ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ХУСУСИГАРДОНИИ ФОНДИ МАНЗИЛ ДАР ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Қонуни мазкур принсипҳои асосии хусусигардонии фонди давлатии манзилро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намуда, асосҳои ҳуқуқи, иҷтимои ва иқтисодии дигарсозии муносибатҳои моликиятро ба манзил муайян мекунад. Мақсади ин дигарсозиҳо, муҳайё кардани шароити ба амал баровардани ҳуқуқи озодона қонеъ гардонидани талаботи ба манзилдоштаи шаҳрвандон, инчунин беҳтар истифода ва саришта намудани фонди манзил мебошад.
ФАСЛИ I. ҚОИДАҲОИ УМУМИ
Моддаи 1. Фонди давлатии манзил бо роҳи бепул ба шаҳрвандон додан ё фурӯхтани манзили истиқоматии онҳо ихтиёран хусуси гардонида мешавад.
Моддаи 2. Шаҳрвандоне, ки дар хонаҳои фонди давлати аз рӯи шартномаи киро ё иҷора зиндагони мекунанд, ҳуқуқ доранд бо розигии тамоми аъзоёни болиғи сокини оила ин хонаро бо шартҳои пешбиникардаи ҳамин қонун ва санадҳои дигари меъёрии Ҷумҳурии Тоҷикистон харида гирифта, соҳиби он шаванд.
Моддаи 3. Шаҳрвандоне, ки соҳиби манзили хусуси шудаанд, мувофиқи қонунгузории ҷори онро ихтиёрдори, истифода ва идора мекунад ва ҳуқуқ доранд ин манзилро фурӯшанд, тӯҳфа кунанд, мерос монанд, ба иҷора диҳанд, муомилоти дигареро ба анҷом расонанд, ки он хилофи қонунҳои ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон нестанд.
Татбиқи ҳуқуқи моликият ба манзил набояд ҳуқуқ ва манфиатҳои шахсони дигарро, ки бо қонун ҳимоя мешаванд, вайрон кунад.
Истифодаи манзили хусусигардонидашудаи фонди манзил ба дигар мақсадҳо манъ аст.
Соҳибони манзили хусусигардонидашудаи хонаҳои фонди давлати соҳибони якҷояи таҷҳизоти инженери ва ҷойҳои истифодаи умуми мебошанд.
Қитъаи замине, ки дар он хонаи истиқомати ва иморатҳои зарурати хоҷагии ёрирасони шахси ҷой гирифтаанд, баъди хусусигардони бо тартиб ва шартҳои муқаррарнамудаи қонунгузори ба тариқи мерос якумра ба ихтиёри шаҳрванд мегузарад. Дар ҳолатҳои дигари хусусигардонии манзил қитъаи замин мутобиқи қонунҳои ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон соҳиби, истифода ва ихтиёрдори карда мешавад.
Моддаи 4. Манзиле, ки дар ҳолати садамави мебошад, ба талаботи меъёрҳои санитарию гигиени ва зидисӯхтор дар хобгоҳҳо, хонаҳои коммунали, хонаҳо - ёдгориҳои таърихию фарҳанги, дар хонаҳои шаҳракҳои пӯшидаи ҳарби, инчунин манзилҳои хизмати хусуси гардонда намешавад.
Маҷлисҳои маҳаллии вакилони халқ ҳуқуқ доранд бо дарназардошти пешниҳоди коллективҳо оиди хусусигардонии манзили коммунали фонди манзили совхозу дигар корхонаҳои хоҷагии қишлоқ ва ба онҳо баробар қарор қабул намоянд.
Моддаи 5. Манзилро ба моликияти шаҳрвандон мақоми дахлдори ҳокимияти маҳаллии иҷроия (ҳукумат), вале фонди манзилии моликияти ҷумҳуриро бо розигии мақоми идораи амволи давлати медиҳад, мефурӯшад ва ба расмият медароварад.
Моддаи 6. Шаҳрванд аз рӯзи қарор қабул кардани Раиси ВМКБ, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо ба манзили харидааш ҳуқуқдор мешавад.
Моддаи 7. Қарори хусусигардонии манзил дар асоси аризаи шаҳрвандон дар давоми як моҳ аз рӯзи пешниҳод гардидани ҳуҷҷатҳо бояд қабул карда шавад.
Дар мавриди риоя нашудани ҳуқуқи шаҳрванд ҳангоми ҳалли масъалаҳои хусусигардонии манзил ӯ ҳуқуқ дорад ба суд муроҷиат намояд.
Моддаи 8. Барои маъюбони Ҷанги Бузурги Ватани, Қаҳрамонони Иттифоқи Шӯрави ва шахсоне, ки бо тартиби муқарраргардида ба онҳо баробар карда шудаанд, барои маъюбони меҳнат, ҳамчунин маъюбони модарзод, собиқадорони ҷанг, оилаи шахсоне, ки ҳангоми иҷрои вазифаҳои давлати ҳалок гардидаанд, оилаҳое, ки даромадашон аз ҳадди ақали расман муқарраршудаи зиндаги пасттар аст, барои ашхоси ниёзманди беҳтар кардани шароити зист ва барои шахсони мубталои баъзе касалиҳои вазнин, ки бо тартиби муқарраргардида муайян карда мешаванд, тартиби аз хонаҳои фонди давлати дар асоси шартномаи иҷора ҷудо кардани манзил боқи мемонад.
Мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи гирифтани манзил бо тартибе, ки дар қисми якуми ҳамин модда зикр шудааст, ба табақаҳои дигари шаҳрвандон низ дода мешавад.
Моддаи 9. Барои шаҳрвандоне, ки ба беҳтар кардани шароити манзил эҳтиёҷманданд, тартиби ҷории ба қайд гирифтан ва додани хонаи истиқомати боқи мемонад.
ФАСЛИ II. ПРИНСИПҲОИ АСОСИ ВА ШАРТҲОИ ХУСУСИГАРДОНИИ МАНЗИЛ
Моддаи 10. Ҳар шаҳрванд ҳуқуқ дорад манзили дар бинои фонди давлати воқеъгардидаи худро як бор хусуси гардонида, соҳиби он шавад.
Моддаи 11. Андозаи манзиле, ки бепул ба моликияти шаҳрвандон дода мешавад, барои як кас то 18 метри мураббаъ ва барои оила иловатан 9 метри мураббаъи масоҳати умуми мебошад.
Агар дар вақти хусусигардони масоҳати хона (ҳавли) аз масоҳати хонаи бепулгирандаи шаҳрванд зиёд бошад, ӯ фарқи арзиши умумии онро медиҳад.
Масоҳати манзиле, ки ба моликияти шаҳрвандон дода мешавад, барои оилаи категорияи шаҳрвандони дар моддаи 8-уми ҳамин Қонун зикргардида то 20 метри мураббаъи масоҳати умуми зиёдтар шуда метавонад.
Моддаи 12. Нархи масоҳати манзиле, ки ба моликияти шаҳрвандон бепул дода мешавад аз рӯи арзиши як метри мураббаъи масоҳати умумии манзиле, ки дар замони хусусигардонии хонаҳои миёнасифати ин ё он маҳал роиҷ аст, муайян карда мешавад.
Моддаи 13. Арзиши умумии хона (ҳавли)-еро, ки моликияти шаҳрвандон мешавад, комиссияҳои мустақил бо дарназардошти масоҳат ва сифатҳои истифодабарии он ва низ бо иштироки шаҳрвандоне, ки хона мехаранд, муайян мекунанд. Ин комиссияҳо дар назди мақомоти ҳокимияти (ҳукумати) маҳалли ташкил шуда, ба ҳайати онҳо вакилони халқ, намояндагони ташкилотҳои иттифоқҳои касаба, коллективҳои меҳнати, мақомоти молия ва бонкҳо ҳатман дохил карда мешаванд.
Тартиби муайян кардани арзиши хонаи харидаро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Моддаи 14. Манзили воқеи биное, ки дар он шаҳрвандон истиқомат мекунанд ва он мувофиқи меъёрҳои истифода ва таъмири фонди манзил бояд таъмири асоси шавад, одатан, баъди онро таъмир кардани иҷорадеҳ хусуси гардонида мешавад. Агар шаҳрвандон ба таъмир накардани он рози бошанд, иҷорадеҳ ҷубронпулии дахлдор мепардозад.
Моддаи 15. Шаҳрвандон манзили худро ба насия харида, қарзашонро дар муддати 20 сол пардохта метавонанд.
Моддаи 16. Истифодаи маблағи хусусигардонии фонди давлатии манзил аз рӯи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хусусигардонии моликияти давлати дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" муайян карда мешавад.
Моддаи 17. Фонди манзиле, ки дар ихтиёри корхонаю ташкилот мебошад ё муассисаҳо онро барои идораи оперативи додаанд, дар мавриди хусусигардонии ин корхонаю муассиса ва ташкилотҳо бояд ҳамроҳи онҳо бо шартҳои муқаррарнамудаи ҳамин Қонун хусуси гардонида, ё ба мақоми дахлдори маҳаллии иҷроия (ҳукумат) дода шавад.
ФАСЛИ III. НИГОҲУБИН ВА ТАЪМИРИ ФОНДИ МАНЗИЛИ ХУСУСИГАРДОНИДАШУДА
Моддаи 18. Манзили хусусигардонидашуда аз ҳисоби соҳибонаш бо риояи ҳатмии қоидаю меъёрҳои ягонаи истифода ва таъмири фонди манзил мувофиқи шартномаҳое, ки барои хонаҳои фонди давлати муқаррар гардидаанд, нигоҳубин ва таъмир карда мешавад. Соҳибони манзил барои ин мақсад метавонанд рафоқатҳо ё иттиҳодияҳои дигар созмон диҳанд.
Моддаи 19. Нигоҳубини техники ва таъмири манзили хусусигардонидашуда аз рӯи шартнома бо соҳибонашон (ширкатҳо) ё иттиҳодияҳои дигар мисли собиқа ба зиммаи ташкилотҳои давлатии истифодаи манзил ва таъмиру сохтмон мебошад.
Хароҷоти нигоҳубини манзили хусусигардонидашударо соҳибони он аз рӯи меъёр ва шартҳое, ки барои нигоҳубини фонди давлатии манзил муқаррар гардидаанд, медиҳанд.
Моддаи 20. Соҳибони манзил дар хонаи пурра хусусигардонидашуда ҳуқуқ доранд барои нигоҳубини ин хона ташкилот, аз ҷумла ташкилотҳои давлатии истифодаи манзил ва таъмиру бинокори, кооперативҳо, ширкатҳои хусуси ва субъектҳои дигари хоҷагидориро мустақилона таъин кунанд.
Моддаи 21. Манзили моликияти шаҳрвандонро дар хонаҳои қисман хусусигардонидашуда ташкилотҳои истифодаи манзил ва таъмиру сохтмон, ки нигоҳубинашон то оғози хусусигардони ба зиммаи онҳо буд, нигоҳубин ва таъмир мекунанд. Соҳибони манзили воқеи хонаҳои қисман хусусигардонидашуда ба хароҷоти умумии нигоҳубин ва таъмири (аз ҷумла таъмири асосии) тамоми бино ва ободонии ҳудуде шариканд, ки ба масоҳати манзили дар ин бино доштаашон баробар аст.
Моддаи 22. Ба ҳолати техники ва таъмири сари вақти хонаи хусусигардонидашуда мақомати ҳокимияти маҳаллии иҷроия (ҳукуматҳо) назорат мекунанд.
Моддаи 23. Риоя накардани қоидаҳои истифодаи манзили хусусигардонидашуда, таҷҳизоти инженери, коммуникатсияҳо ва ҳудуди назди ҳавли бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгари дорад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
аз 4 ноябри соли 1995 № 114
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан
Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного жилищного фонда на территории Республики Таджикистан, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.
Целью этих преобразований является создание условий для осуществления прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Приватизация жилья осуществляется путем бесплатной передачи или продажи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде.
Статья 2.
Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Республики Таджикистан.
Статья 3.
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, используют, распоряжаются им в соответствии с действующим законодательством и вправе продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие действующему законодательству Республики Таджикистан.
Использование приватизационных помещений жилого фонда в иных целях осуществляется с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и соответствующего органа исполнительной власти на местах.
Собственники приватизированных жилых помещений в домах государственного жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования.
Земельный участок, на котором размещены жилые дома с постройками для ведения личного подсобного хозяйства, передаются в пожизненное наследуемое владение граждан, к которым перешло в связи с приватизацией право собственности на дома, в порядке и на условиях, установленных законодательством. В иных случаях приватизация жилья, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.
Статья 4.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, в общежитиях, домах-памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Местные Маджлисы народных депутатов вправе с учетом мнения трудовых коллективов принимать решения о приватизации коммунальных квартир, жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и к ним приравненных.
Статья 5.
Передача, продажа и оформление в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим органом исполнительной власти (хукумат) на местах, а по жилищному фонду, находящемуся в республиканской собственности, - с согласия органа управления государственным имуществом.
Статья 6.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента принятия решений председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов.
Статья 7.
Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в месячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Статья 8.
Для инвалидов Великой Отечественной Войны, героев Советского Союза и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официального установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и лиц страдающих тяжелыми формами некоторых заболеваний, определяемых в установленном порядке, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного жилищного фонда на условиях найма.
Законодательством Республики Таджикистан право на получение жилых помещений в порядке, указанном в части первой настоящей статьи, может быть предоставлено и другим категориям граждан.
Статья 9.
Для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ
Статья 10.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного жилищного фонда один раз.
Статья 11.
Размер бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений составляет до 18 кв.м общей площади на одного человека и дополнительно 9 кв.м общей площади - на семью.
При приватизации жилого помещения, превышающего бесплатно передаваемый размер, граждане выплачивают разницу между общей стоимостью квартиры (дома) и стоимостью передаваемого жилья.
Размер бесплатно передаваемых в собственность граждан жилых помещений может быть увеличен до 20 кв.м общей площади на семью для категории граждан, указанных в статье 8 настоящего Закона.
Статья 12.
Оценка бесплатно передаваемой в собственность граждан площади производится исходя из стоимости одного метра общей площади жилья в действующих на момент приватизации ценах в домах со средним уровнем потребительских качеств для данного пункта.
Статья 13.
Общая стоимость квартиры (дома) передаваемой в собственность граждан, рассчитывается с учетом ее площади и потребительских качеств независимыми комиссиями, создаваемыми при органах исполнительной власти (хукуматах) на местах, с обязательным включением в их состав народных депутатов, представителей профсоюзных организаций, трудовых коллективов, финансовых органов и банков, а также с участием граждан, приобретающих жилые помещения.
Порядок определения стоимости приобретаемой жилой площади устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 14.
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта дома. При согласии граждан на не произведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация.
Статья 15.
Приобретение гражданами жилых помещений может осуществляться в рассрочку в пределах до 20 лет.
Статья 16.
Использование средств от приватизации государственного жилищного фонда определяется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О разгосударствлении и приватизации собственности в Республике Таджикистан".
Статья 17.
Жилищный фонд находящийся в ведении предприятий и организаций, либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений и организаций подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных настоящим Законом, либо передаче соответствующему органу исполнительной власти (хукумату), на территории которого находится.
РАЗДЕЛ III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 18.
Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется за счет средств их собственников с обязательным соблюдением единых правил и норм технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного жилищного фонда. В этих целях собственники могут образовывать товарищества или иные объединения.
Статья 19.
За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по техническому обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами или иными объединениями).
Оплата расходов, связанных с обслуживанием приватизированных помещений, производится собственниками по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания государственного жилищного фонда.
Статья 20.
Собственники жилых помещений в полностью приватизированном жилом доме вправе самостоятельно определить организацию для обслуживания этого дома, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.
Статья 21.
Обслуживание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан в частично приватизированных домах, осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими эти дома до начала приватизации.
Собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом (включая капитальный) всего дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
Статья 22.
Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы исполнительной власти на местах (хукуматы).
Статья 23.
Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе
4 ноября 1995 года №114
