Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 26 декабри соли 2024,
№ 665Низомномаи Шурои мушовирон оид ба интихоби лоиҳаи озмоишӣ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
- Шурои мушовирон оид ба интихоби лоиҳаи озмоишӣ (минбаъд - Шуро) мақоми мушовара буда, барои интихоби лоиҳаи озмоишӣ тибқи Тартиби пешниҳод намудани реҷаи махсуси танзимӣ дар соҳаи инноватсия ва технологияҳои рақамӣ, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 25 июни соли 2024, № 367 тасдиқ гардидааст, дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода шудааст.
- Шуро дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигар ва Низомномаи мазкурро дастури амал қарор медиҳад.
2. ҲУҚУҚ ВА ВАЗИФАҲОИ ШУРО
- Шуро ҳуқуқ дорад:
- ҳисоботҳои таҳлилӣ ва тавсияҳоро ба мақомоти идораи давлатӣ оид ба масъалаҳои ҳуқуқӣ ва таъмини иқтисодии лоиҳаҳои озмоишӣ таҳия намояд;
- вобаста ба интихоби лоиҳаҳои озмоишӣ пешниҳодҳоро баррасӣ ва мувофиқа кунад;
- буҷети рушди самти дахлдорро баррасӣ намуда, доир ба ташаккули он ба мақомоти дахлдор дархост пешниҳод намояд;
- аз вазорату идораҳо ва тарафҳои дигари манфиатдор ҷиҳати иҷрои вазифаҳои дар назди Шуро гузошташуда маводи заруриро талаб намояд;
- роҳбарони вазорату идораҳои дахлдорро ба ҷаласа даъват карда, маълумоти онҳоро доир ба масъалаҳои интихоби лоиҳаҳои озмоишӣ шунавад ва баррасӣ намояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида вобаста ба масъалаҳои такмили заминаи меъёрии ҳуқуқии самти мазкур ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳодҳо манзур намояд;
- ҳангоми гузаронидани ҷаласаҳои Шуро намояндагони созмонҳои байналмилалӣ ва бахши хусусиро ба ҳайси коршинос бе ҳуқуқи овоз ҷалб намояд.
- Вазифаҳои асосии Шуро аз инҳо иборатанд:
- муайян намудани самтҳои афзалиятнок;
- баррасии ҳисоботҳои солона оид ба интихоби лоиҳаҳои озмоишӣ;
- таъмини ҳамоҳангии фаъолияти вазорату идораҳо, инчунин ташкилотҳои дигари манфиатдор дар интихоби лоиҳаҳои озмоишӣ;
- муайян намудани мушкилот дар ҷараёни интихоби лоиҳаҳои озмоишӣ ва пешниҳоди тавсияҳои дахлдор нисбат ба гузаронидани ислоҳоти иловагие, ки ҷиҳати ноил шудан ба мақсадҳои гузошташуда мусоидат мекунанд.
3. ҲАЙАТИ ШУРО ВА ҲУҚУҚУ УҲДАДОРИҲОИ ОНҲО
- Шуро аз 7 нафар иборат буда, ба он раис ва аъзои Шуро дохил мебошанд.
- Раиси Шуро:
- фаъолияти Шуроро ҳамоҳанг месозад;
- ҷаласаи Шуроро мегузаронад;
- протоколҳои ҷаласаи Шуро ва ҳуҷҷатҳои дигари заруриро имзо мекунад;
- бо тартиби муқарраргардида аз мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дигар мавод ва иттилооти заруриро оид ба масъалаҳое, ки ба вазифаҳои Шуро мансубанд, дархост мекунад;
- ҳисоботи котиби Шуроро мешунавад;
- ваколатҳои дигари ба фаъолияти Шуро дахлдоштаро амалӣ менамояд.
- Аъзои Шуро:
- дар ҷаласаҳои Шуро иштирок менамоянд;
- таклифҳои мушаххасро барои ворид намудан ба нақшаи кор ва рӯзномаи ҷаласаҳои Шуро манзур менамоянд;
- лоиҳаҳои озмоишии пешниҳодшударо меомӯзанд ва вобаста ба онҳо пешниҳодҳои худро манзур менамоянд;
- бо дархости раиси Шуро иттилооти заруриро пешниҳод мекунанд.
4. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ ШУРО
- Шакли фаъолияти Шуро ҷаласаҳои он мебошад, ки тибқи зарурат, вале на камтар аз як маротиба дар се моҳ гузаронида мешаванд. Маҳал ва вақти гузаронидани ҷаласаҳо аз ҷониби раиси Шуро муайян карда мешавад.
- Ҷаласаи Шуро вақте салоҳиятнок ҳисобида мешавад, ки агар дар он на камтар аз панҷ аъзои Шуро иштирок намоянд.
- Раиси Шуро на дертар аз чордаҳ рӯзи тақвимӣ аъзои Шуроро хаттӣ хабардор сохта, ҷаласаро даъват менамояд ва уҳдадор аст ҷаласаи ғайринавбатиро дар сурати гирифтани дархости хаттӣ оид ба даъват намудани ҷаласа аз ҷониби на камтар аз панҷ аъзои шуро даъват кунад.
- Дар сурати ба вуҷуд омадани масъалаи фаврӣ, сарфи назар аз талаботи пешбининамудаи банди 10 Низомномаи мазкур, ҷаласаи ғайринавбатӣ аз ҷониби раиси Шуро бо ирсол намудани огоҳинома (барқия, мактуби электронӣ, занги телефонӣ) даъват карда мешавад.
- Раисӣ дар ҷаласаи шуро аз ҷониби раиси Шуро анҷом дода мешавад ва дар сурати ҳузур надоштани ӯ, дар ҳолатҳои истисноӣ (дар рухсатии меҳнатӣ, сафари хизматӣ, беморӣ) раисӣ аз ҷониби муовини раиси Шуро анҷом дода мешавад.
- Шахси ҳуқуқие, ки барои фарогирӣ ба реҷаи махсус тибқи тартиби муқарраргардида ба Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ариза додааст, бояд дар ҷаласаи Шуро лоиҳаи озмоишии худро дар шакли муаррифӣ бо нишон додани қисматҳои асосӣ, аз ҷумла мақсад, зарурат, асосноккунии техникӣ ва молиявию иқтисодӣ, шартҳои ҳамкорӣ ва натиҷа пешниҳод намояд.
- Дар лоиҳаи озмоишии дорои хусусияти тиҷоратидошта бояд нишондиҳандаи заминавӣ (дар санаи пешниҳоди дархост дастрасбуда) ва дар лоиҳаи озмоишии дорои хусусияти танзимӣ муқаррароти аввалия (дар ҳолати мавҷуд набудании санади танзимкунанда-муқаррароти авввалияи тахминӣ) ишора карда шавад.
- Ҳангоми аз ҷониби Шуро баррасӣ гардидани масъалаи интихоби лоиҳаи озмоишии пешниҳодгардида, роҳбари мақомоти иҷроияи марказӣ ё маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ки лоиҳаи озмоишӣ аз рӯйи соҳа ба он мансубият дорад, ба таври муваққатӣ ба ҳайати Шуро бо ҳуқуқи як овоз ворид карда мешавад.
- Агар лоиҳаи озмоишии пешниҳодгардида аз рӯйи мансубияти соҳавӣ ба мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатие, ки роҳбари он узви доимии Шуро мебошад, тааллуқ дошта бошад, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ бояд иштироки муовини якуми роҳбарро ҳамчун узви муваққатии Шуро дар ҷаласаи Шуро таъмин намояд.
- Қарори Шуро оид ба ҳамаи масъалаҳои баррасишаванда бо аксарияти овозҳои аъзои дар ҷаласа ҳузурдошта қабул ва дар шакли протокол ба расмият дароварда мешавад. Дар сурати баробар будани овозҳо, шахси дар ҷаласа раисикунанда овози ҳалкунанда дорад.
- Протоколи ҷаласаи Шуро аз ҷониби котиби Шуро тартиб дода мешавад, ки онро раис ва аъзои Шуро имзо менамоянд.
- Қарорҳои Шуро, ки бо протокол ба расмият дароварда шудаанд, барои танзимоти минбаъда ба Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд.
- Протоколҳои ҷаласаҳои Шуро дар раёсати рушди инноватсия ва дастгирии тиҷоратикунонии натиҷаҳои илмию техникии Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳфуз дошта мешаванд.
- Дар ҳолати зарурӣ Шуро метавонад шахсоне (роҳбари шахси ҳуқуқӣ, коршиносон ва ғайра)-ро, ки ҳузури онҳоро Шуро барои иштирок кардан ҳангоми муҳокимаи масъалаҳои ба баррасии ҷаласа пешниҳодшуда лозим медонад, бе ҳуқуқи овоз даъват намояд.
- Агар масъалаҳои дар ҷаласаи Шуро баррасишаванда бевосита ё ғайримустақиман ба манфиатҳои аъзои Шуро ё шахсони дар ҷаласа иштироккунанда дахл дошта бошанд, пас онҳо уҳдадоранд, ки қабл аз оғози ҷаласа ин ҳолатро ошкор намоянд. Шахсони мазкур набояд дар баррасӣ ва муҳокимаи масъалаи мазкур ё дар овоздиҳӣ аз рӯйи ҳама масъалаҳое, ки ба муҳтавои муҳокимаи мазкур дахл доранд, иштирок намоянд.
- Мутобиқи банди 22 Низомномаи мазкур, агар манфиатдорӣ изҳор карда шуда бошад, ба протоколи ҷаласае, ки дар он манфиатдорӣ изҳор гардид, қайд карда мешавад.
- Шуро фаъолияташро мутобиқи нақшаи кори тасдиқшудаи Шуро, ки бояд дар ҷаласаи якуми Шуро тасдиқ гардад, ба роҳ мемонад.
- Дар ҳама ҷаласаҳои Шуро котиби Шуро иштирок менамояд. Дар сурати ҳузур надоштани ӯ иҷрокунандаи вазифаи сардори раёсати рушди инноватсия ва дастгирии тиҷоратикунонии натиҷаҳои илмию техникии Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон бе ҳуқуқи овоз ӯро иваз мекунад.
- Шуро ҳар сол ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба фаъолияти худ ҳисобот пешниҳод менамояд.
5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
- Таъминоти ташкилию методӣ ва техникии фаъолияти Шуро аз ҷониби Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 26 декабри соли 2024, № 665
Ҳайати Шурои мушовирон барои интихоби лоиҳаи озмоишӣ
Муовини якуми Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон - раиси Шуро
Директори Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон - муовини раиси Шуро
Аъзои Шуро:
Муовини якуми Роҳбари Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон
Вазири адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон
Раиси Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбари мақомоти иҷроияи марказӣ ё маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ки лоиҳаи озмоишӣ аз рӯйи соҳа ба он мансубият дорад (узви муваққатӣ)
Сардори раёсати рушди инноватсия ва дастгирии тиҷоратикунонии натиҷаҳои илмию техникии Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби Шуро.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «26» декабря 2024 года,
№665Положение об Экспертном совете по выбору пилотного проекта
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Экспертный совет по выбору пилотного проекта (далее - Совет) является совещательным органом и создан при Правительстве Республики Таджикистан для выбора пилотных проектов в соответствии с Порядком предоставления специального режима регулирования в сфере инноваций и цифровых технологий, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 июня 2024 года, №367.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА
3. Совет имеет право:
- подготовить аналитические отчеты и рекомендации органам государственного управления по правовым вопросам и экономическому обеспечению пилотных проектов;
- рассматривать и согласовывать предложения, связанные с отбором пилотных проектов;
- рассматривать бюджет развития соответствующего направления и подавать запрос на его формирование в соответствующие органы;
- запрашивать необходимые материалы у министерств и ведомств и других заинтересованных сторон для выполнения возложенных на Совет задач;
- приглашать на заседание руководителей соответствующих министерств и ведомств, заслушивать и обсуждать их информацию по отбору пилотных проектов;
- вносить в установленном порядке предложения в Правительство Республики Таджикистан по совершенствованию нормативной - правовой базы данного направления;
- привлекать представителей международных организаций и частного сектора в качестве экспертов без права голоса на заседания Совета.
4. Основными задачами Совета являются следующие:
- определение приоритетных направлений;
- рассмотрение годовых отчетов по отбору пилотных проектов;
- обеспечение координации деятельности министерств и ведомств, а также других заинтересованных организаций при отборе пилотных проектов;
- выявление проблем в процессе выбора пилотных проектов и предоставление соответствующих рекомендаций по дополнительным реформам, способствующим достижению поставленных целей.
3. СОСТАВ СОВЕТА И ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5. Совет состоит из 7 человек и в него входят председатель и члены Совета.
6. Председатель Совета:
- координирует деятельность Совета;
- проводит заседание Совета;
- подписывает протоколы заседания Совета и другие необходимые документы;
- запрашивает в установленном порядке у государственных органов и других организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к задачам Совета;
- заслушивает отчет секретаря Совета;
- осуществляет другие полномочия, относящиеся к деятельности Совета.
7. Члены Совета:
- участвуют на заседаниях Совета;
- представляют конкретные предложения для включения в план работ и повестку дня заседаний Совета;
- изучают предлагаемые пилотные проекты и представляют свои предложения по ним;
- по просьбе председателя Совета предоставляют необходимую информацию.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
8. Формой деятельности Совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Место и время проведения заседаний определяются председателем Совета.
9. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие не менее пяти членов его состава.
10. Председатель Совета не позднее чем за четырнадцать календарных дней письменно уведомляет членов Совета и созывает заседание и обязан созвать внеочередное собрание в случае получения письменного запроса о созыве заседания не менее чем от пяти членов Совета.
11. В случае возникновения срочного вопроса, независимо от требований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, внеочередное собрание созывается председателем Совета путем направления уведомления (телеграммы, электронной почты, телефонного звонка).
12. Председательство на заседании Совета осуществляется председателем Совета, а в случае его отсутствия, в исключительных случаях (в трудовом отпуске, командировке, болезни) председательство осуществляется заместителем председателя Совета.
13. Юридическое лицо, подавшее в установленном порядке заявление в Агентство инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан о включении в специальный режим, обязано представить на заседании Совета свой пилотный проект в виде презентации с указанием основных частей, в том числе цели, необходимости, технические и финансово-экономические обоснования, условия сотрудничества и результаты.
14. В пилотном проекте коммерческого характера должен быть указан базовый показатель (доступный на дату подачи заявки), а в пилотном проекте нормативного характера должны быть указаны первоначальные положения (при отсутствии нормативного акта - предполагаемые первоначальные положения).
15. При рассмотрении Советом вопроса об отборе предлагаемого пилотного проекта в состав совета с правом одного голоса временно включается руководитель центрального или местного органа государственной власти, которому принадлежит пилотный проект по отрасли.
16. Если предлагаемый пилотный проект по отраслевой принадлежности принадлежит центральному исполнительному органу государственной власти, руководитель которого является постоянным членом Совета, центральный исполнительный орган государственной власти должен обеспечить участие первого заместителя руководителя на заседании Совета в качестве временного члена Совета.
17. Решение Совета по всем рассматриваемым вопросам принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом. При равенстве голосов, решающий голос имеет председательствующий на заседании.
18. Протокол заседания Совета составляется секретарем Совета, который подписывается председателем и членами Совета.
19. Решения Совета, оформленные протоколом, представляются Агентству инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан для дальнейшего регулирования.
20. Протоколы заседаний Совета хранятся в управлении инновационного развития и поддержки коммерциализации научно- технических результатов Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан.
21. В случае необходимости Совет может пригласить лиц (физических лиц, руководителя юридического лица, экспертов и т.п.), присутствие которых Совет считает необходимым при обсуждении вопросов, выносимых на заседание, без права голоса.
22. Если вопросы, обсуждаемые на заседании Совета, прямо или косвенно затрагивают интересы членов Совета или лиц, участвующих в заседании, то они обязаны раскрыть эту ситуацию до начала заседания.
Указанные лица не должны участвовать в рассмотрении и обсуждении данного вопроса или в голосовании по всем вопросам, связанным с содержанием данного обсуждения.
23. Согласно пункту 22 настоящего Положения, если заинтересованность будет выражена, это будет отмечено в протоколе заседания, на котором была выражена заинтересованность.
24. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы Совета, который должен быть утвержден на первом заседании Совета.
25. Секретарь Совета участвует во всех заседаниях Совета. В случае его отсутствия, его заменяет исполняющий обязанности руководителя управления инновационного развития и поддержки коммерциализации научно-технических результатов Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан без права голоса.
26. Совет ежегодно представляет отчет о своей деятельности Правительству Республики Таджикистан.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
27. Организационное, методическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Агентством инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «26» декабря 2024 года, №665
Состав Экспертного совета по выбору пилотного проекта
Первый заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан - председатель Совета
Директор Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан - заместитель председателя Совета
Члены Совета:
Первый заместитель Руководителя Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан
Министр юстиции Республики Таджикистан
Министр финансов Республики Таджикистан
Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан
Председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
Руководитель центрального или местного органа государственной власти, которому принадлежит пилотный проект по отраслям (временный член)
Начальник управления инновационного развития и поддержки коммерциализации научно-технических результатов Агентства инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан - секретарь Совета.
