Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 12 августи соли 1997 №366
тасдиқ шудааст
Низомномаи фурӯши иншооти сохтмони нотамом
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 2.11.2015 № 659)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Ҳамин Низомнома бо мақсади ба тартиб андохтан ва суръат бахшидани ҷараёни хусусигардонии иншооти сохтмони нотамоме, ки ба моликияти давлатӣ мансубанд, таҳия шудааст ва қоидаҳои асосии доир намудани тендерҳоро оид ба фурӯши иншооти сохтмони нотамом, ҳамчунин ҳуқуқ ва ӯҳадориҳои ширкаткунандагони тендерҳоро муайян мекунад.
2. Низомнома ба иншооти сохтмони нотамоми таъиноти истеҳсолӣ, иҷтимоию фарҳангӣ, маишӣ, маъмурию хоҷагии тамоми соҳаҳои иқтисод дахл дорад .
3. Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мавриди моликияти ҷумҳуриявӣ ва Маҷлисҳои дахлдори вакилони халқ ва ашхоси ваколатдори онҳо дар мавриди моликияти вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо ба Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом номгӯи иншооти сохтмони нотамомро, ки хусусӣ гардонида мешаванд пешниҳод мекунанд .
4. Шаклҳо ва шароити хусусӣ гардонидани иншооти сохтмони нотамомро Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, муайян менамояд.
5. Нашри рӯйхатҳои иншооти сохтмони нотамом, ки бояд дар музоядаҳо, тендерҳо ё аз рӯи лоиҳаи инфиродии хусусигардонӣ фурӯхта шаванд, хабари расмӣ оид ба оғози хусусигардонии онҳо мебошад.
6. Фурӯшандаи иншооти сохтмони нотамоме, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ мансубанд, Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва иншооте, ки ба моликияти вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо мансубанд, - Маҷлисҳои дахлдори вакилони халқ ва ашхоси ваколатдори онҳо (минбаъд-Фурӯшанда) мебошанд .
7. Харидорони иншооти сохтмони нотамом метавонанд инҳо бошанд:
- ашхоси ҳуқуқии ғайридавлатӣ;
- ашхоси ҳуқуқие, ки дар фонди оинномавии онҳо ҳиссаи давлат аз 25% зиёд нест;
- ашхоси воқеӣ;
- ашхоси ҳуқуқӣ ва воқеии хориҷӣ.
Ғолибони тендерҳои гузашта, инчунин ғолибони фурӯши объектҳои моликияти давлатӣ дар музоядаҳо ва тендерҳо, ки ӯҳдадориҳои бо Низомномаи мазкур, Низомномаи тартиби фурӯши объектҳои моликияти давлатӣ дар музоядаҳо ва Низомнома дар бораи тартиби фурӯши объектҳои моликияти давлатӣ дар тендерҳо пешбинишудаи худро, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 марти соли 2004, № 98 тасдиқ гардидааст, иҷро накардаанд, наметавонанд ғолибони тендерҳои иншооти сохтмони нотамом бошанд .
II. Омода ва доир намудани тендерҳо доир ба фурӯши иншооти сохтмони нотамом
8. Омода ва доир намудани тендерҳоро Комиссия оид ба масьалаҳои сохтмони нотамом, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, анҷом медиҳад.
9. Комиссия;
- рӯйхати иншооти сохтмони нотамомро, ки боад фурӯхта шаванд, тасдиқ мекунад;
- дар сурати зарурат тафтиши иншооти сохтмони нотамомро ташкил мекунад;
- тақсими иншооти сохтмони нотамомро мувофиқи мӯҳлати доир намудани тендерҳо муқаррар менамояд;
- шароити тендерро муайян ва тасдиқ мекунад;
- нархи ибтидоии иншоотро тасдиқ менамояд;
- оид ба нашри маълумот қарор қабул мекунад;
- тендер мегузаронад;
- дар сурати зарурат экспертҳо, ташкилотҳои махсусгардонидашудаи аудиторӣ, машваратӣ ва ғайраро ҷалб менамояд;
ғолиби тендерро эълон мекунад ва имзои аҳдномаи Фурӯшандаро бо ғолиб дар бораи хариду фӯрӯши иншооти сохтмони нотамоме, ки хусусӣ гардонида мешавад, ташкил мекунад.
10. Хабарнома дар бораи доир намудани тендер бояд на дертар аз 30 рӯз то доиршавии тендер дар яке аз рӯзномаҳои ҷумҳуриявӣ як маротиба бо забони давлатӣ ё забони русӣ, инчунин дар сомонаи интернетии Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон чоп карда шавад ва бояд маълумоти зайлро дарбар гирад :
- номгӯи иншооти сохтмони нотамоме, ки ба тендер гузошта мешаванд, бо зикри суроғаи онҳо;
- дараҷаи омодагӣ ва мушаххасоти дигари иншоот;
- шароити тендер;
- нархи ибтидоии иншоот;
- андозаи пардохти кафолатнок ва тартиби супоридани он;
- санаи доир намудани тендер;
- ҷой ва мӯҳлати қабули дархостҳо ҷиҳати ширкат дар тендер;
- телефонҳо ва суроғаҳое, ки аз тариқи онҳо тарҳҳои фурӯш, қоидаҳои доир намудани тендер ва маълумоти дигарро гирифтан мумкин аст;
- маълумоти дигари зарурӣ.
Нисбати иншоотҳои сохтмонашон нотамоми моликияти коммуналӣ ахбори иттилоотӣ дар воситаҳои ахбори умуми маҳаллӣ, ки дар тамоми ҳудуди минтақаи мазкур паҳн мегарданд, чоп карда мешавад.
11. Аз лаҳзаи нашри хабарнома ба ҳамаи ширкаткунандагони қодир имконият фароҳам оварда мешавад, ки бо иншооти сохтмони нотамоми ба тендер гузошташаванда шинос шаванд .
12. Шартҳои тендер метавонанд аз инҳо иборат бошанд:
- мӯҳлатҳои ба истифода додани иншооти сохтмони нотамом;
- имкониятҳои тағьир додани лоиҳаи сохтмон;
- маҳдудият оид ба сатҳи ниҳоии нархе, ки ширкаткунандаи озмун барои иншооти хусусигардонӣ камтар аз он пешниҳод карда наметавонад, ҳамчунин шакл ва шароити пардохт;
- ӯҳдадориҳо оид ба ҳаҷмҳо, навъҳо ва мӯҳлатҳои сармоятузорӣ ба иншоот;
- мақсади пешбинишавандаи истифодаи иншооте, ки хусусӣ гардонида мешаванд;
- маҳдудиятҳо барои давраи муайян дар мавриди анҷом додани муомилот (ба каси дигар фурӯхтан, ба замонат гузоштан, ба идораи шахси дигар супоридан ва ғайра);
- тадбирҳо оид ба ободгардонии ҳудуди атрофи иншоот;
- анҷоми чорабиниҳо оид ба бехатарии экологӣ ва ҳифзи муҳити зист;
- дигар шароит мувофиқи қарори комиссия.
13. Нархи ибтидоии иншооти сохтмонаш нотамоме, ки ба тендер гузошта мешавад, новобаста аз таъиноти истифодабарии иншоот, ба андозаи аз 100 фоиз то 10 фоиз аз арзиши баҳододашудаи иншоот аз ҷониби Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом тасдиқ карда мешавад .
14. Ҳаҷми пардохти кафолатнок ҷиҳати ширкат дар тендери фурӯши иншооти сохтмони нотамом ба андозаи ягона барои тамоми иншоот муқаррар ва бо бузургии 100-каратаи ҳадди ақали музди меҳнат баробар карда мешавад.
15. Ширкаткунандаи тендер ҳуқуқ дорад, ки миқдори дилхоҳи пардохтҳои кафолатнокро пешниҳод намояд, зимнан як пардохти кафолатнок ҳуқуқи ширкатро дар тендер аз рӯи як иншооти сохтмони нотамом медиҳад .
16. Бақайдгирии иштирокчиёни тендер аз рӯзи нашр гардидани хабари иттилоотӣ оғоз ёфта, дар мӯҳлати 30 рӯзи тақвимӣ баъд аз нашри хабари иттилоотӣ ба охир мерасад.
Баъди ба охир расидани мӯҳлати дар хабари иттилоотӣ нишон додашуда Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом дар давоми 5 рӯзи бонкӣ ҳуҷҷатҳои воридгардидаро баррасӣ менамояд
17. Ҷиҳати бақайдгирӣ ба ҳайси ширкаткунандаи тендер зарур аст, ки асноди зайл пешниҳод карда шаванд:
- ду нусха дархости ширкат дар тендер бидуни зикри иншооти сохтмони нотамом, ки ӯҳдадории хаттии шахси ҳуқуқӣ ё воқеиро барои имзои аҳдномаи хариду фурӯши иншоот бо шартҳои дар хабарнома оид ба доир намудани тендер зикршуда дарбар мегирад;
- нусхаи асл ё нусхаи санади пардохте, ки супоридани пардохти кафолатнокро ба андозаи 100-каратаи ҳадди ақали музди меҳнат тасдиқ мекунад;
лифофаи маҳкамкардашуда бо барномае,- ки мутобиқи шароити тендер
тартиб дода шудааст ва пешниҳод оид ба нархи хариди иншооти сохтмони нотамом. Номгӯи иншооти сохтмони нотамом ва суроғаи онҳо дар оғози барномаи дар дохили лифофа гузошташуда зикр карда мешавад.
Ашхоси ҳуқуқӣ ба таври илова нусхаҳои аҳдномаи муассис, оиннома ва шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии ашхоси ҳуқуқиро, ки аз тарафи нотариус тасдиқ карда шудаанд, пешниҳод менамоянд. Ҷамьиятҳои саҳомӣ ба таври илова нусха аз феҳристи саҳомонро, ки маълумотро дар бораи саҳми давлат дар фонди оинномавии онҳо дарбар мегирад, пешниҳод мекунанд. Ашхоси воқеи шиноснома ё дигар санади тасдиқкунандаи шахсияти онҳоро пешниҳод менамоянд.
18. Фурӯшавда ширкаткунандагони тендерро дар китоби махсус ба қайд мегирад ва ба он таҳти рақами муайян насаб, ном, номи падари ширкаткунандаи тендерро сабт мекунад ва ҳамин рақам, санаи қабули дархост, рақам ва санаи супоришномаи пардохт, мӯҳри Фурӯшандаро дар рӯи лифофаи маҳкамкардашуда бо барномае, ки мутобиқи шароити тендер тартиб дода шудааст ва пешниҳод оид ба нархи хариди иншооти сохтмони нотамом мегузорад. Фурӯшанда дар рӯзи қабули дархост лифофаи маҳкамкардашударо бо барнома ва рақами ба он додашуда ба котиби комиссия овд ба масъалаҳои сохтмони нотамом месупорад ва имзои ӯро мегирад. Дар нусхаи дуюми дархост Фурӯшанда санаи қабули дархостро сабт мекунад, мӯҳр мегузорад ва онро ба ширкаткунандаи тендер ҳамчун забонхат оид ба қабули дарҳост, лифофа бо барнома ва санади пардохт дар бораи супоридани пардохти кафолатнок медиҳад.
Санадҳои ашхосе, ки хоҳишманди ширкат дар тендер мебошанд, баъди бақайдгирӣ дар сандуқи оҳанин то рӯзи доир шудани тендер нигоҳ дошта мешаванд .
19. Фурӯшанда ҳуқуқ надорад, ки :
аз ширкаткунанда доир ба мақсади ӯ дар мавриди харидории ин ё он иншооти сохтмони нотамом аз ҷумлаи онҳое, ки ба тендер гузошта шудаанд, маълумот талаб намоад;
маълумоти марбут ба ширкаткунандагони тендерро дар ҷараёни тамоми давраӣ омодагии тендер ва доир намудани он фошнамояд;
пешниҳод намудани санадҳои иловагиро ҷиҳати бақайдгирӣ ба ҳайси ширкаткунандаи тендер, ба ғайр аз асноди дар банди 17 ҳамин Низомнома зикршуда, талаб намояд.
20. Маҷлисҳои комиссия пӯшида буда, ба шарти ворид шудани як ё якчанд лифофа бо барномаҳо доир мегарданд.
21. Лифофаҳоро комиссия дар вақти доир шудани тендер мекушояд. Ҳамаи аъзои комиссия бояд барномаҳо ва пешниҳодотро оид ба нархи хариди иншооти сохтмони нотамом баррасӣ ва мӯқоиса намоянд.
22. Комиссия, бо дарназардошти таҳлили самаранокии барномаҳо ва нархи барои иншооти сохтмони нотамом пешниҳодшуда, ғолиби тендерро муайян мекунад.
23. Нархи фурӯш дар ҷараёни баррасӣ ба таври озмун бо дарназардошти маҷмӯи пешниҳодоти манзуршуда муайян карда мешавад.
24. Ҳангоми маҷлиси комиссия протокол тартиб дода мешавад, ки дар он маълумоти зерин зикр мешаванд :
- ҳайати комиссия;
- шароити тендер;
- миқдори барномаҳое, ки барои ҳар як иншооти сохтмони нотамом пешниҳод шудаанд;
пешниҳодоти асосие, ки дар р як барнома манзур шудаанд ва мутобиқан нархҳои пешниҳодшаванда бо тартиби коҳиш самаранокии барномаҳо;
- далелҳои интихоби ғолиби тендер;
- рақами ғолиби тендер, ки дар руи лифофа сабт шудааст;
- нархи фурӯши иншооти сохтмони нотамом.
Протокол аз тарафи ҳамаи аъзои комиссия имзо карда мешавад. Узви комиссия ҳуқуқ дорад, ки ақидаи хоси худро изҳор намояд ва онро ба протокол замима кунад .
25. Протокол дар 3 нусха - як нусхагӣ барои Фурӯшанда, ғолиби тендер ва комиссия оид ба сохтмони нотамом, тартиб дода мешавад. Раис ё котиби комиссия вазифадор аст, ки ба Фурӯшанда 2 нусхаи протоколро на дертар аз рӯзи ояндаи баъди доир шудани тендер дихдд. Фурӯшанда баъди аз тарафи ғолиби тендер ба имзо расидани нусхаҳои протокол як нусхаи онро ба ғолиби тендер месупорад. Ширкаткунандагони дигари тендер хабарнома мегиранд ва дар мӯҳлати на зиёда аз 10 рӯзи бонкӣ баъди доир гардидани тендер бояд пардохтҳои кафолатноки онҳо баргардонида шаванд ва агар маблағ ба суратҳисоби Фурӯшанда баъди тендер ворид шуда бошад, он гоҳ бояд дар давоми 10 рӯзи бонки баъд аз воридшавии онҳо баргардонида шавад.
26. Дар ҳолате, ки барои иншооти сохтмони нотамом барномаҳои мутобиқи шароити тендер тартибдодашуда ворид нагарданд, комиссия дар рӯзи доир намудани тендер бояд қарор қабул намояд, ки:
- ё оид ба фурӯши иншооти зикршудаи сохтмони нотамом бо тағъир додани шароити тендер дар мӯҳлати на дертар аз як моҳи баъди доир гардидани тендери якум тендери иловагӣ доир карда шавад;
- ё иншооти зикршудаи сохтмони нотамом ба Фурӯшанда барои фурӯши, минбаъдаи онҳо аз тариқи музояда дар мӯҳлати на дертар аз як моҳи баъди доир гардидани тендер супорида шаванд.
27. Доир ба натиҷаҳои тендер дар давоми 30 рӯзи тақвимӣ баъди доир гардидани тендер шикоят кардан мумкин аст.
28. Протокол санаде мебошад, ки натиҷаҳои тендер ва ӯҳдадориҳои ғолиби тендер ва Фурӯшандаро дар мавриди имзои аҳдномаи хариду фурӯши иншооти сохтмони нотамом мувофиқи нархи фурӯш сабт менамояд. Ғолиби тендер ҳуқуқ дорад, ки аҳдномаи хариду фурӯшро дар мӯҳлати на зиёда аз 10 рӯзи бонкӣ аз рӯзи имзои протокол ба имзо расонад, баъди гузашти ин мӯҳлат ҳуқуқи мазкур беэътибор аст .
29. Аҳдномаи хариду фурӯши иншооти сохтмони нотамом дар байни Фурӯшанда ва ғолиби тендер ба таври хаттӣ баста мешавад ва бояд ба протокол оид ба натиҷаҳои тендер ҳамчун асоси бастани аҳднома истинод намояд. Аҳднома ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои ҳарду тараф, аз ҷумла шароити хариду фурӯш ва маблағгузории минбаъдаро дарбар мегирад. Дар аҳднома ҳамчунин зикр карда мешавад, ки Харидор боҷҳои давлатӣ ва комиссиониро пардохт менамояд, ки ба нархи фурӯши иншооти хусусигардонӣ дохил намешаванд. Аҳднома ҳамчунин шароити бекор кардани аҳднома ва масъулияти молу мулкии тарафҳоро дарбар мегирад. Ҳуқуқи ихтиёрдории амвол аз лаҳзаи иҷрои шароити тендер ба вуҷуд меояд .
30. Ҳисоббаробаркунӣ аз рӯи аҳдномаи хариду фурӯш дар байни Фурӯшанда ва ғолиби тендер анҷом дода мешавад, зимнан ғолиби тендер ҳисоббаробаркуниро бо тартиби зайл анҷом медиҳад:
а) пешпардохт ба андозаи на камтар аз 15 фоизи нархи фурӯши иншооти сохтмони нотамом дар мӯҳлати на дертар аз 10 рӯзи бонки аз рӯзи имзои аҳдномаи хариду фуруш. Пардохти кафолатнок ба ҳисоби пешпардохт дохил мешавад;
б) маблағи боқимонда бояд на дертар аз 30 рӯзи бонкӣ аз рӯзи имзои аҳдномаи хариду фурӯш гузаронида шавад.
31. Дар сурати аз ҷониби харидор пардохт гардидани на камтар аз 50 фоизи нархи фурӯши иншоот, мӯҳлати охирини пардохти нархи фурӯш бо дарназардошти ҷарима, ба 30 рӯзи бонкӣ дароз карда мешавад. Барои ҳар як рӯзи дарозшудаи бонки ҷарима дар ҳаҷми 0,2 фоиз аз маблағи пардохтнашудаи нархи фурӯши иншоот ситонида мешавад .
32. Дар ҳолати гузаштани мӯҳлати пардохти ниҳоӣ зиёда аз рӯзи бонкӣ Фурӯшанда ҳуқуқ дорад, ки аҳдномаро бо тартиби якҷониба бекор намояд. Дар ин ҳолат, ҳамчунин дар ҳолати аз тарафи ғолиби тендер баста нашудани аҳдномаи хариду фурӯш Фурӯшанда дар асоси протоколи комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом ба дигар ширкаткунандагони тендер бо дарназардошти самаранокии барномаҳои онҳо дар хусуси имзои аҳдномаи хариду фурӯш таклиф пешниҳод мекунад. Дар ҳолати сарфи назар кардани онҳо ё дар ҳолате, ки ғолиби тендер ягона ширкаткунандаи тендер бошад, Фурӯшанда бетаъхир дар ин хусус раиси комиссияро оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом расман огоҳ месозад, ки ӯ дар навбати худ дар мӯҳлати се рӯз маҷлиси ғайринавбатиро даъват мекунад ва дар он метавонад мутобиқи банди 26 ҳамин Низомнома қарор қабул карда шавад .
33. Дар ҳолатҳои зерин пардохти кафолатнок ба харидор баргардонида намешавад:
- аз ширкат дар тендер дертар аз як соат то лаҳзаи доир гардидани он сарфи назар кардан;
- аз имзои протокол оид ба натиҷаҳои тендер ё бастани аҳдномаи хариду фурӯш сарфи назар кардани ғолиби тендер;
- ба иҷро нарасонидан ё ба таври лозима ба иҷро нарасонидани ӯҳдадориҳо аз рӯи аҳдномаи хариду фурӯш.
34. Баъди пардохти пурраи арзиши иншооти сохтмони нотамом Фурӯшанда ва ғолиби тендер дар мӯҳлати се рӯз бояд акти қабул ва супоридани иншоотро имзо намоянд.
35. Дар сурати аз тарафи ғолиби тендер иҷро гардидани ӯҳдадориҳои дар шартномаи хариду фурӯш зикршуда, аз ҷониби Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом қарори дахлдор қабул карда мешавад, ки дар асоси он ғолиб ҳуқуқи моликият ба иншоотро тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ ба расмият медарорад .
36. Дар ҳолати иҷро нашудани ӯҳдадориҳо аз рӯи аҳдномаи хариду фурӯши иншооти сохтмони нотамом, Фурӯшанда комиссияро оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом расман хабардор мекунад. Комиссия дар навбати худ баъди таҳлили ҳолати иншоот тавсия медиҳад, ки ё аҳдномаи хариду фурӯш бо тартиби муқарраршуда бекор карда шавад ё ба ғолиби тендер барои иҷрои ӯҳдадориҳои ӯ аз рӯи аҳднома мӯҳлати иловагӣ муайян карда шавад.
Дар сурати беэътибор донистани шартномаи хариду фурӯш, Комиссия оид ба масъалаҳои сохтмони нотамом метавонад вобаста ба баргардонидани маблағи пардохтнамудаи нархи фурӯши иншоот, бо дарназардошти аз ҷониби мақомоти дахлдори давлатӣ ҳисоб намудани товони зарари расонидашудаи ғолиби тендер, қарор қабул намояд .
III. Омода ва доир намудани музоядаҳои фурӯши иншооти сохтмони нотамом ва лоиҳаҳои инфиродии хусусигардонии иншооти сохтмони нотамом
37. Омода ва доир намудани музоядҳои фурӯши иншооти сохтмони нотамом ба таври қатъӣ мутобиқи "Низомномаи тартиби фурӯши объектҳои моликияти давлатӣ дар музоядаҳо, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 марти соли 2004, № 98 тасдиқ гардидааст," анҷом дода мешавад .
38. Омода ва доир намудани лоиҳаҳои инфиродии хусусигардонии иншооти сохтмони нотамом ба таври қатъӣ мутобиқи "Низомномаи хусусигардонии корхонаҳо тибқи лоиҳаҳои инфиродӣ, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 1998, № 526 тасдиқ гардидааст" анҷом дода мешавад .
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение разработано в целях упорядочения и ускорения процесса приватизации объектов незавершенного строительства, относящихся к государственной собственности, и определяет основные правила проведения тендеров по продаже объектов незавершенного строительства, а также права и обязанности участников тендеров.
2. Положение распространяется на незавершенные строительством объекты производственного, жилищного, социально-культурного, бытового, административно-хозяйственного назначения всех отраслей экономики.
3. Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в отношении республиканской собственности и соответствующие Маджлиси народных депутатов и уполномоченные им лица в отношении собственности областей, городов, районов представляют в Комиссию по вопросам незавершенного строительства для утверждения перечней объектов незавершенного строительства, подлежащих приватизации
4. Формы и условия приватизации объектов незавершенного строительства определяет Комиссия по вопросам незавершенного строительства, утвержденная Правительством Республики Таджикистан.
5. Опубликование списков объектов незавершенного строительства, подлежащих продаже на аукционах, тендерах или по индивидуальному проекту приватизации, является официальным уведомлением о начале их приватизации.
6. Продавцом объектов незавершенного строительства, относящихся к республиканской собственности, является Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, относящихся к собственности областей, городов, районовсоответствующие Маджлисы народных депутатов и уполномоченные им лица (далее - Продавец).
7. Покупателями объектов незавершенного строительства могут быть:
- негосударственные юридические лица;
- юридические лица, в уставном фонде которых доля государства не превышает 25%;
- физические лица;
- иностранные юридические и физические лица.
Победителями тендеров объектов незавершенного строительства не могут быть победители предыдущих тендеров, а также победители продажи объектов государственной собственности на аукционах и тендерах, не выполнившие обязательства, предусмотренные настоящим Положением, Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах и Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на тендерах, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года, №98 .
II. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕНДЕРОВ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
8. Подготовку и проведение тендеров осуществляет Комиссия по вопросам незавершенного строительства, утвержденная Правительством Республики Таджикистан.
9. Комиссия:
- утверждает перечень объектов незавершенного строительства. подлежащих продаже;
- организует, при необходимости, обследование объектов незавершенного строительства;
- распределяет объекты незавершенного строительства по срокам проведения тендеров;
- определяет и утверждает условия тендера;
- утверждает стартовую цену объекта;
- принимает решение о публикации информационного сообщения;
- проводит тендер;
- привлекает, при необходимости, экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации;
- объявляет победителя тендера и организует заключение договора Продавца с победителем о купле-продаже приватизируемого объекта незавершенного строительства.
10. Информационное сообщение о проведении тендера должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения тендера на государственном или русском языке один раз в одной из республиканских газетах, а также в интернет-сайте Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан должно содержать :
- перечень объектов незавершенного строительства, выставляемых на тендер, с указанием адресов;
- степень готовности и другие характеристики объектов;
- условия тендера;
- стартовую цену объекта;
- размер гарантийного взноса и порядок его внесения;
- дату проведения тендеров;
- место и сроки приема заявок на участие в тендере;
- телефоны и адреса, по которым можно получить проспекты продажи, правила проведения тендера и иную информацию;
- другую необходимую информацию;
- В части объектов коммунальной собственности информационное сообщение публикуется в местных средствах массовой информации, которые распространяются на всей территории данного региона
11. С момента опубликования информационного сообщения всем потенциальным участникам тендера предоставляется возможность ознакомиться с объектами незавершенного строительства, выставляемыми на тендер.
12. Условиями тендера могут быть:
- сроки ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства;
- возможности изменения проекта строительства;
- ограничения по предельному уровню цены, ниже которого участник конкурса не может предлагать за объект приватизации, а также форма и условия платежа;
- обязательства по объемам, видам и срокам инвестиций в объект;
- предполагаемая цель использования объекта приватизации;
- ограничения в течение определенного времени на совершение сделок (перепродажа, залог, передача в управление и др.);
- меры по благоустройству прилегающей к объекту территории;
- проведение мероприятий по экологической безопасности и защите окружающей среды;
- другие условия по решению комиссии.
13. Стартовая цена объекта незавершенного строительства, выставляемого на тендер, независимо от назначения объекта, утверждается Комиссией по вопросам незавершенного строительства в размере от 100 процентов до 10 процентов от стоимости оценки объекта
14. Величина гарантийного взноса для участия в тендере по продаже объекта незавершенного строительства устанавливается в одинаковом размере для всех объектов, который приравнен к величине 100-кратной показателя для расчетов(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.12.2008г.№613).
15. Участник тендера вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право участия в тендере по одному объекту незавершенного строительства.
16. Регистрация участников тендера начинается со дня опубликования информационного сообщения и заканчивается после 30 календарных дней опубликования информационного сообщения.
После завершения срока, указанного в информационном сообщении, Комиссия по вопросам незавершенного строительства в течение 5 банковских дней рассматривает поступившие документы
17. Для регистрации в качестве участника тендера необходимо представить:
- 2 экземпляра заявки на участие в тендере без указания объекта незавершенного строительства, которая включает в себя письменное обязательство юридического или физического лица на заключение договора купли-продажи объекта на условиях, опубликованных в информационном сообщении проведении тендера;
- подлинник или копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса в размере 100-кратной показателя для расчетов(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.12.2008г.№613);
- запечатанный конверт с программой, составленной в соответствии с условиями тендера и предложением о цене покупки объекта незавершенного строительства. Наименование объекта незавершенного строительства и его адрес указываются в начале предоставленной программы внутри конверта.
Юридические лица дополнительно представляют нотариально заверенные копии учредительного договора, устава и свидетельства о регистрации юридического лица. Акционерные общества дополнительно представляют выписку из реестра акционеров, содержащую информацию о доле государства в уставном фонде. Физические лица предъявляют паспорт или иной удостоверяющий личность документ.
18. Продавец производит регистрацию участников тендера в специальном журнале, внося в него под определенным номером фамилию, имя, отчество участника тендера и проставляя этот же номер, дату приема заявки, номер и дату платежного поручения, печать продавца на запечатанном конверте с программой, составленной в соответствии с условиями тендера и предложением о цене покупки объекта незавершенного строительства. Продавец в день приема заявки передаст запечатанный конверт с программой с присвоенным номером под подпись секретарю комиссии по вопросам незавершенного строительства. На втором экземпляре заявки Продавец указывает дату приема заявки, ставит печать и передает ее участнику тендера в качестве квитанции о приеме заявки, конверта с программой, платежного документа о внесении гарантийного взноса.
Документы лиц, желающих принять участие в тендере, после регистрации хранятся в металлическом сейфе до дня проведения тендера .
19. Продавец не вправе:
- требовать от участника информацию о его намерениях приобрести тот или иной объект незавершенного строительства из числа выставленных на тендер;
- разглашать информацию, имеющую отношение к участникам тендера в течение всего периода подготовки тендера и его проведения;
- требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве участника тендера, кроме перечисленных в п.17. настоящего положения.
20. Заседания комиссии являются закрытыми и состоятся при условии поступления одного или более конверта с программами.
21. Конверты вскрываются комиссией во время проведения тендера. Все члены комиссии должны изучить и сравнить представленные программы и предложения о цене покупки объекта незавершенного строительства.
22. Комиссия определяет победителя тендера, исходя из анализа эффективности представленных программ, и принимая во внимание предложенную цену за объект незавершенного строительства.
23. Цена продажи определяется в ходе конкурсного рассмотрения с учетом всего комплекса представленных предложений.
24. Во время заседания комиссии ведется протокол, в котором указывается :
- состав комиссии;
- условия тендера;
- количество программ, представленных на каждый объект незавершенного строительства;
- основные предложения, представленные в каждой программе и предлагаемая цена, в порядке уменьшения эффективности программ;
- мотивы выбора победителя тендера;
- номер победителя тендера, обозначенный на конверте;
- цена продажи объекта незавершенного строительства.
Протокол подписывается всеми членами комиссии. Член комиссии имеет право изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу.
25. Протокол составляется в 3-х экземплярах, по одному для Продавца, победителя тендера и комиссии по вопросам незавершенного строительства. Председатель или секретарь комиссии обязан передать Продавцу два экземпляра протокола не позднее дня, следующего за днем проведения тендера. Продавец после подписания победителем тендера копий протокола передает один экземпляр победителю тендера. Остальные участники тендера получают извещения, и им должны быть возвращены гарантийные взносы в срок не более 10 банковских дней со дня проведения тендера, а если деньги поступили на счет Продавца после тендера, то в течение 10 банковских дней со дня их поступления.
26. В случае, когда на объекте незавершенного строительства не поступили программы в соответствии с условиями тендера, комиссия в день проведения тендера должна принять решение:
- либо провести повторный тендер по продаже вышеуказанных объекта незавершенного строительства с изменением условий тендера в срок не позднее одного месяца со дня проведения первого тендера;
- либо передать вышеуказанные объекта незавершенного строительства Продавцу для последующей их продаже на аукционе в срок, не позднее одного месяца со дня проведения тендера.
27. Результаты тендера могут быть опротестованы в течение 30-ти календарных дней со дня проведения тендера.
28. Протокол является документом, фиксирующим результаты тендера и обязательства победителя тендера и Продавца заключить договор купли-продажи объекта незавершенного строительства по цене продажи. Победитель тендера имеет право заключить договор купли-продажи в срок не более десяти банковских дней со дня подписания протокола, по истечение которого это право утрачивается.
29. Договор купли-продажи объекта незавершенного строительства заключается в письменной форме между Продавцом и победителем тендера и должен содержать ссылку на протокол, о результатах тендера, как основание заключения договора. Договор содержит права и обязанности обеих сторон, в том числе условия купли-продажи и дальнейшего инвестирования. В договоре также указывается, что Покупатель оплачивает государственные и комиссионные пошлины, которые не входят в цену продажи объекта. Договор также содержит условия расторжения договора и имущественную ответственность сторон. Право распоряжения имуществом возникает с момента выполнения условий тендера
30. Расчеты по договору купли-продажи производятся между Продавцом и победителем тендера, при этом победитель тендера производит расчеты в следующем порядке:
а) авансовый платеж вносится в размере не менее 15% от цены продажи объекта незавершенного строительства в срок не позднее 10 банковских дней со дня подписания договора купли-продажи. Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа;
б) оставшаяся сумма должна быть внесена позднее 30 банковских дней со дня подписания договора купли-продажи.
31. В случае оплаты не менее 50 процентов стоимости продажи объекта со стороны покупателя, окончательный срок оплаты цены продажи, с учетом штрафа, продлевается на 30 банковский дней. За каждый продленный банковский день взимается штраф в размере 0,2 процента от неоплаченной суммы цены продажи объекта
32. В случае просрочки окончательного платежа более, чем на 5 банковских дней, Продавец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. При этом, а также в случае незаключения победителем тендера договора купли-продажи Продавец на основании протокола комиссии по вопросам незавершенного строительства предлагает заключить договора купли-продажи другим участникам тендера с учетом эффективности программ. В случае от отказа или в случае, когда незамедлительно официально извещает об этом руководителя комиссии по вопросам незавершенного строительства, который в 3-х дневный срок созывает внеочередное заседание комиссии, на котором может быть принято решение в соответствии с п.26 настоящего положения.
33. Гарантийный взнос не возвращается Продавцом в случаях:
- отказа от участия в тендере менее чем за один час до его проведения;
- отказа от победителя тендера от подписания протокола о результате тендера либо заключения договора купли-продажи;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи.
34. После полной оплаты цены продажи объекта незавершенного строительства Продавец и победитель тендера в 3-х дневный срок должны подписать акт приема-передачи объекта .
35. В случае исполнения победителем тендера обязательств, оговоренных в договоре купли-продажи, Комиссия по вопросам незавершенного строительства принимает соответствующее решение, на основании которого победитель в установленном законодательством порядке оформляет право собственности на объект
36. В случае неисполнения обязательств по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства, Продавец официально извещает комиссию по вопросам незавершенного строительства, которая после анализа состояния объекта дает рекомендацию либо расторгнуть договор купли-продажи в установленном порядке, либо установить победителю тендера определенный дополнительный срок для исполнения обязательств по договору.
В случае аннулирования договора купли - продажи, Комиссия по вопросам незавершенного строительства может принять решение о возвращении оплаченной суммы цены продажи объекта, с учётом подсчёта соответствующими государственными органами возмещаемых убытков, нанесенных победителем тендера
III. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
37. Подготовка и проведение аукционов по продаже объекта незавершенного строительства осуществляется в строгом соответствии с Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года, №98
38. Подготовка и проведение индивидуальных проектов приватизации объектов незавершенного строительства осуществляется в строгом соответствии с Положением о приватизации предприятий по индивидуальным проектам, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 1998 года, №526
