Положение о государственном энергетическом надзоре в Республике Таджикистан
1. Основной задачей государственного энергетического надзора в Республике Таджикистан является осуществление надзора за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства и качеством отпускаемой электрической энергии, состоянием учета производства и потребления электрической и тепловой энергии, соблюдением порядка и утверждения и распределения лимитов потребления электрической и тепловой энергии, техническим состоянием электростанций, электрических сетей и электро и теплоустановок, соблюдением режимов потребления и качества электрической и тепловой энергии, проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также бытовых потребителей.
2. Органом государственного энергетического надзора в Республике Таджикистан является государственное предприятие энергетического надзора, сокращенное наименование "Таджикгосэнергонадзор".
В систему органов "Таджикгосэнергонадзор" республики входят:
областные, городские и районные организации по контролю за ее использованием.
3. Генеральный директор "Таджикгосэнергонадзора" является по должности одновременно главным государственным инспектором Республики Таджикистан, назначаемый Государственной акционерной холдинговой компании "Барги Точик" по согласованию с Правительством Республики Таджикистан, а его заместителем, руководители областных органов - заместителями главного государственного инспектора Республики Таджикистан на энергетическому надзору.
3.2. Другие специалисты и инспектора "Таджикгосэнергонадзо-ра", областных, районных и городских органов государственного энергетического надзора являются одновременно государственными инспекторами по энергетическому надзору.
4. Органы государственного энергетического надзора в совей деятельности руководствуются Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, решениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, нормативными документами ГАХК "Барки Точик" и настоящим Положением.
5. Органы государственного энергетического надзора в соответствии с возложенными на них задачами контролируют:
5.1. Проведение энергоснабжающими организациями мероприятий по режимному и качественному энергоснабжению всей группы потребителей, соблюдение установленных норм качества отпускаемой электрической и тепловой энергии.
5.2. Соблюдение энергоснабжающими организациями правил устройства электроустановок (ПУЭ), техники безопасности (ПТБ) и технической эксплуатации (ПТЭ), а также правил пользования электрической и тепловой энергией (ППЭТЭ).
5.3. Проведение объединениями (союзы, ассоциации, компании и др.), предприятиями, организациями и учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования.
5.4. Разработку, утверждение и соблюдение всеми группами потребителей норм расхода электрической и тепловой энергии.
5.5. Соблюдение энергоснабжающими организациями и всеми группами потребителей порядка распределения и выполнения лимитов потребления электрической и тепловой энергии.
5.6. Соблюдение всеми группами потребителей электрической и тепловой энергии правил устройства электроустановок, правил техники безопасности и технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил технической эксплуатации теплоснабжающих установок, безопасной их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией.
5.7. Обеспечение оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках предприятий и приравненных к ним потребителей электроэнергии.
5.8. Правильность применения электроснабжающими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию.
5.9. Правильное установление и выполнение норм качества и возврата конденсата.
5.10. Состояние учета производства и потребления электрической и тепловой энергии энергоснабжающими организациями и потребителями всех групп.
6. "Таджикгосэнергонадзор" в области осуществления государственного энергетического надзора:
6.1. Руководит работой областных, районных и городских органов государственного энергетического надзора и контролирует эту работу;
6.2. Вносит предложения в ГАХК "Барки Точик" об уменьшении лимитов потребления, в связи с выявленными случаями расточительного расхода энергии;
6.3. Требует от потребителей разработку и осуществление мероприятий по выполнению заданий по экономии электрической и тепловой энергии, а также устранение в процессе текущего надзора недостатков в использовании этих видов энергии;
6.4. Обобщает работу всех групп потребителей по рациональному использованию и экономии электрической и тепловой энергии и принимает меры к распространению положительного опыта в этой области, а также вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения об устранении выявленных недостатков;
6.5. Привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами их энергетические службы, научноисследовательские институты и проектные организации к разработке правил, указаний и инструкций по эксплуатации и устройству электрических и теплоиспользующих установок, а также по экономному использованию электрической и тепловой энергии и заключает с этими организациями договора на выполнение соответствующих работ;
6.6. Разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает обязательные для министерств, ведомств и всех групп потребителей правила технической эксплуатации, электрической и тепловой энергии, а также по согласованию с Комитетом по делам архитектуры и строительства при Правительстве Республики Таджикистан правила устройства электрических установок, с Советом федерации профсоюза РТ - Правила безопасной эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;
6.7. Требует от соответствующих министерств и ведомств, промышленных и приравненных к ним потребителей всех форм собственности, снятия с производства неэкономического и неудовлетворяющего требованиям надежной эксплуатации и теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра технических условий на него.
6.8. Рассматривает в выборочном порядке электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных предприятий, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства и дает по ним заключение;
6.9. Организует издание в установленном порядке литературы и плакатов по экономии электрической и reoknbni энергии и по безопасности при эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок;
6.10. Контролирует деятельность энергоснабжающих организаций по принимаемым мерам к потребителям, нарушающим установленные режимы и лимиты энергопотребления, правильности разработки и применения графиков ограничения и отключения потребителей, эффективности мероприятий по снижению нагрузки в часы максимальной нагрузки энергосистем, работе с потребителями при подготовке к прохождению осенне-зимнего максимума, а также работу отдела сбыта энергии;
6.11. Контролирует работу по совершенствованию учета электроэнергии на подстанциях, линиях электропередачи и у потребителей;
6.12. Анализирует электротравматизм в отраслях народного хозяйства республики, разрабатывает мероприятия по его снижению;
6.13. Производит регистрацию и перерегистрацию электротехнических передвижных и станционарных лабораторий всех групп потребителей;
6.14. Проводит работу по сертификации электрических установок, приборов и систем учета и других работ и услуг совместно с Таджикским государственным центром стандартизации и метрологии при Правительстве Республики Таджикистан;
6.15. Выдает свидетельство о взывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства;
6.16. Заключает договора с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг;
6.17. Осуществляет подготовку и обучение кадров, как для энергосистемы так и для всех групп потребителей;
6.18. Аттестовывает и выдает соответствующее удостоверение ответственным за энергохозяйство всех групп потребителей электрической и тепловой энергии, участвует в работе комиссий по проверке знаний электротехнического персонала потребителей электрической энергии и энергоснабжающих организаций;
6.19. Оказывает помощь потребителям включенных в графике ограничения потребления и отключения электроэнергии в составлении двухсторонних актов аварийной и технологической брони электроснабжения;
6.20. Участвует в работе Госкомиссий по приемке в эксплуатацию и реконструируемых объектов;
6.21. Принимает в эксплуатацию вновь вводимые или реконструируемые электроустановки независимо от мощности и напряжения присоединения;
6.22. Контролирует выполнения требований Правил охраны электрических сетей энергоснабжающими организациями и потребителями, а также гражданами.
7. Главным государственным инспекторам и их заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:
7.1. Беспрепятственного доступа в любое время суток к электрическим и теплоиспользующим установкам при предъявлении служебного удостоверения;
7.2. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания о ликвидации фактов непроизвольного расходования электрической и тепловой энергии, а также по вопросам применения правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и правил пользования электрической и тепловой энергией;
7.3. Требовать от руководителей всех групп потребителей соблюдения установленных норм расхода электрической и тепловой энергии и лимитов потребления этих видов энергии и электрической мощности, выполнение заданий по экономии энергетических ресурсов;
7.4. Требовать от руководителей энергоснабжающих организаций и всех групп потребителей немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией, пожаром или опасностью для жизни;
7.5. Требовать от энергоснабжающих организаций в установленном порядке отпуск электрической энергии всем группам потребителей при невыполнении ими требований о снижении потребления электрической энергии;
7.6. Требовать от энергоснабжающих организаций отключение всех групп потребителей при допущении дебиторской задолженности;
7.7. Разработать совместно со всеми группами потребителей мероприятий по снижению потребления электрической мощности в часы максимальных нагрузок энергосистемы и требовать их выполнения;
7.8. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания об установке необходимых приборов учета и систем контроля и регулирования расхода электрической и тепловой энергии;
7.9. Выявлять факты расточительного расходования и хищения электрической и тепловой энергии, передавать материалы в соответствующие органы для принятия мер;
7.10. Осуществлять контроль за своевременной opnbepjni знаний персонала, обслуживающего электрические и теплоиспользующие установки, давать обязательные для руководителей энергоснабжающих организаций, всех групп потребителей указания об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знаний указанных правил или нарушающих их требования;
7.11. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания об отключении электрических и теплоиспользующих установок при отсутствии персонала обслуживающего эти установки;
7.12. Принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;
7.13. Запрашивать от министерств, ведомств и всех групп потребителей необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции органов государственного энергетического надзора;
7.14. Требовать в оперативном порядке от энергоснабжающих организаций предоставления необходимых материалов и справок по вопросам, входящим в компетенцию государственного энергетического надзора;
7.15. Давать обязательные для руководителей и персонала энергоснабжающих организаций наряд на отключение потребителей при самовольном их подключении к сетям энергосистемы;
7.16. Аннулировать протоколы испытаний и измерений в электроустановках, произведенных электрическими лабораториями всех групп потребителей, непрошедших регистрации и перерегистрации в органах государственного энергетического надзора;
7.17. Требовать от всех групп потребителей совершенствовать схему электроснабжения с выделением нагрузок аварийной и технологической брони на резервируемые внешние питающие электрические линии, а также раздельного электроснабжения технической, общепроизводственной и коммунально-бытовой нагрузки;
7.18. Ограничивать потребителей в потреблении электроэнергиидо размера аварийной брони на резервируемые внешние питающие электрические линии, а также раздельного электроснабжения технологической, общепроизводственной и коммунально-бытовой нагрузки.
8. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.
9. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
10. Органы государственного энергетического надзора проводят свою работу в тесном взаимодействии с другими государственными органами.
11. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют удостоверения единого образца, отличительный знак и форму.
12. Органы государственного энергетического надзора имеют печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием, счета в банках.
Положение о государственном энергетическом надзоре в Республике Таджикистан
1. Основной задачей государственного энергетического надзора в Республике Таджикистан является осуществление надзора за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства и качеством отпускаемой электрической энергии, состоянием учета производства и потребления электрической и тепловой энергии, соблюдением порядка и утверждения и распределения лимитов потребления электрической и тепловой энергии, техническим состоянием электростанций, электрических сетей и электро и теплоустановок, соблюдением режимов потребления и качества электрической и тепловой энергии, проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также бытовых потребителей.
2. Органом государственного энергетического надзора в Республике Таджикистан является государственное предприятие энергетического надзора, сокращенное наименование "Таджикгосэнергонадзор".
В систему органов "Таджикгосэнергонадзор" республики входят:
областные, городские и районные организации по контролю за ее использованием.
3. Генеральный директор "Таджикгосэнергонадзора" является по должности одновременно главным государственным инспектором Республики Таджикистан, назначаемый Государственной акционерной холдинговой компании "Барги Точик" по согласованию с Правительством Республики Таджикистан, а его заместителем, руководители областных органов - заместителями главного государственного инспектора Республики Таджикистан на энергетическому надзору.
3.2. Другие специалисты и инспектора "Таджикгосэнергонадзо-ра", областных, районных и городских органов государственного энергетического надзора являются одновременно государственными инспекторами по энергетическому надзору.
4. Органы государственного энергетического надзора в совей деятельности руководствуются Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, решениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, нормативными документами ГАХК "Барки Точик" и настоящим Положением.
5. Органы государственного энергетического надзора в соответствии с возложенными на них задачами контролируют:
5.1. Проведение энергоснабжающими организациями мероприятий по режимному и качественному энергоснабжению всей группы потребителей, соблюдение установленных норм качества отпускаемой электрической и тепловой энергии.
5.2. Соблюдение энергоснабжающими организациями правил устройства электроустановок (ПУЭ), техники безопасности (ПТБ) и технической эксплуатации (ПТЭ), а также правил пользования электрической и тепловой энергией (ППЭТЭ).
5.3. Проведение объединениями (союзы, ассоциации, компании и др.), предприятиями, организациями и учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования.
5.4. Разработку, утверждение и соблюдение всеми группами потребителей норм расхода электрической и тепловой энергии.
5.5. Соблюдение энергоснабжающими организациями и всеми группами потребителей порядка распределения и выполнения лимитов потребления электрической и тепловой энергии.
5.6. Соблюдение всеми группами потребителей электрической и тепловой энергии правил устройства электроустановок, правил техники безопасности и технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил технической эксплуатации теплоснабжающих установок, безопасной их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией.
5.7. Обеспечение оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках предприятий и приравненных к ним потребителей электроэнергии.
5.8. Правильность применения электроснабжающими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию.
5.9. Правильное установление и выполнение норм качества и возврата конденсата.
5.10. Состояние учета производства и потребления электрической и тепловой энергии энергоснабжающими организациями и потребителями всех групп.
6. "Таджикгосэнергонадзор" в области осуществления государственного энергетического надзора:
6.1. Руководит работой областных, районных и городских органов государственного энергетического надзора и контролирует эту работу;
6.2. Вносит предложения в ГАХК "Барки Точик" об уменьшении лимитов потребления, в связи с выявленными случаями расточительного расхода энергии;
6.3. Требует от потребителей разработку и осуществление мероприятий по выполнению заданий по экономии электрической и тепловой энергии, а также устранение в процессе текущего надзора недостатков в использовании этих видов энергии;
6.4. Обобщает работу всех групп потребителей по рациональному использованию и экономии электрической и тепловой энергии и принимает меры к распространению положительного опыта в этой области, а также вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения об устранении выявленных недостатков;
6.5. Привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами их энергетические службы, научноисследовательские институты и проектные организации к разработке правил, указаний и инструкций по эксплуатации и устройству электрических и теплоиспользующих установок, а также по экономному использованию электрической и тепловой энергии и заключает с этими организациями договора на выполнение соответствующих работ;
6.6. Разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает обязательные для министерств, ведомств и всех групп потребителей правила технической эксплуатации, электрической и тепловой энергии, а также по согласованию с Комитетом по делам архитектуры и строительства при Правительстве Республики Таджикистан правила устройства электрических установок, с Советом федерации профсоюза РТ - Правила безопасной эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;
6.7. Требует от соответствующих министерств и ведомств, промышленных и приравненных к ним потребителей всех форм собственности, снятия с производства неэкономического и неудовлетворяющего требованиям надежной эксплуатации и теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра технических условий на него.
6.8. Рассматривает в выборочном порядке электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных предприятий, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства и дает по ним заключение;
6.9. Организует издание в установленном порядке литературы и плакатов по экономии электрической и reoknbni энергии и по безопасности при эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок;
6.10. Контролирует деятельность энергоснабжающих организаций по принимаемым мерам к потребителям, нарушающим установленные режимы и лимиты энергопотребления, правильности разработки и применения графиков ограничения и отключения потребителей, эффективности мероприятий по снижению нагрузки в часы максимальной нагрузки энергосистем, работе с потребителями при подготовке к прохождению осенне-зимнего максимума, а также работу отдела сбыта энергии;
6.11. Контролирует работу по совершенствованию учета электроэнергии на подстанциях, линиях электропередачи и у потребителей;
6.12. Анализирует электротравматизм в отраслях народного хозяйства республики, разрабатывает мероприятия по его снижению;
6.13. Производит регистрацию и перерегистрацию электротехнических передвижных и станционарных лабораторий всех групп потребителей;
6.14. Проводит работу по сертификации электрических установок, приборов и систем учета и других работ и услуг совместно с Таджикским государственным центром стандартизации и метрологии при Правительстве Республики Таджикистан;
6.15. Выдает свидетельство о взывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства;
6.16. Заключает договора с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг;
6.17. Осуществляет подготовку и обучение кадров, как для энергосистемы так и для всех групп потребителей;
6.18. Аттестовывает и выдает соответствующее удостоверение ответственным за энергохозяйство всех групп потребителей электрической и тепловой энергии, участвует в работе комиссий по проверке знаний электротехнического персонала потребителей электрической энергии и энергоснабжающих организаций;
6.19. Оказывает помощь потребителям включенных в графике ограничения потребления и отключения электроэнергии в составлении двухсторонних актов аварийной и технологической брони электроснабжения;
6.20. Участвует в работе Госкомиссий по приемке в эксплуатацию и реконструируемых объектов;
6.21. Принимает в эксплуатацию вновь вводимые или реконструируемые электроустановки независимо от мощности и напряжения присоединения;
6.22. Контролирует выполнения требований Правил охраны электрических сетей энергоснабжающими организациями и потребителями, а также гражданами.
7. Главным государственным инспекторам и их заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:
7.1. Беспрепятственного доступа в любое время суток к электрическим и теплоиспользующим установкам при предъявлении служебного удостоверения;
7.2. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания о ликвидации фактов непроизвольного расходования электрической и тепловой энергии, а также по вопросам применения правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и правил пользования электрической и тепловой энергией;
7.3. Требовать от руководителей всех групп потребителей соблюдения установленных норм расхода электрической и тепловой энергии и лимитов потребления этих видов энергии и электрической мощности, выполнение заданий по экономии энергетических ресурсов;
7.4. Требовать от руководителей энергоснабжающих организаций и всех групп потребителей немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией, пожаром или опасностью для жизни;
7.5. Требовать от энергоснабжающих организаций в установленном порядке отпуск электрической энергии всем группам потребителей при невыполнении ими требований о снижении потребления электрической энергии;
7.6. Требовать от энергоснабжающих организаций отключение всех групп потребителей при допущении дебиторской задолженности;
7.7. Разработать совместно со всеми группами потребителей мероприятий по снижению потребления электрической мощности в часы максимальных нагрузок энергосистемы и требовать их выполнения;
7.8. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания об установке необходимых приборов учета и систем контроля и регулирования расхода электрической и тепловой энергии;
7.9. Выявлять факты расточительного расходования и хищения электрической и тепловой энергии, передавать материалы в соответствующие органы для принятия мер;
7.10. Осуществлять контроль за своевременной opnbepjni знаний персонала, обслуживающего электрические и теплоиспользующие установки, давать обязательные для руководителей энергоснабжающих организаций, всех групп потребителей указания об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знаний указанных правил или нарушающих их требования;
7.11. Давать обязательные для всех групп потребителей предписания об отключении электрических и теплоиспользующих установок при отсутствии персонала обслуживающего эти установки;
7.12. Принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;
7.13. Запрашивать от министерств, ведомств и всех групп потребителей необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции органов государственного энергетического надзора;
7.14. Требовать в оперативном порядке от энергоснабжающих организаций предоставления необходимых материалов и справок по вопросам, входящим в компетенцию государственного энергетического надзора;
7.15. Давать обязательные для руководителей и персонала энергоснабжающих организаций наряд на отключение потребителей при самовольном их подключении к сетям энергосистемы;
7.16. Аннулировать протоколы испытаний и измерений в электроустановках, произведенных электрическими лабораториями всех групп потребителей, непрошедших регистрации и перерегистрации в органах государственного энергетического надзора;
7.17. Требовать от всех групп потребителей совершенствовать схему электроснабжения с выделением нагрузок аварийной и технологической брони на резервируемые внешние питающие электрические линии, а также раздельного электроснабжения технической, общепроизводственной и коммунально-бытовой нагрузки;
7.18. Ограничивать потребителей в потреблении электроэнергиидо размера аварийной брони на резервируемые внешние питающие электрические линии, а также раздельного электроснабжения технологической, общепроизводственной и коммунально-бытовой нагрузки.
8. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.
9. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
10. Органы государственного энергетического надзора проводят свою работу в тесном взаимодействии с другими государственными органами.
11. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют удостоверения единого образца, отличительный знак и форму.
12. Органы государственного энергетического надзора имеют печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием, счета в банках.
