Замимаи 4
ба фармони Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 марти соли 2024, № 798
Қоидаҳои реҷаи махсуси танзимӣ дар соҳаи инноватсия ва технологияҳои рақамӣ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Қоидаҳои мазкур муқаррароти умумиро оид ба реҷаи махсуси танзимӣ дар соҳаи инноватсия ва технологияҳои рақамӣ (минбаъд - реҷаи махсус) муайян менамояд.
2. Зери мафҳуми "реҷаи махсус" фароҳам овардани шароити махсуси ташкиливу ҳуқуқӣ барои шахсони ҳуқуқие, ки технологияҳоро дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, аз ҷумла муомилоти дороиҳои рақамӣ (минбаъд - лоиҳаҳои озмоишӣ), ҷорӣ менамояд, пешниҳоди имтиёзҳо дар муносибатҳое, ки дар ҷараёни озмоиш ва амалигардонии лоиҳаҳои озмоишӣ бармеоянд, фаҳмида мешаванд.
3. Дар чаҳорчӯбаи реҷаи махсус амалӣ намудани лоиҳаҳое, ки истифодаи дороиҳои рақамиро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба сифати воситаи пардохт ва ё қабули пардохт пешбинӣ менамоянд, манъ мебошанд.
4. Тартиби пешниҳод намудани реҷаи махсуси танзимӣ дар соҳаи инноватсия ва технологияҳои рақамӣ бо таклифи Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Агентӣ) аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
2. ҲАДАФҲОИ АСОСИИ ПЕШНИҲОДИ РЕҶАИ МАХСУС
5. Ҳадафҳои асосии пешниҳоди реҷаи махсус инҳо мебошанд:
- пешниҳоди майдонча барои озмоиш ва татбиқи намунавии технологияҳои нав дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, аз ҷумла муомилоти дороиҳои рақамӣ;
- ташаккул ва озмоиши механизмҳои танзимнамоии нав, дар ҳолате ки агар меъёрҳои амалкунанда ба талаботи ҷорӣ ҷавобгӯй набошанд;
- мусоидат дар татбиқи технологияҳои муосир дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, муомилоти дороиҳои рақамӣ, аз он ҷумла лоиҳаҳои озмоишӣ оид ба барориши дороиҳои рақамӣ ҷиҳати ҷалби сармоягузорӣ;
- васеъ намудани намудҳои маҳсулот ва хизматрасониҳо дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, муомилоти дороиҳои рақамӣ, аз ҷумла дар самти коркарди қарорҳои ба содирот нигаронидашуда;
- таъмини назорати дахлдор дар ҷараёни татбиқи технологияҳои нав дар соҳаи инноватсия ва рақамикунанонӣ, аз ҷумла дороиҳои рақамӣ;
- такмили заминаи меъёрии ҳуқуқӣ, инчунин коркарди усулҳои нави танзим дар заминаи озмоишҳои дар доираи реҷаи махсус гузаронидашуда;
- ихтисори вақт ва хароҷоти баровардани технологияи нав дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, аз ҷумла муомилоти дороиҳои рақамӣ;
- ташкил ва гузаронидани тадқиқотҳо дар соҳаи инноватсия ва технологияҳои рақамӣ ва омода намудани маводди таҳлилӣ.
3. ҲУҚУҚИ АГЕНТӢ ДАР ЧАҲОРЧӯБАИ РЕҶАИ МАХСУС
6. Агентӣ дар чаҳорчӯбаи реҷаи махсус дорои ҳуқуқҳои зерин мебошад:
- бақайдгирии иштирокдорони реҷаи махсус, талабот нисбат ба фаъолияти онҳо, чораҳо оид ба дастгирии онҳо дар чаҳорчӯбаи лоиҳаҳои озмоиширо муайян менамоянд, аз ҷумла баъди гузаронидани машварат бо мақомоти ваколатдори давлатии дахлдор таклифҳоро дар бораи маҳдуд намудани татбиқи муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда дар муҳлати амалишавии лоиҳаҳои озмоишӣ пешниҳод намояд;
- бақайдгирии иштирокдорони реҷаи махсусро амалӣ намояд;
- назорати низомнок оид ба ҷараёни иҷрои корҳоро аз ҷониби иштирокдорони реҷаи махсус амалӣ намояд;
- тартиб ва шартҳои аз ҷониби иштирокдорони реҷаи махсус коркард намудани маълумоти шахсии бехусусияткунонидашуда, инчунин талабот нисбат ба онҳоро дар асоси шартномаҳои бо мақоми ваколатдори давлатии дахлдор имзогардида муайян намояд;
- пешниҳод намудани дастгирии ташкилию ҳуқуқӣ ва машваратӣ ба иштирокдорони реҷаи махсус дар муҳлати амалишавии лоиҳаҳои озмоишӣ.
7. Фармоишҳои Агентӣ, ки дар доираи ваколатҳои он қабул карда шудаанд, барои тамоми мақомоти давлатӣ, шахсони ҳуқуқӣ ва шахсони воқеӣ ҳатмӣ мебошанд.
4. ВАЗЪИ ИШТИРОКДОРОНИ РЕҶАИ МАХСУС
8. Иштирокдорони реҷаи махсус баъди бақайдгирии давлатӣ тибқи тартиби муқарраршуда барои амалӣ намудани лоиҳаҳои озмоишӣ бе гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта дар соҳаи инноватсия ва рақамикунонӣ, аз ҷумла муомилоти дороиҳои рақамӣ, ҳуқуқ пайдо менамоянд.
9. Фаъолияти иштирокдорони реҷаи махсус, инчунин муносибатҳои шартномавӣ бо субъектҳои дигари дар чаҳорчӯбаи татбиқи лоиҳаҳои озмоишӣ тибқи реҷаҳои ҳуқуқие, ки бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Агентӣ муқаррар карда мешаванд, танзим карда мешаванд.
10. Арзиши баландтарини шартномаҳо (офертаҳо, созишномаҳо) барои пешниҳоди хизматрасониҳо, ки аз ҷониби иштирокдорони реҷаи махсус бо субъектон - резидентон ва ғайрирезидентони Ҷумҳурии Тоҷикистон баста мешаванд, инчунин миқдори зиёдтарини мизоҷон дар чаҳорчӯбаи татбиқи лоиҳаҳои озмоишӣ дар реҷаи махсус бояд ба таври ҳатмӣ дар мувофиқа бо Агентӣ муқаррар карда шаванд.
11. Дар чаҳорчӯбаи татбиқи лоиҳаҳои озмоишӣ дар реҷаи махсус имтиёзҳо ва афзалиятҳое, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шудаанд, татбиқ мегарданд.
12. Муҳлати ниҳоии татбиқи лоиҳаҳои озмоишӣ дар чаҳорчӯбаи реҷаи махсус аз се сол зиёд буда наметавонад.
13. Бо гузаштани муҳлати дарҷгардида Агентӣ оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади аз реҷаи махсус баровардани лоиҳаҳои озмоишӣ ва татбиқ шудани муқаррароти меъёрҳои дахлдор бо мақсади танзими муносибатҳои дахлдор дар тамоми ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон (дар ҳолати ноил шудани лоиҳаҳои озмоишӣ ба натиҷаҳои мусбат) ва ё қатъ намудани лоиҳаи озмоишӣ бо зикри асосҳои дахлдор пешниҳод менамояд.
Приложение 4
к указу Президента
Республики Таджикистан
от "27" марта 2024 года, №798
Правила специального режима регулирования в сфере инноваций и цифровых технологий
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют общие положения о режиме регулирования в сфере инноваций и цифровых технологий (далее - специальный режим).
2. Под "специальным режимом" понимается создание особых организационно-правовых условий для юридических лиц, внедряющих технологии в сфере инноваций и цифровизации, в том числе обращения цифровых активов (далее - пилотные проекты), предоставление привилегий в правоотношениях, возникающих в процессе апробирования и внедрения в практику пилотных проектов.
3. В рамках специального режима запрещается реализация проектов, предусматривающих использование крипто-активов на территории Республики Таджикистан в качестве средства платежа или приема оплаты.
4. Порядок предоставления специального режима регулирования в сфере инноваций и цифровых технологий по предложению Агентства по инновациям и цифровым технологиям при Президенте Республики Таджикистан (далее-Агентство) утверждается Правительвом Республики Таджикистан.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА
5. Основными целями предоставления специального режима являются:
- создание площадки для апробации и пилотной реализации новых технологий в сфере инноваций и цифровизации, в том числе обращения цифровых активов;
- формирование и апробация новых регуляторных механизмов, в случае выявления норм, не отвечающих действующим требованиям;
- содействие в реализации современных технологий в сфере инноваций и цифровизации, обращения цифровых активов, в том числе экспериментальных проектов по выпуску цифровых активов для привлечения инвестиций;
- расширение видов продуктов и услуг в сфере инноваций и цифровых технологий, обращения цифровых активов, в том числе экспорт ориентированных технических решений;
- обеспечение соответствующего контроля в процессах внедрения новых технологий в сфере инноваций и цифровых технологий;
- совершенствование нормативно-правовой базы, а также разработка новых методов регулирования на основе проведенных экспериментов в рамках специального режима;
- сокращение времени и издержек вывода новых технологий в сфере инноваций и цифровизации, в том числе обращения цифровых активов;
- организация и проведение исследований в сфере инноваций и цифровых технологий и подготовка аналитических материалов.
3. ПРАВА АГЕНТСТВА В РАМКАХ СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА
6. В рамках специального режима Агентство имеет следующие права:
- регистрация участников специального режима, требования, предъявляемые к их деятельности, меры по их поддержке в рамках реализуемых пилотных проектов, в том числе после проведения консультаций с соответствующими уполномоченными органами представлять предложению по ограничению применения положений действующих нормативных правовой актов на срок реализации пилотных проектов;
- осуществляет регистрацию участников специального режима;
- осуществляет систематический контроль за своевременным выполнением работ, реализуемых участниками специального режима;
- определяет порядок и условия обработки участниками специального режима обезличенных персональных данных, а также требований к ним на основании заключенных договоров с соответствующим уполномоченным государственным органом;
- оказывает организационно-правовую и консультативную поддержку участникам специального режима в течение срока реализации пилотных проектов.
7. Распоряжения Агентства, принятые в рамках его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами.
4. СТАТУС УЧАСТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА
8. Участники специального режима после регистрации в установленном порядке осуществляют реализацию пилотных проектов без получения лицензий и документов разрешительного характера в сфере инноваций и цифровых технологий, в том числе обращения цифровых активов.
9. Деятельность участников специального режима, а также их договорные взаимоотношения с другими субъектами в рамках реализации пилотных проектов регулируется правовыми режимами, определяемыми нормативноправовыми актами Агентства.
10. Максимальная сумма договоров (оферт, соглашений) на предоставление услуг, заключаемых участниками специального режима с субъектами, резидентами и нерезидентами Республики Таджикистан, а также предельная численность клиентов в рамках реализации пилотных проектов в специальном режиме подлежат обязательному согласованию с Агентством.
11. В рамках реализации пилотных проектов в специальном режиме действуют льготы и преференции, предусмотренные в законодательстве Республики Таджикистан.
12. Срок реализации пилотных проектов в рамках специального режима составляет не более трех лет.
13. По истечении указанного срока Агентство предлагает внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты в целях вывода пилотных проектов за рамки специального режима и распространении соответствующих норм в целях регулирования соответствующих отношений на всей территории Республики Таджикистан (при положительной оценке результатов реализации пилотных проектов) либо о прекращении пилотного проекта с указанием соответствующих обоснований.
