Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 7 июли соли 2025, №392
Низомномаи Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо
1.МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1.Низомномаи Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо (минбаъд – Низомнома) бо мақсади баррасии шикоятҳои пешниҳоднамудаи иштирокдорони озмуни хариди давлатӣ таҳия гардида, ташкили фаъолият, вазифаҳо, ваколат ва уҳдадориҳои Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо (минбаъд – Комиссияи байниидоравӣ)-ро муайян менамояд.
2.Комиссияи байниидоравӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии иштирокдорони озмун таъсис дода мешавад.
3.Комиссияи байниидоравӣ шикоятҳоро танҳо дар сурате баррасӣ мекунад, ки агар иштирокдори озмун аллакай ба ташкилоти харидор оид ба масъалаи мавриди эътироз шикоят пешниҳод карда, шикоят рад карда шудааст ё қарор аз рӯйи он аз ҷониби ташкилоти харидор қабул карда нашудааст ё қарори қабулшуда иштирокдори озмунро қонеъ нагардонидааст. Муқаррароти Низомномаи мазкур наметавонад ҳуқуқи иштирокдори озмунро ҷиҳати муроҷиат ба суд бе ҳалли пешакии ихтилофи назар мутобиқи Низомномаи мазкур маҳдуд созад.
4.Комиссияи байниидоравӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатӣ», Низомномаи мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигари Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба роҳбарӣ мегирад.
2.ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ КОМИССИЯИ БАЙНИИДОРАВӢ
5.Бо фармоиши ҳарсолаи Агентии хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳайати Комиссияи байниидоравӣ шахсони мансабдори вазоратҳое, ки ба Комиссияи байниидоравӣ шомиланд, дохил карда мешаванд. Дар мавриди зарурат, аъзои Комиссияи байниидоравӣ метавонад бо шахси дигари ҷавобгўи талаботи Низомномаи мазкур дар асоси пешниҳоди номзад ба Агентии хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иваз карда шавад.
6.Раис, аъзо ва котиби Комиссияи байниидоравӣ фаъолияти худро ройгон анҷом медиҳанд. Таъминоти моддию техникии марбут ба баргузории ҷаласаҳои Комиссияи байниидоравӣ ба мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ вогузор карда мешавад.
7.Агар харид дар портали ягонаи хариди давлатии электронӣ (минбаъд – портали ягона) гузаронида шавад, қарорҳои дахлдори аз рӯйи шикоятҳо қабулгардида дар портали ягона ҷойгир карда мешаванд.
8.Котиби Комиссияи байниидоравӣ на дертар аз як рӯзи корӣ Комиссияи байниидоравиро дар бораи шикояти пешниҳодшуда дар он шакл ва мазмун, ки ба портали ягона пешниҳод гардидааст, хабардор сохта, ҳуҷҷатҳои замимашудаи иштирокдори озмунро пешниҳод менамояд.
9.Котиби Комиссияи байниидоравӣ ҳангоми пешниҳоди шикояти иштирокдори озмун, Комиссияи байниидоравиро аз рӯйи дархости он бо ҳуҷҷатҳои иловагии марбут ба шикоят, ки аз ҷониби иштирокдори озмун замима нагардида, онҳо дар портали ягона дастрас мебошанд, таъмин месозад.
10.Комиссияи байниидоравӣ мувофиқи қарори раис дар асоси даъват ва баргузории ҷаласа, ки метавонад инчунин тариқи маҷозӣ гузаронида шавад, амал мекунад. Дар ҷаласаҳои Комиссияи байниидоравӣ иштирокдори озмуни шикоят пешниҳодкарда, инчунин иштирокдорони дигари озмун, ташкилкунандаи озмун, ташкилоти харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ, мақомот ё ташкилоти давлатии дигар, ки ба манфиати онҳо шикоят дахл дорад, ҳуқуқ доранд иштирок намоянд.
11.Қарори Комиссияи байниидоравӣ дар сурате эътибор дорад, ки зимни қабули қарор на камтар аз се нафар аъзои Комиссияи байниидоравӣ, аз ҷумла раис ё дар мавриди ҳузур надоштанаш муовини раис, иштирок дошта бошанд.
12.Қарори Комиссияи байниидоравӣ бо аксарияти овозҳо қабул карда шуда, бо протокол мутобиқи замимаи 1 ба Низомномаи мазкур на дертар аз се рӯзи корӣ тасдиқ карда мешавад. Дар сурати баробарии овозҳо, овози раис ё дар мавриди ҳузур надоштанаш овози муовини раис ҳалкунанда мебошад.
13.Протокол бо имзои раис ва аъзои Комиссияи байниидоравӣ ба расмият дароварда шуда, аз ҷониби котиби Комиссияи байниидоравӣ дар портали ягона ворид карда шуда, на дертар аз 1 рӯзи корӣ тавассути огоҳинома ба маълумоти иштирокдори озмуни шикоят пешниҳодкарда, иштирокдорони дигари озмун, ташкилкунандаи озмун, ташкилоти харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ, мақомот ё ташкилоти давлатии дигар, ки ба манфиати онҳо шикоят дахл дорад, расонида мешавад.
14.Дар мавриди пешниҳоди шикоят нисбат ба расмиёти хариди давлатӣ, ки мутобиқи санади меъёрии ҳуқуқӣ берун аз портали ягона гузаронида мешавад, амалҳои ба портали ягона алоқаманди бандҳои 7,8,9 ва 13 Низомномаи мазкур ба таври ба амали мушаххас муносиб анҷом дода мешаванд.
3.ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯИ БАЙНИИДОРАВӢ ВА УҲДАДОРИҲОИ РАИС ВА КОТИБИ ОН
15.Вазифаи асосии Комиссияи байниидоравӣ баррасии саривақтӣ ва беғаразонаи шикоятҳои иштирокдорони озмун ва қабули қарори воқеъбинона аз рӯйи онҳо мебошад.
16.Раис ва аъзои Комиссияи байниидоравӣ дар фаъолияти худ бояд ба принсипҳои поквиҷдонӣ, холисона ва муносибати баробар нисбати ҳамаи тарафҳое, ки шикоят ба манфиатҳои онҳо дахл дорад, такя кунанд.
17.Пеш аз оғози баррасии шикоят, раис ва аъзои Комиссияи байниидоравӣ бояд эъломияро дар бораи мавҷуд набудани бархӯрди манфиатҳо мутобиқи замимаи 2 ба Низомномаи мазкур пур ва имзо кунанд. Дар сурати мавҷудияти бархӯрди манфиатҳои онҳо, онҳоро шахсони дигари мансабдори мақоми дахлдори давлатӣ иваз менамояд.
18.Комиссияи байниидоравӣ ҳеҷ гуна маълумотро ифшо намекунад ё муҳокимаи оммавӣ намегузаронад, агар ифшои чунин маълумот ё гузаронидани чунин муҳокимаҳо ба ҳифзи амнияти миллӣ зарар расонад, ба принсипи махфӣ будани маълумоти дорои сирри давлатӣ ё сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда мухолиф бошад, ба иҷрои қонунгузорӣ монеъ шавад, ба манфиатҳои қонунии тиҷоратии иштирокдори озмун зарар расонад ё рақобати одилонаро халалдор созад.
19.Раис, аъзо ва котиби Комиссияи байниидоравӣ, инчунин шахсони дигари ба ҷаласа даъватшуда набояд то нашри расмии қарор маълумотро дар бораи рафти баррасии шикоят ба касе ифшо кунанд.
20.Раиси Комиссияи байниидоравӣ уҳдадор аст:
-ҳамоҳангсозии умумии кори Комиссияи байниидоравиро бо иштирокдорони озмун, ташкилотҳои харидор, ташкилкунандаи озмун, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ ва мақомот ё ташкилотҳои давлатии дигар оид ба масъалаҳои марбут ба шикояти мушаххас амалӣ намояд;
-ҷой, вақт ва рӯзномаи ҷаласаи Комиссияи байниидоравиро муайян кунад;
-баррасии шикоятҳо ва қабули қарорҳоро аз рӯйӣ онҳо сари вақт таъмин намояд.
21.Котиби Комиссияи байниидоравӣ уҳдадор аст:
-дар бораи шикояти ба портали ягона ё ба таври дигар воридгардида ба раис ва аъзои Комиссияи байниидоравӣ сари вақт хабар диҳад;
-ба комиссияи байниидоравӣ ҳуҷҷатҳои марбут ба шикоятро, ки дар портали ягона дастрас мебошанд ё аз ҷониби иштирокдори озмун, ташкилоти харидор ё мақомоти давлатӣ пешкаш гардидаанд, пешниҳод намояд;
-иштирокдорони озмун ва шахсони дигари даъватшавандаро дар бораи ҷой ва вақти гузаронидани ҷаласа пешакӣ огоҳ созад;
-оид ба масъалаҳои марбут ба шикоят ҳамкории Комиссияи байниидоравиро бо иштирокдорони озмун, ташкилотҳои харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ ва дигар мақомот ва ташкилотҳои давлатӣ таъмин намояд;
-қарорҳои қабулшударо бо протоколи дахлдор тибқи замимаи 1 ба Низомномаи мазкур ба расмият дарорад, инчунин дигар амалҳоеро, ки бо функсионали портали ягона пешбинӣ шудаанд ва бо шикоят алоқаманданд, анҷом диҳад;
-ҳуҷҷатгузориро оид шикоятҳо пеш барад;
-ба Комиссияи байниидоравӣ дар бораи кори иҷрошуда ҳисоботи солона пешниҳод намояд;
-супоришҳои дигари раиси Комиссияи байниидоравиро, ки ба шикоятҳо алоқаманданд, иҷро намояд.
4.ВАКОЛАТҲОИ КОМИССИЯИ БАЙНИИДОРАВӢ
22. Ваколатҳои Комиссияи байниидоравӣ аз инҳо иборат мебошад:
-ташкилоти харидор ва ё ташкилкунандаи озмунро уҳдадор намояд, ки чораҳои дахлдорро ҷиҳати қонеъ гардонидани шикояти иштирокдори озмун андешад;
-ташкилоти харидор ва ё ташкилкунандаи озмунро уҳдадор намояд, ки расмиёти харид, иҷрои шартнома оид ба хариди давлатӣ ё амали созишномаи қолабиро тибқи муҳлат ва асосҳои муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ боздорад;
-дархости ташкилоти харидорро дар бораи идомаи расмиёти харид, барои бастани шартномаи хариди давлатӣ ё созишномаи қолабӣ, идомаи иҷрои шартномаи хариди давлатӣ ё созишномаи қолабӣ, агар инро манфиатҳои бетаъхири ҷамъиятӣ тақозо намояд, қонеъ гардонад;
-шикояти иштирокдори озмунро тибқи асосҳои муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ рад намояд;
-қарор ё амали ташкилоти харидорро бетағйир монад;
-аз аъзои комиссияҳои озмунӣ, воҳиди хариди ташкилоти харидор ва шахсони масъули ташкилоти харидор ё ташкилкунандаи озмун асоснокии қарорҳо ва амалҳо (беамалӣ)-ро, ки боиси мавзуи шикоят гардиданд, талаб намояд;
-аз иштирокдори озмун ва ё ташкилоти харидор маълумот ва ё ҳуҷҷатҳои иловагиро, ки барои омӯзиш ва қабули қарор аз рӯйи шикоят заруранд, талаб намояд;
-аз мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ машварат оид ба масъалаҳои марбут ба хариди давлатӣ дархост намояд;
-дар мавриди зарурат барои маслиҳат оид ба масъалаҳое, ки ба мавзуи шикоят дахл доранд, дар асоси музднок ё ройгон коршиносонро ҷалб намояд. Агар машваратҳои коршиносон дар асоси музднок пешниҳод карда шаванд, хароҷоти чунин машваратҳоро иштирокдори озмун бо ҳуқуқи ҷуброни минбаъдаи онҳо аз ҷониби ташкилоти харидор дар сурати қабули қарор ба манфиати иштирокдори озмун ба уҳда дорад;
-мониторинги иҷро намудани карорҳои дахлдори худро аз ҷониби ташкилоти харидор ва ё ташкилкунандаи озмун амалӣ намояд;
-аз мақомоти давлатӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот ва ҳуҷҷатҳои дахлдори марбут ба мавзуи шикоятро дархост намояд.
5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
6.Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя кардани талаботи Низомномаи мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъуланд.
Замимаи 1
ба Низомномаи Комиссияи байниидоравӣ
оид ба баррасии шикоятҳо
ПРОТОКОЛИ
ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо
аз ____ ________________ соли 20 __, №___
Номгӯйи шахси дархосткунанда
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Суроғаи ҳуқуқии шахси дархосткунанда
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Маълумот барои тамос бо шахси дархосткунанда
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Насаб, ном, номи падар ва мансаби намояндагони шахсони дархосткунанда, ки дар ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ иштирок намуданд
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
№ ва санаи шикоят
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Тавсифи шикоят
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Номгӯйи ҳуҷҷатҳои ба шикоят замимашуда
1.__________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Номгӯйи ҷавобгар
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Суроғаи ҳуқуқии ҷавобгар
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Маълумот барои тамос бо ҷавобгар
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Насаб, ном, номи падар ва мансаби шахсони ҷавобгар, ки дар ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ иштирок намуданд
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Номгӯйи ҳуҷҷатҳои аз ҷониби ҷавобгар пешниҳодшуда
1.__________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Комиссияи байниидоравӣ шикоят, ҳуҷҷатҳо ва нишондоди пешниҳодшударо баррасӣ намуда, қарор қабул кард:
Тавсифи қарор:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Асоснокии қарори қабулгардида:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ба маълумоти шахси дархосткунанда оид ба ҳуқуқи муроҷиат ба суд барои шикоят дар робита ба қарори мазкур расонида шавад.
Котиби Комиссияи байниидоравӣ на дертар аз 1 (як) рӯзи корӣ баъди ба имзо расонидани протоколи мазкур, чораҳои заруриро ҷиҳати интишори он дар портали ягонаи хариди давлатии электронӣ (агар харид дар портали ягонаи хариди давлатии электронӣ гузаронида бошад) андешад.
Руйхати шахсони дар ҷаласа иштирокдошта:
Раиси Комиссияи байниидоравӣ
_______________________________ (имзо)
Муовини раиси Комиссияи байниидоравӣ
_______________________________ (имзо)
Аъзои Комиссияи байниидоравӣ
_______________________________ (имзо)
_______________________________ (имзо)
_______________________________ (имзо)
Аз тарафи шахси дархосткунанда
_______________________________ (имзо)
Аз тарафи ҷавобгар
_______________________________ (имзо)
Аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ
_______________________________ (имзо)
Аз тарафи мақомот ва ташкилоти дигар давлатӣ
_______________________________ (имзо)
_______________________________ (имзо)
Замимаи 2
ба Низомномаи Комиссияи байниидоравӣ
оид ба баррасии шикоятҳо
ЭЪЛОМИЯ
дар бораи бархӯрди манфиатҳои раис ва аъзои
Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо
Ман, насаб, ном, номи падар
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
Мансаб дар Комиссияи байниидоравӣ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ба ҳамин тасдиқ менамоям, ки
ба натиҷаҳои баррасии шикоят, ки аз «____» ___________ соли 20___, №___ пешниҳод карда шудааст, мустақим ё ғайримустақим манфиатдор нестам,
аъзои комиссияи озмунӣ дар хариде, ки нисбати он шикоят пешниҳод карда шудааст, нестам ва дар таҳияи ҳуҷҷатҳои озмунии он иштирок накардаам,
бо иштирокдори озмун, ки шикоят пешниҳод кардааст, хеши наздик нестам, муносибатҳои фарзандхондӣ надорам, васӣ ё парасторӣ у намебошам,
мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шахси вобастаи иштирокдори озмун, ки шикоят пешниҳод кардааст, нестам.
Бо ҳамин масъулиятро барои эътимоднокии маълумоти пешниҳодшуда ба зимма мегирам.
Имзо _______________________
«____» ____________ соли 20___.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 7 июли соли 2025, №392
Ҳайати Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо
Директори Агентии хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон – раиси Комиссия
Роҳбари воҳиди сохтории Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон – муовини раиси Комиссия
Аъзои Комиссия:
Роҳбари воҳиди сохтории Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбари воҳиди сохтории Вазорати маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбари воҳиди сохтории Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбари воҳиди сохтории Агентии хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон – котиби Комиссия.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб (далее - Положение) разработано с целью рассмотрения жалоб, поданных участниками конкурса государственных закупок, и определяет организацию деятельности, задачи, полномочия и обязанности Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб (далее - Межведомственная комиссия).
2.Межведомстенная комиссия создается Правительством Республики Таджикистан с целью защиты прав и законных интересов участников конкурса.
3.Межведомственная комиссия рассматривает жалобы только в случае, если участником конкурса по оспариваемому вопросу уже была подана жалоба в закупающую организацию, которая была отклонена или решение по которому не было принято закупающей организацией или принятое решение не удовлетворило участника конкурса. Положения настоящего Положения не могут ограничивать права участника конкурса на обращение в суд без предварительного разрешения разногласий в соответствии с настоящим Положением.
4.Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан «О государственных закупках», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
5.Ежегодным распоряжением Агентства по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан в состав Межведомственной комиссии включаются должностные лица министерств, входящих в состав Межведомственной комиссии. В случае необходимости, член Межведомственной комиссии может быть заменен другим отвечающим требованиям настоящим Положением лицом, на основании представления кандидатуры в Агентство по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан.
6. Председатель, члены и секретарь Межведомственной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Материально-техническое обеспечение, связанное с проведением заседаний межведомственной комиссии, возлагается на государственный уполномоченный орган по государственным закупкам.
7.Если закупки проводятся на едином портале государственных электронных закупок (далее – единый портал), соответствующие принятые решения по жалобам размещаются на едином портале.
8.Секретарь межведомственной комиссии не позднее одного рабочего дня информирует межведомственную комиссию о поданной жалобе в том формате и содержании, в котором она была подана на едином портале и предоставляет приложенную участником конкурса документацию.
9.Секретарь межведомственной комиссии при подаче жалобы участника конкурса обеспечивает межведомственную комиссию по ее запросу дополнительной документацией, связанной с жалобой, которая не приложена участником конкурса к жалобе и являющаяся доступной на едином портале.
10.Межведомственная комиссия действует в соответствии с решением председателя на основе созыва и проведения заседания, которое может проводится также в виртуальном режиме. На заседаниях Межведомственной комиссии имеют право участвовать участник конкурса, подавший жалобу, а также другие участники конкурса, организатор конкурса, закупающая организация, государственный уполномоченный орган по государственным закупкам, иной государственный орган или организация, чьи интересы затрагиваются жалобой.
11.Решение Межведомственной комиссии правомочно, если при принятии решения участвовало не менее трех членов Межведомственной комиссии, включая председателя или в его отсутствие заместителя председателя.
12.Решение Межведомственной комиссии принимается большинством голосов и утверждается протоколом в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению не позднее трех рабочих дней. При равенстве голосов, решающим является голос председателя или в его отсутствие голос заместителя председателя.
13.Протокол оформляется подписью председателя и членов Межведомственной комиссии, загружается на едином портале секретарем Межведомственной комиссии и не позднее 1 рабочего дня доводится посредством уведомления до сведения участника конкурса, подавшего жалобу, других участников конкурса, организатора конкурса, закупающей организации, государственного уполномоченного органа по государственным закупкам, иного государственного органа или организации, чьи интересы затрагиваются жалобой.
14.При подаче жалобы относительно процедуры государственной закупки, которая в соответствии с нормативным правовым актом проводится вне единого портала, действия пунктов 7,8,9 и 13 настоящего Положения, связанные с единым порталом, осуществляются соответствующим для конкретного действия образом.
3.ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЯ
15.Основной задачей Межведомственной комиссии является своевременное и беспристрастное рассмотрение жалоб участников конкурса и принятие объективного решения по ним.
16.Председатель и члены Межведомственной комиссии в своей деятельности должны руководствоваться принципами добросовестности, объективности и равного отношения ко всем сторонам, чьи интересы затрагиваются жалобой.
17.Перед началом рассмотрения жалобы председатель и члены Межведомственной комиссии должны заполнить и подписать декларацию об отсутствии конфликта интересов в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению. При наличии конфликта интересов у них, их заменяют иные должностные лица от соответствующего государственного органа.
18.Межведомственная комиссия не должна раскрывать какую-либо информацию и проводить открытые слушания, если раскрытие такой информации или проведение таких слушаний нанесет ущерб защите национальной безопасности, будет противоречить принципу конфиденциальности информации, содержащей государственную или другую защищаемую законами тайну, воспрепятствует обеспечению соблюдения законодательства, нанесет ущерб законным коммерческим интересам участника конкурса или воспрепятствует добросовестной конкуренции.
19.Председатель, члены и секретарь Межведомственной комиссии, а также иные приглашенные на заседание лица, не должны разглашать кому-либо информацию о ходе рассмотрения жалобы до официального опубликования решения.
20.Председатель Межведомственной комиссии обязан:
-осуществлять общую координацию работы Межведомственной комиссии с участниками конкурса, закупающими организациями, организатором конкурса, государственным уполномоченным органом по государственным закупкам, иными государственными органами или организациями, по вопросам, связанным с конкретной жалобой;
-определять место, время и повестку заседания Межведомственной комиссии;
-обеспечить своевременное рассмотрение жалоб и вынесения решений по ним.
21.Секретарь Межведомственной комиссии обязан:
-своевременно сообщать председателю и членам Межведомственной комиссии о поданной на едином портале или иным образом жалобе;
-предоставлять межведомственной комиссии документацию, связанную с жалобой, доступной на едином портале или представленной участником конкурса, закупающей организацией или государственным органом;
-сообщать заблаговременно участникам конкурса, иным приглашаемым лицам о месте и времени проведения заседания;
-обеспечивать по вопросам, связанным с жалобой, взаимодействие Межведомственной комиссии с участниками конкурса, закупающей организацией, государственным уполномоченным органом по государственным закупкам и иными государственными органами и организациями;
-оформлять принятые решения соответствующим протоколом в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и также совершать иные действия, предусмотренные функционалом единого портала и имеющие отношению к жалобе;
-вести делопроизводство по жалобам;
-предоставлять Межведомственной комиссии ежегодный отчет о проделанной работе;
-выполнять иные поручения председателя Межведомственной комиссии, связанные с жалобами.
4.ПОЛНОМОЧИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
22.Полномочия Межведомственной комиссии состоят из следующего:
-обязать закупающую организацию и/или организатора конкурса принять соответствующие меры для удовлетворения жалобы участника конкурса;
-обязать закупающую организацию и/или организатора конкурса приостановить процедуру закупки, исполнение договора государственных закупок или действие рамочного соглашения в соответствии со сроком и основаниями, установленными нормативными правовыми актами;
-удовлетворить просьбу закупающей организации о продолжении процедуры закупок, о заключении договора государственных закупок или рамочного соглашения, продолжении исполнения договора государственных закупок или действия рамочного соглашения, если этого требуют неотложные публичные интересы;
-отклонить жалобу участника конкурса по основаниям, установленным нормативными правовыми актами;
-оставить без изменений решение или действие закупающей организации;
-затребовать у членов конкурсных комиссий, подразделения по закупкам закупающей организации и ответственных лиц закупающей организации или организатора конкурса обоснование решений и действий (бездействия), явившихся предметом жалобы;
-затребовать у участника конкурса и/или закупающей организации дополнительную информацию и/или документы, необходимые для изучения и вынесения решения по жалобе;
-запрашивать консультации у государственного уполномоченного органа по государственным закупкам по вопросам, связанным с государственными закупками;
-привлекать, при необходимости, экспертов для консультаций по вопросам, связанным с предметом жалобы, на платной или бесплатной основе. Если консультации эксперта производятся на платной основе, расходы по ним несет участник конкурса с правом их последующего возмещения закупающей организацией в случае вынесения решения в пользу участника конкурса;
-осуществлять мониторинг соответствующего выполнения своих решений со стороны закупающей организации и/или организатора конкурса;
-запрашивать от государственных органов соответствующую информацию и документы, имеющее отношение к предмету жалобы, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
23.Физические и юридические лица несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Приложение 1
к Положению о Межведомственной
комиссии по рассмотрению жалоб
ПРОТОКОЛ
Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб
от ____ ________________ 20 __ года, №___
Наименование ходатайствующего лица
__________________________________________________________________
Юридический адрес ходатайствующего лица
__________________________________________________________________
Контактные данные ходатайствующего лица
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность представителей ходатайствующего лиц, участвовавших на заседании Межведомственной комиссии
____________________________________________________________________________________________________________________________________
№ и дата жалобы
__________________________________________________________________
Описание жалобы
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Список документов, приложенных к жалобе
1.____________________________________________________________________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование ответчика
______________________________________________________________________________________________________________________________________
Юридический адрес ответчика
______________________________________________________________________________________________________________________________________ Контактные данные ответчика
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лиц ответчика, участвовавших на заседании Межведомственной комиссии
__________________________________________________________________
Список документов, представленных ответчиком
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
Межведомственная комиссия изучив представленную жалобу и представленные документы и показания, постановила:
Описание решения:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Обоснование принятого решения:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Довести до сведения ходатайствующего лица о праве обращения в суд для обжалования данного решения.
Секретарю Межведомственной комиссии не позднее 1 (одного) рабочего дня после подписания данного протокола, предпринять необходимые действия для его публикации на едином портале государственных электронных закупок (если закупки проводились на едином портале государственных электронных закупок).
Список лиц, участвовавших на заседании:
Председатель Межведомственной комиссии
_______________________________ (подпись)
Заместитель председателя Межведомственной комиссии
_______________________________ (подпись)
Члены Межведомственной комиссии
_______________________________ (подпись)
_______________________________ (подпись)
_______________________________ (подпись)
От ходатайствующего лица
_______________________________ (подпись)
От ответчика
_______________________________ (подпись)
От государственного уполномоченного органа по
государственным закупкам
_______________________________ (подпись)
От других государственных органов и организаций
_______________________________ (подпись)
_______________________________ (подпись)
Приложение 2
к Положению о Межведомственной
комиссии по рассмотрению жалоб
ДЕКЛАРАЦИЯ о конфликте интересов председателя и членов
Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб
Я, фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
Должность в Межведомственной комиссии
__________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что
не заинтересован прямо или косвенно в результатах рассмотрения жалобы, поданной от «____» ___________ 20___ года, за №___,
не являюсь членом конкурсной комиссии и не участвовал в разработке конкурсной документации по закупке, в отношении которой представлена жалоба,
не являюсь близким родственником участника конкурса, подавшим жалобу, не связан с ним отношениями усыновления, не являюсь его опекуном или попечителем,
не являюсь, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, взаимосвязанным лицом участника конкурса, подавшего жалобу.
Настоящим принимаю ответственность за достоверность представленных сведений.
Подпись ____________________
«____» ____________ 20___ года.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 7 июля 2025 года,
№392Состав Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб
Директор Агентства по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан - председатель Комиссии
Руководитель структурного подразделения Министерства юстиции Республики Таджикистан - заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии:
Руководитель структурного подразделения Министерства финансов Республики Таджикистан
Руководитель структурного подразделения Министерства образования и науки Республики Таджикистан
Руководитель структурного подразделения Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан
Руководитель структурного подразделения Агентства по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан – секретарь Комиссии.