатное расписание и смета расходов центрального аппарата Комитета, а также положения о структурных подразделениях, территориальных органов Комитета утверждаются Председателем Комитета.
Расходы на содержание центрального аппарата Комитета производятся за счет республиканского бюджета, комиссионных сборов от реализации государственного имущества, части средств получаемых от аренды имущества и дивидендов.
Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственным и русском языках, счет в Центральном казначействе Министерстве финансов Республики Таджикистан.
Оплата труда работников Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Структура ()
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 30 апреля 2004 года № 182
Структура Центрального аппарата Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
Руководство
Управления государственной собственностью
Управление приватизации и информационно-аналитическое
Управление по работе с акционерными обществами,
подготовки аукционных и тендерных заданий
Управление банкротства и ликвидации предприятий
Управление реструктуризации естественных монополий и особо крупных предприятий
Управление экспертизы
Финансово - хозяйственное управление
Правовой отдел
Отдел кадров и спецработ
Общий отдел
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 июня 2006 года №266
Структура центрального аппарата Государственного комитета Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом
1. Руководство
2. Управление государственной собственности
3. Управление приватизации и информационно-аналитическое
4. Управление по работе с акционерными обществами, подготовки аукционных и тендерных заданий
5. Управление банкротства и ликвидации предприятий
6. Управление экспертизы
7. Отдел реструктуризации естественных монополий и особо крупных предприятий
8. Финансовый отдел
9. Юридический отдел
10.Отдел кадров и спецработы
11.Общий сектор
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 30 апреля 2004 года № 182
Схема управления Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
Инспекция по использованию государственного имущества
Управление оценки
Предприятие по организации продаж государственного имущества
Управление Госкомимущества по Хатлонской области
Управление Госкомимущества по Согдийской области
Представительство в ГБАО
