ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 19 апрели соли 2023, № 996
қабул карда шуд
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 июни соли 2022, № 395
ҷонибдорӣ карда шуд
Қонуни мазкур асосҳои ташкилӣ, ҳуқуқӣ ва иқтисодии фаъолият дар соҳаи алоқаи барқӣ, ҳуқуқу уҳдадориҳои субъектҳои соҳаи мазкурро муқаррар намуда, ба таъмини рушди инфрасохтории соҳаи алоқаи барқӣ равона гардидааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Вазифаҳои Қонуни мазкур
Вазифаҳои Қонуни мазкур аз инҳо иборат мебошанд:
1) фароҳам овардани шароит барои пешниҳоди хизматрасониҳои алоқа;
2) мусоидат ба раванди дар амал татбиқсозии технологияҳои муосир ва стандартҳо дар соҳаи алоқаи барқӣ;
3) ҳифзи манфиатҳои истифодабарандагони хизматрасониҳои алоқа ва субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқа;
4) таъмини рақобати солим ва бовиҷдонона дар бозори хизматрасониҳои алоқа;
5) фароҳам овардани шароит барои рушди инфрасохтори алоқа, таъмини пайвасти он бо шабакаҳои байналмилалии алоқа;
6) таъмини идоракунии мутамаркази захираҳои радиобасомад, аз ҷумла захираҳои рақамгузорӣ ва захираҳои басомадҳои мадорӣ;
7) фароҳам овардани шароит ҷиҳати таъмини эҳтиёҷот ба алоқа барои идоракунии давлатӣ, мудофиаи кишвар, амнияти миллӣ ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ;
8) фароҳам овардани шароит барои рушд ва азнавсозии баробари системаҳо ва шабакаҳои иттилоотию телекоммуникатсионӣ;
9) мусоидат ба таҳияи талабот оид ба баланд бардоштани сифати хизматрасониҳои алоқаи барқӣ;
10) фароҳам овардани шароити мусоид барои содагардонии дастрасии шаҳрвандон ба хизматрасониҳои алоқаи барқӣ;
11) суръат бахшидан ба татбиқи лоиҳаҳои рақамикунонӣ ва барномаҳо ҷиҳати аз байн бурдани нобаробарии рақамӣ дар ҷомеа;
12) мусоидат ба иҷрои мутамаркази консепсияи ҳукумати электронӣ, иқтисоди рақамӣ, тиҷорати электронӣ ва рақамикунонии равандҳои технологии хизматрасониҳое, ки аз ҷониби мақомоти давлатӣ расонида мешаванд;
13) фароҳам овардани шароити мусоид барои ҷалби бевоситаи сармояи мустақим бо мақсади таъсиси паркҳои технологӣ-иттилоотӣ, марказҳои коркарди маълумот дар кишвар ва рушди соҳаи барномасозии ватанӣ ва истеҳсоли маҳсулоти технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ;
14) омода намудани шароит ва замина ҷиҳати ташаккули муносибатҳои нав байни мақомоти идоракунии давлатӣ ва истифодаи ҳадди аксари имкониятҳои технологӣ, иттилоотию коммуникатсионӣ дар равандҳои гуногуни идоракунии давлатӣ, ташаккули захираҳои миллии иттилоотӣ ва таъмини дастрасӣ ба онҳо;
15) муносиб намудани раванди танзими истифодабарии паҳнои радиобасомад ва мавқеияти мадории моҳвораҳои алоқа;
16) мусоидат ба таҳияи қоидаҳо ва тартиби нави сохтмони системаҳо ва шабакаҳои алоқа дар минтақаҳои наздисарҳадӣ ва гузаргоҳҳои заминии сарҳадӣ бо назардошти масъалаҳои геополитикии байналмилалӣ ва минтақавӣ.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мегарданд:
1) алоқаи барқӣ - ҳар навъи интиқол ё қабули нишонҳo, ишоратҳо, матни хаттӣ, тасвирҳо, садоҳо ё ҳар намуди иттилоот тавассути воситаҳои радиоэлектронӣ, низомҳои ноқилӣ, оптикӣ ё электромагнитии дигар;
2) биллинг - маҷмуи низомҳои барномавию техникӣ, ки барои ба таври худкор иҷро намудани амалиётҳои баҳисобгирии хизматрасониҳои ба муштариён пешниҳодшаванда, инчунин барои тарифбандии хизматрасониҳо ва пешниҳоди ҳисобнома ҷиҳати истифодаи хизматрасониҳои тарифбандишуда пешбинӣ шудаанд;
3) воситаҳои радиоэлектронӣ - воситаҳои техникии барои интиқол ё қабули мавҷҳои радиоӣ пешбинишуда, ки аз як ё якчанд дастгоҳи интиқол ва қабул ё аз таркиби чунин дастгоҳҳо иборат буда, таҷҳизоти ёрирасонро дар бар мегиранд;
4) интернет - шабакаи ҷаҳонии иттилоотию коммуникатсионии электронӣ;
5) инфрасохтори алоқаи барқӣ - манораҳо, симчӯбҳо, қубурҳо, ноқилҳо, инчунин ҳама намуди инфрасохтори дигар, ки бо мақсади таъсиси шабакаи алоқаи барқӣ ва истифодаи он сохта шудааст;
6) иҷозатномадор дар соҳаи алоқаи барқӣ - шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродӣ, ки барои амалӣ намудани фаъолият дар соҳаи алоқаи барқӣ иҷозатнома дорад;
7) истифодабарандаи хизматрасонии алоқаи барқӣ - шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки аз хизматрасониҳои алоқаи барқӣ истифода мебаранд;
8) маълумоти хизматӣ дар бораи истифодабарандагони хизматрасонии алоқаи барқӣ (минбаъд - маълумоти хизматӣ)- ълумот дар бораи истифодабарандагон, ки танҳо бо мақсади гузаронидани чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ дар шабакаҳои алоқа пешбинӣ шудаанд, аз ҷумла:
а) маълумот дар бораи рақамҳои муштарӣ ва рақамҳои мушаххаскунонии соҳибони рақамҳои муштарӣ;
б) маълумот дар бораи рамзҳои мушаххаси дастгоҳҳои муштарии алоқаи мобилӣ, аз ҷумла дар бораи рақамҳои мушаххаси соҳибони дастгоҳҳои муштарии алоқаи мобилӣ;
в) маълумоти биллингӣ (маълумот дар бораи хизматрасониҳои дарёфткардашудаи муштарӣ);
г) ҷойгиршавии дастгоҳҳои муштарӣ дар шабака мувофиқи талаботи муқарраргардидаи техникӣ;
д) суроғаҳо дар шабакаҳои таҳвили маълумот;
е) суроғаҳои муроҷиатҳо ба захираҳои интернетӣ дар шабакаҳои таҳвили маълумот;
ё) индентификатори захираҳои интернетӣ;
ж) протоколҳои шабакаҳои таҳвили маълумот;
9) муштарӣ - шахси воқеӣ ё ҳуқуқӣ, ки бо ӯ шартномаи хизматрасонии алоқа бо ҷудо намудани рақами муштарӣ ва (ё) рамзи идентификатсионӣ барои ин мақсадҳо баста шудааст;
10) нишонҳо - аломатҳо, матнҳои хаттӣ, тасвирҳо, видеоҳо, садоҳо ё ҳама гуна паёмҳои дигар;
11) оператор - шахси ҳуқуқии дорандаи шабакаи алоқаи барқӣ, ки ба истифодабарандагон хизматрасонии алоқаи барқиро таъмин менамояд;
12) оператори универсалии хизматрасонӣ - операторе, ки хизматрасониҳои алоқаро пешниҳод менамояд ва мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон уҳдадории пешниҳоди хизматрасониҳои универсалии алоқаро дорад;
13) пайвастшавии байнишабакавӣ - ҷараёни пайвастшавии шабакаҳои алоқаи барқӣ, ки имконияти амалӣ намудани пайвастшавӣ ва интиқолу қабули иттилоотро байни истифодабарандагони ин шабакаҳо таъмин менамояд;
14) провайдер - шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродӣ, ки ба истифодабарандагон тавассути шабакаи алоқаи барқии оператор хизматрасонӣ менамояд;
15) радиобасомад - маҷмуи мавҷҳои электромагнитии дар фазо бе истифодабарии ноқил ё мавҷбари дигари сунъӣ паҳншаванда, ки ҳангоми ташкили радиоалоқа, эфири телевизиону радио ва интиқоли ишоратҳои дигар истифода мешаванд;
16) рақамгузорӣ - аломатҳои шартии иборат аз рақамҳо, ҳарфҳо, аломатҳо ва таркиби чунин номгузориҳо, аз ҷумла рамзҳо, ки барои мушаххассозии якхелаи шабакаи алоқаи барқӣ, ҷойи пайвастшавӣ ва ҷузъиёти ниҳоии он пешбинӣ шудаанд;
17) таҷҳизоти ниҳоӣ - воситаи техникӣ ё дастгоҳи ба таври мустақим ё ғайримустақим ба шабакаи алоқаи барқӣ пайвастшуда, ки барои интиқол, қабул ва коркарди иттилоот истифода мешавад;
18) хизматрасонии алоқаи барқӣ - маҳсули фаъолияти оператор ва провайдер оид ба қабул, интиқол, коркарди нишонҳо, ишоратҳо ва намудҳои дигари иттилоот тавассути шабакаҳои алоқаи барқӣ;
19) хизматрасониҳои универсалии алоқаи барқӣ - номгчйи ҳадди ақалли хизматрасониҳои алоқаи барқӣ, ки пешниҳоди он ба ҳамаи истифодабарандагони хизматрасонии алоқа дар маҳалли дилхоҳи аҳолинишин дар вақти муқарраргардида аз рчйи сифат ва арзиши дастрасӣ аз тарафи операторони универсалии хизматрасонӣ ҳатмӣ мебошад;
20) шабакаи алоқаи барқӣ - низомҳои технологии интиқол ва таҷҳизоти коммутатсионӣ ё самтӣ ва манбаъҳои дигаре, ки тавассути воситаҳои радиоэлектронӣ, таҷҳизот, низомҳои ноқилӣ ва ғайриноқилӣ, оптикӣ ё электромагнитии дигар, аз ҷумла шабакаи моҳворавӣ, шабакаҳои собит (коммутатсияи хаттӣ ва пакетӣ, аз ҷумла интернет ва IP-телефонӣ) ва сайёри заминӣ, шабакаҳои барои радиошунавонӣ ва телевизион истифодашаванда, инчунин шабакаҳои кабелӣ, ки новобаста аз намуди иттилооти интиқолшаванда, ишоратҳоро таҳвил медиҳанд;
21) шабакаи алоқаи барқии давлатӣ - шабакаи махсуси алоқаи барқӣ, ки пешниҳоди хизматрасониҳои алоқаи барқиро барои эҳтиёҷоти давлатӣ дар замони осоишта ва ҳолати ҷангӣ таъмин менамояд;
22) шахсони дигари дар соҳаи алоқаи барқӣ фаъолияткунанда - соҳибони шабакаҳои алоқаи махсуси идоравӣ ва корпоративӣ, воситаҳо, таҷҳизот, воситаҳои радиоэлектронӣ ва ноқилҳои алоқаи барқӣ, истифодабарандагони радиобасомад ва рақамгузорӣ, дорандагони сертификат дар соҳаи алоқаи барқӣ, ба истиснои иҷозатномадорон.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи алоқаи барқӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи алоқаи барқӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 4. Принсипҳои фаъолият дар соҳаи алоқаи барқӣ
Фаъолият дар соҳаи алоқаи барқӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
1) қонуният;
2) баробарҳуқуқӣ;
3) эҳтироми ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд;
4) кафолати дастрас будани ҳама намуди хизматрасонии алоқаи барқӣ;
5) таъмини ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои истифодабарандагони хизматрасонии алоқаи барқӣ;
6) таъмини махфияти маълумоти истифодабарандагон аз ҷониби операторон ва провайдерони шабакаҳои алоқаи барқӣ;
7) расонидани хизматрасонии боэътимод ва баландсифати алоқаи барқӣ;
8) пешниҳоди хизматрасонии универсалии алоқаи барқӣ бо назардошти хусусиятҳо ва манфиатҳои миллӣ;
9) ҷорӣ намудани шаклҳои нави хизматрасонӣ ва таъмини мутобиқати шабакаҳои алоқаи барқӣ бо шабакаҳои байналмилалии алоқaи барқӣ;
10) рақобати озод, бовиҷдонона ва самаранок дар бозори хизматрасониҳои алоқаи барқӣ;
11) таъмини дастрасӣ ба шабакаҳои алоқаи барқӣ дар вазъияти фавқулода баҳри иҷрои вазифаҳо дар соҳаи идоракунии давлатӣ, таъмини мудофиа, амнияти миллӣ ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ.
БОБИ 2. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ
Моддаи 5. Идоракунии давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ
Идоракунии давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ амалӣ карда мешавад.
Моддаи 6. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи алоқаи барқӣ
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи алоқаи барқӣ дорои салоҳияти зерин мебошад:
1) пешбурди сиёсати давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ;
2) муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ;
3) тасдиқи тартиб ва талаботи пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ ва хизматрасониҳои вобаста ба он;
4) тасдиқи тартиби бақайдгирии таҷҳизоти ниҳоии алоқаи мобилӣ;
5) тасдиқи қоидаҳои истифодабарии алоқаи барқӣ ва таҷҳизоти техникии махсус дар ҳудуди муассисаҳои ислоҳӣ ва ҷойҳои нигоҳдории муваққатӣ;
6) тасдиқи тартиби хизматрасонӣ ва истифодабарии алоқаи моҳворавӣ;
7) тасдиқи тартиби пешниҳод намудани хизматрасонии интернет;
8) тасдиқи номгӯйи хизматрасониҳои универсалӣ ва тартиби маблағгузории онҳо;
9) салоҳияти дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 7. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
1) амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ бо мақсади вусъати фарогирӣ бо хизмати алоқаи барқӣ барои таъмини эҳтиёҷоти рушди иқтисодӣ ва иҷтимоии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
2) иштирок дар таҳияи лоиҳаи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳа, пешниҳоди таклиф барои такмили онҳо;
3) иштирок дар таҳияи лоиҳаҳои марбут ба технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ, ки дар мақомоти идоракунии давлатӣ татбиқ мешаванд;
4) татбиқи барномаҳои давлатӣ вобаста ба ҷорӣ намудан ва иҷрои консепсияи ҳукумати электронӣ, иқтисоди рақамӣ, тиҷорати электронӣ ва барномаҳои дигар вобаста ба рақамикунонии равандҳои технологии пешниҳоди хизматрасониҳои мақомоти идоракунии давлатӣ;
5) танзими масъалаҳои ба кишвар ворид кардан, истеҳсол ва истифодабарии воситаҳои радиоэлектронӣ, таҷҳизоту воситаҳо ва ноқилҳои алоқаи барқӣ, сертификатсия, ҳалли баҳсҳо, дастрасӣ ва пайвастшавии байнишабакавӣ ба шабакаҳои алоқаи барқӣ ва инфрасохтори онҳо, сифати алоқаи барқӣ;
6) фароҳам овардани шароити мусоид барои ҷалби сармоягузории хориҷӣ ва ватанӣ барои рушди соҳаи алоқаи барқӣ;
7) дар ҳамкорӣ бо мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ андешидани тадбирҳо оид ба пешгирии фаъолияте, ки ба муқобили рақобат дар соҳаи алоқаи барқӣ равона гардидааст ва ба вуҷуд овардани муҳити рақобати солим барои операторон ва провайдерон;
8) гузаронидани сертификатсия, додани сертификати мутобиқат ба таҷҳизот ва хизматрасонии алоқаи барқӣ ё тартиби иcтифодаи сертификати давлатҳои дигар, инчунин ба воситаҳои дигари техникӣ, радиобасомадҳои шуоафкан ё манбаи мавҷҳои баландбасомади электромагнитие, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода мешаванд;
9) танзими сифати хизматрасонии шабакаҳои алоқаи барқӣ;
10) таҳияи номгӯйи хизматрасониҳои универсалӣ, тартиби маблағгузорӣ ва ҷиҳати тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани он;
11) танзими пайвастшавии байнишабакавӣ ва дастрасӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ, инчунин пайвастшавии байнишабакавӣ дар сатҳи байналмилалӣ, аз ҷумла масъалаҳо ва лоиҳаҳои сохтмони гузаргоҳҳои заминӣ, наздисарҳадӣ ва пайвандҳо бо операторони давлатҳои хориҷӣ;
12) ба вуҷуд овардан, рушд додан ва истифодабарии низоми давлатии назорати радио, ки низоми ба ҳам алоқаманди воситаҳои техникии назорати радиоӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, ба гузаронидани ченкунии умумии истифодаи шабакаҳо ва қитъаи радиобасомадҳо, санҷиши сифати техникӣ ва истифодабарии радиоишоратҳои интиқолшаванда, ошкор ва фарқ кардани радиофиристониҳои бе иҷозат ва манбаъҳои шуоафкании баландбасомади электромагнитӣ, радиохалалҳо имконият медиҳад;
13) ҳамоҳангсозии дохилӣ, танзим, назорат, бақайдгирӣ ва ҷудокунии рақамҳо, диапазони рақамҳо, аз ҷумла рамзҳои телефонии байнишаҳрӣ ва байналмилалӣ, рақамҳои кчтоҳ, IР-суроғаҳо, домени интернетӣ дар минтақаи "TJ", шабакаҳо, хатҳо ва радиобасомадҳо, бартарафкунии радиохалал, инчунин дар асоси санади суд ё мақомоти дахлдори ҳифзи ҳуқуқ боздоштан ва қатъ намудани истифодабарии онҳо;
14) бартараф кардани ишоратҳо ва радиохалалҳои ғайриқонунӣ;
15) анҷом додани идоракунии радиотехникӣ ва радиомониторинги ҳолати истифодабарии воситаҳои радиоэлектронӣ;
16) ҷамъоварӣ ва таъмини нигоҳдории иттилооти бадастомада, дар ҳолатҳои зарурӣ бо тартиби муайяннамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсоли натиҷаҳои санҷиш ва маводи дигари марбут ба онҳо ба мақомоти дахлдор;
17) гузаронидани ташхис ва додани хулосаи тахассусӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ;
18) таъмини иҷрои санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳа, санадҳои судӣ вобаста ба манъи фаъолияти ғайриқонунии шабака ва сомонаҳои интернетӣ, иҷрои уҳдадориҳое, ки барои таъмини мудофиа, амнияти миллӣ ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ равона гардидаанд, инчунин назорати таъмини сифати хизматрасонии алоқаи барқӣ ва ҳолати техникии воситаҳои алоқаи барқӣ;
19) назорати риояи талаботи стандартҳо, қоидаҳо, дастурамалҳо, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва иҷрои шартҳои иҷозатномаҳои додашуда, инчунин назорат ва танзими хизматрасонии интернет;
20) санҷиш ва назорати тартиби пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ ва хизматрасониҳои вобаста ба он, инчунин тибқи талаботи қонунгузорӣ амалӣ намудани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидори дар соҳаи алоқаи барқӣ фаъолияткунанда;
21) иҷрои ваколатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст.
Моддаи 8. Фаъолияти иҷозатномадиҳӣ ва иҷозатдиҳӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ
Иҷозатномадиҳӣ ва додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи иҷозатдиҳӣ амалӣ мегарданд.
Моддаи 9. Танзими истифодабарии радиобасомад
1. Радиобасомад захираи маҳдуди давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, истифодаи он бо мақсади истифодабарии шабакаҳои алоқаи барқӣ ва анҷом додани хизматрасонии алоқаи барқӣ аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ дар асоси иҷозатномаи дахлдор амалӣ карда мешавад.
2. Ҳама гуна воситаҳои техникие, ки шуоафканиҳои радиобасомадӣ медиҳанд ё манбаи мавҷҳои баландбасомади электромагнитӣ мебошанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифта мешаванд.
3. Тартиби танзими истифодабарии радиобасомадҳо, таъмини мутобиқати электромагнитӣ ва пешгирии радиохалалҳои хадамоти гуногун ва соҳаҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
Моддаи 10. Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Бо мақсади татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи истифодаи спектрҳои радиобасомад, таъмини мутобиқати электромагнитии воситаҳои радиоэлектронии ҳамаи истифодабарандагон ва ҳифзи ҳуқуқии манфиатҳои давлат дар Иттифоқи байналмилалии алоқаи барқӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода мешавад.
1. 2. Вазифаҳо ва ҳуқуқу уҳдадориҳои Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи Низомномае, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад, муайян карда мешаванд.
Моддаи 11. Тартиби сертификатсия
1. Ҳамаи хизматрасонӣ, восита, таҷҳизот, ноқилҳои дар шабакаи алоқаи барқӣ истифодашаванда ҷиҳати мутобиқат ба стандартҳои муқарраршуда дар соҳаи алоқаи барқӣ, шартҳои техникӣ ва меъёрҳои дигар, аз ҷумла стандартҳои байналмилалӣ ва миллии давлатҳои дигар, ки тибқи тартиби муқарраргардида дар асоси шартномаҳои дуҷонибаи эътирофи мутақобилаи сертификатҳо мавриди амал қарор дода шудаанд, аз сертификатсия гузаронида мешаванд.
2. Сертификатсияи воситаҳои алоқаи барқӣ ё тартиби истифодаи сертификатҳои давлатҳои дигар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ ба амал бароварда мешавад.
3. Андоза ва тартиби пардохти корҳои сертификатсионӣ, восита, таҷҳизот, ноқил ва барномаҳои дар шабакаи алоқаи барқӣ истифодашаванда, ки мавриди сертификатсия қарор мегиранд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегарданд.
Моддаи 12. Рақамгузорӣ
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ идоракунии рақамгузориро ба амал бароварда, тақсим ва истифодабарии рақамҳоро таъмин ва назорат менамояд.
2. Тартиби ҷудо намудан ва истифодабарии захираи рақамгузорӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ муайян карда мешавад.
3. Андоза ва тартиби пардохт барои истифодабарии захираҳои рақамгузорӣ аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ дар мувофиқа бо мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ муайян карда мешаванд.
Моддаи 13. Хизматрасонии универсалии алоқаи барқӣ
1. Хизматрасонии универсалии алоқаи барқӣ аз рӯйи тарифҳо ва шартҳои техникӣ ба гурӯҳҳои алоҳидаи ба ин хизматрасонӣ эҳтиёҷоти махсуси иҷтимоидошта ва истифодабарандагони имконияташон маҳдуд пешниҳод гардида, барои ба онҳо дастрас будани хизматрасонии алоқа мусоидат менамояд.
2. Зангҳои содиротии ройгон ба хадамоти садамавӣ ва таъҷилӣ барои ҳамаи таъминкунандагони хизмати алоқаи телефонии истифодаи умум ҳатмӣ мебошад.
Моддаи 14. Хизматрасонии интернет
1. Хизматрасонии интернет ва таъмини дастрасӣ ба шабакаи интернет тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби иҷозатномадор амалӣ карда мешавад.
2. Истифодабарандаи хизматрасонии алоқаи барқӣ ҳуқуқ дорад оператори пешниҳодкунандаи хизматрасонии дастрасӣ ба шабакаи интернетро интихоб намояд.
3. Муносибатҳо оид ба таҳвил ва таъмини дастрасӣ ба шабакаи интернет аз ҷониби иҷозатномадорон бо субъектҳои дигари соҳаи алоқаи барқӣ дар асоси шартнома мустақилона ба роҳ монда мешаванд.
4. Аз ҷониби оператор, провайдер ва истифодабарандаи хизматрасонии алоқаи барқӣ тавассути хизматрасониҳои алоқаи барқӣ паҳн ё таблиғ намудани ҳама гуна иттилоот бар зидди асосҳои сохтори конститутсионӣ, амнияти шахсӣ, ҷамъиятӣ, давлатӣ, иттилоот дар бораи маҳдуднамоии ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, барангехтани кинаю адовати динию мазҳабӣ ё низои миллӣ, нажодӣ, маҳалгароӣ, паст задани шаъну эътибори миллӣ, тарзи омодасозӣ ва тарғиби маводи нашъаовар, тарканда ва маводи дигари заҳролудкунанда, ба содир намудани ҷиноят ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ равонагардида, хусусияти экстремистию террористидошта, порнография, аз ҷумла порнографияи кчдакона, инчунин паҳн намудани ҳама гуна маълумот, ки бо санади судии эътибори қонунӣ пайдонамуда ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ карда шудааст, манъ мебошад.
Моддаи 15. Таҷҳизоти ниҳоӣ
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо риояи талаботи Қонуни мазкур ҳуқyқи ворид намудан, фурӯш, васлу истифодабарӣ ва хизматрасонии таҷҳизоти ниҳоиро доранд.
2. Таҷҳизоти ниҳоӣ, ба истиснои таҷҳизоти ниҳоии алоқаи мобилӣ, метавонад дар хизматрасониҳои алоқаи мобилӣ, маҳаллӣ, интернет ва хизматрасониҳои дигари алоқаи барқӣ дар ҳолате насб ва истифода карда шавад, ки бо тартиби муқарраршуда мавриди сертификатсия қарор гирифтааст.
3. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ба хизматрасонии таҷҳизоти ниҳоӣ машғуланд, бояд таҷҳизот ва қисмҳои эҳтиётии сертификатсияшударо истифода намоянд.
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ номгӯйи таҷҳизоти ниҳоиро, ки мавриди сертификатсия қарор мегиранд, тасдиқ менамояд.
Моддаи 16. Бақайдгирӣ ва муайянсозии таҷҳизоти ниҳоии алоқаи мобилӣ
1. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ низоми давлатии муайянсозии таҷҳизоти ниҳоии алоқаи мобилиро ташкил ва истифода менамояд.
2. Идентификаторҳои байналмилалии таҷҳизоти ниҳоии алоқаи мобилӣ дар низоми давлатии муайянсозии воситаҳои мобилии алоқаи барқӣ ба қайд гирифта мешаванд.
3. Бақайдгирии идентификаторҳои воситаҳои мобилии алоқаи барқӣ ройгон анҷом дода мешавад.
4. Дигаргун сохтан, нусхабардорӣ ва паҳн кардани маълумоти низоми давлатии муайянсозии воситаҳои мобилии алоқаи барқӣ бе розигии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ манъ аст.
5. Ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудан ва дар ҳудуди ҷумҳурӣ тайёр, паҳн кардан ва истифодаи намудҳои гуногуни таҷҳизот ва барномаҳо, ки барои дигаргун кардани маълумоти идентификаторҳо истифода мешаванд ё истифодаи таҷҳизоти тайёри алоқаи мобилӣ, ки маълумоти идентификаториашон дигар карда шудааст, манъ мебошад.
6. Оператор ва провайдери алоқаи мобилӣ ҳуқуқ надоранд ба таҷҳизоти тайёри алоқаи мобилии дар низоми ягона бақайдгирифтанашуда хизматрасонӣ намоянд.
Моддаи 17. Маркази ягонаи коммутатсионии алоқаи барқӣ
1. Маркази ягонаи коммутатсионии алоқаи барқӣ ҳамчун зерсохтори мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ бо мақсади назорат ва танзими соҳаи алоқаи барқӣ, инчунин тавассути он анҷом додани гузариши трафикҳои воридотию содиротии хизматрасониҳои байналмилалии алоқаи барқӣ ва интернет фаъолият менамояд.
2. Тартиби таъсис ва амалӣ намудани фаъолияти Маркази ягонаи коммутатсионии алоқаи барқӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 18. Сифати хизматрасонии алоқаи барқӣ
1. Сифати хизматрасонии алоқаи барқӣ бояд ба талаботи ҳатмии стандартҳо ва меъёрҳои техникии хизмати алоқаи барқӣ мутобиқат намояд.
2. Талаботи ҳадди ақал ба сифати хизматрасонии алоқаи барқӣ тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ тасдиқ карда мешавад. Талаботи ҳадди ақал ба сифати хизматрасонӣ дар асоси сифати миёнаи бадастовардашудаи хизматрасонӣ муқаррар гардида, бо мақсади баланд бардоштани сифати хизматрасонӣ ва бо назардошти эҳтиёҷоти истифодабарандагон, тараққиёти техникӣ ва рушди иқтисодӣ давра ба давра тағйир дода мешавад.
3. Иҷозатномадорон ба мақоми ваколатдор дар бораи сифати хизматрасониҳои пешниҳодшаванда мутобиқи шакли тасдиқгардида ҳисобот пешниҳод менамоянд.
4. Барои санҷиши сифати хизматрасонии соҳаи алоқаи барқӣ иҷозатномадор мақоми ваколатдорро бо алоқаи барқии ройгон таъмин менамояд.
5. Ҳангоми дағалона ё такроран вайрон кардани меъёри сифат, мақоми ваколатдор ҳуқуқ дорад пешниҳоди хизматрасонии алоқаи барқиро то бартараф кардани камбудӣ боздорад.
Моддаи 19. Иттилооти афзалиятнок
1. Оператор, провайдер ва истифодабаранда бояд афзалияти мутлақи иттилооти зеринро дар ҳамкорӣ ва супориши мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ таъмин намоянд:
1) оид ба бехатарии ҳаёти инсон;
2) оид ба мудофиа, амнияти миллӣ ва ҳифзи тартиботи ҳуқуқӣ;
3) оид ба офатҳои табиӣ, паҳншавии эпидемия ва ҳолатҳои дигари фавқулода;
4) оид ба хадамоти садамавию таъҷилӣ ва ҳолатҳои дигари муайяннамудаи мақоми ваколатдор.
2. Операторон ва провайдерон уҳдадоранд ба таври ройгон дастрасии истифодабарандаро ба хадамоти садамавию таъҷилӣ таъмин карда, ҳангоми таҳдиди ҳолатҳои фавқулода, ҷорӣ намудан ва бекор кардани вазъияти фавқулода, инчунин бо мақсади таъмини мудофиаи кишвар, амнияти миллӣ ва тартиботи ҳуқуқӣ, мувофиқи дархости мақоми ваколатдори давлатӣ ба истифодабарандагон паёмҳои кутоҳ ирсол намоянд.
3. Тартиби бо мақсади таъмини мудофиаи кишвар, амнияти миллӣ ва тартиботи ҳуқуқӣ истифода намудани шабакаҳои оператор ва провайдер аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 20. Махфияти алоқаи барқӣ
1. Махфияти гуфтугӯҳои телефонӣ, телеграфӣ, электронӣ ва маълумоти дигари тавассути шабакаҳои алоқаи барқӣ таҳвилёбандаро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз менамояд.
2. Иҷозатномадорон, операторон ва провайдерон уҳдадоранд, ки махфияти гуфтугӯ ва маълумоти ирсолшавандаро риоя намоянд. Маълумоти тавассути шабакаи алоқаи барқӣ интиқолдодашаванда танҳо ба шахси ирсолкунанда ва (ё) намояндаи қонунии ӯ дода мешавад.
3. Гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ, шиносоӣ бо маълумоти тариқи шабакаи алоқаи барқӣ интиқолшаванда, дастрас кардани маълумот дар бораи онҳо, инчунин маҳдудиятҳои дигари махфияти гуфтугӯ ва маълумот танҳо дар асос ва бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозат дода мешавад.
4. Иҷозатномадорон, операторон ва провайдерони хизматрасонии соҳаи алоқаи барқӣ уҳдадоранд риояи талаботи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи иттилоот" ва "Дар бораи ҳифзи маълумоти шахсӣ"-ро таъмин намоянд.
Моддаи 21. Амали якҷояи операторон ва провайдерони хизматрасонии алоқаи барқӣ бо мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ мекунанд
1. Операторон ва провайдерони хизматрасонии алоқаи барқӣ, новобаста аз шакли моликият, уҳдадоранд:
1) барои дар шабакаи алоқаи барқӣ ба амал баровардани чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ шароит фароҳам оваранд;
2) барои роҳ надодан ба ошкор кардани усулҳои ташкилӣ ва тактикии гузаронидани фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ чораҳо андешанд;
3) тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумоти муштариёнро ҷамъоварӣ ва нигоҳ доранд.
2. Дар сурати истифодаи ғайриқонунии воситаҳои алоқа, ки ба манфиати мудофиаи кишвар, амнияти миллӣ, тартиботи ҳуқуқӣ ва аҳолӣ зарар мерасонанд, иҷро накардани талаботи мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ месозанд, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ дар асоси дархости мақомоти ҳифзи ҳуқуқ фаъолияти шабака ва воситаҳои алоқаи дахлдорро, новобаста аз шакли моликияташон, бозмедорад.
Моддаи 22. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ
Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" анҷом дода мешавад.
БОБИ 3. ШАБАКАҲОИ АЛОҚАИ БАРҚӢ
Моддаи 23. Моликияти шабакаҳои алоқаи барқӣ
1. Шабакаҳои алоқаи барқӣ метавонанд моликияти хусусӣ ва давлатӣ бошанд.
2. Номгӯйи шабакаҳо ва воситаҳои алоқа, ки танҳо моликияти давлатӣ мебошанд, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
3. Соҳибони шабакаҳои алоқаи барқӣ ҳуқуқҳои баробар дошта, ҳуқуқу манфиатҳои онҳо тавассути қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз мегарданд.
Моддаи 24. Шабакаҳои хусусии алоқаи барқӣ
1. Шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд шабакаи алоқаи барқиро таъсис дода, истифодабарии онро ба роҳ монанд.
2. Дар ҳолатҳои истисноӣ мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ оид ба ҳолатҳои фавқулода ва мудофиаи гражданӣ, ташкилотҳои дигари давлатии наҷотдиҳӣ метавонанд аз хизматрасонии шабакаҳои хусусии алоқаи барқӣ ба таври ройгон истифода намоянд, ки тартиби онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
Моддаи 25. Шабакаҳои давлатии алоқаи барқӣ ва истифодабарии онҳо барои эҳтиёҷоти давлатӣ
1. Шабакаи алоқаи барқии давлатӣ аз ҷониби оператори давлатӣ таъсис дода шуда, хизматрасонӣ карда мешавад.
2. Оператори давлатӣ пешниҳоди хизматрасониҳои алоқаи барқӣ, аз ҷумла таъминоти техникӣ ва барномавии системаҳо ва шабакаҳои алоқаро, ки бо консепсияи ҳукумати электронӣ алоқаманд мебошанд, барои мақомоти дигари идоракунии давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
3. Мақомот ва ташкилотҳои дигари давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз шабакаи алоқаи барқии давлатӣ истифода мебаранд ва оператори давлатӣ уҳдадоранд дастрасии шабакаро таъмин намоянд ва хизматрасониҳои алоқаи барқиро барои эҳтиёҷоти давлатӣ, аз ҷумла барои мақсадҳои мудофиаи кишвар, амнияти миллӣ ва тартиботи ҷамъиятӣ, инчунин дар ҳолатҳои фавқулода истифода намоянд.
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ ҳангоми ҳолатҳои фавқулода ё дар ҳолатҳои зарурӣ дар ҳамкорӣ бо мақомоти дигари давлатии салоҳиятдор ва иҷозатномадорон пешниҳоди мунтазами хизматрасониҳои алоқаи барқиро таъмин менамояд ё онро қатъ мекунад.
Моддаи 26. Ҳуҷҷатҳои пешниҳодшаванда ҳангоми пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ
Ҳангоми пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ ҳуҷҷатҳои зерин пешниҳод карда мешаванд:
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият (шиносномаи шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон, шиносномаи шаҳрванди хориҷӣ, гувоҳномаи иқомат барои шаҳрванди хориҷӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, гувоҳномаи иқомат барои шахси бешаҳрванд дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ё шаҳодатномаи гуреза) барои шахсони воқеӣ;
- ҳуҷҷатҳо дар бораи бақайдгирии давлатии шахси ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли моликият, барои шахсони ҳуқуқӣ.
Моддаи 27. Пайвастшавии байнишабакавӣ
1. Операторони шабакаҳои алоқаи барқии истифодаашон умум, ки мавқеи бартарӣ доранд, пайвастшавии байнишабакавии шабакаҳои худро бо шабакаҳои операторони дигари алоқаи барқие, ки иҷозатнома доранд, анҷом медиҳанд.
2. Пайвастшавии байнишабакавӣ, аз ҷумла пайвастшавӣ дар сатҳи байналмилалӣ дар асоси шартномаи байни операторон ва провайдерон басташаванда, ки мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ онро тасдиқ менамояд, ба амал бароварда мешавад. Муқаррароти шартнома оид ба пайвастшавии байнишабакавӣ набояд ба муқаррароти Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намоянд.
3. Дар сурати мавҷуд будани имконияти техникӣ барои пайвастшавии байнишабакавӣ иҷрои он набояд рад карда шавад. Ҳар як радкунии пайвастшавии байнишабакавӣ бояд пурра асоснок карда шавад.
4. Зарари расонидашуда ба иҷозатномадор аз ҷониби иҷозатномадори дигари дар соҳаи алоқаи барқӣ фаъолияткунанда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷуброн карда мешавад.
Моддаи 28. Таъсиси шабакаҳои алоқаи барқӣ ва васеъкунии онҳо
1. Инфрасохтор ва шабакаҳои алоқаи барқӣ, таъсис ва васеъкунии онҳо аз ҷониби иҷозатномадор, ки ҳуқуқи анҷом додани корҳои банақшагирӣ, сохтмон ва хизматрасонии минбаъдаи техникии онҳоро дорад, ба амал бароварда мешавад.
2. Дар мавриди банақшагирӣ ва ободонии шаҳру ноҳияҳо ва маҳалҳои аҳолинишин талабот оид ба таъсиси шабакаи алоқаи барқӣ ба инобат гирифта мешавад.
3. Операторони алоқаи барқӣ ҳуқуқ доранд дар қитъаҳои замин, биноҳо, симчубҳо, пулҳо, қубурҳо, роҳҳо, нақбҳо ва ҷойҳои дигар тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо розигии соҳибмулк биною иншоот, инфрасохтор ва шабакаи алоқаи барқиро бунёд ё онҳоро истифода намоянд. Корҳои мазкур бо риояи талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешаванд.
4. Ба заминҳои шабакаҳои алоқаи барқӣ қитъаҳои замине мансубанд, ки барои иcтифода ба операторон ҷиҳати иҷрои вазифаҳои ба онҳо вогузоршуда оид ба истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, сохтмон, азнавсозӣ, тармими иншоот ва объектҳои шабакаи алоқаи барқӣ вобаста карда шудаанд. Қитъаи замин барои таъмини фаъолияти алоқаи барқӣ мувофиқи тартибе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикиcтон муқаррар кардааст, ҷудо карда мешавад.
5. Баъди ба итмом расонидани ҳама гуна корҳо оид ба сохтмон, насб ё тармими шабакаи алоқаи барқӣ қитъаи замин, бино ё иншооти истифодашуда аз ҳисоби оператор ба ҳолати аввала баргардонида мешавад.
6. Оператор уҳдадор аст, товони зарари дар натиҷаи сохтмон ва иcтифодабарии шабакаи алоқаи барқӣ расонидашударо ҷуброн намояд.
7. Ба ҷойи дигар кӯчонидани биною иншоот, инфрасохтор ва шабакаи алоқаи барқӣ, ки бинобар сохтмон ва азнавсозии воҳидҳои маъмурию ҳудудӣ ва маҳалҳои аҳолинишин ба вуҷуд меояд, аз ҳисоби фармоишгари сохтмон тибқи тартиби муқарраршуда ҷуброн гардида, васеъкунии шабакаи алоқаи барқӣ аз ҳисоби соҳибмулки он ба амал бароварда мешавад.
Моддаи 29. Бартарафсозии оқибатҳои садама ва вайроншавӣ дар шабакаи алоқаи барқӣ
1. Оқибатҳои садама ва вайроншавии шабакаи алоқаи барқӣ аз ҷониби операторони шабакаҳои мазкур бартараф карда мешаванд.
2. Мақомоти ҳокимияти давлатӣ барои бартарафсозии оқибатҳои садамавӣ дар шабакаи алоқаи барқӣ тибқи тартиби муқарраргардида кумак мерасонанд.
3. Барои гузаронидани корҳо ҷиҳати бартарафсозии ҳодисаҳои садамавӣ дар шабакаи алоқаи барқӣ гирифтани иҷозати истифодабарандаи қитъаи замин, соҳибони бино ё иншоот, ки дар онҳо воситаҳои алоқаи барқӣ ҷойгир карда шудаанд, талаб карда намешавад.
4. Зараре, ки дар натиҷаи бартарафсозии оқибатҳои садамавӣ ба истифодабарандаи қитъаи замин ва соҳибмулк расонида мешавад, аз ҷониби оператори дахлдор ҷуброн карда мешавад.
5. Зараре, ки дар натиҷаи сар задани ҳодисаҳои садамавӣ ба операторон аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ расонида шудааст, тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур аз ҷониби онҳо ҷуброн карда мешавад.
БОБИ 4. ҲУҚУҚУ УҲДАДОРИҲОИ ИҶОЗАТНОМАДОР ВА ИСТИФОДАБАРАНДАИ ХИЗМАТРАСОНИҲОИ АЛОҚАИ БАРҚӢ
Моддаи 30. Ҳуқуқҳои иҷозатномадор дар соҳаи алоқаи барқӣ
Иҷозатномадор дар соҳаи алоқаи барқӣ ҳуқуқ дорад:
1) дар асоси иҷозатнома хизматрасониҳои алоқаи барқиро пешниҳод намояд;
2) ҳангоми аз ҷониби истифодабарандагон вайрон гардидани қоидаҳои муқарраргардидаи истифодабарии алоқаи барқӣ, бо дастури мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ хизматрасониро қатъ намояд;
3) ҷуброни зарареро, ки аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ расонида шудааст, бо тариқи судӣ талаб намояд;
4) нисбат ба амали ғайриқонунии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят намояд;
5) ҳуқуқҳои дигари бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишударо доро мебошад.
Моддаи 31. Уҳдадориҳои иҷозатномадор дар соҳаи алоқаи барқӣ
Иҷозатномадор дар соҳаи алоқаи барқӣ уҳдадор аст:
1) мутобиқи талаботи Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шарту талаботи иҷозатнома фаъолият намояд;
2) шартномаҳоро бевосита бо шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо гирифтани нусхаи ҳуҷҷатҳои ҳангоми пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ пешниҳодшаванда ба имзо расонад;
3) намояндаи худро ҳамчун шахси масъули бо мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ ҳамкорикунанда таъин намояд;
4) ҳамкориро бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативӣҷустуҷӯӣ таъмин ва маълумоти дахлдорро мувофиқи дархости онҳо пешниҳод намояд;
5) ба истифодабарандагон иттилооти муфассали саривақтиро дар бораи шартҳо ва тартиби хизматрасониҳои алоқаи барқӣ, аз ҷумла дар бораи тағйири тарифҳои хизматрасониҳои алоқаи барқӣ ба таври ройгон расонад;
6) зарари дар натиҷаи анҷом надодан ё бесифат анҷом додани хизматрасонии алоқаи барқӣ расонидашударо ҷуброн намояд;
7) тибқи дархости мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ дар бораи шабакаи алоқаи барқӣ, инфрасохтори он, таҷҳизоту ноқилҳо, таҷҳизоти ниҳоӣ, муштариён ва ҳаҷми хизматрасониҳо, аз ҷумла маълумоти биллингро сари вақт пешниҳод намояд;
8) ҳамкориро бо низоми ягона ва ба шабакаи алоқаи барқӣ васл кардани воситаҳои мобилии алоқаи барқии дар низоми ягона бақайдгирифташударо таъмин намояд;
9) дастрасиро ба сомонаҳо ва захираҳои дигари иттилоотӣ, аз ҷумла сомона ва барномаҳои интернетӣ, ки ба паҳн намудани ҳама гуна иттилоот бар зидди асосҳои сохтори конститутсионӣ, амнияти шахс, ҷамъият, давлат, иттилоот дар бораи ғайриқонунӣ маҳдуднамоии ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, барангехтани кинаю адовати динию мазҳабӣ ё низои миллӣ, нажодӣ, маҳалгароӣ, паст задани шаъну эътибори миллӣ, тарзи омодасозӣ ва тарғиби маводи нашъаовар, тарканда ва маводи дигари заҳролудкунанда, содир намудани ҷиноят ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ равонагардида, инчунин иттилооти хусусияти экстремистию террористидошта, порнография ва порнографияи кӯдакона машғулбуда, маҳдуд намояд;
10) иҷрои дархостҳои дигари мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқиро, ки бо мақсади таъмини иҷрои талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон равона гардидаанд, таъмин намояд;
11) уҳдадориҳои дигари пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро иҷро намояд.
Моддаи 32. Ҳуқуқҳои истифодабарандаи хизматрасонии алоқаи барқӣ
1. Истифодабаранда дар соҳаи алоқаи барқӣ ҳуқуқ дорад:
1) аз хизматрасонии алоқаи барқӣ истифода намояд;
2) мутобиқи шартҳо ва тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таҷҳизоти ниҳоиро ба шабакаи алоқаи барқӣ пайваст намояд;
3) ҳангоми аз ҷониби иҷозатномадор вайрон гардидани шартҳои шартнома аз хизматрасонии алоқаи барқӣ даст кашад;
4) дар сурати анҷом надодан ё бесифат анҷом додани хизматрасонии алоқаи барқӣ ҷуброни зарари моддӣ ё маънавиро талаб намояд;
5) дар ҳолати вайрон гардидани ҳуқуқҳои худ ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ ё суд муроҷиат намояд;
6) ҳуқуқҳои дигари бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишударо доро мебошад.
2. Дар ҳолати истифода гардидани хизматрасонии алоқаи барқӣ аз ҷониби фарзанди ноболиғ, ба истиснои ноболиғи дорои қобилияти пурраи амалкунӣ, падару модар ҳуқуқ доранд аз оператор ва провайдер оид ба истифодабарии хизматрасонии алоқаи барқӣ маълумоти дахлдорро ба таври ройгон дастрас намоянд.
Моддаи 33. Уҳдадориҳои истифодабарандаи хизматрасонии алоқаи барқӣ
Истифодабаранда дар соҳаи алоқаи барқӣ уҳдадор аст:
1) ҳангоми ба имзо расонидани шартнома нусхаи ҳуҷҷатҳо барои пайвастшавӣ ба шабакаи алоқаи барқӣ пешниҳодшавандаро супорад;
2) қоидаҳои муқарраргардидаи истифодабарии хизматрасониҳои алоқаи барқиро риоя намояд;
3) пардохти ҳаққи хизматрасониҳои ба ӯ пешниҳодгардидаро сари вақт таъмин намояд;
4) амалҳои ба пасткунии сифати алоқа ё вайроншавии шабакаҳои алоқаи барқӣ равонагардидаро содир накунад;
5) тавассути хизматрасониҳои соҳаи алоқаи барқӣ аз паҳн намудан ё таблиғи ҳама гуна иттилоот бар зидди асосҳои сохтори конститутсионӣ, амнияти шахс, ҷамъият, давлат, иттилоот дар бораи ғайриқонунӣ маҳдуднамоии ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, барангехтани кинаю адовати динию мазҳабӣ ё низои миллӣ, нажодӣ, маҳалгароӣ, паст задани шаъну эътибори миллӣ, тарзи омодасозӣ ва тарғиби маводи нашъаовар, тарканда ва маводи дигари заҳролудкунанда, содир намудани ҷиноят ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ равонагардида, инчунин иттилооти хусусияти экстремистию террористидошта, порнография ва порнографияи кӯдакона қатъиян худдорӣ намояд;
6) уҳдадориҳои дигари пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро иҷро намояд.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 34. Ҳамкориҳои байналмилалӣ
1. Ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, амалӣ карда мешаванд.
2. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ дар самти ҳамкориҳои байналмилалӣ ба сифати маъмурияти ягонаи алоқа баромад карда, бо маъмурияти мақомоти соҳаи алоқаи давлатҳои дигар ва созмонҳои байналмилалии соҳаи алoқa ҳамкорӣ менамояд.
Моддаи 35. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 36. Аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи алоқаи барқӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи алоқаи барқӣ" аз 10 майи соли 2002 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2002, № 4, қ. 2, мод. 323; с. 2006, № 3, мод. 156; с. 2008, № 3, мод. 198, № 12, қ. 2, мод. 996; с. 2013, № 12, мод. 891; с. 2015, № 12, қ. 1, мод. 1117; с. 2016, № 3, мод. 154; с. 2017, № 1-2, мод. 24) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 37. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
аз 22 июни соли 2023, № 1978
Закон Республики Таджикистан
ОБ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
Принят Постановлением МН МОРТ от 19 апреля 2023 года,№996
Одобрить Постановлением ММ МОРТ от 16 июня 2023 года, №395
Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы деятельности в области электрической связи, права и обязанности субъектов данной области и направлен на обеспечение развития инфраструктуры в области электрической связи.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) создание условии, для оказания услуг связи;
2) содействие процессу внедрения на практике современных технологии, и стандартов в области электрической связи;
3) защита интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов в области связи;
4) обеспечение здоровой и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;
5) создание условии, для развития инфраструктуры связи, обеспечения ее соединения с международными сетями связи;
6) обеспечение централизованного управления радиочастотными ресурсами, в том числе ресурсами нумерации и орбитально-частотными ресурсами;
7) создание условии, для обеспечения потребностей, в связи для государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и защиты правопорядка;
8) создание условий для равномерного развития и модернизации информационно-телекоммуникационных систем и сетей;
9) содействие разработке требований к повышению качества услуг электрической связи;
10) создание благоприятных условий для упрощения доступа граждан к услугам электрической связи;
11) ускорение реализации проектов по цифровизации и программ по устранению цифрового неравенства в обществе;
12) содействие централизованному выполнению концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и цифровизации технологических процессов оказания услуг, предоставляемых государственными органами;
13) создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций с целью создания в стране информационно-технологических парков, центров обработки данных в стране и развития отечественной отрасли программирования и производства продуктов информационнокоммуникационных технологий;
14) создание условий и подготовка предпосылок для формирования новых отношений между органами государственного управления и максимального использования технологических, информационнокоммуникационных возможностей в различных процессах государственного управления, формировании национальных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;
15) оптимизация процесса регулирования использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи;
16) с учетом геополитических международных и региональных вызовов, содействие разработке новых правил и порядка строительства систем и сетей связи в приграничных регионах и наземных трансграничных переходах.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) электрическая связь - всякая передача или приём знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков или информации любого вида посредством радиоэлектронных средств, по проводной, оптической или другим электромагнитным системам;
2) биллинг - комплекс программных и технических систем, предназначенный для автоматического выполнения операций учёта услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов за пользование тарифицированными услугами;
3) радиоэлектронные средства - технические средства, предназначенные для передачи или приёма радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и приёмных устройств или комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;
4) интернет - всемирная информационно - коммуникационная электронная сеть;
5) инфраструктура электрической связи - башни, столбы, трубопроводы, кабели, а также любая другая инфраструктура, созданная в целях создания сетей электрической связи и её использования;
6) лицензиат в области электрической связи - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности в области электрической связи;
7) пользователь услугами электрической связи - физические и юридические лица, пользующиеся услугами электрической связи;
8) служебная информация о пользователях услугами электрической связи (далее - служебная информация) - сведения об пользователях, предназначенные исключительно для целей проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи, в том числе:
а) информация об абонентских и индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских номеров;
б) информация об идентификационных кодах абонентских устройств мобильной связи, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах владельцев абонентских устройств мобильной связи;
в) биллинговые сведения (сведения о полученных абонентом услугах);
г) местоположение абонентского устройства в сети в соответствии с установленными техническими требованиями;
д) адреса в сети передачи данных;
е) адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных;
ё) идентификаторы интернет-ресурсов;
ж) протоколы сети передачи данных;
9) абонент - физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентского номера или идентификационного кода;
10) знаки - указатели, письменные тексты, изображения, видео, звуки или любые другие сообщения;
11) оператор - юридическое лицо, владеющее сетью электрической связи, обеспечивающее услуги электрической связи пользователям;
12) оператор универсальных услуг - оператор оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;
13) межсетевые соединения - процесс соединения сетей электрической связи, обеспечивающий возможность установления соединений и передачи и приёма информации между пользователями этих сетей;
14) провайдер - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, оказывающие пользователям услуги через сеть электрической связи оператора;
15) радиочастоты - совокупность электромагнитных волн, распространяющихся в пространстве без использования кабеля либо другого искусственного волновода, используемых при организации радиосвязи, эфирного телерадиовещания и передачи иных сигналов;
16) нумерация - условные знаки, состоящие из цифр, букв, знаков и комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для единообразной идентификации сети электрической связи, места подключения и её окончательной детализации;
17) оконечное оборудование - техническое средство или устройство, прямо или косвенно подключаемое к сети электрической связи, используемое для передачи, приёма и обработки информации;
18) услуги электрической связи - продукт деятельности оператора и провайдера по приёму, передаче, обработке знаков, сигналов и других видов информации через сети электрической связи;
19) универсальные услуги электрической связи - минимальный перечень услуг электрической связи, оказание которого всем пользователям услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и доступной ценой, является обязательным для операторов универсального обслуживания;
20) сеть электрической связи - технологические системы передачи и оборудование коммутации или маршрутизации и другие источники, которые передают и принимают сигналы по радиоэлектронным средствам, оборудованиям, проводным и беспроводным, оптическим или другим электромагнитным системам, включая спутниковые сети, фиксированные (линейная и пакетная коммутация, включая интернет и IP-телефонию) и мобильные наземные сети, сети, используемые для радиовещания и телевидения, а также кабельные сети, независимо от типа передаваемой информации;
21) государственная сеть электрической связи - специальная сеть электрической связи, которая обеспечивает предоставление услуг электрической связи для обеспечения государственных нужд в мирное и военное время;
22) другие лица, осуществляющие деятельность в области электрической связи - владельцы специальных ведомственных и корпоративных сетей связи, средств, оборудования, радиоэлектронных средств и кабелей электрической связи, пользователи радиочастотным спектром и нумерации, обладатели сертификата в области электрической связи, за исключением лицензиатов.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи
Законодательство Республики Таджикистан в области электрической связи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Принципы деятельности в области электрической связи
Деятельность в области электрической связи основывается на следующих принципах:
1) законность;
2) равноправие;
3) уважение прав и свобод человека и гражданина;
4) гарантия доступности всех видов услуг электрической связи;
5) обеспечение защиты прав и интересов пользователей услугами электрической связи;
6) обеспечение конфиденциальности информации пользователей со стороны операторов и провайдеров сетей электрической связи;
7) предоставление надёжных и высококачественных услуг электрической связи;
8) предоставление универсальных услуг электрической связи с учетом национальных особенностей и интересов;
9) внедрение новых форм услуг и обеспечение совместимости сетей электрической связи с международными сетями электрической связи;
10) свободная, добросовестная и эффективная конкуренция на рынке услуг электрической связи;
11) обеспечение доступа к сетям электрической связи во время чрезвычайных ситуаций в целях выполнения задач в области государственного управления, обеспечения обороны, национальной безопасности и защиты правопорядка.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
Статья 5. Государственное управление в области электрической связи
Государственное управление в области электрической связи осуществляется Правительством Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом в области электрической связи.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области электрической связи
Правительство Республики Таджикистан в области электрической связи имеет следующую компетенцию:
1) проведение государственной политики в области электрической связи;
2) определение уполномоченного государственного органа в области электрической связи;
3) утверждение порядка и требований подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним;
4) утверждение порядка регистрации оконечного оборудования мобильной связи;
5) утверждение правил пользования электрической связью и специальным техническим оборудованием на территории исправительных учреждений и местах временного содержания;
6) утверждение порядка оказания услуг и использования спутниковой связи;
7) утверждение порядка предоставления интернет - услуг;
8) утверждение перечня универсальных услуг и порядка их финансирования;
9) иная компетенция, предусмотренная законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области электрической связи
Уполномоченный государственный орган в области электрической связи имеет следующие полномочия:
1) реализация государственной политики в области электрической связи с целью расширения охвата услугами электрической связи для обеспечения потребностей экономического и социального развития Республики Таджикистан;
2) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов области, представление предложений для их совершенствования;
3) участие в разработке проектов, касающихся информационнокоммуникационных технологий, реализующихся в органах государственного управления;
4) реализация государственных программ по внедрению и реализации концепции электронного правительства, цифровой экономики, электронной коммерции и иных программ по цифровизации технологических процессов оказания услуг органами государственного управления;
5) регулирование вопросов, касающихся ввоза в страну, производства и использования радиоэлектронных средств, оборудования, средств и кабелей электрической связи, сертификации, решения споров, доступа и межсетевых соединений к сетям электрической связи и к их инфраструктуре, качества электрической связи;
6) создание благоприятных условий для привлечения иностранных и отечественных инвестиций для развития области электрической связи;
7) совместно с государственными антимонопольными органами принятие мер по предотвращению деятельности, направленной против конкуренции в области электрической связи и создание здоровой конкурентной среды для операторов и провайдеров;
8) проведение сертификации, выдача сертификатов соответствия на оборудование и услуги электрической связи или порядок использования сертификатов других государств, а также на другие технические средства, дающие радиочастотное излучение или источники высокочастотных электромагнитных волн, используемых в Республике Таджикистан;
9) регулирование качества услуг сетей электрической связи;
10) разработка перечня универсальных услуг, порядка их финансирования и предоставление для утверждения Правительству Республики Таджикистан;
12) регулирование межсетевых соединений и доступа к сети электрической связи, а также межсетевого соединения на международном уровне, в том числе вопросов и проектов по строительству наземных трансграничных переходов и стыков с операторами зарубежных государств;
13) создание, развитие и эксплуатация государственной системы радиоконтроля, представляющей собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Республики Таджикистан и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос радиочастот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения и радиопомехи;
14) внутренняя координация, регулирование, надзор, регистрация и выделение номеров, диапазона номеров, в том числе междугородних и международных телефонных кодов, коротких номеров, IP-адресов, интернетдоменов в зоне "TJ", каналов, полос и радиочастот, устранения радиопомех, а также на основании акта суда или соответствующих правоохранительных органов приостановление и прекращение их использования;
15) устранение незаконных сигналов и радиопомех;
16) осуществление радиотехнического управления и радиомониторинга состояния использования радиоэлектронных средств;
17) сбор и обеспечение хранения полученной информации, в необходимых случаях в определенном законодательством Республики Таджикистан порядке передача результатов проверки и иных материалов, связанных с ними, в соответствующие органы;
18) проведение экспертизы и выдача специализированного заключения в области электрической связи;
19) обеспечение исполнения нормативных правовых актов области, судебных актов относительно запрета незаконной деятельности сетей и интернет-сайтов, исполнения обязанностей, направленных на оборону, обеспечение национальной безопасности и защиту правового порядка, а также контроль обеспечения качества услуг электрической связи и технического состояния средств электрической связи;
20) контроль за соблюдением требований к стандартам, правилам, инструкциям, иным нормативным правовым актам и исполнением условий выданной лицензии, а также контроль и регулирование интернет - услуг;
21) проверка и контроль порядка подключения к сети электрической связи и услуг, связанных с ним, а также в соответствии с требованиями законодательства проверка деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электрической связи;
22) выполнение иных полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Деятельность по лицензированию и выдаче разрешения в области электрической связи
Лицензирование и выдача разрешительного документа в области электрической связи осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан в области лицензирования.
Статья 9. Регулирование использования радиочастот
1. Радиочастота является ограниченным государственным ресурсом Республики Таджикистан и ее использование в целях эксплуатации сетей электрической связи и оказания услуг электрической связи осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании соответствующей лицензии.
2. Любые технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок регулирования использования радиочастот, обеспечения электромагнитной совместимости и предотвращения радиопомех различных служб и отраслей определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 10. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан
1. В целях реализации государственной политики в области использования радиочастотного спектра, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств всех пользователей и правовой защиты интересов государства в Международном Союзе Электросвязи Правительством Республики Таджикистан учреждается Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан.
2. Задачи, права и обязанности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан определяются Положением, утверждаемом Правительством Республики Таджикистан.
Статья 11. Порядок сертификации
1. Все услуги, средства, оборудования, кабели, используемые в сети электрической связи, сертифицируются в целях соответствия установленным стандартам в области электрической связи, техническим условиям и другим нормам, включая международным и национальным стандартам других стран, введённым в действие в установленном порядке на основании двусторонних договоров взаимного признания сертификатов.
2. Сертификация средств электрической связи или порядок использования сертификатов других стран в Республике Таджикистан производится государственным уполномоченным органом в области электрической связи.
3. Размер и порядок оплаты сертификационных работ, средств, оборудования, кабелей и программ, используемых в сети электрической связи, подлежащих сертификации, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Нумерация
1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи осуществляет управление нумерацией, обеспечивает и контролирует распределение и использование номеров.
2. Порядок выделения и использования ресурсов нумерации определяется уполномоченным государственным органом в области электрической связи.
3. Размер и порядок оплаты за использование ресурсов нумерации определяются уполномоченным государственным органом в области электрической связи по согласованию с государственными антимонопольными органами.
Статья 13. Универсальные услуги электрической связи
1. Универсальные услуги электрической связи по тарифам и техническим условиям предоставляются отдельным группам с особыми социальными потребностями и пользователям с ограниченными возможностями, что способствует их доступу к услугам связи.
2. Бесплатные исходящие звонки аварийным и экстренным службам являются обязательными для всех поставщиков услуг телефонной связи общего пользования.
Статья 14. Интернет - услуги
1. Интернет - услуги и обеспечение доступа к сети интернет осуществляются лицензиатом в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан.
2. Пользователь услугами электрической связи имеет право выбора оператора связи, предоставляющего услуги доступа к сети интернет.
3. Отношения по передаче и обеспечению доступа к сети интернет осуществляются лицензиатами с иными субъектами области электрической связи на основе договора самостоятельно.
4. Операторам, провайдерам и пользователям услугами электрической связи запрещается посредством услуг электрической связи распространять или пропагандировать любую информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании религиозной, национальной, расовой, местнической вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганде наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографию, включая детскую порнографию, а также любую информацию, запрещенную вступившим в законную силу судебным актом или законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Оконечное оборудование
1. Физические и юридические лица с соблюдением требований настоящего Закона имеют право ввозить, продавать, соединять, эксплуатировать и обслуживать оконечное оборудование.
2. Оконечное оборудование, за исключением оконечного оборудования мобильной связи, может быть подключено к абонентским линиям в сетях электрической связи и использовано абонентами и пользователями услугами электрической связи в случае, если оно прошло сертификацию в установленном порядке.
3. Физические и юридические лица, занимающиеся обслуживанием оконечного оборудования, должны использовать сертифицированные оборудования и запчасти.
4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи утверждает перечень оконечного оборудования, подлежащих сертификации.
Статья 16. Регистрация и идентификация оконечного оборудования мобильной связи
1. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи создает и эксплуатирует государственную систему идентификации оконечного оборудования мобильной связи.
2. Международные идентификаторы оконечного оборудования мобильной связи регистрируются в государственной системе идентификации мобильных средств электрической связи.
3. Регистрация идентификаторов средств мобильной электрической связи производится бесплатно.
4. Изменение, копирование и распространение государственной системы идентификации мобильных средств электрической связи без согласия уполномоченного государственного органа в области электрической связи запрещается.
5. Ввоз на территорию Республики Таджикистан, изготовление, распространение и использование на территории республики различных видов оборудования и программ, которые используются для изменения данных идентификаторов или использование оконечного оборудования мобильной связи, идентификационные данные которых изменены, запрещается.
6. Оператор и провайдер мобильной связи не вправе предоставлять услуги оконечным оборудованиям мобильной связи, не зарегистрированным в единой системе.
Статья 17. Единый коммутационный центр электрической связи
1. Единый коммутационный центр электрической связи в качестве подразделения уполномоченного государственного органа в области электрической связи действует в целях контроля и регулирования отрасли электрической связи, а также посредством него осуществляется передача входящего и исходящего трафика международных услуг электрической связи и интернета.
2. Порядок создания Единого коммутационного центра электрической связи и осуществления его деятельности определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 18. Качество услуг электрической связи
1. Качество услуг электрической связи должно соответствовать обязательным требованиям стандартов и техническим нормам услуг электрической связи.
2. Минимальные требования к качеству услуг электрической связи утверждаются в установленном порядке уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Минимальные требования к качеству услуг устанавливаются на основе достигнутого среднего качества услуг и периодически корректируются с целью повышения качества услуг, учитывая потребности пользователей, техническое и экономическое развитие.
3. Лицензиаты представляют уполномоченному органу отчёт о качестве предоставляемых услуг в утверждённой форме.
4. Для проверки качества услуг электрической связи лицензиат обеспечивает уполномоченный орган бесплатной электрической связью.
5. При грубом или повторном нарушении стандарта качества уполномоченный орган вправе приостанавливать предоставление услуг электрической связи до устранения недостатков.
Статья 19. Приоритетная информация
1. Оператор, провайдер и пользователь во взаимодействии и по распоряжению уполномоченного государственного органа в области электрической связи должны обеспечить абсолютный приоритет следующей информации:
1) о безопасности человеческой жизни;
2) об обороне, национальной безопасности и защите правопорядка;
3) о стихийных бедствиях, распространении эпидемии и других чрезвычайных ситуациях;
4) об аварийных, экстренных службах и иных случаях, определенных уполномоченным орган ом.
2. Операторы и провайдеры обязаны предоставлять пользователям бесплатный доступ к аварийным, экстренным службам в случае угрозы чрезвычайных ситуаций, вводить и отменять чрезвычайное положение, а также отправлять короткие сообщения пользователям по запросу уполномоченного государственного органа в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка.
3. Порядок использования сетей оператора и провайдера в целях обеспечения обороны страны, национальной безопасности и правопорядка определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 20. Конфиденциальность электрической связи
1. Конфиденциальность телефонных разговоров, телеграфных, электронных и иных данных, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется законодательством Республики Таджикистан.
2. Лицензиаты, операторы и провайдеры обязаны соблюдать конфиденциальность разговоров и передаваемых данных. Данные, передаваемые по сетям электрической связи, выдаются только отправителю или его законному представителю.
3. Прослушивание телефонных разговоров, ознакомление с сообщениями, передаваемыми по сетям электрической связи, получение сведений о них, а также иные ограничения конфиденциальности разговоров и сообщений допускаются только на основании и в порядке, установленными законодательством Республики Таджикистан.
4. Лицензиаты, операторы и провайдеры услуг электрической связи обязаны обеспечивать соблюдение требований законов Республики Таджикистан "О защите информации" и "О защите персональных данных".
Статья 21. Совместные действия операторов и провайдеров услуг электрической связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
1. Операторы и провайдеры услуг электрической связи, независимо от форм собственности, обязаны:
1) создать условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях электрической связи;
2) принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приёмов проведения оперативно-розыскной деятельности;
3) осуществлять сбор и хранение информации об абонентах в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. В случае незаконного использования средств связи, наносящего ущерб интересам обороны страны, национальной безопасности, правопорядку и населению, невыполнения требований органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, уполномоченный государственный орган в области электрической связи на основании запроса правоохранительных органов приостанавливает деятельность соответствующих сетей и средств связи, независимо от их форм собственности.
Статья 22. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи
Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в области электрической связи проводится уполномоченным государственным органом в области электрической связи в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".
ГЛАВА 3. СЕТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
Статья 23. Собственность сетей электрической связи
1. Сети электрической связи могут быть частной и государственной собственностью.
2. Перечень сетей и средств связи, находящихся в исключительной государственной собственности, определяется Правительством Республики Таджикистан.
3. Владельцы сетей электрической связи имеют равные права и их права и интересы охраняются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Частные сети электрической связи
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут создавать и использовать сеть электрической связи в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
2. В исключительных случаях органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, другие государственные спасательные организации могут бесплатно пользоваться услугами частных сетей электрической связи, порядок которого определяет Правительство Республики Таджикистан.
Статья 25. Государственные сети электрической связи и их использование для государственных нужд
1. Государственная сеть электрической связи создаётся и обслуживается государственным оператором.
2. Государственный оператор осуществляет предоставление услуг электрической связи, включая техническое и программное обеспечение систем и сетей связи, связанные с концепцией электронного правительства, другим органам государственного управления Республики Таджикистан.
3. Органы и другие государственные организации Республики Таджикистан, использующие государственную сеть электрической связи, и государственный оператор обязаны обеспечить доступность сетей и использовать услуги электрической связи для государственных нужд, в том числе в целях обороны страны, национальной безопасности и общественного порядка, а также в чрезвычайных ситуациях.
4. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи обеспечивает или прекращает регулярное оказание услуг электрической связи в случае возникновения чрезвычайной ситуации или при необходимости во взаимодействии с другими компетентными государственными органами и лицензиатами.
Статья 26. Документы, предоставляемые при подключении к сети электрической связи
При подключении к сети электрической связи представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство иностранного гражданина в Республике Таджикистан, вид на жительство лица без гражданства в Республике Таджикистан или удостоверение беженца) для физических лиц;
- документы о государственной регистрации юридического лица, независимо от формы собственности для юридических лиц.
Статья 27. Межсетевые соединения
1. Операторы сетей электрической связи общего пользования, занимающие доминирующее положение, осуществляют межсетевые соединения своих сетей с другими лицензированными операторами услуг электрической связи.
2. Межсетевые соединения, в том числе соединения на международном уровне осуществляются на основании заключенного между операторами и провайдерами договора, который утверждается уполномоченным государственным органом в области электрической связи. Положения договора о межсетевом соединении не должны противоречить положениям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан.
3. В межсетевых соединениях не может быть отказано, если существуют технические возможности для их выполнения. Любой отказ в межсетевых соединениях должен быть полностью обоснован.
4. Ущерб, нанесенный лицензиату другими лицензиатами, работающими в области электрической связи, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 28. Создание сетей электрической связи и их расширение
1. Инфраструктура и сети электрической связи, создание и их расширение осуществляются со стороны лицензиата, который имеет право заниматься их проектированием, строительством и дальнейшим техническим обслуживанием.
2. При проектировании и благоустройстве городов, районов и населённых пунктов учитываются требования к созданию сети электрической связи.
3. Операторы электрической связи имеют право на земельных участках, в зданиях, на столбовых опорах, мостах, трубопроводах дорогах, туннелях и других местах согласно требованиям, установленным законодательством Республики Таджикистан, с согласия владельца строить объекты и здания, инфраструктуру и сеть электрической связи или использовать их. Такие работы проводятся с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
4. К землям сетей электрической связи относятся земельные участки, предоставленные в пользование операторам для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту сооружений и объектов сетей электрической связи. Земельный участок для обеспечения деятельности электрической связи выделяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
5. После завершения любых работ по строительству, установке или ремонту сети электрической связи, использованные участки земли, здание или сооружение приводятся в первоначальное состояние за счет оператора.
6. Оператор обязан возместить ущерб, причинённый в результате строительства и эксплуатации сети электрической связи.
7. Перемещение зданий, сооружений, инфраструктуры и сетей электрической связи, вызванное строительством и реконструкцией административно-территориальных единиц и населенных пунктов, возмещается за счет заказчика строительства в установленном порядке, а расширение сети электрической связи осуществляется за счет его владельца.
Статья 29. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи
1. Ликвидация последствий аварий и повреждений на сетях электрической связи осуществляется операторами этих сетей.
2. Органы государственной власти оказывают содействие в ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи согласно установленному порядку.
3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий на сетях электрической связи не требуется разрешение землепользователя, собственника здания или сооружения, где размещены средства электрической связи.
4. Убытки, причинённые землепользователю и владельцу в результате ликвидации последствий аварий, возмещаются соответствующим оператором.
5. Убытки, причинённые операторам в результате аварийных происшествий, возникших со стороны физических и юридических лиц, возмещаются ими в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИАТА И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ УСЛУГАМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
Статья 30. Права лицензиата в области электрической связи
Лицензиат в области электрической связи имеет право:
1) на основании лицензии предоставлять услуги электрической связи;
2) в случае нарушения пользователями установленных правил пользования электрической связью по указанию уполномоченного государственного органа в области электрической связи приостанавливать оказание услуг;
3) требовать в судебном порядке возмещения ущерба, возникшего со стороны физических и юридических лиц;
4) обжаловать незаконные действия физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
5) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. Обязанности лицензиата в области электрической связи
Лицензиат в области электрической связи обязан:
1) осуществлять деятельность в соответствии с требованиями настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, условиями и требованиями лицензии;
2) заключать договоры напрямую с физическими и юридическими лицами при получении копий документов, представленных при подключении к сети электрической связи;
3) назначить своего представителя в качестве ответственного лица по взаимодействию с уполномоченным государственным органом в области электрической связи;
4) обеспечить взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность и предоставлять соответствующую информацию по их запросу;
5) представить пользователям своевременную подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг электрической связи, в том числе об изменении тарифов на услуги электрической связи на безвозмездной основе;
6) возместить ущерб, причиненный в результате невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;
7) своевременно предоставлять по требованию уполномоченного государственного органа в области электрической связи соответствующие данные о сети электрической связи, ее инфраструктуре, оборудованиях и кабелях, оконечном оборудовании, абонентах и объёме услуг, включая данные биллинга;
8) обеспечить взаимодействие с единой системой и подключение мобильных средств электрической связи, зарегистрированных в данной системе к сети электрической связи;
9) ограничить доступ к сайтам и иным информационным ресурсам, распространяющим сведения и информацию, направленную против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информацию об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, способе приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;
10) обеспечить выполнение других ходатайств уполномоченного государственного органа в области электрической связи, направленных на обеспечение выполнения требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан;
11) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 32. Права пользователя услугами электрической связи
1. Пользователь в области электрической связи имеет право:
1) использовать услуги электрической связи;
2) подключать к сети электрической связи оконечное оборудование согласно условиям и порядку, установленных законодательством Республики Таджикистан;
3) отказаться от услуг электрической связи в случае нарушения лицензиатом условий договора;
4) требовать возмещения материального или морального ущерба в случае невыполнения или некачественного выполнения услуг электрической связи;
5) в случае нарушения прав, обращаться в уполномоченный государственный орган в области электрической связи или в суд;
6) имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
2. В случае использования услуг электрической связи несовершеннолетним ребенком, за исключением несовершеннолетнего, имеющего полную дееспособность, родители имеют право получить соответствующую информацию об использовании услуг электрической связи от оператора и провайдера бесплатно.
Статья 33. Обязанности пользователя услугами электрической связи
Пользователь в области электрической связи обязан:
1) предоставить копии документов, представленных для подключения к сети электрической связи при подписании договора;
2) соблюдать установленные правила пользования услугами электрической связи;
3) обеспечить своевременную оплату оказанных ему услуг;
4) не предпринимать действий, направленных на снижение качества услуги связи или повреждение сетей электрической связи;
5) строго воздерживаться от распространения или пропаганды посредством услуг электрической связи, любой информации, направленной против основ конституционного строя, личной, общественной и государственной безопасности, информации о незаконных ограничениях прав и свобод человека и гражданина, разжигании национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижении национального достоинства, порядке приготовления и пропаганды наркотических, взрывчатых и других ядовитых веществ, совершении преступлений и административных правонарушений экстремистского и террористического характера, порнографии и детской порнографии;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество в области электрической связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
2. Уполномоченный государственный орган в области электрической связи в области международного сотрудничества выступает в качестве единой администрацией связи, взаимодействует с администрациями связи других стран и международными организациями в области электрической связи.
Статья 35. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 36. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об электрической связи"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "Об электрической связи" от 10 мая 2002 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., № 4, ч. 2, ст. 323; 2006 г., № 3, ст. 156; 2008 г., № 3, ст. 198, № 12, ч. 2, ст. 996; 2013 г., № 12, ст. 891; 2015 г., № 12, ч. 1, ст. 1117; 2016 г., № 3, ст. 154; 2017 г., № 1-2, ст. 24).
Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 22 июня 2023 года №1978
