Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 июли соли 2025,
№ 430Барномаи омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар солҳои 2025-2029
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Барномаи омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар солҳои 2025-2029 (минбаъд - Барнома) тибқи банди 56 Нақшаи чорабиниҳо оид ба иҷрои вазифаҳое, ки дар Паёми навбатии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи самтҳои асосии сиёсати дохилӣ ва хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон» аз 28 декабри соли 2024 баён гардидаанд, таҳия шудааст.
2. Барнома фарогири маълумоти таҳлилӣ оид ба тамоюли тағйирёбии шумораи аҳолӣ, захираҳои меҳнатӣ, қувваи корӣ, аҳолии машғули кор дар соҳаҳои иқтисодиёт ва имкониятҳои омодасозии мутахассисон аз ҷониби муассисаҳои низоми таҳсилоти касбӣ дар ҳама зинаҳои таҳсилоти касбӣ буда, дурнамои миёнамуҳлати омодасозии мутахассисонро аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ дар панҷ соли оянда пешбинӣ менамояд.
3. Дар Барнома усули эконометрии пешгӯӣ намудани талаботи соҳаҳои иқтисодиёт ба мутахассисон дар заминаи омори соҳаи бозори меҳнат ва шуғли аҳолӣ, омори соҳаи маориф ва натиҷаҳои тадқиқот оид ба муайян намудани талаботи корфармоён ба мутахассисон истифода шудааст.
2. ТАҲЛИЛИ ВАЗЪ ВА МУШКИЛОТИ СОҲА
§1. Вазъи ҷорӣ ва дурнамои бозори меҳнат ва шуғли аҳолӣ
4. Таҳлили вазъи ҷории бозори меҳнат ва шуғли аҳолӣ нишон медиҳад, ки давоми солҳои 2020-2024 шумораи аҳолии кишвар аз 9716,8 ҳазор нафар дар соли 2020 то ба 10498,6 ҳазор нафар дар соли 2024 афзоиш ёфта, суръати миёнасолонаи афзоиши табии аҳолӣ дар сатҳи 2,0-2,2 дарсад идома дорад.
5. Дар ҳамин давра захираҳои меҳнатии кишвар аз 5585,0 ҳазор нафар дар соли 2020 то ба 6062,0 ҳазор нафар зиёд шудааст, ки афзоиш ба 8,5 дарсад рост меояд.
6. Афзоиши шумораи қувваи корӣ бошад, дар ин давра 256,0 ҳазор нафар ё 10,0 дарсадро ташкил намудааст.
7. Давоми солҳои 2020-2024 шумораи аҳолии машғули кор дар ҷумҳурӣ аз 2506,2 ҳазор нафар дар соли 2020 то ба 2763,7 ҳазор нафар дар соли 2024 расидааст, ки афзоиши он дар ин давра ба 10,3 дарсад баробар мебошад.
8. Шумораи аҳолии қобили меҳнат давоми солҳои 2020-2024 аз 5601,8 ҳазор нафар то ба 6007,6 ҳазор нафар ё 7,2 дарсад зиёд шудааст.
9. Шумораи аҳолии аз синни қобили меҳнат калонсол бошад, дар ин давра 25,7 дарсад зиёд гардида, дар соли 2024 ба 716,3 ҳазор нафар расидааст.
10. Шумораи аҳолии аз синни қобили меҳнат хурд дар ин солҳо 4,9 дарсад афзоиш ёфта, дар соли 2024 ба 3738,8 ҳазор нафар баробар шудааст.
11. Шумораи ҷавонон дар синну соли 14-30-сола дар ин давра 4,1 дарсад зиёд гардида, 2998,6 ҳазор нафарро ташкил медиҳад.
12. Дар баробари ин, шумораи аҳолии дар иқтисодиёт ғайрифаъол дар давраи мадди назар 3414,0 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки дар муқоиса ба соли 2020-ум 12,7 дарсад зиёд мебошад.
13. Таносуби шумораи аҳолии машғули кор нисбат ба шумораи умумии нафақахӯрон нишон медиҳад, ки дар айни замон дар ҷумҳурӣ ба як нафақахӯр 3,2 нафар аҳолии машғули кор рост меояд.
14. Шумораи умумии нафакахӯроне, ки машғули кор мебошанд дар ҷумҳурӣ зиёда аз 59,0 ҳазор нафарро ташкил медиҳад.
15. Таҳлили тамоюли тағйирёбии вазъи демографӣ нишон медиҳад, ки давоми солҳои 2025-2029 суръати баланди афзоиши табииӣ аҳолӣ идома меёбад ва дар сатҳи на кам аз 2,0-2,2 дарсад аз шумораи умумии аҳолии кишвар дар солҳои минбаъда зиёд мешавад.
16. Раванди мазкур бевосита ба вазъ дар бозори меҳнати кишвар таъсири худро мегузорад ва пешбинӣ мегардад, ки давоми ин солҳо шумораи аҳолӣ аз 10662,0 ҳазор нафар дар соли 2025 то ба 11450,7 ҳазор нафар дар соли 2029 меафзояд, ки афзоиш 7,4 дарсадро ташкил медиҳад.
17. Дар ин замина шумораи захираҳои меҳнатии кишвар низ афзоиш ёфта, пешбинӣ мегардад ки он аз 6140,0 ҳазор нафар дар соли 2025 то ба 6440,0 ҳазор нафар дар соли 2029 мерасад. Афзоиши шумораи захираҳои меҳнатӣ давоми солҳои 2025-2029 ба 4,9 дарсад баробар мешавад.
18. Ҳамзамон бо ин, шумораи қувваи корӣ дар кишвар аз 2730,7 ҳазор нафар дар соли 2025 то ба 2856,0 ҳазор нафар меафзояд, ки афзоиш 4,6 дарсадро ташкил медиҳад.
19. Мутаносибан ба афзоиш ёфтани шумораи қувваи корӣ, шумораи аҳолии машғули кор низ ба миён меояд. Пешбинӣ мегардад, ки давоми солҳои 2025-2029 афзоиши аҳолии машғули кор 117,6 ҳазор нафар ё 4,4 дарсадро ташкил медиҳад.
20. Пешбинӣ мегардад, ки давоми солҳои 2025-2029 шумораи қувваи кории истифоданашуда дар иқтисодиёт аз 3486,0 ҳазор нафар дар соли 2025 то ба 3788,2 ҳазор нафар дар соли 2029 меафзояд, ки афзоиш 8,7 дарсадро ташкил медиҳад.
21. Афзоиши шумораи аҳолӣ, захираҳои меҳнатӣ, қувваи корӣ ва аҳолии машғули кор дар давоми солҳои 2025-2029 бевосита ба рушди соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ таъсири мусбии худро мегузорад.
§2. Таҳлили вазъи омодасозии мутахассисон дар низоми таҳсилоти касбӣ
22. Таҳлили омори расмии давлатӣ нишон медиҳад, ки муассисаҳои низоми таҳсилоти олии кишварро дар давоми солҳои 2020-2023 дар маҷмуъ 181,7 ҳазор нафар хатм намудаанд, ки аз ин шумора 73,9 ҳазор нафар ё 40,6 дарсадро занон ташкил медиҳанд.
23. Тақсимоти хатмкунандагон аз рӯйи соҳаҳои иқтисодиёт нишон медиҳад, ки дар ин давра соҳаи саноат ва сохтмонро 25,3 ҳазор нафар, соҳаи кишоварзиро 7,7 ҳазор нафар, соҳаи иқтисодиётро 37,6 ҳазор нафар, соҳаи тандурустӣ, тарбияи ҷисмонӣ ва варзишро 13,1 ҳазор нафар, соҳаи маорифро 91,6 ҳазор нафар ва соҳаи фарҳанг ва санъатро 3,3 ҳазор нафар хатм намудаанд.
24. Дар омори расмии соҳаи маориф маълумот оид ба сафарбар намудани хатмкардагони муассисаҳои низоми таҳсилоти олии касбӣ барои таъмин шудан бо ҷойи кор дар соҳаҳои иқтисодиёти кишвар оварда нашудааст.
25. Тибқи омори расмии давлатӣ давоми солҳои 2020-2023 муассисаҳои низоми таҳсилоти миёнаи касбии кишварро дар маҷмуъ 94,0 ҳазор нафар хатм намудаанд, ки аз ин шумора 66,6 ҳазор нафар ё 70,9 дарсадро занон ташкил медиҳанд.
26. Тақсимоти хатмкунандагон аз рӯйи соҳаҳои иқтисодиёт нишон медиҳад, ки дар ин давра соҳаи саноат ва сохтмонро 8,0 ҳазор нафар, соҳаи кишоварзиро 1,1 ҳазор нафар нафар, соҳаи иқтисодиётро 3,1 ҳазор нафар, соҳаи тандурустӣ, тарбияи ҷисмонӣ ва варзишро 57,1 ҳазор нафар, соҳаи маорифро 21,9 ҳазор нафар, соҳаи фарҳанг ва санъатро 2,1 ҳазор нафар ва соҳаи муҳофизати бехатарии оммаро 0,7 ҳазор нафар хатм намудаанд.
27. Дар омори расмии давлатии соҳаи маориф маълумот оид ба сафарбар намудани хатмкардагони муассисаҳои низоми таҳсилоти миёнаи касбӣ барои таъмин шудан бо ҷойи кор дар соҳаҳои иқтисодиёти кишвар оварда нашудааст.
28. Таҳлили раванди омодасозии мутахассисон дар муассисаҳои низоми таҳсилоти ибтидоии касбӣ дар солҳои 2020-2023 нишон медиҳад, ки дар ин давра дар маҷмуъ ин муассисаҳоро 38,2 ҳазор нафар хатм намудаанд, ки аз ин шумора 10,2 ҳазор нафар ё 26,9 дарсадро духтарон ташкил медиҳанд.
29. Аз шумораи умумии хатмкардагони ин муассисаҳо 12,5 ҳазор нафар ба соҳаҳои гуногуни иқтисодиёт ба кор фиристонида шудаанд.
30. Аз ҷумла ба соҳаи саноат 2,4 ҳазор нафар, ба соҳаи кишоварзӣ 3,9 ҳазор нафар, нақлиёт 0,4 ҳазор нафар, алоқа 0,07 ҳазор нафар, сохтмон 0,8 ҳазор нафар, савдо ва хӯроки умумӣ 0,2 ҳазор нафар, хоҷагии манзилию коммуналӣ 0,07 ҳазор нафар, хизмати маишии аҳолӣ 0,1 ҳазор нафар ва ба дигар соҳаҳои иқтисодиёт 1,3 ҳазор нафар ба кор фиристонида шудаанд.
31. Дар баробари ин аз шумораи умумии хатмкардагони муассисаҳои низоми таҳсилоти ибтидоии касбӣ 19,1 ҳазор нафар ба кор фиристонида нашудаанд, ки аз ин шумора 9,5 ҳазор нафар пас аз хатми муассиса таҳсилро идома дода, ба муассисаҳои низоми таҳсилоти миёна ва олии касбӣ дохил шудаанд.
32. Инчунин, 2,4 ҳазор нафар ба хизмати ҳарбӣ дар Қувваҳои мусаллаҳи ҷумҳурӣ даъват шуда, 6,7 ҳазор нафар мустақилона ба ҷустуҷӯи кор сафарбар шудаанд, ки дар маҷмуъ 18,6 ҳазор нафарро ташкил медиҳанд.
33. Дар муассисаҳои низоми таҳсилоти калонсолони Тоҷикистон, ки тобеи Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд, давоми солҳои 2020-2024 дар маҷмӯъ 194,8 ҳазор нафар шаҳрвандон дар курсҳои кутоҳмуддати касбомӯзӣ ба тайёрии касбӣ фаро гирифта шудаанд, ки беш аз 40,0 дарсади онҳоро занону духтарон ташкил медиҳанд.
34. Дар заминаи ин муассисаҳо дар давраи мадди назар тавассути маблағҳои буҷетӣ 84,4 ҳазор нафар, тавассути худмаблағгузорӣ 54,3 ҳазор нафар ба тайёрии касбӣ ҷалб гардида, малакаҳои касбии 56,1 ҳазор нафар бо шаҳодатнома тасдиқ карда шудаанд.
35. Мувофиқи арзёбии раванди таълими касбӣ дар муасисаҳои низоми таҳсилоти калонсолони Тоҷикистон ва бокортаъминшавии хатмкунандагони ин муассисаҳо дар маҷмуъ сатҳи бокортаъминшавӣ 43,7 дарсадро ташкил медиҳад.
36. Таҳлили раванди татбиқи Барномаи касбомӯзии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2021-2025 нишон дод, ки давоми солҳои 2021-2024 дар марказҳои курсҳои кутоҳмуддати касбомӯзӣ дар назди муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ, муассисаҳои таҳсилоти миёнаи касбӣ, муасситсаҳои таҳсилоти ибтидоии касбӣ, муассисаҳои таҳсилоти иловагии ғайридавлатӣ, Муассисаи давлатии «Маркази рушди ҳунармандӣ ва малакаҳои касбии муосир» ва касбомӯзӣ дар доираи лоиҳаҳои амалишаванда, дар маҷмӯъ 839,0 ҳазор нафар ба омӯзиши касбӣ фаро гирифта шудаанд, ки нисбат ба дурнамои Барнома (953,3 ҳазор нафар) 87,7 дарсадро ташкил медиҳад.
37. Мутаассифона, омори мушаххаси бокортаъминшавии хатмкардагони ин марказҳо дастрас нест.
38. Ҳамин тавр, таҳлили вазъи омодасозии мутахассисон дар ҳама зинаҳои таҳсилоти касбӣ нишон медиҳад, ки ин раванд ба таҷдиди назар эҳтиёҷ дорад.
§3. Тамоюли тағйирёбии шумораи аҳолии машғули кор дар соҳаҳои иқтисодиёт ва дурнамои талаботи соҳаҳои иқтисодиёт ба мутахассисон
39. Таҳлили раванди тамоюли тағйирёбии шумораи аҳолии машғули кор дар соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ нишон медиҳад, ки давоми солҳои 2020-2024 дар маҷмӯъ шумораи аҳолии машғули кор аз 2506,2 ҳазор нафар дар соли 2020 то ба 2763,7 ҳазор нафар дар соли 2024 афзоиш ёфтааст, ки афзоиши миёнаи солона дар ин давра ба 2,0-2,5 дарсад баробар мебошад.
40. Дар моҳи декабри соли 2024 шумораи умумии кормандони кироя дар соҳаҳои иқтисодиёт 1282,6 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки ба 48,4 дарсад аз шумораи умумии аҳолии машғули кор баробар мебошад.
41. Дар бахши воқеии иқтисодиёт давоми солҳои 2020-2024 шумораи аҳолии машғули кор аз 1754,4 ҳазор нафар то ба 1869,3 ҳазор нафар афзудааст, ки афзоиш дар ин давра 5,7 дарсадро ташкил медиҳад. Дар моҳи декабри соли 2024 шумораи умумии кормандони кироя бошад, дар бахши воқеии иқтисодиёт 710,6 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки нисбат ба шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин бахши иқтисодиёт 38,0 дарсадро ташкил медиҳад.
42. Дар бахши хизматрасонии иқтисодиёт шумораи аҳолии машғули кор давоми солҳои 2020-2024 дар маҷмуъ 3,4 дарсад зиёд гардида, 894,4 ҳазор нафар расидааст. Шумораи кормандони кироя дар ин бахши иқтисодиёт 572,0 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки дар муқоиса ба шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин бахши иқтисодиёт 62,0 дарсадро ташкил медиҳад.
43. Таҳлили тақсимоти аҳолии машғули кор дар бахшҳои калидии иқтисодиёт нишон медиҳад, ки дар давраи баррасишаванда дар соҳаи кишоварзӣ шумораи умумии аҳолии машғули кор дар маҷмуъ 6,2 дарсад афзуда, дар соли 2024 ба 1621,0 ҳазор нафар расидааст. Шумораи кормандони кироя дар ин бахши иқтисодиёт 570,3 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки нисбат ба шумораи умумии аҳолии машғули кор дар бахши кишоварзии иқтисодиёт 35,2 дарсадро ташкил медиҳад.
44. Дар соҳаи истихроҷи маъданҳои кӯҳӣ ва коркарди конҳо шумораи умумии аҳолии машғули кор давоми солҳои 2020-2024 13,6 дарсад зиёд гардида, ба 14,2 ҳазор нафар расид. Шумораи кормандони кироя дар ин бахши иқтисодиёт ба 100,0 дарсади шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин соҳа баробар мебошад.
45. Дар соҳаи саноати коркард шумораи умумии аҳолии машғули кор давоми солҳои 2020-2024 дар маҷмуъ 9,1 дарсад афзоиш ёфт ва 94,3 ҳазор нафарро ташкил медиҳад. Шумораи кормандони кироя дар ин бахши иқтисодиёт дар моҳи декабри соли 2024 63,9 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки ба 67,8 дарсад аз шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин соҳа баробар мебошад.
46. Дар соҳаи сохтмон шумораи умумии аҳолии машғули кор давоми солҳои 2020-2024 0,7 дарсад зиёд гардида, 102,6 ҳазор нафарро ташкил намуд. Шумораи кормандони кироя дар ин бахши иқтисодиёт дар моҳи декабри соли 2024 ба 35,7 ҳазор нафар расид, ки нисбат ба шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин соҳа 34,8 дарсадро ташкил медиҳад.
47. Дар соҳаи савдои яклухт ва чакана давоми солҳои 2020-2024 шумораи умумии аҳолии машғули кор 2,0 дарсад афзоиш ёфта, 160,3 ҳазор нафарро ташкил дод. Дар моҳи декабри соли 2024 шумораи кормандони кироя дар ин соҳа 29,3 ҳазор нафарро ташкил намуд, ки нисбат ба шумораи умумии аҳолии машғули кор дар ин соҳа 18,3 дарсадро ташкил медиҳад.
48. Дар соҳаи маориф давоми солҳои 2020-2024 шумораи умумии аҳолии машғули кор аз 247,1 ҳазор нафар то 257,0 ҳазор нафар афзоиш ёфтааст, ки афзоиш дар ин давра 4,0 дарсадро ташкил медиҳад. Мутаносибан шумораи кормандони кироя низ дар соҳаи мазкур 257,0 ҳазор нафарро ташкил медиҳад.
49. Дар соҳаи тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ давоми солҳои 2020-2024 шумораи умумии аҳолии машғули кор аз 116,7 ҳазор нафар то 117,4 ҳазор нафар ё 0,6 дарсад афзоиш ёфтааст ва ҳама кормандони ин соҳа кироякор мебошанд.
50. Таҳлили гузаронидашуда оид ба тамоюли тағйирёбии шумораи аҳолии машғули кор дар соҳаҳои иқтисодиёт нишон медиҳад, ки дар аксарияти соҳаҳои иқтисодиёт тамоюли устувори афзоиши аҳолии машғули кор таъмин мебошад ва чунин афзоиш дар шумораи кормандони кироякор низ ҷой дорад.
51. Дар баробари ин, дар баъзе аз бахшҳои иқтисодиёт тамоюли коҳиш ёфтани шумораи умумии аҳолии машғули кор низ ба назар мерасад. Аз ҷумла дар соҳаи нақлиёт ва хоҷагии анбор давоми солҳои 2020-2023 шумораи аҳолии машғули кор 4,9 дарсад, дар соҳаи миёнаравии молиявӣ ва фаъолияти суғуртавӣ 11,2 дарсад, дар соҳаи амалиётҳо бо молу мулки ғайриманқул 9,7 дарсад ва дар соҳаи идоракунӣ ва фаъолияти ёрирасон 21,7 дарсад коҳиш ёфтааст.
52. Новобаста аз ин, дар сурати идома ёфтани суръати афзоиши солонаи иқтисодиёт дар сатҳи 7,0-8,0 дарсад талаботи иқтисодиёт ба мутахассисон афзоиш меёбад.
53. Дар ин замина дурнамои омодасозии мутахассисон барои соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ аз ҳисоби ҷавонон дар солҳои 2025-2029 пешбинӣ гардидааст, ки дар замимаи 1 ба Барнома оварда шудааст.
§4. Мушкилоти соҳа
54. Дар тамоми сатҳҳои таҳсилоти касбӣ маълумоти дақиқ дар бораи бокортаъминшавии хатмкунандагон вуҷуд надорад. Ин ҳолат нишон медиҳад, ки робитаи муассир байни низоми таҳсилот ва бозори меҳнат ҳанӯз ташаккул наёфтааст.
55. Дар муассисаҳои таҳсилоти калонсолон, новобаста аз фарогирии васеъ, танҳо 43,7 дарсади хатмкунандагон бо ҷойи кор таъмин шудаанд. Ҳамзамон, дар низоми таҳсилоти касбӣ нишондиҳандаҳои баҳодиҳии муассир (аз қабили раддабандӣ аз рӯи сатҳи бокортаъминшавӣ) дар амал татбиқ нагаштаанд.
56. Норасоии маълумоти муфассал ва сифатнок дар бораи талаботи соҳаҳо ба мутахассисон ва омори бокортаъминшавӣ монеа ба банақшагирии дурусти мутахассисон мегардад.
57. Стандартҳои салоҳияти касбӣ ва таснифоти миллии тахассусҳо ба талаботи бозор меҳнат мутобиқат надошта, зарурат ба такмилдиҳӣ дорад. Бо рушд ёфтани рақамикунонии соҳаҳои иқтисодиёт зарурати бознигарии стандартҳои салоҳияти касбӣ ва таснифоти миллии тахассусҳо ба миён омадааст.
3. ҲАДАФ ВА ВАЗИФАҲОИ БАРНОМА
58. Ҳадафи асосии Барнома аз муқаррар кардани талаботи теъдодии соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ ба кадрҳои соҳибихтисос иборат буда, дар натиҷаи татбиқи он соҳаҳои иқтисодиёт бо мутахассисони лозимӣ, ки аз ҳисоби ҷавонон омода карда мешаванд, таъмин карда мешавад.
59. Барои расидан ба ҳадафи Барнома вазифаҳои зерин боял ҳал карда шаванд:
- ташаккул ва таҳкими заминаи меъёрии ҳуқуқии низоми омода намудани кадрҳои соҳибихтисос барои иқтисодиёти кишвар дар асоси талаботи теъдодӣ ва сифатии иқтисодиёти миллӣ;
- ташаккул ва рушди низоми омӯзиши талаботи теъдодии соҳаҳои иқтисодиёт ба кадрҳои соҳибихтисос аз рӯйи ҳама зинаҳои тахассусҳои Таснифоти миллии тахассусҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташаккул ва рушди низоми стандартҳои салоҳияти ихтисосҳои ба иқтисодиёти кишвар зарур аз рӯйи ҳама зинаҳои тахассусҳои Таснифоти миллии тахассусҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон (бо дарназардошти қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 25 октябри соли 2022, №512);
- таъсис ва таъмини рушди минбаъдаи шабакаи шуроҳои соҳавӣ ва низоми таснифи соҳавии тахассусҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соҳаҳои иқтисодиёти кишвар;
- таъмини рушди низоми сертификатсияи тахассусҳо (бо дарназардошти қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 25 октябри соли 2022, №510);
- гузариши ботадриҷи низоми таҳсилоти касбӣ ба омода намудани кадрҳои соҳибихтисос барои иқтисодиёти кишвар дар асоси стандартҳои салоҳият;
- таҳкими механизми фармоиши давлатӣ ба омода кардани кадрҳои соҳибихтисос дар заминаи талаботи теъдодии муқарраргаштаи соҳаҳои иқтисодиёт ба мутахассисон ва бо дарназардошти неруи таълимии муассисаҳои таълимӣ;
- таҳия ва амалӣ намудани механизми ҳавасмандгардонии корфармоён ҷиҳати иштироки фаъоли онҳо дар раванди омодасозии мутахассисон барои соҳаҳои иқтисодиёти кишвар;
- таҳия ва амалӣ намудани механизми арзёбии мустақими самаранокии фаъолияти муассисаҳои низоми таҳсилоти касбӣ ва рейтинги онҳо аз рӯйи нишондиҳандаи бокортаъминшавии хатмкардагони ин муассисаҳо дар соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ.
4. САМТҲОИ АФЗАЛИЯТНОКИ БАРНОМА
60. Самтҳои афзалиятноки Барнома:
- ташаккули низоми ягонаи муайянсозии талаботи соҳаҳои иқтисодиёт ба мутахассисон, ки бо истифода аз усулҳои муосири таҳлил эҳтиёҷи воқеии бозори меҳнат дар тамоми зинаҳои таҳсилоти касбӣ;
- роҳандозии низоми муассири ҳамоҳангсозии байни муассисаҳои таҳсилоти касбӣ ва корфармоён;
- мутобиқшавии равандҳои таълим ба талаботи воқеии истеҳсолот, баланд бардоштани сифати таълим ва сатҳи бокортаъминшавии хатмкунандагон;
- таҳияи стандартҳои салоҳияти касбӣ барои соҳаҳои иқтисодиёт ва такмили ихтисосҳои самти иқтисодиёт дар таснифоти миллии тахассусҳо;
- татбиқи модели нави омодасозии мутахассисон бо мақсади баланд бардоштани рақобатпазирии онҳо дар бозори меҳнат.
5. МАБЛАҒГУЗОРИИ БАРНОМА
61. Барнома аз ҳисоби маблағҳои шарикони рушд ва манбаъҳои дигаре, ки қонунгузорӣ манъ накардааст таъмин карда мешавад.
62. Ҳаҷми умумии маблағгузории Нақшаи чорабиниҳои амалигардонии Барнома 13 млн 165,0 ҳазор сомониро ташкил медиҳад.
6. МОНИТОРИНГ ВА АРЗЁБИИ БАРНОМА
63. Мониторинг ва арзёбии Барнома аз ҷониби Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешавад.
64. Мониторинг ва арзёбии амалисозии Барнома дар асоси талаботи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 декабри соли 2018, №615 «Дар бораи Қоидаҳои гузаронидани мониторинг ва арзёбии амалишавии ҳуҷҷатҳои стратегии сатҳи миллӣ, барномаҳои соҳавӣ ва минтақавии рушд дар Ҷумҳурии Тоҷикистон» гузаронида мешавад.
65. Ҳангоми гузаронидани мониторинг ва арзёбии Барнома Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон вазорату идораҳо ва шарикони рушдро ҷалб мекунад.
7. АРЗЁБИИ ХАВФҲО ВА НАТИҶАҲОИ ЧАШМДОШТИ АМАЛИСОЗИИ БАРНОМА
66. Пешбинӣ мешавад, ки то соли 2029 қувваи кори истифоданашуда 8,7 дарсад афзоиш меёбад. Бо дарназардошти афзоиши аҳолии қобили меҳнат ва захираҳои меҳнатӣ шумораи қувваи кории истифоданашуда дар соли 2029 ба 3,79 миллион нафар мерасад.
67. Набудани стандартҳои салоҳияти касбӣ барои соҳаҳои иқтисодиёт ва мукаммал набудани тахасусҳо ба талаботи бозори меҳнат метавонад боиси омода шудани мутахассисоне гардад, ки дар бозори меҳнат талабот надоранд.
68. Дар натиҷаи амалисозии Барнома натиҷаҳои чамидошти зерин ба даст оварда мешаванд:
- ба қонунгузорӣ дар ҳама зинаҳои таҳсилоти касбӣ дар ҷумҳурӣ тағйиру иловаҳо ворид карда мешаванд, ки барои баланд бардоштани сатҳ ва сифати таҳсилоти касбӣ заминаи мусоид фароҳам меорад;
- низоми омӯзиши талаботи теъдодӣ ва сифатии омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ ба роҳ монда мешавад;
- низоми стандартҳои салоҳияти ихтисосҳои барои иқтисодиёти кишвар зарурӣ ташаккул меёбад;
- низоми шабакаи шуроҳои соҳавии тахассусҳо барои соҳаҳои иқтисодиёти кишвар таъсис дода мешавад ва рушди минбаъдаи ин шабакаҳо таъмин карда мешавад;
- низоми сертификатсияи тахассусҳо барои соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ ба роҳ монда мешавад;
- гузариши ботадриҷи низоми таҳсилоти касбӣ ба омода намудани мутахассисон барои соҳаҳои иқтисодиёт дар заминаи стандартҳои салоҳияти касбӣ таъмин мегардад;
- тадриҷан механизми омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти миллӣ дар заминаи фармоши давлатӣ ба роҳ монда мешавад;
- механизми ҳавасмадгардонии корфармоён ҷиҳати иштироки онҳо дар омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон ташаккул меёбад;
- арзёбии мустақили фаъолияти муассисаҳои низоми таҳсилоти касбӣ ва раддабандии ин муассисаҳо аз рӯи нишондиҳандаи бокортаъминшавии хатмкардагони онҳо тадриҷан роҳандозӣ мешавад;
- дар натиҷаи татбиқи чорабиниҳои Накшаи чорабиниҳои амалигардонии Барнома омодасозии мутахассисон мувофиқи талаботи воқеии бозори меҳнат ба роҳ монда мешавад.
8. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
69. Ҳамоҳангсози татбиқи Барнома ва Нақшаи чорабиниҳои он Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
70. Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳои дахлдор, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ барои амалигардонии Барнома масулият доранд.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 июли соли 2025,
№ 430Нақшаи чорабиниҳои амалигардонии Барномаи омодасозии мутахассисон аз ҳисоби ҷавонон барои соҳаҳои иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар солҳои 2025-2029
Ниг. ба замима
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «31» июля 2025 года,
№430Программа подготовки специалистов из числа молодежи для отраслей экономики Республики Таджикистан на 2025-2029 годы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа подготовки специалистов для отраслей экономики Республики Таджикистан на 2025-2029 годы (далее - Программа) разработана в соответствии пункта 56 Плана мероприятий по выполнению задач, озвученных в очередном послании Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан» от 28 декабря 2024 года.
2.Программа включает в себя аналитическую информацию о динамике изменения численности населения, трудовых ресурсов, рабочей силы, занятого населения в отраслях экономики и возможности учреждения всех уровней профессионального образования в подготовке специалистов и предусматривает среднесрочный прогноз подготовки специалистов из числа молодежи на следующие пять лет.
3. В Программе использован эконометрический метод прогнозирования потребности отраслей экономики в специалистах на основе статистики сферы рынка труда и занятости населения, статистики сферы образования, и результаты исследования по определению потребности работодателей в специалистах.
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ
§1. Текущее состояние и прогноз рынка труда и занятости населения
4. Анализ текущего состояния рынка труда и занятости населения показывает, что в течении 2020-2024 годов численность населения страны выросло с 9716,8 тысяч человек в 2020 году до 10483,7 тысяч человек в 2024 году и сохраняется среднегодовой темп естественного прироста численности населения на уровне 2,0-2,2 процента.
5. В данный период трудовые ресурсы страны выросли с 5585,0 тысяч человек в 2020 году до 6062,0 тысяч человек, где рост соответствует 8,5 процентам.
6. Рост численности рабочей силы в данный период составила 256,0 тысяч человек или 10,0 процентов.
7. В 2020-2024 годы численность занятого населения республики достигла с 2506,2 тысяч человек до 2763,7 тысяч человек, где рост в данный период составляет 10,3 процента.
8. Численность трудоспособного населения в 2020-2024 годах выросла с 5601,8 тысяч человек до 6007,6 тысяч человек или на 7,2 процента.
9. Численность населения старшего трудоспособного населения в данный период выросла на 25,7 процента и в 2024 году составила 716,3 тысяч человек.
10. Численность населения младшего трудоспособного поколения в эти годы выросла на 4,9 процента и в 2024 году достигла 3738,8 тысяч человек.
11. Численность молодежи в возрасте 14-30 лет в данный период увеличилась на 4,1 процента и составила 2998,6 тысяч человек.
12. Наряду с этим численность экономически неактивного населения в рассматриваемый период составила 3414,0 тысяч человек, что на 12,7 процентов больше по сравнению с 2020 годом.
13. Соотношение численности занятого населения к общей численности пенсионеров показывает, что в настоящее время в республике на одного пенсионера приходится 3,2 человека из числа занятого населения.
14. Общая численность работающих пенсионеров в республике составляет более 59,0 тысяч человек.
15. Анализ тенденции изменения демографического состояния показывает, что в 2025-2029 годах продолжается высокий темп естественного прироста населения и общий рост численности населения страны в последующие годы сохраняется на уровне не менее 2,0-2,2 процента.
16. Данная тенденция непосредственно влияет на состояние рынка труда и предусматривается, что в эти годы численность населения увеличится с 10662,0 тысяч человек в 2025 году до 11450,7 тысяч в 2029 году, где рост составляет 7,4 процента.
17. На этой основе увеличится и численность трудовых ресурсов страны и прогнозируется, что с 6140,0 тысяч человек в 2025 году увеличится до 6440,0 тысяч человек. Рост численности трудовых ресурсов в течении 2025-2029 годы составит 4,9 процента.
18. Наряду с этим численность рабочей силы страны увеличится с 2730,7 тысяч человек в 2025 году до 2856,0 тысяч человек, где рост составляет 4,6 процента.
19. Пропорционально с ростом численности рабочей силы происходит и рост численности занятого населения. Прогнозируется, что в 2025-2029 годах рост занятого населения составит 117,6 тысяч человек или 4,4 процента.
20. Прогнозируется, что в течении 2025-2029 годов численность недоиспользованной рабочей силы в экономике вырастет с 3486,0 тысяч человек в 2025 году до 3788,2 тысяч человек в 2029 году, где рост составляет 8,7 процента.
21. Рост численности населения, трудовых ресурсов, рабочей силы и занятого населения в 2025-2029 годах непосредственно положительно влияет на развитие отраслей национальной экономики.
§2. Анализ состояния подготовки специалистов в системе профессионального образования
22. Анализ официальной государственной статистики показывает, что в 2020-2023 годах учреждения высшего профессионального образования страны в целом окончили 181,7 тысяч, из числа которых 73,9 тысяч или 40,6 процента составляют женщины.
23. Распределение выпускников по отраслям экономики показывает, что в данный период сферу промышленности и строительства окончили 21,1 тысяч человек, сельского хозяйства 7,7 тысяч человек, экономики - 41,6 тысяч человек, здравоохранения, физической культуры и спорта - 13,0 тысяч человек, образования - 91,6 тысяч человек и сферу культуры и искусства 3,3 тысяч человек.
24. В официальной статистике сферы образования отсутствуют сведения о направлении выпускников учреждений высшего профессионального образования для трудоустройства в отрасли экономики страны.
25. Согласно официальной государственной статистики в течении 2020-2023 годов учреждения среднего профессионального образования в целом окончили 94,0 тысяч человек, из которых 66,6 тысяч или 70,8 процента составляют женщины.
26. Распределение выпускников по отраслям экономики показывает, что в данный период сферу промышленности и строительства окончили 8,01 тысяч человек, сферу сельского хозяйства 1,09 тысяч человек, сферу экономики 3,1 тысяч человек, сферу здравоохранения, физической культуры и спорта 57,0 тысяч человек, сферу образования 21,9 тысяч человек, сферу культуры и искусства 2,0 тысяч человек и сферу защиты безопасности населения 0,72 человек.
27. В официальной государственной статистике сферы образования отсутствуют сведения о направлении выпускников учреждений среднего профессионального образования для трудоустройства в отрасли экономики страны.
28. Анализ процесса подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования в 2020-2023 годах показывает, что в данный период в целом эти учреждения окончили 38,2 тысяч человек, из которых 10,2 тысяч или 26,9 процента составляют девушки.
29. Из общего числа выпускников этих учреждений 12,5 тысяч человек направлены на работу в различные отрасли экономики.
30. В том числе, в сферу экономики 2,4 тысяч человек, в сферу сельского хозяйства 3,9 тысяч человек, транспорта 0,4 тысяч человек, связи 0,07 тысяч человек, строительства 0,85 тысяч человек, торговли и общественное питание 0,2 тысяч человек, жилищное и коммунальное хозяйство 0,07 тысяч человек, бытовое обслуживание населения 0,11 тысяч человек и в другие отрасли экономики 1,3 тысяч человек.
31. Наряду с этим из общего числа выпускников учреждений начального профессионального образования 19,1 тысяч человек не отправлены на работу, из числа которых 9,5 тысяч после окончания учреждения, продолжая учебу, поступили в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
32. Кроме того 2,4 тысяч человек призваны в ряды Вооруженных сил республики, 6,7 тысяч человек направлены на самостоятельное трудоустройство, что в общем составляет 18,6 тысяч человек.
33. В учреждениях системы образования для взрослых Таджикистана, входящих в Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, в течении 2020-2024 годов в целом 194,8 тысяч человек привлечены к краткосрочным курсам профессионального обучения, где более 40,0 процентов составляют женщины и девушки.
34. На базе этих учреждений в рассматриваемый период посредством бюджетных средств прошли обучение 84,4 тысяч человек, посредством самофинансирования 54,3 тысяч человек и свидетельствами подтверждены профессиональные навыки 56,1 тысяч человек.
35. Согласно оценке процесса профессионального обучения в учреждениях системы образования для взрослых и трудоустройства выпускников этих учреждений, уровень трудоустройства составляет 43,7 процента.
36. Анализ процесса реализации Программы профессионального обучения граждан Республики Таджикистан на 2021-2025 годы показал, что в 2021-2024 годах, в центрах краткосрочных курсов профессионального обучения при учреждениях высшего профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования, учреждениях начального профессионального образования, негосударственных учреждениях дополнительного образования, Государственном учреждении «Центр развития ремесленничества и современных профессиональных навыков» и профессиональное обучение в рамках реализуемых проектов в целом прошли 839,0 тысяч человек, что по сравнению с прогнозом настоящей Программы (953,3 тысяч человек) составляет 87,7 процента.
37. К сожалению, отсутствуют конкретные статистические данные по трудоустройству выпускников этих центров.
38. Таким образом, анализ состояния подготовки специалистов на всех уровнях профессионального образования показывает, что этот процесс нуждается в реформировании.
§3. Динамика изменения численности занятого населения в отраслях экономики и прогноз потребности отраслей экономики в специалистах
39. Анализ тенденции изменения численности занятого населения в отраслях национальной экономики показывает, что в течении 2020-2024 годов в целом численность занятого населения выросло с 2506,2 тысяч человек в 2020 году до 2763,7 тысяч человек в 2024 году, где среднегодовой рост в этот период составляет 2,0-2,5 процента.
40. В декабре 2024 года общая численность работающих по найму работников в отраслях экономики составила 1282,6 тысяч человек, что составляет 48,8 процента от общей численности занятого населения.
41. В реальном секторе экономики в течении 2020-2024 годов численность занятого населения выросла с 1754,4 тысяч человек до 1869,3 тысяч человек, где рост составляет 5,7 процентов. В декабре 2024 года общая численность работающих по найму работников в реальном секторе экономики составила 710,6 тысяч человек, что по сравнению к общей численности занятого населения в этом секторе экономики составляет 38,0 процентов.
42. В секторе услуг экономики численность занятого населения в течении 2020-2024 годов выросла на 3,4 процента и достигла 894,4 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе экономики составила 572,2 тысяч человек, что по сравнению с общей численностью занятого населения в этом секторе экономики составляет 62,0 процента.
43. Анализ распределения занятого населения в ключевых отраслях экономики показывает, что в рассматриваемый период в сфере сельского хозяйства общая численность занятого населения в целом выросла на 6,2 процента и в 2024 году составила 1621,0 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе составила 570,3 тысяч человек, что по сравнению к общей численности занятого населения в секторе сельского хозяйства экономики составляет 35,2 процентов.
44. В сфере горнодобывающей промышленности и разработки карьеров общая численность занятого населения в течении 2020-2024 годов выросла на 13,6 процентов и достигла 14,2 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе экономики равна 100 процентам от общей численности занятого населения в этой отрасли.
45. В обрабатывающей отрасли промышленности общая численность занятого населения в течении 2020-2024 годов в целом выросла на 9,1 процента и составляет 94,3 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе экономики в декабре месяце 2024 года составила 63,9 тысяч человек, что составляет 67,8 процента от общей численности занятого населения в этой отрасли.
46. В строительной отрасли общая численность занятого населения в течении 2020-2024 годов в целом выросла на 0,7 процента и составила 102,6 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе экономики в декабре 2024 года достигла 35,7 тысяч человек, что составляет 34,8 процента от общей численности занятого населения в этой отрасли.
47. В сфере оптовой и розничной торговли в течении 2020-2024 годов общая численность занятого населения выросла на 2,0 процента и составила 160,3 тысяч человек. Численность работающих по найму работников в этом секторе экономики в декабре 2024 года составила 29,3 тысяч человек, что по сравнению к общей численности занятого населения в этой отрасли составляет 18,3 процента.
48. В сфере образования в течении 2020-2024 годов общая численность занятого населения выросла с 247,1 тысяч человек до 257,0 тысяч человек, где рост составляет 4,0 процента. В соответствии с этим численность работающих по найму в данной отрасли также составляет 257,0 тысяч человек.
49. В сфере здравоохранения и социальной защиты населения в течении 2020-2024 годов общая численность занятого населения выросла с 116,7 тысяч человек до 117,4 тысяч человек или на 0,6 процента, и все работники данной сферы работают по найму.
50. Проведенный анализ по тенденции изменения численности занятого населения в отраслях экономики показывает, что в большинстве отраслей экономики сохраняется устойчивая тенденция роста занятого населения и такой рост имеет место в численности работающих по найму.
51. Наряду с этим, в некоторых секторах экономики наблюдается уменьшение общей численности занятого населения. В том числе в сфере транспорта и складского хозяйства в течении 2020-2023 годов численность занятого населения уменьшилась на 4,9 процента, в сфере финансового посредничества и страховой деятельности на 11,2 процента, в сфере операций с недвижимым имуществом на 9,7 процента и в сфере административной и вспомогательной деятельности на 21,7 процента.
52. Несмотря на это, в случае продолжения ежегодного темпа роста экономики на уровне 7-8 процентов, растет и потребность экономики в специалистах.
53. На этой основе прогнозирована потребность подготовки специалистов для отраслей национальной экономики из числа молодежи на 2025-2029 годы, которая приведена в приложении 1 к Программе.
§4. Проблемы отрасли
54. На всех уровнях профессионального образования отсутствуют точные данные о трудоустройстве выпускников. Это свидетельствует о том, что эффективная связь между системой образования и рынком труда до сих пор не сформирована.
55. В учреждениях образования взрослых, несмотря на широкий охват, лишь 43,7 процента выпускников обеспечены рабочими местами. Вместе с тем, в системе профессионального образования не реализованы эффективные показатели оценки (такие, как классификация по уровню трудоустройства).
56. Недостаток детализированной и качественной информации о потребностях отраслей в специалистах и статистике трудоустройства препятствует надлежащему планированию подготовки кадров.
57.Стандарты компетенций профессии и национальный квалисификатор квалификации не отвечают требованиям рынка труда и нуждаются в совершенствовании. С развитием цифровизации в отраслях экономики возникает необходимость пересмотра стандартов компетенции профессии и национального квалисификатора квалификации.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
58. Основная цель Программы состоит из установления численной потребности отраслей национальной экономики в квалифицированных кадрах и в результате её реализации отрасли экономики будут обеспечены нужными специалистами из числа подготовленной молодежи.
59. Для достижения цели Программы должны решаться следующие задачи:
- формирование и укрепление нормативно-правовой базы системы подготовки профессиональных кадров для отрасли страны на основе численной и качественной потребности национальной экономики;
- формирование и развитие системы изучения численной потребности отрасли экономики в профессиональных кадрах по всем уровням квалификаций Национального классификатора квалификаций Республики Таджикистан;
- формирование и развитие системы стандартов компетенций специальностей, нужных экономике, по всем уровням квалификаций Национального классификатора квалификаций Республики Таджикистан (с учетом постановления Правительства Республики Таджикистан от 25 октября 2022 года, №512);
- создание и обеспечение дальнейшего развития сети отраслевых советов и системы отраслевой классификации Республики Таджикистан для отраслей экономики страны;
- обеспечение развития системы сертификации квалификаций (с учетом постановления Правительства Республики Таджикистан от 25 октября 2022 года, №510);
- постепенный переход системы профессионального образования к подготовке профессиональных кадров для отраслей экономики на основе стандартов компетенций;
- развитие механизма государственного заказа по подготовке профессиональных кадров на основе численно установленной потребности отрасли экономики в специалистах и с учетом образовательного потенциала образовательных учреждений;
- разработка и реализация механизма поощрения работодателей для их активного участия в процессе подготовки специалистов для отраслей экономики страны;
- разработка и реализация механизма независимой оценки эффективности деятельности учреждания системы профессионального образования и их рейтинга по показателю трудоустройства выпускников этих учреждений в отраслях национальной экономики.
4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
60. Приоритетные направления Программы:
- формирование единой системы определения потребностей отраслей экономики в специалистах с использованием современных методы анализа реальных потребностей рынка труда на всех уровнях профессионального образования;
- внедрение эффективной системы координации между учреждениями профессионального образования и работодателями;
- адаптация образовательных процессов реальным требованиям производства, повышение качества образования и уровня трудоустройства выпускников;
- разработка стандартов компетенций профессии для отраслей экономики и повышения квалификации по экономическим специальностям в национальном классификаторе квалификаций;
- реализация новой модели подготовки специалистов с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
61. Финансирование Программы обеспечивается за счет средств партнеров по развитию и других источников, не запрещенных законодательством.
62. Общий объем финансирования Плана мероприятий по реализации Программы составляет 13 млн 165,0 тысяч сомони.
6. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ
63. Мониторинг и оценка Программы проводится Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан.
64. Мониторинг и оценка реализации Программы проводятся в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2018 года, №615 «О Порядке проведения мониторинга и оценки реализации стратегических документов национального уровня, отраслевых и региональных программ развития в Республике Таджикистан».
65. При проведении мониторинга и оценки Программы Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан привлекает министерства, ведомства и партнёров по развитию.
7. ОЦЕНКА РИСКОВ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
66. Прогнозируется, что к 2029 году количество неиспользуемой рабочей силы увеличится на 8,7 процента. С учётом роста трудоспособного населения и трудовых ресурсов ожидается, что численность неиспользуемой рабочей силы достигнет 3,79 миллиона человек.
67.Отсутствие современных стандартов компетенций, соответствующих реальной ситуации на рынке труда, может привести к подготовке специалистов, не востребованных работодателями.
68. В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
- в законодательство во всех уровнях профессионального образования в республике будут внесены изменения и дополнения, что создаст благоприятные условия для повышения уровня и качества профессионального образования;
- будет внедрена система изучения количественной и качественной потребности подготовки специалистов из числа молодежи для национальной экономики;
- будет формироваться система стандартов компетенций специальностей, необходимых для отраслей экономики страны;
- будет создана сеть отраслевых советов квалификаций для отраслей экономики страны и будет обеспечено дальнейшее развитие этих сетей;
- будет внедрена система сертификации квалификаций для отраслей экономики страны;
- будет обеспечен постепенный переход системы профессиональной подготовки к подготовке специалистов для отраслей экономики на основе стандартов профессиональных компетенций;
- будет постепенно внедрен механизм подготовки специалистов из числа молодежи для отраслей национальной экономики на основе государственного заказа;
- будет сформирован механизм поощрения работодателей для их участия в подготовке специалистов из числа молодежи;
- будет постепенно внедрена независимая оценка деятельности учреждений системы профессионального образования и их рейтинг по показателю трудоустройства выпускников этих учреждений;
- в результате реализации мер Плана мероприятий Программы подготовка специалистов будет осуществляться согласно реальным потребностям рынка труда.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
69. Координатором реализации Программы и её Плана мероприятий определяется Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан.
70. Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, соответствующие министерства и ведомства, исполнительные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики несут ответственность за реализацию Программы.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «31» июля 2025 года, №430
План мероприятий по реализации Программы подготовки специалистов из числа молодежи для отраслей экономики Республики Таджикистан на 2025-2029 годы
Приложение
