Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 октябри соли 2019, № 489
тасдиқ шудааст
ТАРТИБИ ХИЗМАТРАСОНИИ ИҶТИМОӢ ДАР ХОНА, ДАР МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ МУВАҚҚАТӢ, МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ ДОИМИИ ХАДАМОТИ ИҶТИМОӢ, ТАЛАБОТ НИСБАТИ КОРМАНДОНИ МУАССИСАҲОИ МАЗКУР ВА НОМГӯИ ХИЗМАТҲОИ ПЕШНИҲОДШАВАНДА
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ, талабот нисбати кормандони муассисаҳои мазкур ва номгӯи хизматҳои пешниҳодшаванда (минбаъд - Тартиби мазкур) тартиби қабул ва хизматрасонии иҷтимоӣ ба шаҳрвандони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таври доимӣ истиқомат мекунанд, инчунин номгӯйи хизматҳо ва талабот нисбати кормандони муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона, муассисаҳои будубоши муваққатӣ ва доимиро муқаррар менамояд.
2. Дар Тартиби мазкур мафҳумҳои зерин истифода мешаванд:
- кейс-менеҷмент - (идоракунии ҳолатҳо) - технологияи роҳбаладии инфиродии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ;
- нақшаи инфиродии хизматрасонӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ - барномаи (нақшаи) пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ мебошад, ки дар асоси баҳодиҳии эҳтиёҷот таҳия гардидааст.
3. Пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ дар ҷойи истиқомат тавассути хизматрасонӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ ба қонеъгардонии эҳтиёҷоти асосии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ ва дастгирии сатҳи зарурии ҳаётгузаронӣ равона гардидаанд.
4. Хизматҳои иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ дар асоси таснифот ва стандартҳои категорияҳои хизматҳои иҷтимоие, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ шудаанд, пешниҳод мегарданд.
5. Хизматрасонии иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ бо дар назар доштани эҳтиёҷоти инфиродии онҳо, ки дар нақшаи инфиродии хизматрасонӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ (минбаъд - нақшаи инфиродӣ) дарҷ ёфтааст, амалӣ мегардад.
6. Ҳангоми пешниҳоди хизматрасониҳои иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ уҳдадор аст:
- ҳуқуқҳои инсон ва шаҳрвандро риоя намояд;
- дахлнопазирии шахсият ва бехатарии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоиро таъмин намояд;
- шиносоии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоиро (намояндагони ҳуқуқии онҳоро) бо ҳуҷҷатҳои ҳуқуқӣ, ки дар асоси онҳо муассисаҳои иҷтимоӣ фаъолияташонро амалӣ намуда, хизматҳои иҷтимоӣ мерасонанд, таъмин намояд;
- шароити истиқомати истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоиро дар мутобиқат бо талаботи санитарию гигиенӣ, ҳамчунин нигоҳубини зарурӣ таъмин намояд.
7. Хадамоти иҷтимоӣ ҳукуқ дорад:
- аз мақомоти дахлдори ҳокимияти давлатӣ, ҳамчунин мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ маълумоти заруриро ҷиҳати ташкил намудани хизматрасонии иҷтимоӣ дархост намояд;
- пешниҳод намудани хизматҳои иҷтимоиро ба истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ дар ҳолати аз ҷониби ӯ риоя нагардидани шартҳои шартномаи хизматрасонии иҷтимоӣ, ки бо хадамоти иҷтимоӣ баста шудааст, рад намояд;
- ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ дар асоси хоҳиши онҳо, ки дар шакли хаттӣ баён ёфтааст, хизматҳои иҷтимоии иловагии музднокро пешниҳод намояд.
8. Хизматрасонии иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ дар асоси шартнома дар бораи хизматрасонии иҷтимоӣ, ки дар байни хадамоти иҷтимоӣ ва истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ ё намояндаи қонунии он баста мешавад, пешниҳод мегардад.
9. Бо мақсади расонидани хизматҳои иҷтимоии таъҷилӣ дар байни хадамоти иҷтимоӣ ва истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ шартнома баста намешавад.
10. Қарори муассисаҳои иҷтимоӣ асос барои пешниҳоди хизматҳои иҷтимоии таъҷилӣ маҳсуб меёбад. Хизматрасониҳои иҷтимоии таъҷилӣ
ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ бевосита дар марказ ё дар маҳалли зист (хона) низ расонида мешаванд.
11. Хадамоти иҷтимоӣ пас аз қабули қарор дар хусуси расонидани хизматҳои иҷтимоии таъҷилӣ, дар давоми як рӯз аз лаҳзаи гирифтани он хизматҳои иҷтимоии таъҷилиро ба шахси истифодабаранда мерасонад.
12. Ҳуҷҷати тасдиқкунандаи хизматҳои иҷтимоии таъҷилии расонидашуда санад дар бораи пешниҳоди хизматҳои иҷтимоии таъҷилӣ (минбаъд-санад) маҳсуб меёбад, ки дорои маълумот дар бораи муддат, мазмун ва шартҳои пешниҳоди хизматҳо мебошад. Санад бо имзои истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоии таъҷилӣ тасдиқ мегардад.
13. Роҳбари хадамоти иҷтимоӣ барои таъмини сифати хизматҳои иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ масъул буда, ваколат, масъулият ва ҳамкории кормандонро муайян менамояд.
2. ХИЗМАТРАСОНИИ ИҶТИМОӢ ДАР ХОНА ВА МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ МУВАҚҚАТИИ ХАДАМОТИ ИҶТИМОӢ
14. Хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатии хадамоти иҷтимоӣ мувофиқи муҳлате, ки дар нақшаи инфиродӣ ва шартномаи хизматрасонии иҷтимоӣ муайян гардидааст, ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ амалӣ мегардад.
15. Хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатии хадамоти иҷтимоӣ аз тарафи кормандони хадамоти иҷтимоӣ бо роҳи пешниҳод намудани хизматҳои иҷтимоии хусусияти гуногундошта ба шаҳрвандоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд, шаҳрвандони яккаву танҳо, шаҳрвандоне, ки аз сабаби пирӣ, беморӣ, маъюбӣ ва мавридҳои дигари ҳолати душвори зиндагӣ ба худхизматрасонӣ қодир нестанд, ҳамчунин фаъолияти муътадили ҳаётии худро мустақилона нигаҳдорӣ менамоянд ва ба расонидани ёрӣ дар марҳилаҳои аввали пеш омадани мушкилот ва буҳрони иҷтимоӣ эҳтиёҷ доранд, ба амал бароварда, барои пешгирӣ кардани ҳолати душвори зиндагӣ кумак расонида мешавад.
16. Натиҷаи пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ, саривақтӣ ва дар ҳаҷми пурра пешниҳод гардидани онҳо, фароҳам овардани шароит барои рафъи ҳолатҳои душворкунандаи рафти ҳаётгузаронии истифодабарандагони хизматҳо, паст кардани шиддати мушкилоти иҷтимоӣ, амалигардони ҳуқуқҳои қонунӣ ва мавфиатҳои онҳо маҳсуб меёбад.
Ҳамчунин ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ, ки қобили меҳнат буда, ба ҷойи кор эҳтиёҷ доранд, ёрии амалӣ расонида мешавад.
17. Омилҳои асосии таъсиррасонанда ба сифати хизматҳои иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ аз инҳо иборат мебошанд:
- мавҷудият ва ҳолати ҳуҷҷатҳое, ки дар асоси онҳо хадамоти иҷтимоӣ фаъолияташро ба роҳ мондааст;
- шароити ҷойгиршавии хадамоти иҷтимоӣ;
- мукаммал будани хадамоти иҷтимоӣ бо мутахассисони дорои таҳсилоти мутобиқаткунанда, тахассус, тайёрии касбӣ, дониш ва таҷрибаи зарурӣ барои иҷрои уҳдадориҳои ба онҳо гузошташуда;
- мавҷуд будани воситаҳои техникӣ ва ёрирасон;
- мавҷудияти низоми назорати дохилии фаъолияти хадамоти иҷтимоӣ.
18. Хизматҳои иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ бояд ба меъёрҳои зерин ҷавобгӯ бошанд:
- мукаммалии пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ дар мутобиқат бо таснифот ва стандартҳои категорияи хизматрасонии иҷтимоии "Хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона ба шахсони дар ҳолати душвори зиндагӣ қарордошта" ва "Мутобиқшавии иҷтимоӣ ва ҳамгироии шахсони бе ҷойи муайяни зист дар шароити будубоши муваққатӣ";
- сари вақт пешниҳод шудани хизматҳои иҷтимоӣ.
19. Сифати хизматрасониҳои иҷтимоӣ дар хона ва дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ дар баробари усулҳои муқарраргардида, инчунин бо роҳи гузаронидани пурсишҳои иҷтимоӣ низ баҳогузорӣ карда мешавад.
20. Хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ бояд бо риояи талаботи муқарраргардидаи санитарию гигиенӣ ва бо дар назар доштани ҳолати саломатии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ пешниҳод карда шавад.
21. Назорати фаъолияти кормандони иҷтимоӣ, сифати пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ дар хона ва муассисаҳои будубоши муваққатӣ аз ҷониби онҳо ба истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ аз тарафи роҳбари хадамоти иҷтимоӣ тибқи муқаррароти кейс-менеҷмент амалӣ мегардад.
22. Дар раванди хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона ва муассисҳои будубоши муваққатӣ истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ ҳуқуқҳои зеринро доранд:
- гирифтани маълумот оид ба ҳуқуқҳо ва уҳдадориҳои худ, намудҳои хизматҳои иҷтимоӣ дар хона, муҳлат, тартиб ва шароити пешниҳоди онҳо, арзиши хизматрасониҳо, имкониятҳои гирифтани хизматҳои ройгони иҷтимоӣ, арзиши хизматҳои иҷтимоӣ дар ҳолати музднок будани онҳо, инчунин пешниҳодкунандагони хизматрасонии иҷтимоӣ;
- интихоби хадамоти иҷтимоӣ;
- рад кардани пешниҳоди хизматрасониҳои иҷтимоӣ (далели радкунӣ тавассути гузоштани имзои истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ дар нақшаи инфиродӣ ба қайд гирифта мешавад);
- иштирок дар таҳияи нақшаи инфиродӣ;
- ҳимояи ҳуқуқҳои худ дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
23. Истифодабарандагони хизматрасониҳои иҷтимоӣ дар хона ва дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ уҳдадоранд:
- мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот ва ҳуҷҷатҳои барои хизматрасонии иҷтимоӣ заруриро пешниҳод намоянд;
- дар бораи тағйирёбии шароит мутобиқи эҳтиёҷот ба пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ сари вақт ба муасисаҳои иҷтимоӣ маълумот диҳанд;
- шартҳои шартномаи хизматрасонии иҷтимоии бо хадамоти иҷтимоӣ басташударо риоя намоянд, аз ҷумла саривақт ва дар ҳаҷми пурра арзиши хизматҳои иҷтимоии пешниҳодшударо пардохт намоянд (дар ҳолати музднок ё қисман музднок будани хизматрасонии иҷтимоӣ);
- меъёрҳои умумии қабулшудаи тартиботро риоя намоянд.
3. ХИЗМАТРАСОНИИ ИҶТИМОӢ ДАР МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ ДОИМИИ ХАДАМОТИ ИҶТИМОӢ
24. Хизматрасонии иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ аз тарафи кормандони хадамоти иҷтимоӣ бо роҳи пешниҳод намудани хизматҳои иҷтимоии хусусияти гуногундошта нисбати шаҳрвандоне, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд ва дигар муштариёни хадамоти иҷтимоӣ, ки қисман ва ё пурра қобилияти худхизматрасониашонро гум кардаанд ва ба нигоҳубини доимии беруна эҳтиёҷ доранд, бо роҳи таъмин ва ташкил намудани шароити фаъолияти ҳаётӣ, ки ба синну сол ва вазъи саломатии онҳо мувофиқ аст, ҳамчунин ташкили хӯрок ва нигоҳубин, фаъолияти меҳнатии мувофиқи тавоноӣ, чорабиниҳои фароғатӣ ба амал бароварда мешавад.
25. Барои ҷойгиршавӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ шаҳрвандони ба хизматрасонии иҷтимоӣ эхтиёҷдошта ё намояндаи қонунии онҳо бевосита ба мақоми ваколатдор муроҷиат менамоянд. Ҳамчунин мақомоти ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ метавонанд шахсони ба хизматрасонии иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ эҳтиёҷдоштаро ба мақоми ваколатдор равона намоянд.
26. Қарор дар бораи қабул намудани шахси эҳтиёҷманд ба хизматрасонии иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ аз ҷониби мақоми ваколатдор бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои зерин қабул карда мешавад:
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти истифодабарандаи эҳтимолии хизматҳои иҷтимоӣ (намояндаи ӯ);
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти намояндаи қонунии истифодабарандаи эҳтимолӣ (ҳангоми муроҷиати намоянда барои гирифтани хизматҳои иҷтимоӣ);
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи ҷойи истиқомат ё будубоши он, ҷойи воқеии истиқомати истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ (намояндаи он);
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи мавҷудияти ҳолатҳое, ки вазъи ҳаётгузаронии истифодабарандаи эҳтимолиро бад кардаанд ё бад карда метавонанд ва он ҳолат барои эътироф намудани шаҳрванд ҳамчун шахси эҳтиёҷманд ба хизматрасонии иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ асос шуда метавонад;
- хулосаи муассисаи тиббии ваколатдор дар бораи мавҷуд набудани бемориҳои сироятӣ ва бемориҳои дигаре, ки боиси рад намудани пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ мегардад;
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи маъюбии истифодабарандаи эҳтимолӣ;
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи нафақагир будани истифодабарандаи эҳтимолӣ.
27. Нишондиҳандаҳои асосии муайянкунандаи сифати хизматҳои иҷтимоӣ дар шакли будубоши доимӣ аз инҳо иборат мебошанд:
- нишондиҳандаҳои ифодакунандаи қаноатмандии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ аз хизматрасонии иҷтимоӣ (аз ҷумла шумораи шикоятҳои асосноккардашуда, шумораи фикру мулоҳизаҳои мусбат ва манфӣ нисбати фаъолияти хадамоти иҷтимоӣ);
- мавҷудият ва ҳолати ҳуҷҷатҳое, ки дар асоси онҳо хадамоти иҷтимоӣ фаъолияти худро дар муассисаи будубоши доимӣ амалӣ менамояд (оиннома, низомнома, қоида, роҳнамо, дастури методӣ ва ғайраҳо);
- шумораи истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ, ки дар хадамоти иҷтимоии мазкур ба хизматрасонии иҷтимоӣ фаро гирифта шудаанд;
- дастрасии шароити ҷойгиркунонии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ (аз ҷумла дастрасии пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ барои маъюбон ва шахсони дигари дорои имкониятҳои маҳдуд);
- пурра будани ҳайати кормандон мувофиқи басти воҳидҳои корӣ ва тахассуснокии онҳо;
- мавҷудияти таҷҳизоти зарурӣ дар хадамоти иҷтимоӣ;
- мавҷудият ва ҳолати иттилоот дар бораи тартиб ва қоидаҳои пешниҳоди хизматрасонии иҷтимоӣ ва муассисаҳои будубоши доимӣ;
- тадбирҳои андешидашуда, ки ба баланд бардоштани сифати хизматҳои иҷтимоӣ ва самаранокии пешниҳоди онҳо равона гардидаанд.
28. Шартҳои пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ мутобиқи қоидаҳои муқаррарнамудаи қонунгузории амалкунанда бо дар назар доштани талаботи дар нақшаи инфиродии хизматрасонии иҷтимоии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ пешбинишуда муайян карда мешаванд.
29. Ҳангоми гирифтани хизматҳои иҷтимоӣ дар муассисаҳои будубоши доимӣ истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ ҳуқуқ доранд ба:
- дар шакли дастрас гирифтани маълумоти ройгон оид ба ҳуқуқҳо ва уҳдадориҳои худ, намудҳои хизматҳои иҷтимоӣ, муҳлат, тартиб ва шароити пешниҳоди онҳо, арзиши хизматҳо (дар ҳолати музднок будани хизматҳо), имконияти ройгон гирифтани ин хизматҳо, ҳамчунин пешниҳодкунандагони хизматрасонии иҷтимоӣ;
- интихоби пешниҳодкунанда ё хадамоти иҷтимоӣ;
- рад кардани пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ (далели радкунӣ тавассути гузоштани имзои истифодабарандаи хизматҳои иҷтимоӣ дар нақшаи инфиродӣ ба қайд гирифта мешавад);
- иштирок дар таҳияи нақшаи инфиродӣ;
- ҳимояи ҳуқуқҳои худ дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
30. Истифодабарандагони хизматрасонии иҷтимоӣ дар муассисаи будубоши доимӣ уҳдадоранд:
- мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот ва ҳуҷҷатҳои барои хизматрасонии иҷтимоӣ заруриро пешниҳод намоянд;
- дар бораи тағйирёбии шароит мутобиқи эҳтиёҷот ба пешниҳоди хизматҳои иҷтимоӣ сари вақт ба хадамоти иҷтимоӣ маълумот диҳанд;
- шартҳои шартномаи хизматрасонии иҷтимоии бо хадамоти иҷтимоӣ басташударо риоя намоянд, аз ҷумла сари вақт ва дар ҳаҷми пурра арзиши хизматҳои иҷтимоии пешниҳодшударо пардохт намоянд (дар ҳолати пурра ё қисман музднок будани хизматрасонии иҷтимоӣ);
- талаботи қоидаҳои тасдиқгардидаи тартиботи дохилии хадамоти иҷтимоиро риоя намоянд.
4. НОМГӯЙИ ХИЗМАТРАСОНИҲОИ ДАР ХОНА, ДАР МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ МУВАҚҚАТӢ, МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ ДОИМИИ ХАДАМОТИ ИҶТИМОӢ ПЕШНИҲОДШАВАНДА
31. Номгӯйи хизматрасониҳои иҷтимоие, ки дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ, муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ ба истифодабарандагони хизматҳо дар асоси эҳтиёҷоташон расонида мешавад:
- хизматрасонии иҷтимоии маишӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии тиббӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии равонӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии педагогӣ;
- хизматрасонии иҷтимоии ҳуқуқӣ.
32. Дар муассисаҳои будудбоши доимӣ, дар баробари пешниҳоди хизматҳои иҷтимоии номбаршуда, ҳамчунин бо мақсади баланд бардоштани иқтидорҳои робитавии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ, ки дорои имкониятҳои маҳдуди ҳаётгузаронӣ мебошанд, аз ҷумла кӯдакони маъюб метавонанд аз хизматҳои иҷтимоии зерин истифода баранд:
- машваратдиҳӣ оид ба масъалаҳои мутобиқшавӣ ба муҳити иҷтимоӣ;
- омӯзонидани малакаҳои омӯзишу муайянкунии муҳити иҷтимоӣ (аз ҷумла ҳаракати мустақилона бо дар назар доштани омӯзиши самтҳои ҳаракати муҳими ҳаётӣ);
- ташкили робитаи байниҳамдигарии истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ бо ҷомеа.
5.ТАЛАБОТ НИСБАТИ КОРМАНДОНИ МУАССИСАҲОИ ХИЗМАТРАСОНИИ ИҶТИМОӢ ДАР ХОНА, ДАР МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ МУВАҚҚАТӢ, МУАССИСАҲОИ БУДУБОШИ ДОИМИИ ХАДАМОТИ ИҶТИМОӢ
33. Кормандони муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ, муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ аз рӯи хусусияти фаъолияти худ зимни иҷрои уҳдадориҳои касбӣ, ки махфият ва муносибати одилонаву ахлоқи ҳамида ва одоби касбиро талаб менамоянд, бояд дорои сифатҳои ҳатмии тахассусӣ ва малакаҳои муҳимми зерин бошанд:
- рӯҳияи устувор, таҳаммулпазирӣ, ахлоқи ҳамида, фарҳанги баланди маънавӣ;
- якдилӣ ва эҳтироми мутлақи ҳуқуқ ва манфиатҳои истифодабарандагони хизматҳо;
- инсондӯстӣ, шафқат ва ғамхору меҳрубон будан;
- қобилияти ташкилотчигӣ;
- хиради иҷтимоӣ (маҳорати дарк намудан ва таҳлил намудани вазъияти иҷтимоӣ, фаҳмидани дигарон);
- доимо кӯшиш намудан барои баланд бардоштани донишҳои касбӣ ва ихтисоси худ;
- поквиҷдонӣ, дасту дили пок ва тозагии маънавӣ дар корҳои худ;
- малакаи одии кор бо компютер ва барномаҳои компютерӣ;
- эҳтиёт карда тавонистани моликияти давлатӣ ва моликияти хизматӣ.
6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
34. Маълумот оид ба мавҷудияти Тартиби мазкур, имконият ва роҳҳои дастрас намудани он бояд дар муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ дар хона, дар муассисаҳои будубоши муваққатӣ, муассисаҳои будубоши доимии хадамоти иҷтимоӣ ҷойгир ва барои истифодабарандагони хизматҳои иҷтимоӣ назаррас бошад. Дар паҳлӯи ин маълумот, инчунин ахбор дар бораи мавҷудияти китоби шикоят, телефон, нишонии пешниҳодкунандагони хизматҳои иҷтимоӣ ва ташкилоте, ки риояи Тартиби мазкурро назорат мебарад, нишон дода мешавад.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 4 октября 2019 года, №489
ПОРЯДОК СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ, СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛНЫХ СЛУЖБ, ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ ДАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления социальных услуг на дому, в учреждениях временного пребывания, стационарных учреждениях социальных служб, требования к работникам данных учреждений и перечень оказываемых услуг (далее - настоящий Порядок) устанавливает приём и социальное обслуживание лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающих на территории Республики Таджикистан, а также перечень услуг и требований к работникам учреждений социального обслуживания на дому, временного и постоянного пребывания.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- кейс-менеджмент - (введение случая) - технология индивидуального сопровождения пользователя социальной услуги;
- индивидуальный план обслуживания пользователя социальной услуги - программа (план) социального сопровождения пользователя социальной услуги, разработанная на основании оценки потребностей.
3. Предоставление социального обслуживания пользователям социальных услуг на дому, в учреждениях временного пребывания и стационарных учреждениях социальных служб направлено на удовлетворение основных потребностей пользователей социальных услуг для поддержания необходимого уровня жизни.
4. Социальные услуги пользователям социальных услуг на дому, в учреждениях временного пребывания и стационарных учреждениях социальных служб предоставляются на основании спецификаций и стандартов предоставления категории социальной услуги, которые утверждены уполномоченным государственным органом.
5. Социальные услуги пользователям социальных услуг осуществляются с учетом их индивидуальных потребностей, указанных в индивидуальном плане обслуживания пользователя социальных услуг (далее - индивидуальный план).
6. При предоставлении социальных услуг на дому, в учреждениях временного пребывания и стационарных учреждениях социальных служб социальная служба обязана:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность пользователей социальных услуг;
- обеспечить ознакомление пользователей социальных услуг (их представителей) с правоустанавливающими документами, на основании которых социальная служба осуществляет свою деятельность и предоставляет социальные услуги;
- обеспечить пользователям социальных услуг условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход.
7. Социальная служба имеет право:
- запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также местные органы государственной власти и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социальных услуг;
- отказать в предоставлении социальной услуги пользователю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с социальной службой;
- предоставлять пользователям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.
8. Социальные услуги предоставляются пользователю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между социальной службой и пользователем социальных услуг или его законным представителем.
9. Договор на оказание срочных социальных услуг между социальной службой и пользователем социальных услуг не заключается.
10. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является решение социальной службы. Срочные социальные услуги пользователю социальной услуги предоставляются непосредственно в учреждении временного пребывания или по месту проживания (дома).
11. Социальная служба после принятия решения об оказании срочных социальных услуг, в течение одного рабочего дня с момента его получения оказывает пользователю срочные социальные услуги.
12. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг (далее - акт), содержащий сведения о предоставленных срочных социальных услугах, дате и условиях их предоставления. Акт подтверждается подписью пользователя срочных социальных услуг.
13. Руководитель социальной службы несет ответственность за обеспечение качества социальной услуги на дому, в учреждениях временного и постоянного пребывания определяет полномочия, ответственность и взаимодействие работников.
2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ
14. Социальное обслуживание на дому и в учреждениях временного пребывания социальных служб осуществляется на срок, определенный индивидуальным планом.
15. Социальное обслуживание в учреждениях временного пребывания социальных служб осуществляется работниками социальных служб путём предоставления услуг различного характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и другими случаями трудных жизненных ситуаций, а также самостоятельно поддерживающим свою нормальную жизнедеятельность и заинтересованным в предупреждении трудных жизненных ситуаций и формирования социальных проблем и кризисов на ранних этапах.
16. Результатом предоставления социальных услуг на дому и в учреждениях временного пребывания является своевременное, в полном объеме предоставление социальных услуг и создание условий для устранения обстоятельств, ухудшающих жизнедеятельность пользователей социальных услуг, для снижения остроты социальных проблем, реализация их законных прав и интересов.
Также, трудоспособным пользователям социальных услуг на дому и проживающим в учреждениях временного пребывания, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется практическая помощь.
17. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг на дому и в учреждениях временного пребывания являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует социальная служба;
- условия размещения социальной службы;
- укомплектованность социальной службы специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей;
- наличие технических и вспомогательных средств;
- наличие внутренней системы контроля за деятельностью социальной службы.
18. Социальные услуги на дому и в учреждениях временного пребывания должны отвечать следующим критериям:
- комплектованность предоставления социальной услуги в соответствии с требованиями спецификации и стандартов категории услуг "Социальное обслуживание на дому и в учреждениях временного пребывания лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" и "Социальная адаптация и интеграция лиц без определенного места жительства в условиях временного стационарного проживания";
- своевременность предоставления социальной услуги.
19. Качество социальных услуг на дому и в учреждениях временного пребывания в соответствии с установленными методами оценивается, в том числе путем проведения социальных опросов.
20. Социальные услуги на дому и в учреждениях временного пребывания должны предоставляться с соблюдением установленных санитарно-гигиенических требований и с учетом состояния здоровья пользователя социальных услуг.
21. Контроль за деятельностью социальных работников, качеством предоставления ими социальных услуг на дому и в учреждениях временного пребывания пользователю социальных услуг осуществляется руководством социальной службы, предписанной технологией кейс-менеджмента.
22. В ходе социального обслуживания на дому и в учреждениях временного пребывания пользователи социальных услуг имеют право на:
- получение бесплатной в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги (в случае платной услуги), о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
- выбор социальной службы;
- отказ от предоставления социальных услуг (факт отказа фиксируется под подпись пользователя в индивидуальном плане);
- участие в составлении индивидуального плана;
- защиту своих прав в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
23. Пользователи социальных услуг на дому и в учреждениях временного пребывания обязаны:
- предоставлять в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
- своевременно информировать социальную службу об изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
- соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с социальной службой, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг (в случае их предоставления за плату или частичную плату);
- соблюдать общепризнанные нормы поведения.
3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОСТОЯННОГО ПРЕБЫВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ
24. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социальных служб осуществляется путём предоставления работниками социальных служб услуг различного характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и другим клиентам социальных служб, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, путём обеспечения и создания условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, а также организации питания и ухода, посильной трудовой деятельности, мероприятий отдыха и досуга.
25. Для размещения в учреждениях постоянного пребывания граждане, нуждающиеся в социальной услуге или их законный представитель непосредственно обращается в уполномоченный орган.
Лица, нуждающиеся в социальных услугах, предоставляемых в учреждениях постоянного пребывания могут быть направлены в уполномоченный орган со стороны отделов и секторов социальной защиты населения, другие социальные службы.
26. Решение о принятии гражданина, нуждающегося в социальных услугах в учреждение постоянного пребывания, принимается уполномоченным органом при предоставлении нижеследующих документов:
- документ, удостоверяющий личность потенциального получателя социальных услуг (представителя);
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя потенциального получателя социальных услуг (при обращении за получением социальных услуг представителя);
- документ, подтверждающий место жительства или пребывания, фактического проживания пользователя социальных услуг (представителя);
- документы, подтверждающие наличие у потенциального пользователя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послужившие основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания;
- заключение уполномоченной медицинской организации об отсутствии вирусных заболеваний или других болезней, в связи с наличием которых может быть отказано в предоставлении социальных услуг;
- документ, подтверждающий инвалидность пользователя;
- документ, подтверждающий информацию о том, что пользователь является получателем пенсии.
27. Основными показателями, определяющими качество социальных услуг в учреждениях постоянного пребывания, являются:
- показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами пользователя социальных услуг (например, число обоснованных жалоб, число положительных или отрицательных отзывов о работе социальной службы);
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми социальная служба осуществляет деятельность в учреждении постоянного пребывания (устав, положение, руководства, правила, инструкции, методические работы и иные документы);
- численность пользователей социальных услуг, охваченных социальными услугами у данной социальной службы;
- доступность условий размещения пользователей социальных услуг (в том числе, доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями);
- укомплектованность штата специалистами в соответствии со штатным расписанием и их квалификацией;
- наличие необходимого оборудования в социальной службе;
- наличие и состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг в учреждении постоянного пребывания;
- принятые меры, направленные на повышение качества социальных услуг и эффективность их предоставления.
28. Условия предоставления социальных услуг в учреждениях постоянного пребывания определяются в соответствии с условиями, установленными действующим законодательством, с учетом условий, установленных пользователю социальных услуг в индивидуальном плане.
29. При получении социальных услуг в учреждениях постоянного пребывания пользователи социальных услуг имеют право на:
- получение бесплатной в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги (в случае платной услуги), о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
- выбор поставщика или социальной службы;
- отказ от предоставления социальных услуг (факт отказа фиксируется под подпись пользователя социальной услуги в индивидуальном плане);
- участие в составлении индивидуального плана;
- защиту своих прав в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
30. Пользователи социальных услуг в учреждениях постоянного пребывания обязаны:
- предоставлять в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
- своевременно информировать социальную службу об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
- соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с социальной службой, в том числе своевременно и
в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг (в случае их предоставление за плату или частичную плату);
- соблюдать утвержденные правила внутреннего распорядка социальной службы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ, СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛНЫХ СЛУЖБ
31. В учреждениях социального обслуживания на дому, в учреждениях временного пребывания, стационарных учреждениях социальных служб для пользователей услуг на основании потребностей оказывают нижеследующей перечень социальных услуг:
- социально бытовые услуги;
- социально медицинское услуги;
- социально психологическое услуги;
- социально педагогические услуги;
- социально правовые услуги.
32. В стационарных учреждениях социальных служб наряду с предоставлением социальных услуг для расширения возможностей пользователей социальных услуг, имеющих ограниченные возможности для жизни, в том числе детей-инвалидов могут использоваться нижеследующие социальные услуги:
- консультирование по вопросам адаптации к социальной среде;
- обучение навыкам и выявление социальнон среды (включая самостоятельное движение с учетом обучения важности жизненного направления);
- создание межличностного отношения между пользователями социальных услуг с сообществом.
5. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ, СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛНЫХ СЛУЖБ
33. Работники учреждений социального обслуживания на дому, в учреждениях временного пребывания, стационарных учреждениях социальных служб на основе особенностей своей работы, выполняя свои профессиональные обязанности, требующие конфиденциальности, профессиональной этики, должны обладать необходимой квалификацией и следующими важными навыками:
- восприимчивые, терпимые, этичные, высоко нравственной культурой;
- иметь солидарность и уважение к правам и интересам пользователей услуг;
- быть человеком сострадательным и заботливым;
- иметь организационные возможности;
- обладать социальной мудростью (понимание и анализ социальной ситуации, понимание других);
- прилагать постоянные усилия по повышению профессиональных знаний и навыков;
- обладать чистым сердцем и духовной чистотой в своих делах;
- иметь простые навыки работы на компьютере и компьютерных программах;
- беречь государственную и служебную собственность.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
34. Информация о наличии настоящего Порядка, возможности и способе его получения в учреждениях социального обслуживания на дому, в учреждениях временного пребывания, стационарных учреждениях социальных служб должна быть размещена и заметна для пользователей социальных услуг. Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адреса поставщика социальных услуг и организаций, осуществляющих контроль над соблюдением настоящего Порядка.
