Закон Республики Таджикистан

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Настоящий Закон определяет правовые основы установления и осуществления административного надзора в отношении поднадзорного лица.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) место фактического пребывания - избранное населенное место, лицом, освобожденным из исправительного учреждения;

2) исправительное учреждение - орган системы исполнения уголовного наказания, обеспечивающий уголовное наказание в виде лишения свободы;

3) административный надзор - меры предусмотренные настоящим Законом установленные для соблюдения лицом, находящимся под надзором, административных ограничений;

4) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений

Законодательство Республики Таджикистан об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из исправительных учреждений, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с административным надзором за лицами, находящимися под надзором и предупреждения совершения им и иных правонарушений.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА

Статья 4. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость, за совершение следующих преступных деяний:

1) тяжкие и особо тяжкие преступления;

2) преступления при рецидиве преступления;

3) два и более умышленных преступления;

4) умышленные преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.

2. В отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка исправительного учреждения;

2) лицо, совершившее в течение года два и более административных правонарушения, связанных с порядком управления, общественным порядком и нравственностью, охраной здоровья и санитарноэпидемиологической безопасностью населения, в отношении которого имеется имеющее правовую силу решение уполномоченного государственного органа.

Статья 5. Порядок установления административного надзора

1. Административный надзор устанавливается постановлением судьи на основании ходатайства органа внутренних дел и по согласию соответствующего прокурора. К заявлению прилагаются справка об освобождении и другие соответствующие документы.

2. Ходатайство органов внутренних дел об установлении административного надзора рассматривается в течение пяти рабочих дней. Постановление суда вступает в законную силу со дня его подписания. В суде участвуют представитель органов внутренних дел и лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор. О дате и времени рассмотрения ходатайства стороны уведомляются в установленном порядке. Неявка в суд лица, в отношении которого представлено ходатайство об установлении административного надзора, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

3. Судья может на основе достаточных фактов отклонить ходатайство об установлении административного надзора. При недостаточности материалов ходатайства судья возвращает в органы внутренних дел ходатайство для устранения недостатков и в течение трёх рабочих дней после устранения заново предоставляет суду.

4. Постановление судьи об установлении административного надзора немедленно направляется в органы внутренних дел.

5. Административный надзор за поднадзорным лицом осуществляется органами внутренних дел по месту его фактического нахождения.

6. Лицо, находящегося под надзором, может обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд. Вышестоящий суд в течение пяти дней рассматривает жалобу и принимает постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении, о чем уведомляется поднадзорное лицо.

Статья 6. Срок административного надзора

1. Административный надзор устанавливается судом на срок от шести месяцев до трех лет в рамках срока судимости.

2. Исчисление срока административного надзора в случае нахождения поднадзорного лица в розыске и признания его безвестно отсутствующим приостанавливается постановлением суда.

3. После устранения обстоятельств, предусмотренных настоящей части, являющихся основанием для приостановления срока административного надзора, срок административного надзора возобновляется судом. Срок административного надзора не может быть возобновлён, если срок судимости для поднадзорного лица истек.

Статья 7. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора

1. Порядок учёта поднадзорных лиц и осуществление административного надзора утверждается Министерством внутренних дел Республики Таджикистан.

2. Учёт поднадзорного лица и административный надзор осуществляется органами внутренних дел Республики Таджикистан.

Статья 8. Продление и сокращение срока административного надзора

1. Постановлением судьи на основании мотивированного предложения органа внутренних дел и согласия соответствующего прокурора, срок административного надзора в рамках срока судимости продлевается в отношении поднадзорного лица, нарушившего порядок административного надзора или ограничения, установленные статьей 9 настоящего Закона.

2. При наличии основ связанных с исправлением поднадзорного лица и при полном соблюдении им установленных административных ограничений, срок административного надзора может быть сокращен судом на основании обоснованного предложения органов внутренних дел с согласия соответствующего прокурора.

Статья 9. Административные ограничения

1. В отношении поднадзорного лица устанавливаются следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в определенное время суток.

Статья 10. Прекращение административного надзора

1. Административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечения срока административного надзора;

2) погашения или снятия судимости с поднадзорного лица;

3) вступления в законную силу приговор суда о назначении наказания в отношении поднадзорного лица;

4) вступления в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерть поднадзорного лица.

2. Постановление о прекращении административного надзора принимается в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона со стороны судьи.

3. Административный надзор прекращается досрочно постановлением судьи на основании ходатайство органа внутренних дел, с согласия соответствующего прокурора либо заявления поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины срока установленного административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает и исполняет административные ограничения и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и фактического нахождения.

4. После прекращения административного надзора не исключается повторное установление судьей административного надзора в отношении лица, в случаях наличия оснований, предусмотренных в статье 4 настоящего Закона, если поднадзорное лицо имеет судимость.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДНАДЗОРНОГО ЛИЦА

Статья 11. Права и обязанности поднадзорного лица

1. Поднадзорное лицо вправе:

1) обращаться в суд с заявлением об уменьшении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений;

2) обращаться в органы внутренних дел о получении разрешение для пребывания на краткосрочный выезд с мест фактического нахождения и за пределы установленных судом территорий;

3) обжалование постановления судьи об установлении, продлении, сокращении или досрочном прекращении административного надзора либо об установлении административных ограничений в вышестоящий суд и он рассматривается в порядке, установленном статьи 5 настоящего Закона;

4) обжаловать в соответствующие органы действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора;

5) пользоваться услугами адвоката;

6) пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.

2. Поднадзорное лицо обязано:

1) после установления административного надзора явиться определенное место пребывания;

2) два раза в месяц явиться в органы внутренних дел определенного местонахождения для постановки на учёт;

3) явиться в органы внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех рабочих дней для постановки на учет по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона, для получения разрешения органа внутренних дел на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) по обоснованному вызову органов внутренних дел прибыть на место фактического нахождения в определяемый данными органами срок;

5) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде с места фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось за переделами мест фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

6) уведомить органы внутренних дел по месту фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее трех рабочих дней до его перемены;

7) информировать органы внутренних дел по месту фактического нахождения в течение трех рабочих дней о возвращении к месту фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по месту фактического нахождения по обстоятельствам, предусмотренным частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

8) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

9) исполнение других обязательств, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА

Статья 12. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора

1. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вправе:

1) запрашивать по месту работы и или месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении;

2) вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и или письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Законом обязанностей.

2. Органы внутренних дел дают поднадзорному лицу, в отношении которого установлены ограничения, предусмотренные пунктами 2) и 4) части 1 статьи 9 настоящего Закона, разрешение на выход из мест фактического нахождения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории по следующим основаниям:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

- явки в государственную службу занятости для регистрации и дальнейшего сотрудничества с этим органом в целях поиска подходящей работы или регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

- прохождение предварительного собеседования;

- прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

- заключение трудового договора;

- заключение соответствующего договора, предметом которого является выполнение работ и или оказание услуг;

- государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии или иных документов разрешительного характера на осуществление определенного вида деятельности.

3. Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:

1) разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Законом обязанностей;

2) вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора и осуществлять административного надзора;

3) систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Законом обязанностей;

4) вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений;

5) принять меры в отношении  поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и не прибывшего без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, а также розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение;

6) подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

4. Органы внутренних дел взаимодействуют с местными органами государственной власти и самоуправления при осуществлении административного надзора за поднадзорным лицом.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.