Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 сентябри соли 2023, № 462
Низомномаи намунавии дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳот
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 27.02.2024 № 106)
1. Низомномаи намунавии дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳот (минбаъд - Низомнома) мақсад, вазифа, ташкили фаъолият, сохтор, ваколатҳо ва вазъи ҳуқуқии дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳотро (минбаъд - дастгоҳи ҷамоат) муайян менамояд. Мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" дастгоҳи ҷамоат сохтори ёрирасон ва таъминкунандаи фаъолияти раис мебошад.
2. Дастгоҳи ҷамоат дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, қонунҳои конститутсионӣ, кодексҳо, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарору супоришҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат ва Низомномаро ба роҳбарӣ мегирад.
2. ДАСТГОҲИ ҶАМОАТ
3. Сохтор, шумораи кормандон ва Низомномаи дастгоҳи ҷамоат дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" ва тибқи сохтори намунавии тасдиқгардида дар доираи шумораи ниҳоии хизматчиёни давлатии муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди раиси ҷамоат аз тарафи маҷлиси ҷамоат тасдиқ карда мешаванд.
4. Дастгоҳи ҷамоат бо дар назар доштани шумораи аҳолии ҷамоат аз раиси ҷамоат, муовин (муовинон)-и раиси ҷамоат, котиби ҷамоат, сармутахассисон, мутахассисони пешбар, нозири мизи ҳарбии бақайдгирӣ ва мутахассисони дигар иборат мебошад.
3. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ ДАСТГОҲИ ҶАМОАТ
5. Дастгоҳи ҷамоатро раиси ҷамоат ташкил ва роҳбарӣ менамояд.
6. Таъмини шароити зарурӣ барои аз ҷониби раиси ҷамоат амалӣ намудани ваколатҳоро Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот", қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи онҳо, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарорҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат ва Низомнома муқаррар кардааст.
7. Сармутахассисон, мутахассисони пешбар, нозири мизи ҳарбии бақайдгирӣ, мутахассисон ва хизматчиёни граждании ҷамоат тибқи тартиби муқарранамудаи қонунгузории соҳаи худидоракунии шаҳрак ва деҳот, хизмати давлатӣ ва Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешаванд.
8. Хизматчиёни давлатии дастгоҳи ҷамоат фаъолияти худро дар асоси дастурамали мансабӣ ба роҳ мемонанд.
9. Дастурамали мансабӣ тибқи тартиби муқарраршуда таҳия гардида, аз ҷониби раиси ҷамоат тасдиқ карда мешавад.
10. Бастани шартномаи меҳнатӣ бо хизматчиёни давлатии дастгоҳи ҷамоат ва кормандони ҳайати техникӣ ва хизматрасон мувофиқи тартиби муайяннамудаи қонунгузорӣ анҷом дода мешавад.
4. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ ДАСТГОҲИ ҶАМОАТ
11. Дастгоҳи ҷамоат бо мақсади таъминоти иттилоотию таҳлилӣ, ташкилию ҳуқуқӣ ва моддию техникии фаъолияти ҷамоат ташкил карда мешавад.
12. Вазифаҳои дастгоҳи ҷамоат аз инҳо иборатанд:
- таъминоти иттилоотию таҳлилӣ, ташкилию ҳуқуқӣ ва моддию техникии ҷамоат;
- таҳияи лоиҳаи қарорҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат ва раиси ҷамоат;
- омода намудани маърузаҳо, ҳисоботи раиси ҷамоат ва масъалаҳои дар ҷамоат муҳокимашаванда;
- мусоидат намудан дар риоя ва иҷрои қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи онҳо, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоят, шаҳру ноҳия, қарорҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат, ки ба фаъолияти мақомоти худидоракунӣ дар шаҳру ноҳияҳо дахл доранд;
- омода намудани ҷаласаҳои назди раиси ҷамоат ва вохӯрию машваратҳои дигар, инчунин таъмини баргузории онҳо;
- тибқи тартиби муқарраргардида ташкил ва пешбурди ҳуҷҷатгузорӣ, ба расмият даровардани қарорҳо, инчунин ба маълумоти иҷрокунандагон расонидани дастуру супоришҳои раиси ҷамоат ва назорати иҷрои онҳо;
- омода кардани нақшаҳои фаъолияти нимсола ва солонаи ҷамоат ва барои тасдиқ пешниҳод намудани онҳо ба раиси ҷамоат;
- мусоидат барои дар сатҳи зарурӣ ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои ҷумҳуриявӣ, вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти худфаъолияти ҷамъиятӣ дар ҳудуди шаҳрак ё деҳот;
- ташкили қабули шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, бақайдгирӣ, таҳлил, баррасӣ ва пешбурди назорати доимӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ;
- омода ва пешниҳод намудани маълумотнома ва ҳисобот ба мақомоти дахлдор;
- ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои расмӣ, сиёсӣ, фарҳангӣ ва оммавӣ дар ҳудуди шаҳрак ё деҳот дар мувофиқа бо мақомоти дахлдор;
- ба роҳ мондани робита ва ҳамкориҳо бо ташкилотҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ;
- назорати риояи интизоми меҳнат дар байни хизматчиёни давлатӣ ва кормандони дигар;
- назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои молиявие, ки барои нигоҳдории дастгоҳи ҷамоат пешбинӣ шудаанд;
- мусоидат дар ташкили комиссияҳои интихоботӣ, баргузории интихобот ва раъйпурсӣ;
- ҳалли масъалаҳои дигари марбут ба фаъолияти ҷамоат.
5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
13. Молу мулки ба дастгоҳи ҷамоат вобасташуда ба моликияти коммуналӣ мансуб буда, тақсимнашаванда мебошад.
14. Маблағгузории хароҷоти нигоҳдории дастгоҳи ҷамоат аз ҳисоби маблағҳои буҷети шаҳрак ва деҳот ва сарчашмаҳои дигари маблағгузорӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, анҷом дода мешавад.
Ниг. ба Замимаҳои 3 - 22
Приложение 2 к
постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от "27" сентября 2023 года, №462
Типовое положение об аппарате джамоата посёлка и дехота
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в редакции пост. Правительства РТ от 27.09.2024 года №106)
1. Типовое положение об аппарате джамоата посёлка и дехота (далее - Положение) определяет цели, задачи, организацию деятельности, структуру, полномочия и правовое положение аппарата джамоата посёлка и дехота (далее -аппарат джамоата). В соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" аппарат джамоата является вспомогательной структурой и обеспечивающей деятельность председателя.
2. Аппарат джамоата в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, международными нормативными правовыми актами, признанными Таджикистаном, конституционными законами, кодексами, законами Республики Таджикистан, совместными постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, постановлениями маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлениями и распоряжениями председателей Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлениями и поручениями джамоата, совета джамоата, председателя джамоата и Положением.
2. АППАРАТ ДЖАМОАТА
3. Структура, численность сотрудников и Положение аппарата джамоата утверждается по представлению председателя джамоата собранием джамоата на основании Закона Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" и в соответствии с утверждённой типовой структурой в рамках предельной численности государственных служащих, установленная Правительством Республики Таджикистан.
4. Аппарат джамоата с учетом численности населения джамоата состоит из председателя джамоата, заместителя (заместителей) председателя джамоата, секретаря джамоата, главных специалистов, ведущих специалистов, инспектора военного учетного стола и других специалистов.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТ ДЖАМОАТА
5. Председатель джамоата организует и руководит аппаратом джамоата.
6. Обеспечение необходимых условий для осуществления полномочий председателем джамоата установлено Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл", законами Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместными постановлениями, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, постановлениями маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлениями и распоряжениями председателей Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлениями джамоата, совета джамоата, председателя джамоата и Положением.
7. Главные специалисты, ведущие специалисты, инспектор военного учетного стола, специалисты и гражданские служащие джамоата назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством в области самоуправления посёлка и дехота, государственной службы и Трудовым кодексом Республики Таджикистан.
8. Государственные служащие аппарата джамоата осуществляют свою деятельность на основе должностной инструкции.
9. Должностная инструкция составляется в установленном порядке и утверждается председателем джамоата.
10. Заключение трудового договора с государственными служащими аппарата джамоата, техническим и обслуживающим персоналом осуществляется в порядке, определенном законодательством.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АППАРАТА ДЖАМОАТА
11. Аппарат джамоата создаётся с целью информационноаналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности джамоата.
12. Задачами аппарата джамоата являются:
- информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение джамоата;
- разработка проектов постановлений джамоата, совета джамоата и председателя джамоата;
- подготовка докладов, отчётов председателя джамоата и обсуждаемых вопросов в джамоате;
- содействие в соблюдении и исполнении законов Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных постановлений, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, постановлений маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлений и распоряжений председателей Горно-Бадахшанской автономной области, области, города и района, постановлений джамоата, совета джамоата и председателя джамоата, относящихся к деятельности органов самоуправления в городах и районах;
- подготовка совещаний при председателе джамоата и других встреч и заседаний, а также обеспечение их проведения;
- в установленном порядком организация и ведение делопроизводства, оформление постановлений, а также доведение до сведения исполнителей поручений председателя джамоата и контроль их исполнения;
- подготовка и представление председателю джамоата на утверждение полугодовых и годовых планов деятельности джамоата;
- содействие в проведении на должном уровне республиканских, областных, городских и районных мероприятий;
- координация деятельности органа общественной самодеятельности на территории самоуправления посёлков и дехота;
- в порядке, установленном действующим законодательством, организация приёма физических и юридических лиц, регистрация, анализ, рассмотрение и ведение постоянного контроля;
- подготовка и представление справок и отчётов в соответствующие органы;
- организация и проведение по согласованию с соответствующими органами официальных, политических, культурных и общественных мероприятий на территории посёлка или дехота;
- налаживание связей и сотрудничества с международными и региональными организациями по согласованию с уполномоченными государственными органами;
- контроль за соблюдением трудовой дисциплины среди государственных служащих и других работников;
- контроль целевого использования финансовых средств, предусмотренных для содержания аппарата джамоата;
- содействие в организации избирательных комиссий, проведении выборов и референдумов;
- решение других вопросов, связанных с деятельностью джамоата.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
13. Имущество, закреплённое за аппаратом джамоата, признанное коммунальным, является неделимым.
14. Финансирование расходов на содержание аппарата джамоата осуществляется за счет средств бюджетов посёлка и дехота и других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Приложение 3-22
