ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
"Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Моддаи 1. Ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 ноябри соли 2000 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2000, №11, мод. 510; с. 2006, №3, мод. 164; с. 2008, №3, мод. 200) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Дар тамоми матни Кодекс фаслҳо бо рақамҳои римӣ, қисмҳо бо рақамҳои арабӣ, сархатҳо бо аломати дефис (-) ишора карда, бо ҳарфи хурд навишта шаванд.
2. Ба моддаи 2 сархатҳои нав бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
"- обхезӣ - офати табиӣ, ки бар асари баланд шудани сатҳи оби дарё, кӯл, обанбор ва дигар иншооти обӣ, ки дар натиҷаи он масоҳати васеи маҳал зери об монда, дучори осеб ё фалокат шуда метавонад. Ба обхезӣ обшавии барф, боришоти зиёди борон, рахнаи сарбанд ва дарғот, кӯлҳое, ки аз фаромадани ярчу тарма ба вуҷуд омадаанд ва дигар ҳодисаҳои табиию иқлимӣ боис мешаванд;
- пешгирии обхезӣ - чорабиниҳое, ки пешакӣ андешида мешаванд ва барои кам кардани хатари рӯй додани обхезӣ, таъмини амнияти аҳолӣ, кам намудани андозаи зарар ба муҳити зист ва зиёни моддӣ дар мавриди обхезӣ равона карда шудаанд;
- бартараф намудани обхезӣ - корҳои наҷотдиҳӣ аз фалокат ва корҳои дигари таъҷилӣ, ки ҳангоми рӯй додани обхезӣ анҷом дода мешаванд, барои наҷот додани ҳаёт ва ҳифзи саломатии аҳолӣ, кам кардани андозаи зарар ба муҳити зист ва талафоти моддӣ равона карда шудаанд;
- усулҳои мубориза бо обхезӣ - маҷмӯи чорабиниҳои огоҳонӣ ва рафъи фалокат, ки барои кам кардани таъсири зиёновари обхезӣ равона шудаанд.".
3. Ба моддаи 6 сархатҳои сенздаҳум ва чордаҳум бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
"- муайян намудани мақомоти ваколатдори давлатӣ барои ҳамоҳангсозии фаъолияти ҳамаи мақомоти давлатӣ ва дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, назорат ва идораи корҳои мубориза бо обхезӣ, инчунин ваколату вазифаҳои он;
- тасдиқ намудани ҳайат ва ваколатҳои Комиссияи ҷумҳуриявии мубориза бо обхезӣ;".
4. Ба моддаи 7 сархатҳои панҷум ва шашум бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
" - муайян ва тасдиқ намудани чорабиниҳои пешгирии обхезӣ бо роҳи таъсис додани сохтори дахлдори мубориза бо обхезӣ, сохтмони иншооти дахлдор барои пешгирии обхезӣ ва таъмини аҳолӣ бо иттилооти мубориза бо обхезӣ;
- дар якҷоягӣ бо дигар мақомоти давлатӣ системаи назорати тахдиди обхезӣ ва системаи огоҳонидани пешакӣ ва бартараф намудани обхезӣ ташкил намудан;".
5. Ба Кодекс моддаҳои 132(1) - 132(2) бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
"Моддаи 132(1). Қоидаҳои умумии мубориза бо обхезӣ
1. Мубориза бо обхезӣ аз рӯи усули банақшагирии ягона анҷом дода мешавад ва ба маҷмӯи тадбирҳо оид ба мониторинг (мушоҳида, арзёбӣ, пешгӯӣ), огоҳонидан аз обхезӣ ва бартараф намудани оқибати онҳо асос меёбад.
2. Сохтмони иншооти таъиноти мубориза бо обхезӣ аз ҳисоби буҷети давлатӣ, инчунин маблағи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки иншооти мазкур барои ҳимояи онҳо бунёд мегардад, маблағгузорӣ карда мешавад.
3. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ бояд иҷрои ҳамаи чораҳои мубориза бо обхезиро таъмин намоянд. Назорати обхезӣ ва мониторинги ҷории онро дар марказҳои маъмурӣ мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ аз ҳисоби буҷети маҳаллӣ маблағгузорӣ менамояд.
4. Корхонаҳои роҳи оҳан, алоқа, энергетика ва саноати истихроҷи маъдан дар минтақаҳои таҳдиди хавфи обхезӣ бояд аз ҳисоби маблағи худ фондҳои мубориза бо обхезӣ таъсис дода, корҳои иҷрогардидаро маблағгузорӣ намоянд.
Моддаи 132(2). Барномаҳои давлатӣ ва маҳаллии мубориза бо обхезӣ
1. Мубориза бо обхезӣ бояд бо назардошти хавфи сар задани он, хусусиятҳои ҳар як объекти об ва ҳавзаҳои дарёҳо дар асоси барномаи ягона анҷом дода, дар ҳамаи сатҳҳои мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ таъмин карда шавад.
2. Номгӯи объектҳои об ва ҳавзаҳои дарёҳоро, ки нисбати онҳо Барномаи давлатии мубориза бо обхезӣ таҳия ва амалӣ мешавад, бо пешниҳоди мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба танзими истифода ва ҳифзи захираҳои об Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
3. Барномаҳои маҳаллии мубориза бо обхезӣ дар объектҳои дигари об ва ҳавзаҳои дарёҳо бо мувофиқаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба истифода ва ҳифзи захираҳои об, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои дахлдор таҳия, тасдиқ ва амалӣ менамоянд.
4. Барномаҳои давлатӣ ва маҳаллии мубориза бо обхезӣ, ки бо мақсади пешгирӣ, ҳимоя ва кам намудани зарари обхезӣ пешбинӣ шудаанд, бояд чорабиниҳои зеринро дар бар гиранд:
- ҷамъоварӣ ва таҳлил намудани маълумоти мониторинги ҳолати объектҳои дахлдори об, ба ҳисоб гирифтани иншооти мавҷудаи соҳаи мелиоратсия ва захираҳои об, арзёбии техникию иқтисодии ҷузъҳои мавҷуда ва зарурии иншооти мазкур бо мақсади мубориза бо обхезӣ:
- ҷорӣ намудани равандҳои мутавозии истифодаи захираҳои об бо роҳи ҳамаҷониба ва асоснок кор фармудани оби партов, заҳбуру заҳкашҳо ва обҳои дигар дар хоҷагӣ ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти иқтисодӣ;
- амалӣ намудани лоиҳаҳои кӯчонидани аҳолии минтақаҳое, ки ба онҳо хавфи зиёди обхезӣ таҳдид менамояд, барқарорсозии саддҳои муҳофизи соҳил ва иншооти дигари гидротехникӣ, мустаҳкам намудани соҳили дарёҳо ва каналҳо.
5. Барномаҳои давлатӣ ва маҳаллии мубориза бо обхезӣ бо назардошти маблағҳои мавҷуда, ҷалби маблағ ва захираҳои моддию техникии имконпазир таҳия мешаванд.
6. Барномаҳои мубориза бо обхезӣ дар маҷмӯъ таҳия шуда, онҳо дар баробари мубориза бо обхезӣ инчунин чораҳои мубориза бо биёбоншавиро низ пешбинӣ менамоянд.
Моддаи 132(3). Мубориза бо обхезӣ дар минтақаҳои хавфи зиёд
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба танзими истифода ва ҳифзи захираҳои об якҷоя бо мақомоти иҷрояи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои дорои хавфи зиёди пайдоиши ярч, лағжиш ва обхезӣ мониторинги ин гуна ҳодисаҳоро таъмин намуда, чораҳои огоҳонӣ ва назоратӣ меандешад.
2. Ҳангоми таҳия ва татбиқи чораҳои огоҳонӣ аз обхезӣ ба ҳимояи иншооти обтақсимкунандаи минтақаҳои аҳолинишин, анборҳои нигоҳдории партовҳои кимиёвӣ ва радиоактивӣ, дигар моддаҳои аз ҷиҳати экологӣ хавфнок, инчунин дигар иншооти калони иқтисодӣ, ки дар минтақаҳои дорои хавфи зиёди обхезӣ ҷойгир мебошанд, диққати махсус дода шавад.
3. Минтақаҳое, ки дар онҳо объектҳои нисбатан зарури вилояти мазкур (шаҳр, ноҳия) ҷойгиранд, бояд бо системаи муҳандисии муҳофизат аз обхезӣ ва дигар таъсирҳои зараровари об таъмин карда шаванд.
Моддаи 132(4). Ҷалби муваққатии захираҳои моддию техникӣ
1. Дар давраи ҳолати фавқулоддаи обхезӣ, Комиссияи ҷумҳуриявии мубориза бо обхезӣ бо мақсади андешидани чораҳои фаврӣ метавонад ба мақомоти дахлдор барои муваққатан ҷалб кардани захираҳои зарурии ашёи хом, сӯзишворӣ, мавод, нақлиёт, мошинҳо ва таҷҳизот ҳуқуқ диҳад.
2. Маводу таҷҳизот ва нақлиёти муваққатан сафарбаршуда баъд аз анҷоми корҳои давраи ҳолати фавқулодда бояд ба соҳибонашон баргардонида шаванд. Дар мавриди истифода шудан, осеб дидан ё аз кор баромадан арзиши пурраи онҳо аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ ҷуброн карда мешавад.
Моддаи 132(5). Бартараф намудани оқибати обхезӣ
Дар мавриди обхези мақомоти дахлдори иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии якҷоя бо дигар мақомоти давлатӣ бояд дар минтақаи офат корҳои ёрирасонии тиббӣ ва санитарию эпидемиологиро ба роҳ монанд, тартиботи ҳуқуқиро таъмин намоянд ва инчунин ба таъмир ва барқарорсозии биною иншооти таъмини зисти аҳолӣ, ки дар натиҷаи обхезӣ зарар дидаанд, ёрӣ расонанд.
Моддаи 132(6). Мониторинги кӯли Сарез
Бо мақсади пешгирӣ намудани оқибатҳои фалокати рахнаи оби кӯли Сарез Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барномаи махсуси мубориза бо обхезӣ аз ҷумла чорабиниҳои зерин таҳия менамоянд:
- пешгӯӣ ва пешгирии хавфи ҳолатҳои фавқулодда вобаста ба рахнаи оби кӯли Сарез;
- ташкил ва таъмини мониторинги эҳтимолияти оқибати деформатсия (тағйири шакл), заминҷунбӣ, обуҳавосанҷӣ дар натиҷаи рахнаи оби кӯли Сарез;
- таҳия ва татбиқи системаҳои боэътимоди муоинаи маҳаллӣ ва огоҳонии фаврӣ;
- ба нақша гирифтани амалиёти якҷоя бо мамлакатҳои манфиатдор дар ҳолати рух додани ҳолати фавқулодда, мубодилаи иттилоот бо онҳо оид ба арзёбии хавфе, ки бар асари рахнаи оби кӯли Сарез ба муҳити зист ва аҳолӣ таҳдид менамояд;
- банақшагирии якҷоя, таҳия ва татбиқ намудани лоиҳаҳои таҳқиқоти илмӣ, мубодилаи адабиёти илмию техникӣ ва натиҷаи таҳқиқоти илмӣ.".
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе
3 декабри соли 2009 № 572
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. ХАЙРУЛЛОЕВ
ш. Душанбе, 11 ноябри соли 2009 № 1466
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон" баррасӣ намуда, қарор меку н ад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Кодекси оби Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш.Душанбе, 19 ноябри соли 2009 № 704
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
"О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан"
Статья 1. Внести в Водный кодекс Республики Таджикистан от 29 ноября 2000 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2000 г., №11, ст.510; 2006 г., №3, ст.164; 2008 г., №3, ст.200) следующие изменения и дополнения:
1. Во всем тексте Кодекса разделы обозначить римскими цифрами, части - арабскими цифрами, абзацы - знаком дефис "-" и начинать строчной буквой.
2. Статью 2 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- наводнение - стихийное бедствие, связанное с затоплением местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище или ином водном объекте, которое может нанести ущерб или вызвать катастрофу. Наводнение вызывается таянием снега, выпадением обильных ливневых дождей, прорывами плотин и дамб, завальных и ледниковых озер и другими природно-климатическими явлениями;
- предупреждение наводнений - мероприятия, проводимые заблаговременно и направленные на уменьшение риска возникновения наводнений, обеспечение безопасности населения, снижение размеров ущерба окружающей среде и материального ущерба в случае возникновения наводнений;
- ликвидация наводнений - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении наводнений и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья населения, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь;
- способы борьбы с наводнениями - комплекс мер предупредительного и аварийного характера, направленных на снижение вредного воздействия наводнений.".
3. Статью 6 дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:
"- определение уполномоченного государственного органа по координации деятельности всех государственных органов и иных физических и юридических лиц, надзору и управления по борьбе с наводнениями, а также его полномочия и задачи;
- утверждение состава и полномочий Республиканской комиссии по борьбе с наводнениями;".
4. Статью 7 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"-путем создания соответствующих структур по борьбе с наводнениями, строительства соответствующих инфраструктур по предотвращению наводнений, информационного обеспечения населения по борьбе с наводнением, определяет и утверждает меры по предотвращению наводнений;
- совместно с другими государственными органами создает систему контроля риска наводнений и систему раннего предупреждения и ликвидации наводнений;".
5. Кодекс дополнить статьями 132(1) - 132(6) следующего содержания:
"Статья 132(1). Общие правила борьбы с наводнениями
1. Борьба с наводнениями осуществляется по принципу единого планирования и основывается на комплексе мер по мониторингу (наблюдению, оценке, прогнозированию), предупреждению наводнений и ликвидации их последствий.
2. Строительство объектов по борьбе с наводнениями финансируется за счет государственного бюджета, а также средств физических и юридических лиц, для защиты которых строятся указанные объекты.
3. Местные исполнительные органы государственной власти должны обеспечить реализацию всех мер по борьбе с наводнениями. Контроль и текущий мониторинг за наводнениями в административных центрах финансируется местными исполнительными органами государственный власти за счет местного бюджета.
4. Предприятия железнодорожного транспорта, связи, энергетики и горнодобывающей промышленности в угрожаемых наводнениями территориях должны за счет собственных денежных средств сформировать фонды по борьбе с наводнениями и профинансировать выполняемые работы.
Статья 132(2). Государственные и местные программы борьбы с наводнениями
1. Борьба с наводнениями должна проводиться с учетом риска их возникновения, особенностей каждого из водных объектов и речных бассейнов на основе единой программы и обеспечиваться на всех уровнях исполнительных органов государственной власти.
2. Перечень водных объектов и речных бассейнов, в отношении которых разрабатывается и реализуется Государственная программа борьбы с наводнениями, определяется Правительством Республики Таджикистан по предложению уполномоченного государственного органа по регулированию использования и охране вод.
3. Местные программы борьбы с наводнениями по иным водным объектам и речным бассейнам разрабатываются, утверждаются и реализуются исполнительными органами государственной власти соответствующих областей, городов и районов по согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию использования и охране вод.
4. Государственные и местные программы по борьбе с наводнениями, направленные на предотвращение, защиту и уменьшение ущерба наводнений, должны включать следующие виды мероприятий:
- сбор и анализ данных мониторинга состояния соответствующих водных объектов, инвентаризации имеющейся инфраструктуры отрасли мелиорации и водных ресурсов, технико-экономической оценки существующих и необходимых элементов этой инфраструктуры в целях борьбы с наводнениями;
- внедрение сбалансированных процессов использования водных ресурсов с широким и обоснованным вовлечением в хозяйственный оборот сточных, коллекторно-дренажных и других вод при осуществлении экономической деятельности;
- реализация проектов переселения жителей территорий, подверженных высокому риску наводнений, восстановление берегозащитных дамб и других гидротехнических сооружений, укрепление берегов рек и каналов.
5. Государственные и местные программы по борьбе с наводнениями разрабатываются с учетом имеющихся в наличии и ожидаемых к привлечению финансовых и материально-технических ресурсов.
6. Программы по борьбе с наводнениями разрабатываются в комплексной форме, предусматривающими наряду с мерами по борьбе с наводнениями также меры по борьбе с опустыниванием.
Статья 132(3). Борьба с наводнениями в регионах с высоким риском
1. Уполномоченный государственный орган по регулированию использования и охране вод совместно с местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов с высоким риском проявления оползней, обвалов и селевых потоков, обеспечивает мониторинг происходящих явлений, принимает меры предупреждения и контроля.
2. При разработке и реализации предупредительных мер по борьбе с наводнениями, особое внимание уделяется защите водораспределительных объектов населенных пунктов, хранилищ радиоактивных и химических отходов, других экологически опасных веществ, а также иных крупных экономических объектов, имеющихся в местах высокого риска возникновения наводнений.
3. Территории, где размещаются наиболее важные для данной области (города, района) промышленные и иные объекты, должны быть обеспечены системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод.
Статья 132(4). Временное привлечение материально - технических ресурсов
1. В период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, Республиканская комиссия по борьбе с наводнениями в целях осуществления оперативных мер может предоставить соответствующим органам право на временное привлечение любых необходимых запасов сырья, топлива, материалов, транспорта, машин и оборудования.
2. Временно привлеченные материалы, оборудование и транспортные средства должны быть возвращены владельцам после завершения чрезвычайных работ. Если они были использованы, повреждены или испорчены, их стоимость в полном объеме возмещается за счет республиканского бюджета.
Статья 132(5). Ликвидация последствий наводнений
В случае возникновения наводнения, соответствующие местные исполнительные органы государственной власти совместно с иными государственными органами должны организовать вспомогательную работу в зоне бедствия в части медицинской и санитарно-эпидемиологической помощи, обеспечения правопорядка, а также оказать содействие в ремонте и восстановлении домов и объектов жизнеобеспечения населения, разрушенных в результате наводнения.
Статья 132(6). Мониторинг Сарезского озера
В целях предотвращения катастрофических последствий прорыва Сарезского озера, Правительство Республики Таджикистан осуществляет разработку специальной программы борьбы с наводнениями, в том числе содержащей следующие меры:
- прогнозирование и предотвращение рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с прорывом Сарезского озера;
- организация и осуществление деформационного, сейсмологического и гидрометеорологического мониторинга возможных последствий в результате прорыва Сарезского озера;
- разработка и внедрение надежных локальных систем слежения и оперативного оповещения;
- планирование совместных действий с заинтересованными странами на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, обмен информацией с ними по оценке риска для окружающей среды и населения в связи с возможным прорывом Сарезского озера;
- совместное планирование, разработка и осуществление научноисследовательских проектов, обмен научно-технической литературой и результатами исследовательских работ.".
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
3 декабря 2009 года №572
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. ХАЙРУЛЛОЕВ
г. Душанбе, 11 ноября 2009 года № 1466
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Таджикистан".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 19 ноября 2009 года №704
