Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 июли соли 2024,
№ 436Низомномаи Кумитаи хоҷагии манзилию коммуналии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Кумитаи хоҷагии манзилию коммуналии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақоми иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ буда, амалисозии сиёсати давлатиро дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ таъмин менамояд.
2. Кумита фаъолияти худро тибқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи Кумитаи хоҷагии манзилию коммуналии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Низомномаи мазкур) амалӣ менамояд.
3. Кумита фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, созмонҳои байналмилалӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва шахсони воқеию ҳуқуқӣ амалӣ менамояд.
2. ВАКОЛАТҲОИ КУМИТА
4. Кумита дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- пешбурди сиёсати давлатӣ дар соҳаи коммуналӣ, идоракунии хоҷагии манзилию коммуналӣ, аз ҷумла таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов (канализатсия), беҳдошт, баровардану безарар намудани партовҳо, ободонӣ, нигоҳдошти фонди манзил ва сабзазоркунӣ;
- муайян намудани самаранокӣ, мутобиқат ва имконпазирии фаъолияти объектҳои экспертизашаванда ба талаботи қонунгузории соҳавӣ, пешгирии омилҳои ба иншооти коммуналӣ таъсиррасонанда;
- тасдиқи барномаҳои мақсадноки минтақавӣ ва нақшаи чорабиниҳо оид ба ташкил, нигоҳдорӣ ва рушди шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти дигари коммуналӣ;
- ташкил ва гузаронидани мониторинги соҳа, пешгӯйӣ ва омӯзиши мунтазами вазъи таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои коммуналӣ, таҳлили пайдоиш ва ҷараёни омилҳои ба соҳа таъсиррасонанда;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил ва гузаронидани санҷишҳои техникӣ ва аудити технологии шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти дигари коммуналӣ;
- гузаронидани таҳқиқот ва омӯзиши масъалаҳои соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ, истифодаи оқилонаи захираҳои об, низоми таъмини оби ошомиданӣ ва рафъи обҳои партов ва иншооти коммуналӣ;
- ташкил ва пешбурди назорати давлатӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳияи лоиҳаҳои консепсия, стратегия, барнома ва нақшаҳои амал дар самти таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои дигари коммуналӣ, ҳисобот ва гузоришҳои миллӣ оид ба ҳолати хизматрасониҳои коммуналӣ, нақшаи маҷмуии истифода, барқарорсозӣ ва ҳифзи шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти коммуналӣ, иштирок ва назорат дар амалисозии онҳо;
- таҳия ва амалисозии механизмҳои нави иқтисодии истифодабарии иншооти коммуналӣ;
- таҳияи ҳуҷҷатҳои методӣ ва тавсияҳо дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- ташкил, идоракунӣ ва ташаккули манбаъҳои маблағгузории махсуси соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ ҷиҳати ба роҳ мондани барқарорсозии шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти коммуналӣ, ҳавасмандгардонии кормандони соҳа ва таъминоти онҳо бо воситаҳои махсус;
- ташкил ва пешбурди фаъолияти фонди манзилию коммуналӣ, таъмин ва назорати истифодабарии мақсадноки маблағҳои он;
- назорати истифодаи самараноки маблағҳои барои лоиҳаҳои таъмини оби ошомиданӣ ва рафъи обҳои партов сармоягузоришаванда;
- мусоидат барои ҷалби маблағҳои грантӣ, сармоягузорӣ ҷиҳати амалигардонии консепсия, стратегия, барномаҳои давлатӣ ва соҳавӣ оид ба хизматрасониҳои коммуналӣ, аз ҷумла таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов, кашонидану безарар намудани партовҳо, беҳдошт ва сабзазоркунӣ;
- таъмини мақомоти ҳокимияти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо иттилоот дар бораи хизматрасониҳои коммуналӣ;
- назорати пайваст ва насб намудани асбобҳои баҳисобгирии оби ошомиданӣ мутобиқи стандартҳои амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқаткунанда дар шоҳқубурҳо, шабакаҳои обтаъминкунӣ ва биноҳо;
- танзими меъёрҳои истифодабарии оби ошомиданӣ аз ҷониби истеъмолкунандагон, инчунин ҷамъоварӣ, таҳлил ва ҷамъбасти маълумот оид ба истифодаи оби нӯшокӣ ва рафъи обҳои партов;
- таъсис ва истифодаи махзани маълумот ва низоми иттилоотӣ дар бораи шабака ва манбаъҳои таъмини оби ошомиданӣ ва рафъи обҳои партов;
- ҳамоҳангсозӣ ва таъмини амалисозии санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ оид ба масъалаҳои хоҷагии манзилию коммуналӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иштирок дар таҳия ва амалисозии барномаҳои соҳавии байнидавлатӣ ва минтақавӣ;
- баланд бардоштани сатҳи маърифатнокӣ ва ташаккули тарбияи дуруст оид ба истифодаи самараноки оби ошомиданӣ, хизматрасонии рафъи обҳои партов, беҳдошт ва гигиена тавассути воситаҳои ахбори омма, гузаронидани чорабиниҳои ташвиқотию таблиғотӣ доир ба тозаю озода нигоҳ доштани муҳити зист ва ҳолатҳои дигаре, ки қонунгузорӣ манъ накардааст;
- баррасии муроҷиатҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- пешниҳоди таклифҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба бозбинӣ намудани тарифҳои ҳаққи хизматрасонии корхонаҳои соҳа;
- тасдиқ намудани талабот ба сохтмони иншоот дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ ва истифодабарии иншооти инфрасохтори он, номгӯйи иншооте, ки вобаста ба онҳо асоснокии техникию иқтисодӣ таҳия гардидааст, лоиҳаҳои қолабӣ ва хуҷҷатҳои лоиҳавию хароҷотӣ;
- иштирок дар танзими давлатии раванди сармоягузории соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ ва фароҳам овардани шароит барои ҷалби сармоягузорон, инчунин ҳамкорӣ бо созмонҳои байналмилалии молиявӣ;
- пешниҳоди таклифҳо ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ вобаста ба маблағгузории Кумита.
5. Кумита дорои ваколатҳои дигари муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ мебошад.
3. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ КУМИТА
6. Кумита дар доираи ваколатҳои худ ҳуқуқҳои зерин дорад:
- амалӣ намудани санҷиш ва назорати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, новобаста ба тобеият ва шакли моликият оид ба таъмини оби нӯшокӣ, рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои коммуналии дигар;
- назорати давлатӣ оид ба муҳофизати манбаъҳо ва шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти коммуналӣ дар субъектҳои фаъолияти хоҷагидорӣ ва объектҳои дигар;
- дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндагӣ кардани кишвар дар созмонҳои байналмилалӣ;
- гузаронидани таҳқиқоти таҳлилӣ, инструменталӣ ва лаборатории ҳолати оби ошомиданӣ;
- додани хулоса ва шартҳои техникӣ барои пайвастшавӣ ба шабакаҳои магистралии таъмини оби нӯшокӣ ва рафъи обҳои партов тибқи қоидаҳои истифодабарии таъмини оби нӯшокӣ ва рафъи обҳои партов ба субъектҳои хоҷагидор, шаҳрвандони ҷумҳурӣ ва хориҷӣ;
- таҳия ва тасдиқи механизмҳои муосири иқтисодии истифодабарии самараноки ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ва методӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- таҳияи лоиҳаҳои корҳои ҷустуҷӯйӣ, таҷрибавию конструкторӣ, бунёди технологияҳои нави пешқадам дар соҳа;
- таҳия ва нашри гузоришҳои миллӣ, ҳисоботҳо оид ба вазъи мавҷудаи соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- ташкил намудани захираи давлатии иттилоотӣ оид ба вазъи соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ, инчунин феҳристи шабакаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва иншооти коммуналӣ;
- амалӣ намудани ҳамкории байналмилалӣ ва бастани шартномаҳо дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- таҳия ва тасдиқи дастурҳои методӣ ва меъёрӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- пешниҳоди даъво ба суд оид ба ҷуброни зараре, ки дар самти таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои коммуналии дигар расонида шудааст;
- амалӣ намудани ҳамоҳангсозии фаъолият оид ба ташкил, таъмини низоми маҷмуии мониторинги вазъи соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ дар доираи ваколатҳои худ;
- баррасии парвандаҳои ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- ташкили феҳристи шабакаҳои мутамарказ, ғайримутамарказ ва мухтори таъмини оби ошомиданию рафъи обҳои партов ва иншооти дигари коммуналӣ;
- интишори иттилоот оид ба соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- таҳия ва тасдиқи намуди сару либоси дорои аломати фарқкунандаи кормандони хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- таъсиси шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳои машваратию экспертии дохилиидоравӣ ва байниидоравӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- ҷалби ташкилотҳои илмӣ, олимон ва мутахассисон ба ҳалли масъалаҳои ҳалталаби соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ, махсусан таъмини оби ошомиданӣ ва рафъи обҳои партов;
- тибқи тартиби муқарраргардида ба ҷаласаҳои худ даъват намудани роҳбарони дахлдори вазоратҳо, идораҳо ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо;
- анҷом додани фаъолияти нашрӣ, полиграфӣ ва иттилоотӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- дар доираи ваколатҳои худ бастани шартномаҳо бо вазорату идораҳо, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин созмонҳои байналмилалӣ ва хориҷӣ;
- баргузор намудани конференсияҳои байналмилалӣ, ҷумҳуриявӣ, семинарҳо ва мизҳои мудаввар оид ба масъалаҳои таъмини оби ошомиданӣ, рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои дигари коммуналӣ.
7. Кумита дар доираи ваколатҳои худ уҳдадориҳои зерин дорад:
- риоя ва иҷрои Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳо, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таъмини амалисозии сиёсати давлатӣ дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- ҳимояи манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ дар сатҳи байналмилалӣ;
- андешидани тадбирҳои зарурӣ ҷиҳати амалисозии санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва пешниҳоди гузориш оид ба ҳолати амалисозии онҳо;
- андешидани тадбирҳои зарурӣ ҷиҳати баланд бардоштани сатҳи маърифати аҳолӣ оид ба масъалаҳои истифодаи самараноки оби ошомиданӣ, риояи талаботи беҳдошту гигиенӣ, инчунин пешниҳоди маводди иттилоотӣ ва илмию методӣ ба мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дигаре, ки бо фаъолият дар соҳаи хоҷагии манзилию коммуналӣ машғуланд;
- амалӣ намудани уҳдадориҳои дигаре, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар намудаанд.
4. ТАРТИБИ ТАШКИЛ ВА ФАЪОЛИЯТИ КУМИТА
8. Ба Кумита раис роҳбарӣ менамояд, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешавад.
9. Раиси Кумита ду муовин, аз ҷумла як муовини якум дорад, ки бо пешниҳоди ӯ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешаванд. Муовинон дар назди раис ҳисоботдиҳанда мебошанд ва ӯ назорати фаъолияти хизматии онҳоро амалӣ менамояд.
10. Ваколатҳои раиси Кумита:
- роҳбарии умумии фаъолияти Кумитаро таъмин намуда, кори онро ташкил менамояд;
- барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда масъулияти шахсӣ дорад;
- доираи ваколатҳои муовинон ва роҳбарони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказиро муайян менамояд;
- аз номи Кумита баромад намуда, манфиатҳои онро дар муносибат бо мақомоти давлатӣ, ташкилотҳо ва шахсони воқеӣ, инчунин тибқи тартиби муқарраргардида бо мақомот ва ташкилотҳои давлатҳои хориҷӣ, созмонҳои байналмилалӣ ҳимоя менамояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дар масъалаҳои ба кор қабул ва аз кор озод намудани кормандон, гузаронидани аттестатсия, озмун, ҳавасмандгардонии хизматчиёни давлатӣ, такмил ва баланд бардоштани савияи дониши кормандон тадбирҳои зарурӣ меандешад;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарон ва кормандони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказиро ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбар ва муовинони роҳбари ташкилотҳои низоми Кумитаро ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд ва барои таъин ва озод намудани роҳбарони корхонаҳои фаръии низоми Кумита розигии хаттӣ медиҳад;
- шурои илмию техникиро дар Кумита таъсис ва ҳайати онро тасдиқ менамояд;
- рӯйхати маълумоти дорои сирри давлатиро муайян менамояд;
- фонди музди меҳнат, басти воҳидҳои корӣ, сметаи ягонаи даромад ва хароҷот, оинномаҳо, низомномаҳо ва нақшаҳои кории воҳидҳои сохторӣ ва ташкилотҳои низоми Кумитаро тасдиқ менамояд, инчунин ҳисоботи онҳоро мешунавад;
- доир ба нақшаи идоракунӣ, шумораи ниҳоии воҳиди кормандон ва номгӯйи ташкилотҳои низоми Кумита ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таклифҳо пешниҳод менамояд;
- комиссияҳои муваққатӣ ва доимоамалкунандаро таъсис медиҳад ва тартиби фаъолияти онҳоро тасдиқ менамояд;
- ҷаласаҳои истеҳсолӣ ва назоратиро ташкил медиҳад;
- тайёрии касбӣ, такмили ихтисос, бозомӯзии кормандони Кумита ва ташкилотҳои тобеи онро ташкил менамояд;
- масъалаҳои хизмати давлатиро дар Кумита баррасӣ менамояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони Кумита ва сохторҳои онро барои сарфароз гардонидан ба мукофотҳои давлатӣ ва унвонҳои фахрӣ пешниҳод менамояд;
- кормандонро ҳавасманд менамояд, инчунин ба онҳо ҷазои интизомӣ медиҳад;
- фармоишҳо, қарорҳо, дастурамалҳо, тавсияҳои методӣ қабул намуда, иҷрои онҳоро назорат менамояд;
- қабули шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро ташкил намуда, баррасии саривақтӣ ва пурраи муроҷиатҳои шифоҳӣ ва хаттии онҳоро дар муҳлати муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ анҷом медиҳад ва ба муроҷиаткунандагон ирсол намудани ҷавобҳоро таъмин менамояд;
- дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон меъёри ҳадди ақал ва тартиби ҷуброни хароҷотро ҳангоми сафарбар намудани кормандон ба иҷрои корҳои васлу танзим ва сохтмонӣ, ба курсҳои такмили ихтисос, инчунин корҳои дорои хусусияти сайёр ва сафарҳои хизматӣ, корҳои саҳроӣ ва корҳои доимӣ дар маҳалро муқаррар месозад;
- фармоишу супоришҳо медиҳад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони Кумита ва ташкилотҳои низоми Кумита ҳатмӣ мебошад;
- бо хизматчиёни давлатӣ ва гражданӣ (ҳайати хизматрасон ва техникӣ) тибқи тартиби муқаррарнамуда шартномаҳо (қарордодҳо)-и меҳнатӣ мебандад, ба онҳо тағйирот медарорад ва онҳоро бекор мекунад;
- нақшаҳои кор барои ҳар нимсола ва нишондиҳандаҳои фаъолияти сохторҳои нақшаи идоракунии Кумита ва ҳисоботи иҷрои онҳоро тасдиқ менамояд;
- ваколатҳои дигари муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқиро амалӣ менамояд.
11. Воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Кумита мувофиқи самти асосии фаъолияти худ аз раёсат, шуъба ва бахшҳо иборат мебошанд.
12. Дар Кумита ҳайати мушовара дар ҳайати раиси Кумита (раиси ҳайати мушовара), муовини якум ва муовини раис, инчунин аз ҳисоби кормандони дигари роҳбарикунандаи дастгоҳи марказӣ ва ташкилотҳои низоми Кумита таъсис дода мешавад.
13. Аъзои ҳайати мушовара, ба истиснои шахсоне, ки ба он аз рӯйи мансаб дохил мешаванд, бо пешниҳоди раиси Кумита аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ ва аз ҳайати мушовара хориҷ карда мешаванд.
14. Дар ҷаласаҳои ҳайати мушовара масъалаҳои фаъолияти кории воҳидҳои сохторӣ ва ташкилотҳои низоми Кумита баррасӣ мегарданд.
15. Ҷаласаи ҳайати мушовара ҳангоми иштирок доштани аксарияти аъзои он гузаронида мешавад.
16. Қарорҳои ҳайати мушовара оид ба масъалаҳои баррасишаванда бо аксарияти овозҳо қабул гардида, бо протокол ба расмият дароварда мешаванд.
17. Кумита дар доираи ваколатҳои худ фармоиш қабул менамояд. Ҳангоми набудани раис, ваколатҳои ӯ ба муовини якуми раис вогузор карда мешаванд. Дар сурати набудани муовини якуми раис, ваколатҳои ӯ ба муовини раис вогузор карда мешаванд.
18. Маблағгузории хароҷот барои нигоҳдории дастгоҳи марказии Кумита аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва манбаъҳои маблағгузории дигар мувофиқи тартиби муқарраргардида тавассути суратҳисоби ягонаи сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
19. Кумита шахси ҳуқуқӣ буда, дорои муҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, рамз, бланк ва штамп мебошад.
20. Кумита дорои молу мулк бо ҳуқуқи идоракунии оперативӣ, тавозуни мустақил ва суратҳисоби махсус буда, метавонад аз номи худ шартнома бандад, ҳуқуқҳои молумулкӣ ба даст орад, дар суд ҳамчун даъвогар ва ё ҷавобгар баромад намояд.
21. Маҳалли ҷойгиршавии Кумита - шаҳри Душанбе, кӯчаи Неъмат Қарабоев, 56.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 июли соли 2024,
№ 436Роҳбарият
Раёсати назорати таъмини оби ошомиданӣ
Шуъбаи рафъи обҳои партов ва хизматрасониҳои коммуналӣ
Шуъбаи молия, иқтисод ва баҳисобгирии муҳосиби
Шуъбаи кадрҳо, ҳуқуқ ва корҳои махсус
Бахши рақамикунонӣ, таъминоти низоми биллингӣ ва робита бо ҷомеа
Бахши муносибатҳои байналмилалӣ
Бахши котибот, коргузорӣ ва назорат
Замимаи 3
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 июли соли 2024,
№ 436
Корхонаи воҳиди давлатии «Хоҷагии манзилию коммуналӣ»
Корхонаи воҳиди давлатии «Сохтмони асосӣ ва таъмир»
Маркази татбиқи лоиҳаҳо дар самти таъмини оби ошомиданӣ ва рафъи обҳои партов
Приложение 1к
постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «31» июля 2024 года,
№436Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, и Положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан (далее – настоящее Положение).
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления поселков и дехотов, международными организациями, общественными организациями, физическими и юридическими лицами.
2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
4. Комитет имеет следующие полномочия:
- продвижение государственной политики в коммунальной сфере, управление жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе питьевым водоснабжением, водоотведением (канализация), санитарии, вывоза и утилизации отходов, благоустройства, содержания жилого фонда, а также озеленением;
- определение эффективности, соответствия и целесообразности деятельности объектов экспертизы требованиям отраслевого законодательства, предупреждение факторов, влияющих на коммунальные объекты;
- утверждение целевых региональных программ и планов мероприятий по организации, содержанию и развитию сетей питьевого водоснабжения, водоотведения и других коммунальных объектов;
- организация и проведение отраслевого мониторинга, прогнозирование и регулярное изучение состояния питьевого водоснабжения, водоотведения сточных вод и коммунальных услуг, анализ происхождения и течения факторов, влияющих на отрасль;
- организация и проведение в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан технических проверок и технологических аудитов сетей питьевого водоснабжения, водоотведения и других коммунальных объектов;
- проведение исследований и изучение вопросов сферы жилищно-коммунального хозяйства, рационального использования водных ресурсов, системы питьевого водоснабжения и водоотведения сточных вод и коммунальных объектов;
- организация и ведение государственного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- разработка проектов концепции, стратегий, программ и планов действий по питьевому водоснабжению, водоотведению сточных вод и другим коммунальным услугам, отчетов и национальных докладов о состоянии коммунальных услуг, комплексного плана эксплуатации, восстановления и охраны сетей водоснабжения питьевой воды, водоотведения сточных вод и коммунальных объектов, участие и контроль в их реализации;
- разработка и реализация новых экономических механизмов эксплуатации коммунальных объектов;
- разработка методических документов и рекомендаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- организация, управление и формирование специальных источников финансирования сферы жилищно-коммунального хозяйства в целях восстановления сетей питьевого водоснабжения, водоотведение сточных вод и коммунальных объектов, мотивация работников отрасли и обеспечение их специальными средствами;
- организация и ведение деятельности жилищно-коммунального фонда, обеспечение и контроль за целевым использованием его средствами;
- контроль средств, инвестируемых для обеспечения проектов питьевой водой, водоотведения сточных вод;
- содействие в привлечении грантовых средств, инвестиций для реализации концепций, стратегий, государственных и отраслевых программ в сфере коммунальных услуг, в том числе питьевого водоснабжения, водоотведение сточных вод, вывоза и утилизации отходов, санитарии и озеленения;
- обеспечение органов государственной власти, физических и юридических лиц информацией о коммунальных услугах;
- контроль за подключением и установкой приборов учета питьевой воды в соответствии с действующими стандартами Республики Таджикистан на трубопроводах, сетях водоснабжения и зданиях;
- регулирование норм использования питьевой воды потребителями, а также сбор, анализ и обобщение данных об использовании питьевой воды и водоотведении сточных вод;
- создание и использование базы данных и информационной системы о сети и источниках питьевого водоснабжения и водоотведения сточных вод;
- координация и обеспечение реализации международных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, признанных Республикой Таджикистан, участие в разработке и реализации межгосударственных и региональных отраслевых программ;
- повышение уровня просвещения и формирование должной подготовки по вопросам эффективного использования питьевой воды, услуг по водоотведению сточных вод, санитарии и гигиены с помощью средств массовой информации, проведение агитационно-пропагандистских мероприятий по поддержанию чистоты и порядка окружающей среды и в других случаях, не запрещенных законодательством;
- рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
- внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан о пересмотре тарифов на оплату услуг предприятий отрасли;
- утверждение требований к строительству объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и использованию объектов его инфраструктуры, перечня объектов, для которых разработано технико-экономическое обоснование, типовых проектов и проектно-сметной документации;
- участие в государственном регулировании инвестиционного процесса в жилищно-коммунальном хозяйстве и создании условий для привлечения инвесторов, а также сотрудничество с международными финансовыми организациями;
- внесение в Министерство финансов Республики Таджикистан предложений по формированию республиканского бюджета, связанных с финансированием Комитета.
5. Комитет имеет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
6. В пределах своих полномочий комитет имеет следующие права:
- осуществление проверки и контроля деятельности хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и формы собственности по обеспечению питьевой водой, водоотведению сточных вод и другим коммунальным услугам;
- государственный контроль за охраной источников и сетей питьевого водоснабжения, водоотведения сточных вод и коммунальных объектов в деятельности хозяйствующих субъектов и других объектах;
- представление страны в международных организациях по согласованию с Правительством Республики Таджикистан;
- проведении аналитических, инструментальных и лабораторных исследований состояния питьевой воды;
- выдача заключение и технических условий на подключение к магистральным сетям питьевого водоснабжения и водоотведения сточных вод в соответствии с правилами использования питьевого водоснабжения и водоотведения сточных вод хозяйствующим субъектам, гражданам республики и иностранцам;
- разработка и утверждение современных экономических механизмов эффективного использования нормативных и методических документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- проведение научно-исследовательской работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- разработка проектов исследовательских, опытно-конструкторских работ, создание новых прогрессивных технологий в отрасли;
- разработка и публикация национальных докладов, отчетов о текущем состоянии жилищно-коммунального хозяйства;
- создание государственного информационного ресурса о состоянии жилищно-коммунального хозяйства, а также реестра сетей питьевого водоснабжения, водоотведения сточных вод и коммунальных объектов;
- осуществление международного сотрудничества и заключение договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- разработка и утверждение методических и нормативных инструкций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- обращение в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного в сфере питьевого водоснабжения, водоотведения сточных вод и других коммунальных услуг;
- осуществление координации деятельности по организации, обеспечению комплексной системы мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание реестра централизованных, децентрализованных и автономных сетей водоснабжения и водоотведения сточных вод и других объектов коммунального хозяйства;
- публикация информации о сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- разработка и утверждение вида одежды с отличительным знаком для работников жилищно-коммунального хозяйства;
- создание советов, комиссий, внутриведомственных и межведомственных консультативно-экспертных групп в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- привлечение научных организаций, ученых и специалистов к решению проблем жилищно-коммунального хозяйства, особенно обеспечения питьевой водой и водоотведения сточных вод;
- приглашение в установленном порядке на свои заседания руководителей соответствующих министерств, ведомств и местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов;
- осуществление издательской, полиграфической и информационной деятельности в сфере жилищного коммунального хозяйства;
- заключение в пределах своих полномочий договоров с министерствами и ведомствами, физическими и юридическими лицами, а также международными и иностранными организациями;
- проведение международных, республиканских конференций, семинаров и круглых столов по вопросам питьевого водоснабжения, водоотведение сточных вод и других коммунальных услуг.
7. В пределах своих полномочий Комитет имеет следующие обязанности:
- соблюдение и исполнение Конституции Республики Таджикистан, законов, нормативных правовых актов, международных актов, признанных Республикой Таджикистан;
- обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- защита интересов Республики Таджикистан в сфере жилищно-коммунального хозяйства на международном уровне;
- принятие необходимых мер по реализации международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, и представление доклада о состоянии их реализации;
- принятие необходимых мер по повышению уровня просвещения населения по вопросам эффективного использования питьевой воды, соблюдения санитарно-гигиенических требований, а также предоставление информационных, научных и методических материалов государственным органам и другим организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- осуществление иных обязанностей, установленных нормативными правовыми актами.
4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Правительство Республики Таджикистан.
9. Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан по его представлению. Заместители подотчетны председателю, и он контролирует их служебную деятельность.
10. Полномочия председателя Комитета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и организует его работу;
- несет личную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
- определяет круг полномочий заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
- выступает от имени Комитета и защищает его интересы в отношениях с государственными органами, организациями и физическими лицами, а также в установленном порядке с органами и организациями иностранных государств, международными организациями;
- в установленном законодательством порядке принимает необходимые меры в вопросах приема на работу и увольнения работников, проведения аттестации, конкурса, поощрения государственных служащих, совершенствования и повышения уровня знаний работников;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и работников структурных подразделений центрального аппарата;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей организаций системы Комитета, дает письменное согласие на назначение и увольнение руководителей дочерних предприятий организаций системы Комитета;
- создает при Комитете научно-технический совет и утверждает его состав;
- определяет перечень сведений, содержащих государственную тайну;
- утверждает фонд оплаты труда, штатное расписание, единую смету доходов и расходов, уставы, положения и планы работы структурных подразделений и организаций системы Комитета, а также заслушивает их отчеты;
- вносит в Правительство Республики Таджикистан предложения по схеме управления, предельной численности работников и перечню организаций системы Комитета;
- создает временные и постоянные комиссии и утверждает порядок их деятельности;
- организует производственно-контрольные совещания;
- организует профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку работников Комитета и подведомственных ему организаций;
- рассматривает вопросы государственной службы в Комитете;
- в установленном порядке представляет сотрудников Комитета и его структурных органов для награждения государственными наградами и почетными званиями;
- поощряет сотрудников, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания;
- принимает распоряжения, решения, инструкции, методические рекомендации и контролирует их выполнение;
- организует прием физических и юридических лиц, осуществляет своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных обращений в сроки, установленные нормативными правовыми актами, и обеспечивает направление ответов заявителям;
- по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан устанавливает минимальную ставку и порядок возмещения затрат при мобилизации работников на выполнение монтажно-строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также на работы мобильного характера и служебные командировки, полевые и постоянные работы на участке;
- издает распоряжения и поручения, исполнение которых является обязательным для работников центрального аппарата и организаций системы Комитета;
- заключает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с государственными и гражданскими служащими (обслуживающим и техническим персоналом), вносит в них изменения и расторгает их;
- утверждает планы работы на каждое полугодие и показатели деятельности схемы управления Комитета и отчитывается об их выполнении;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами.
11. Структурные подразделения центрального аппарата Комитета по основному направлению своей деятельности состоят из управлений, отделов и секторов.
12. В Комитете создается коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), первого заместителя и заместителя председателя, а также других руководящих работников центрального аппарата и организаций системы Комитета.
13. Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в него по должности, утверждаются и исключаются из состава коллегии Правительством Республики Таджикистан по представлению председателя Комитета.
14. На заседаниях коллегии обсуждаются вопросы трудовой деятельности структурных подразделений и организаций системы Комитета.
15. Заседание коллегии проводится при участии большинства ее членов.
16. Решения коллегии по обсуждаемым вопросам принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.
17. Комитет в пределах своих полномочий принимает распоряжения. В случае отсутствия председателя, его полномочия возлагаются на первого заместителя председателя. В случае отсутствия первого заместителя председателя, его полномочия возлагаются на заместителя председателя.
18. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования в установленном порядке через единый счет главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
19. Комитет является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, своего наименования на государственном и русском языках, символику, бланк и штамп.
20. Комитет имеет имущество с правом оперативного управления, самостоятельный баланс и специальный счет, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, выступать в суде в качестве истца или ответчика.
21. Место нахождения Комитета – город Душанбе, улица Немата Карабаева, 56.
Приложение 2 к
постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «31» июля 2024 года, №436
Структура центрального аппарата Комитета жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан
Руководство
Управление по контролю за питьевым водоснабжением
Отдел водоотведения и коммунальных услуг
Отдел финансов, экономики и бухгалтерского учета
Отдел кадров, права и специальных работ
Сектор цифровизация, обеспечения биллингвой системы и связь с общественностью
Сектор международных отношений
Сектор секретариата, делопроизводства и контроля
Приложение 3 к
постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «31» июля 2024 года, №436
Перечень организаций системы Комитета жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан
Государственное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное хозяйство»
Государственное унитарное предприятие «Капитальное строительство и ремонт»
Центр реализации проектов в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения
