ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ҲУҶҶАТИ ЭЛЕКТРОНӢ ВА ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНӢ
бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 феврали соли 2023, № 973
қабул карда шуд
бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 марти соли 2023, № 374
ҷонибдорӣ карда шуд
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ, тартиби гардиш ва истифодаи ҳуҷҷатҳои электронӣ, инчунин таъсис ва истифодаи имзои электрониро дар раванди ташаккул ва истифодаи ҳуҷҷатҳои электронӣ муқаррар менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) ҳуҷҷати электронӣ - маълумоте, ки дар шакли электронӣ пешниҳод шудааст;
2) шакли электронӣ - маҷмуи технологияҳое, ки барои омода кардан, қабул намудан ва табодули маълумот бо истифода аз имзои электронӣ имкон медиҳанд;
3) низоми иттилоотӣ - низоме, ки иштирокчиёни он бо истифода аз имзои электронӣ мубодилаи маълумотро дар шакли электронӣ амалӣ менамоянд;
4) низоми иттилоотии корпоративӣ - низоми иттилоотие, ки дар он иштирокчиёни ҳамкории мутақобилаи электронӣ доираи муайяни шахсон мебошанд;
5) низоми иттилоотии истифодаи умум - низоми иттилоотие, ки дар он иштирокчиёни ҳамкории мутақобилаи электронӣ доираи номуайяни шахсон мебошанд;
6) иштирокчиёни низоми иттилоотӣ (иштирокчиёни гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ) - шахсони воқеӣ, соҳибкорони инфиродӣ, шахсони ҳуқуқӣ, мақомоти давлатӣ, ки ҳангоми татбиқи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии худ аз имзои электронӣ истифода мебаранд;
7) гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ (муомилоти ҳуҷҷатҳои электронӣ) - таҳия, истифода, нигоҳдорӣ ва мубодилаи ҳуҷҷатҳои электронӣ, ки тавассути технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ амалӣ карда мешаванд;
8) имзои электронии одӣ - маълумоте, ки барои муайян намудани иштирокчии муомилоти ҳуҷҷатҳои электронӣ ва иродаи ч дар амал ва аҳдҳо (шартномаҳо) имкон медиҳад;
9) имзои электронии мукаммал - реквизити ҳуҷҷати электронӣ, ки бо истифода аз калиди имзои электронии мукаммал ташаккул меёбад ва барои ҳифзи ҳуҷҷати электронӣ аз қалбакӣ сохтани он равона карда мешавад;
10) имзои электронии ҳифзшуда (имзои электронии рақамӣ) - реквизити ҳуҷҷати электроние, ки дар натиҷаи табдили криптографии маълумот бо истифода аз калиди пӯшидаи имзои электронӣ ба даст оварда шудааст ва барои айнияткунонии соҳиби сертификати калиди имзо имкон медиҳад, мавҷуд набудани таҳрифи маълумотро дар ҳуҷҷати электронӣ муқаррар менамояд ва ба ҳифзи ҳуҷҷати электронӣ аз тағйироти беиҷозат равона карда шудааст;
11) воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда - воситаҳои дастгоҳӣ ва (ё) барномавие, ки иҷрои ақаллан яке аз функсияҳои зеринро таъмин менамоянд:
а) омода кардани имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ бо истифода аз калиди пӯшидаи имзои электронӣ;
б) тасдиқи аслияти имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ бо истифода аз калиди кушодаи имзои электронӣ;
в) омода кардани калидҳои пӯшида ва кушодаи имзоҳои электронӣ;
12) калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда - пайдарҳамии рамзҳо, ки ба соҳиби сертификати калиди имзо маълум аст;
13) калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда - пайдарҳамии рамзҳои имзои электронӣ, ки ба ҳар як истифодабаранда дастрас буда, барои тасдиқ кардани аслияти имзои электронии рақамӣ дар ҳуҷҷати электронӣ пешбинӣ гардидааст;
14) сертификати воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда - ҳуҷҷат дар ҳомили коғазӣ, ки тибқи қоидаҳои системаи сертификатонӣ ҷиҳати тасдиқи ба талаботи муқарраргардида мутобиқ будани воситаҳои имзои электронии рақамӣ дода шудааст;
15) сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда - ҳуҷҷат дар ҳомили коғазӣ ё ҳуҷҷати электронӣ бо имзои электронии ҳифзшудаи шахси ваколатдори маркази тасдиқкунанда, ки дар худ калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшударо дар бар гирифта, он аз ҷониби маркази тасдиқкунанда ба иштирокчии низоми иттилоотӣ ҷиҳати тасдиқи аслӣ будани имзои электронии ҳифзшуда ва айнияткунонии дорандаи сертификати калиди имзо дода мешавад;
16) сертификати калиди имзои электронии мукаммал - ҳуҷҷат дар ҳомили коғазӣ ё ҳуҷҷати электронӣ бо имзои электронии ҳифзшудаи шахси ваколатдор, ки калиди имзои электронии мукаммали дарбаргирандаи калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшударо додааст, ки он аз ҷониби шахси ваколатдор ба иштирокчии низоми иттилоотӣ ҷиҳати тасдиқи аслӣ будани имзои электронии ҳифзшуда ва айнияткунонии дорандаи сертификати калиди имзо дода мешавад;
17) тасдиқи аслияти имзои электронии ҳифзшуда дар ҳуҷҷати электронӣ - натиҷаи мусбии санҷиш бо воситаи дахлдори сертификатсияшудаи имзои электронии ҳифзшуда бо истифода аз сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда оид ба мансубияти имзои электронии ҳифзшуда дар ҳуҷҷати электронӣ ба дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ва мавҷуд набудани таҳрифкорӣ дар ҳуҷҷати электронии имзошуда;
18) имзокунандаи ҳуҷҷати электронӣ - иштирокчии низоми иттилоотӣ, ки ҳангоми имзои ҳуҷҷати электронӣ аз имзои электронӣ истифода мебарад;
19) дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда - шахси воқеӣ, соҳибкори инфиродӣ, намояндаи қонунии шахси ҳуқуқӣ, ки аз ҷониби маркази тасдиқкунанда ба номаш сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда дода шудааст ва ӯ дорои калиди пӯшидаи дахлдори имзои электронии ҳифзшуда мебошад, ки бо ёрии воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда барои истифодаи имзои электронии худ дар ҳуҷҷатҳои электронӣ имкон медиҳад;
20) истифодабарандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда - иштирокчии мубодилаи иттилоотии электронӣ, ки маълумот дар бораи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшудаи дар маркази тасдиқкунанда гирифташударо дар рафти санҷиши мансубияти имзои электронии ҳифзшуда ба дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда истифода мебарад;
21) маркази сертификатсияи калидҳои кушодаи имзои электронӣ (минбаъд - маркази тасдиқкунанда) - шахси ҳуқуқӣ, ки дорои ҳуқуқи тасдиқи мутобиқати калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда ба калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда, ки ба номи ӯ шаҳодатномаи бақайдгирӣ (дорандаи шаҳодатнома) дода шудааст, мебошад;
22) санҷиши аслияти имзои электронии ҳифзшуда - пайдарҳамии амалҳо, ки дар рафти он маълумот дар бораи мутобиқати калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшудаи иштирокчии гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ ба калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда санҷида мешавад;
23) бойгонии электронӣ - махзани маҷмуи ҳуҷҷатҳои электронӣ.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳуҷҷати электронӣ ва имзои электронӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳуҷҷати электронӣ ва имзои электронӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Муқаррароти Қонуни мазкур ба инҳо татбиқ мегардад:
1) ҳуҷҷатҳои электронии мақомоти давлатӣ (ба истиснои ҳуҷҷатҳо оид ба фаъолияти контрразведка, разведка ва оперативӣҷустуҷӯӣ, истифодаи чораҳои криптографию оперативии ҳифзи сирри давлатӣ), шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми анҷом додани аҳдҳои маданию ҳуқуқӣ, инчунин ҳолатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
2) имзои электроние, ки бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур омода карда шудааст:
2. Амали Қонуни мазкур нисбат ба муносибатҳое, ки ҳангоми истифодаи дигар имзои ҳаммонанди дастӣ ба миён меоянд, паҳн намегардад.
БОБИ 2. НАЗОРАТИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ ГАРДИШИ ҲУҶҶАТИ ЭЛЕКТРОНӢ ВА ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 4. Мақомоти ваколатдор оид ба назорати давлатӣ дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ ва дар соҳаи имзои электронӣ
Мақоми ваколатдор оид ба назорати давлатӣ дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ (минбаъд - мақоми ваколатдор дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ) ва мақоми ваколатдор оид ба назорати давлатӣ дар соҳаи имзои электронӣ (минбаъд - мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ) аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд.
Моддаи 5. Ваколати мақоми ваколатдор дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ
Ба ваколати мақоми ваколатдор дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ мансубанд:
1) татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ;
2) таҳияи дурнамо, стратегия, консепсия ва барномаҳо дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти дахлдори давлатӣ дар татбиқи онҳо;
3) тасдиқи қоидаҳои намунавӣ дар соҳаи гардиши ҳуҷҷати электронӣ;
4) муқаррар намудани қоидаҳои бойгоникунонӣ ва нигоҳдории ҳуҷҷатҳои электронӣ;
5) амалӣ намудани дигар ваколатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 6. Ваколати мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ
Ба ваколати мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ мансубанд:
1) татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи имзои электронӣ;
2) таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи имзои электронӣ, аз ҷумла таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ барои таъмини равобити мутақобила байни феҳристҳои сертификатҳои калидҳои имзои электронии ҳифзшудаи марказҳои гуногуни тасдиқкунанда, инчунин имконияти истифодаи нигоҳдошти махсуси калидҳои пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда ва ҳангоми гирифтани имзои электронии ҳифзшуда истифодаи маълумоти шахсии муроҷиаткунандагон, ки дар мақомоти давлатӣ мавҷуданд;
3) расонидани ёрии амалӣ ва методӣ ба мақомоти давлатӣ ва иштирокчиёни дигари гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ;
4) тасдиқи Низомномаи намунавии маркази тасдиқкунанда;
5) тасдиқи қоидаҳои додан, нигоҳдорӣ, бозхонди сертификатҳо ва тасдиқи мансубият ва эътиборнокии калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда аз ҷониби маркази тасдиқкунанда, аз ҷумла маркази тасдиқкунандаи решавӣ ва марказҳои тасдиқкунандаи мақомоти давлатӣ;
6) тасдиқи қоидаҳои ҳамкории мутақобилаи марказҳои тасдиқкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо марказҳои тасдиқкунанда ва тарафҳои сеюми бовариноки давлатҳои хориҷӣ;
7) тасдиқи қоидаҳои санҷиши аслияти имзои электронӣ, аз ҷумла тасдиқи аслияти имзои электронии ҳифзшуда дар ҳуҷҷати электронӣ;
8) таҳия ва тасдиқи тартиби ба даст овардан ва истифодабарии сертификатҳои решавии имзои электронии ҳифзшуда;
9) амалигардонии тасдиқи аслияти имзоҳои электронии ҳифзшудаи шахсони ваколатдори марказҳои тасдиқкунанда дар сертификатҳои калиди имзоҳои электронии ҳифзшудаи аз ҷониби онҳо додашуда;
10) додани иҷозатнома ба марказҳои тасдиқкунанда ва муайян намудани талабот ва шартҳои иҷозатномадиҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
11) санҷиши фаъолияти марказҳои тасдиқкунанда дар самти риоя ва иҷро намудани талабот ва шартҳои иҷозатномадиҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби онҳо;
12) амалӣ намудани дигар ваколатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
БОБИ 3. ШАРТҲОИ ГАРДИШИ ҲУҶҶАТИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 7. Соҳаи гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ
1. Ҳуҷҷати электронӣ метавонад дар тамоми соҳаҳои фаъолият, ки дар онҳо воситаҳои барномавӣ ва техникии барои омода, коркард, нигоҳдорӣ, интиқол ва қабули иттилоот заруранд, истифода шавад.
2. Бо ёрии ҳуҷҷатҳои электронӣ метавонанд аҳдҳо ба амал бароварда шаванд (шартномаҳо баста шаванд), ҳисоббаробаркуниҳо, мукотибот, интиқоли ҳуҷҷатҳо ва маълумоти дигар ба роҳ монда шаванд.
3. Маҳдудиятҳо доир ба истифодаи ҳуҷҷатҳои электронӣ метавонанд дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда шаванд.
Моддаи 8. Намудҳо ва сохтори ҳуҷҷати электронӣ
1. Ҳуҷҷатҳои электронӣ ба ҳифзшуда ва одӣ тақсим мешаванд. Ҳуҷҷати электронии ҳифзшуда бо имзои электронии ҳифзшуда имзо карда мешавад. Ҳуҷҷати электронии одӣ бо имзои электронии одӣ ё имзои электронии мукаммал имзо карда мешавад.
2. Ҳуҷҷати электронӣ аз қисмҳои умумӣ ва махсус иборат аст. Қисми умумии ҳуҷҷати электронӣ аз маълумоте, ки мазмуни ҳуҷҷатро ташкил менамояд ва маълумот дар бораи гирандаи мактуб иборат аст. Қисми махсуси ҳуҷҷати электронӣ аз як ё якчанд имзоҳои электронӣ иборат аст.
Моддаи 9. Нусхаи аслии ҳуҷҷати электронии ҳифзшуда
Нусхаи аслии ҳуҷҷати электронии ҳифзшуда танҳо дар шакли электронӣ, ки бо имзои электронии ҳифзшуда имзо шудааст, мавҷуд аст.
Моддаи 10. Эътибори ҳуқуқии ҳуҷҷати электронӣ
1. Ҳуҷҷати электронӣ дар ҳамон вақт имзошуда эътироф карда мешавад, агар ҳангоми имзои он имзои электронӣ истифода шуда бошад.
2. Ҳуҷҷати электронӣ, ки бо имзои электронии ҳифзшуда имзо шудааст (ҳуҷҷати электронии ҳифзшуда) бо ҳуҷҷати ҳомили коғазӣ, ки бо имзои дастӣ имзо шудааст, эътибори ҳуқуқии баробар дорад.
3. Ҳуҷҷати электронӣ, ки бо имзои электронии одӣ ё имзои электронии мукаммал (ҳуҷҷати электронии одӣ) имзо шудааст, дорои эътибори ҳуқуқии баробар бо ҳуҷҷати ҳомили коғазӣ дар сурате эътироф карда мешавад, агар ин ҳолат дар созишномаи байни иштирокчиёни низоми иттилоотӣ ё санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шуда бошад.
4. Дар гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ бо иштироки мақомоти давлатӣ танҳо ҳуҷҷатҳои электронии ҳифзшуда истифода мешаванд.
Моддаи 11. Омода кардан, ба расмият даровардан, нигоҳ доштан ва гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ
Қоидаҳои омода кардан, ба расмият даровардан, нигоҳ доштан ва гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ аз ҷониби мақомоти давлатӣ, инчунин шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои байни иштирокчиёни низоми иттилоотӣ муқаррар карда мешаванд.
Моддаи 12. Нигоҳдорӣ ва нобуд кардани ҳуҷҷатҳои электронӣ
1. Нигоҳдории ҳуҷҷатҳои электронӣ аз ҷониби ташкилотҳое, ки фаъолияти бойгонӣ, инчунин фаъолиятро оид ба нигоҳдории маълумоти ҳуҷҷатишуда пеш мебаранд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
2. Ҳуҷҷатҳои электронӣ дар бойгониҳои электронӣ нигоҳ дошта мешаванд. Тартиби ташкили бойгонии электронӣ, инчунин тартиби нигоҳдории ҳуҷҷатҳои электронӣ дар бойгониҳои электронӣ ва нобуд кардани онҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 13. Ҳифзи ҳуҷҷатҳои электронӣ
Шахсоне, ки ба омода кардан, коркард, қабул, интиқол ва нигоҳдории ҳуҷҷатҳои электронӣ машғуланд, бояд аз воситаҳои барномавӣ ва техникие истифода баранд, ки сатҳи зарурии ҳифзи ин гуна ҳуҷҷатҳоро аз тағйироти беиҷозат таъмин менамоянд.
Моддаи 14. Ҳуҷҷатҳои электронии дорои маълумоти паҳншавиашон манъшуда ё маҳдудшуда
Мазмуни ҳуҷҷатҳои электронӣ метавонад маълумоте бошад, ки дорои сирри хизматӣ ё тиҷоратӣ, инчунин дигар маълумоте бошад, ки паҳн кардани он манъ ё маҳдуд карда шудааст. Қоидаҳои истифода ва чораҳои ҳифзи чунин маълумотро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Моддаи 15. Фиристодан ва қабули ҳуҷҷати электронӣ
1. Вақти фиристонидани ҳуҷҷати электронӣ лаҳзаи баромадани ҳуҷҷати электронӣ аз низоми иттилоотии ирсолкунанда ҳисобида мешавад.
2. Вақти қабул намудани ҳуҷҷати электронӣ лаҳзаи ворид шудани ҳуҷҷати электронӣ ба низоми иттилоотии қабулкунанда ҳисобида мешавад.
3. Макони фиристодан ва қабул намудани ҳуҷҷати электронӣ ҷойи истиқомат барои шахсони воқеӣ ва суроғаи ҳуқуқӣ барои иштирокчиёни дигари гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ эътироф карда мешавад.
Моддаи 16. Масъулият барои мазмуни ҳуҷҷати электронӣ
Масъулият барои мазмуни ҳуҷҷати электроние, ки бо тартиби пешбининамудаи Қонуни мазкур ба расмият дароварда шудааст, ба зиммаи имзокунандаи ҳуҷҷати электронӣ вогузор мегардад.
БОБИ 4. ШАРТҲОИ ИСТИФОДАИ ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 17. Истифодаи имзои электронӣ
1. Имзои электронӣ ҳангоми ба расмият даровардани ҳуҷҷатҳои электронӣ, аҳдҳо (шартномаҳо), дар ҳолатҳо ва тартиби пешбининамудаи Қонуни мазкур ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода мешавад.
2. Имзои электронӣ метавонад ҳам дар низоми иттилоотии корпоративӣ ва ҳам дар низоми иттилоотии истифодаи умум бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур истифода шавад.
Моддаи 18. Намудҳои имзоҳои электронӣ
1. Ҳангоми тартиб додани ҳуҷҷатҳо ва аҳдҳо (шартномаҳо) метавонанд имзоҳои электронии зерин истифода шаванд:
1) имзои электронии одӣ;
2) имзои электронии мукаммал;
3) имзои электронии ҳифзшуда.
2. Имзои электронии одӣ бо комбинатсияи логин ва парол, рамзи тасдиқкунӣ, тавассути почтаи электронӣ, СМС-паёмак, фармоишҳои UҒҒD ва усулҳои ҳамшабеҳи дигар тасдиқ карда мешавад ва танҳо дар сурате истифода мешавад, ки агар дар созишномаи иштирокчиёни низоми иттилоотӣ имконияти истифодаи он пешбинӣ шуда бошад. Ҳангоми истифодаи имзои электронии одӣ калиди санҷиши имзо, воситаҳои имзои электронӣ ва сертификати калиди санҷиши имзо истифода намешаванд.
3. Имзои электронии мукаммал бо калиди имзои электронӣ тасдиқ карда мешавад. Калиди имзои электронии мукаммал аз ҷониби субъектҳое, ки имзои электронии мукаммалро дар гардиши ҳуҷҷатҳои дохилӣ ё низоми иттилоотии корпоративӣ истифода мебаранд, мустақилона таҳия карда мешавад. Имзои электронии мукаммал бояд маълумот дар бораи дорандаи имзои электронӣ ва силсилаи калидро дар бар гирад. Қоидаҳои сертификатонии имзоҳои электронии ҳифзшуда, ки Қонуни мазкур пешбинӣ намудааст, нисбат ба имзоҳои электронии мукаммал низ татбиқ мегарданд.
4. Истифодаи имзои электронии одӣ, тартиби пешниҳод ва истифодаи имзои электронии мукаммал дар гардиши ҳуҷҷатҳои дохилии субъекти муайян метавонад бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии шахси мансабдор ё мақоми дигари идоракунии ваколатдори ин субъект ба расмият дароварда шавад. Тартиби додан ва истифодаи имзои электронии мукаммал дар низоми иттилоотии корпоративӣ бо созишномаи иштирокчиёни низоми иттилоотии корпоративӣ муқаррар карда мешавад. Субъектони низоми иттилоотии корпоративӣ бояд ҳифзи имзоҳои электронии мукаммал ва истифодаи бехатарии онҳоро таъмин намоянд.
5. Имзои электронии ҳифзшуда танҳо ҳангоми имзои ҳуҷҷатҳои электронии ҳифзшуда истифода мешавад. Ҳуҷҷати электронии ҳифзшуда ва имзои электронии ҳифзшуда бояд маълумот дар бораи дорандаи имзои электронӣ, рақами сертификат ва муҳлати амали онро доро бошанд.
Моддаи 19. Шартҳои эътирофи баробарии имзои электронӣ ва имзои дастӣ
1. Имзои электронии одӣ ва имзои электронии мукаммал бо имзои дастӣ дар ҳолатҳое баробардараҷа эътироф карда мешавад, агар дар созишномаи байни иштирокчиёни низоми иттилоотӣ ё санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ шуда бошанд.
2. Имзои электронии ҳифзшуда дар сурати риоя шудани шартҳои зерин бо имзои дастӣ баробардараҷа эътироф карда мешавад, агар:
1) муҳлати амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда мансуб ба ин имзои электронӣ ба охир нарасида бошад;
2) аслияти имзои электронии ҳифзшуда дар ҳуҷҷати электронӣ тасдиқ шуда бошад.
Моддаи 20. Шумораи имзоҳои электронии иштирокчиёни низоми иттилоотӣ
Иштирокчиёни низоми иттилоотӣ ҳуқуқ доранд, ки шумораи бемаҳдуди имзоҳои электрониро истифода баранд.
Моддаи 21. Омода кардани имзоҳои электронӣ
1. Имзоҳои электронии одӣ ва имзоҳои электронии мукаммал аз ҷониби иштирокчиёни низоми иттилоотӣ мустақилона бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур омода карда мешаванд.
2. Ҳангоми омода кардани имзои электронии мукаммал субъектҳои истифодабарандаи ин намуди имзо бояд талаботҳои зеринро таъмин намоянд:
1) мавҷудияти мутахассисони дахлдор дар воҳиди кории худ;
2) истифодаи воситаҳои имзои электронӣ, ки бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур сертификатсия шудаанд;
3) пешбурди феҳристи калидҳои имзои электронии мукаммал;
4) нигоҳдории маълумот дар бораи сертификати калидҳои имзои электронии мукаммал. Тартиби нигоҳдории сертификати калидҳои имзои электронии ҳифзшуда, ки Қонуни мазкур нисбат ба марказҳои тасдиқкунанда пешбинӣ намудааст, инчунин нисбат ба субъектҳое, ки чунин калидҳои имзои электронии мукаммалро омода мекунанд, татбиқ мегардад;
5) санҷиши аслияти калиди имзои электронии мукаммал;
6) истифодаи имзои электронии мукаммал танҳо дар гардиши ҳуҷҷатҳои электронии дохилӣ ё дар гардиши ҳуҷҷатҳо байни иштирокчиёни низоми корпоративӣ.
3. Имзои электронии ҳифзшуда аз ҷониби марказҳои тасдиқкунанда дар асоси шартномаи бо иштирокчии низоми иттилоотӣ басташуда омода карда мешавад.
БОБИ 5. ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНИИ ҲИФЗШУДА
Моддаи 22. Калидҳои имзои электронии ҳифзшуда
1. Ҳангоми истифодаи имзои электронии ҳифзшуда калидҳои кушода ва пӯшида истифода мешаванд.
2. Калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда дар маркази тасдиқкунанда нигоҳ дошта мешавад ва барои ҳамаи иштирокчиёни низоми иттилоотӣ дастрас аст. Калиди пӯшидаи имзои электронӣ танҳо аз ҷониби дорандаи он бидуни дастрасии шахсони дигар ба он нигоҳ дошта мешавад ва истифода мегардад.
Моддаи 23. Омода кардани калидҳои имзои электронии ҳифзшуда
1. Дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон калидҳои имзои электронии ҳифзшуда аз ҷониби марказҳои тасдиқкунанда дар асоси шартномаҳои дахлдори бо иштирокчиёни низоми иттилоотӣ басташуда омода карда мешаванд.
2. Ҳангоми омода кардани калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда, ҳифзи минбаъдаи онҳо ва санҷиши аслияти сертификати калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда бояд танҳо аз воситаҳои сертификатсияшудаи имзоҳои электронӣ истифода шавад.
3. Ҷуброни зарар вобаста ба омода кардани калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда тавассути воситаҳои сертификатсиянашудаи имзои электронӣ аз ҷониби марказҳои тасдиқкунандае, ки калидҳои имзои ҳифзшудаи электрониро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон омода кардаанд, амалӣ карда мешавад.
Моддаи 24. Сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда
1. Ҳангоми омода кардани калиди имзои электронии ҳифзшуда ба дорандаи имзои электронии ҳифзшуда сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда дода мешавад.
2. Сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда бояд дорои маълумоти зерин бошад:
1) рақами нодири бақайдгирии сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда;
2) санаи оғоз ва ба охир расидани муҳлати амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда, ки дар феҳристи маркази тасдиқкунанда мавҷуд аст;
3) насаб, ном ва номи падари (агар бошад) дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда;
4) калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда;
5) номгӯйи воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда, ки дар онҳо калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда истифода мешавад;
6) маълумот дар бораи маркази тасдиқкунанда, ки сертификати калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшударо додааст, аз ҷумла номгӯй, ҷойгиршавӣ ва силсилаи иҷозатнома.
3. Сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда бояд аз ҷониби маркази тасдиқкунанда на дертар аз як рӯз пеш аз оғози муҳлати амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ба феҳристи сертификатҳои калидҳои имзои электронии ҳифзшуда ворид карда шавад.
4. Дар сурати додани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда дар шакли ҳуҷҷати ҳомили коғазӣ, инчунин сертификат дар бланки маркази тасдиқкунанда ба расмият дароварда шуда, бо имзои дастии шахси ваколатдор ва муҳри маркази тасдиқкунанда тасдиқ карда мешавад.
5. Дар сурати додани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ва маълумоти иловагии зикршуда дар шакли ҳуҷҷати электронӣ ин сертификат бояд бо имзои электронии ҳифзшудаи шахси ваколатдори маркази тасдиқкунанда тасдиқ карда шавад.
Моддаи 25. Боздоштан ва бекор кардани амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда
1. Маркази тасдиқкунанда уҳдадор аст амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшударо ба муҳлати аз ҷониби дорандаи имзои электронии ҳифзшуда нишондода боздорад.
2. Маркази тасдиқкунанда уҳдадор аст сертификати имзои электронии ҳифзшударо дар ҳолатҳои зерин бекор намояд:
1) баъди ба охир расидани муҳлати амали сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда;
2) бо дархости дорандаи имзои электронии ҳифзшуда;
3) ҳангоми ошкор намудани нодурустии маълумоти дар ариза зикршуда барои гирифтани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда;
4) бо қарори мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ;
5) ҳангоми ворид намудани тағйирот ба сертификати калиди электронии ҳифзшуда;
6) дар сурати фавти дорандаи калиди имзои электронии ҳифзшуда ё ғайри қобили амал эътироф шудани ӯ.
3. Дар сурати боздоштан ё бекор намудани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда, маркази тасдиқкунанда ба феҳристи сертификатҳои калиди имзои электронии ҳифзшуда маълумоти дахлдорро бо нишон додани сана ва вақти боздоштан ё бекор кардани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ворид мекунад, инчунин дар ин бора дорандаи имзои электронии ҳифзшуда ё шахси дигареро, ки аз ӯ дастур оид ба боздоштан ё бекор кардани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда гирифта шудааст, огоҳ менамояд.
Моддаи 26. Уҳдадориҳои дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда
Дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда уҳдадор аст:
1) дастрасии шахсони дигарро ба калиди пӯшидаи имзои электронии худ роҳ надиҳад;
2) ҷиҳати омода кардани имзои электронии ҳифзшуда калиди пӯшидаро истифода набарад, агар асосҳои далолаткунандаи вайроншавии махфияти калиди пӯшида мавҷуд бошанд;
3) дар сурати гум шудани калиди пӯшида ё мавҷуд будани асосҳое, ки ба халалдоршавии махфияти калиди пӯшида далолат менамоянд, боздоштан ё бекор намудани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшударо бетаъхир талаб намояд;
4) сари вақт маркази тасдиқкунандаро дар бораи ҳама гуна тағйирот дар маълумоти шахсии дар сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда мавҷудбуда огоҳ созад;
5) дигар уҳдадориҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур ва шартномаи бо маркази тасдиқкунанда басташударо иҷро намояд.
Моддаи 27. Муҳлат ва тартиби нигоҳдории сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда дар маркази тасдиқкунанда
1. Муҳлати нигоҳдории сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда дар шакли ҳуҷҷати электронӣ ё дар ҳомили қоғазӣ дар маркази тасдиқкунанда тибқи шартномаи байни маркази тасдиқкунанда ва дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда басташуда муайян карда мешавад.
2. Пас аз гузаштани муҳлати зикршудаи нигоҳдорӣ сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда аз феҳристи сертификатҳои калиди имзо хориҷ карда шуда, ба реҷаи нигоҳдории бойгонӣ гузаронида мешавад.
3. Муҳлати нигоҳдории бойгонӣ панҷ сол муқаррар карда мешавад. Тартиби додани нусхаҳои сертификатҳои калиди имзо дар давраи нигоҳдории онҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
Моддаи 28. Санҷиши аслияти имзои электронӣ
1. Санҷиши аслияти имзои электронии ҳифзшуда тавассути муроҷиати шахсон ва истифодабарандагони сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ба маркази тасдиқкунанда бо пешниҳоди маълумот дар бораи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда анҷом дода мешавад.
2. Марказҳои тасдиқкунанда уҳдадоранд дастрасии шахсонро ба махзани сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда дар сомонаҳои интернетии худ таъмин намоянд.
3. Қоидаҳои дастрасӣ ба махзани сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда аз ҷониби марказҳои тасдиқкунанда муайян карда мешаванд ва бояд дар сомонаҳои интернетии онҳо дастрас бошанд.
Моддаи 29. Воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда ва сертификатсияи онҳо
1. Воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда бояд инҳоро таъмин намоянд:
1) нодир будани калидҳои пӯшида ва кушодаи омодакардашуда;
2) мураккабии ҳисоббарории зарурӣ доир ба муайян намудани калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда;
3) махфияти калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда;
4) ҳифзи калиди кушодаи имзои электронии ҳифзшуда.
2. Воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд. Ба воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда сертификати воситаҳои имзои электронии ҳифзшуда дода мешавад.
3. Ба истифодаи имзоҳои электронии ҳифзшудаи сертификатсиянашуда ва калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшудаи аз ҷониби онҳо омодакардашуда иҷозат дода намешавад.
БОБИ 6. МАРКАЗИ ТАСДИҚКУНАНДА
Моддаи 30. Вазъи ҳуқуқии маркази тасдиқкунанда
1. Маркази тасдиқкунанда шахси ҳуқуқӣ буда, хизматрасониҳоро вобаста ба додани сертификатҳои калидҳои имзои электронии ҳифзшуда, инчунин хизматрасониҳоро вобаста ба истифодаи имзои электронии ҳифзшуда ва тасдиқи аслияти ҳифзи имзоҳои электронӣ пешниҳод менамояд.
2. Марказҳои тасдиқкунанда метавонанд дар шакли марказҳои тасдиқкунандаи давлатӣ ва ғайридавлатӣ (хусусӣ) таъсис дода шаванд. Марказҳои тасдиқкунандаи давлатӣ ба мақомоти давлатӣ, муассисаҳои давлатӣ ва корхонаҳои давлатӣ хизматрасониҳоро вобаста ба имзоҳои электронии ҳифзшуда пешниҳод мекунанд. Марказҳои тасдиқкунандаи давлатӣ метавонанд ба дигар субъектҳои хоҷагидор низ хизмат расонанд. Марказҳои тасдиқкунандаи ғайридавлатӣ (хусусӣ) ба субъектҳои хоҷагидор, ба истиснои мақомоти давлатӣ, муассисаҳои давлатӣ ва корхонаҳои давлатӣ, вобаста ба имзоҳои электронии ҳифзшуда хизматрасониҳоро анҷом медиҳанд.
3. Бақайдгирии давлатии марказҳои тасдиқкунанда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
4. Талаботи ба марказҳои тасдиқкунанда пешниҳодшаванда аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ муайян мегардад.
5. Талаботи асосӣ оид ба таъмини бехатарии низомҳои иттилоотӣ ва телекоммуникатсионии марказҳои тасдиқкунанда, аз ҷониби онҳо истифодаи воситаҳои ҳифзи криптографӣ ва техникии иттилоотро мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ муқаррар менамояд.
Моддаи 31. Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолияти марказҳои тасдиқкунанда
1. Фаъолият оид ба додани сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда, хизматрасониҳо вобаста ба истифодаи имзоҳои электронии ҳифзшуда ва тасдиқи аслияти ҳифзи имзоҳои электронии ҳифзшуда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд таҳти иҷозатномадиҳӣ қарор дода шавад.
2. Фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки ба омода ва истифода кардани имзои электронии одӣ ва имзои электронии мукаммал равона шудааст, тибқи Қонуни мазкур ҳамчун фаъолияти маркази тасдиқкунанда эътироф карда намешавад ва таҳти иҷозатномадиҳӣ қарор дода намешавад.
Моддаи 32. Шартҳои амалигардонии фаъолият аз ҷониби маркази тасдиқкунанда
Маркази тасдиқкунанда фаъолияти худро дар сурати мавҷуд будани шартҳои зерин амалӣ менамояд:
1) мавҷудияти захираҳои дахлдори молиявӣ, моддӣ, техникӣ ва иҷтимоӣ, ки барои таъмини бехатарӣ, эътимоднокӣ ва муттасилии пешниҳоди хизматрасонӣ оид ба сертификатсияи калидҳои имзои электронии ҳифзшуда, инчунин барои пӯшонидани зараре, ки метавонад дар робита бо пешниҳоди чунин хизматрасонӣ расонида шавад, зарур аст;
2) мавҷудияти калиди сертификатсияшудаи имзои шахси ваколатдори маркази тасдиқкунанда, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ барои сертификатсияи калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда таъин гардидааст;
3) таъмини бақайдгирии боэътимод ва саривақтии маълумот дар феҳристи сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда, аз он ҷумла пешниҳоди саривақтии хизматрасониҳо оид ба боздоштан ва бекор кардани амали сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда;
4) таъмини имконияти муайян кардани сана ва вақти додани сертификат, боздоштан ё бекор кардани сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда;
5) мавҷудияти кормандони дорои тахассуси дахлдор, ки барои пешниҳоди хизматрасонӣ оид ба сертификатсияи калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшуда заруранд;
6) таъмини бехатарии имзои электронии ҳифзшуда;
7) нигаҳдории маълумот дар бораи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда бо тартиби пешбининамудаи Қонуни мазкур;
8) мутобиқат ба шартҳои дигари махсуси муқаррарнамудаи мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ.
Моддаи 33. Ҳуқуқ ва вазифаҳои маркази тасдиқкунанда
1. Маркази тасдиқкунанда ҳуқуқ дорад:
1) сертификатҳои калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшударо омода кунад ва пешниҳод намояд;
2) амали сертификатҳои калидҳои имзои электронии ҳифзшударо боздорад, аз нав барқарор намояд, бекор намояд ва тағйироти дахлдорро ба феҳристи сертификатҳои калиди имзои электронии ҳифзшуда ворид намояд;
3) дар асоси шартнома намудҳои дигари хизматрасониеро, ки бо имзоҳои электронии ҳифзшуда алоқаманданд, пешниҳод намояд.
2. Маркази тасдиқкунанда уҳдадор аст:
1) ба эътимодбахшии маълумоте, ки дар дархост оид ба сертификатсияи калиди имзои электронии ҳифзшуда зикр шудаанд, дар асоси ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи чунин маълумот боварӣ ҳосил кунад;
2) мутобиқати маълумоти дар сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ба маълумоти пешниҳодкардаи дорандаи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшударо таъмин намояд;
3) феҳристи сертификатҳои калиди имзои электронии ҳифзшударо пеш бурда, навсозии он ва дастрасии озод ба онро таъмин намояд, маълумоти заруриро дар бораи сертификати калиди имзои электронии ҳифзшуда ба феҳристи сертификатҳои калиди имзои электронии ҳифзшуда на дертар аз як рӯз то оғози муҳлати амали сертификат дохил намояд;
4) санҷиши нодир будани калидҳои имзоҳои электронии ҳифзшударо дар феҳристи сертификатҳои калидҳои имзои электронии ҳифзшуда ва бойгонии маркази тасдиқкунанда анҷом диҳад;
5) дорандаи сертификати калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшударо дар бораи далелҳои ба маркази тасдиқкунанда маълумшуда, ки аз имконнопазирии истифодаи минбаъдаи калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда далолат менамоянд, инчунин дар бораи боздоштан ё бекор намудани сертификати калиди пӯшидаи имзои электронии ҳифзшуда огоҳ намояд;
6) ба шахсон маълумоти мавҷударо, ки барои тасдиқи аслияти имзои электронии ҳифзшуда зарур мебошанд, пешниҳод намояд;
7) дигар уҳдадориҳоро тибқи Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин шартномае, ки байни маркази тасдиқкунанда ва дорандаи имзои электронии ҳифзшуда ба имзо расидааст, иҷро намояд.
Моддаи 34. Қатъ гардидани фаъолияти маркази тасдиқкунанда
1. Фаъолияти маркази тасдиқкунанда метавонад бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қатъ карда шавад.
2. Дар сурати қатъ гардидани фаъолияти маркази тасдиқкунанда бо роҳи барҳамдиҳӣ, маркази тасдиқкунанда уҳдадор аст на камтар аз ду моҳ қабл аз қатъи фаъолияти худ ҳамаи дорандагони имзоҳои электронии ҳифзшударо, ки ба онҳо хизмат мерасонад, оид ба ин ҳолат хабар диҳад.
3. Тартиби истифодаи маълумоти маркази тасдиқкунанда баъд аз қатъ гардидани фаъолияти он аз ҷониби мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ муайян карда мешавад.
БОБИ 7. ЭЪТИРОФ НАМУДАНИ СЕРТИФИКАТИ ХОРИҶИИ КАЛИДИ ИМЗОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 35. Эътироф намудани сертификати хориҷии калиди имзои электронӣ
1. Эътироф намудани сертификати хориҷии калиди имзои электронӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
2. Имзои электроние, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст, дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун имзои электроние эътироф карда мешавад, ки аломатҳояш тибқи Қонуни мазкур ба чунин намуди имзои электронӣ мутобиқ мебошад.
3. Имзои электронӣ ва ҳуҷҷати электроние, ки бо он имзо шудааст, танҳо дар асоси он, ки сертификати калиди имзои электронӣ тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ дода шудааст, эътибори ҳуқуқӣ надошта ҳисобида намешавад.
4. Тартиби эътирофи имзои электронӣ, ки тибқи ҳуқуқи давлати хориҷӣ омода карда шудааст, аз ҷониби мақоми ваколатдор дар соҳаи имзои электронӣ муайян карда мешавад.
БОБИ 8. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 36. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқарраргардидаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 37. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳуҷҷати электронӣ" ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи имзои электронии рақамӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳуҷҷати электронӣ" аз 10 майи соли 2002 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2002, №4, қ.1, мод. 308; с. 2005, № 12, мод. 637; с. 2012, № 12, қ.1, мод. 1002; с. 2013, №7, мод. 523; с. 2014, №12, мод. 828) ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи имзои электронии рақамӣ" аз 30 июли соли 2007 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2007, №7, мод. 682; с. 2010, №7, мод. 560; с. 2011, №3, мод. 166) аз эътибор соқит дониста шаванд.
Моддаи 38. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
аз 15 марти соли 2023, № 1965
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТЕ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 15 февраля 2023 года, №973
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 15 марта 2023 года, №374
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы, порядок оборота и использования электронных документов, а также создания и применения электронной подписи в процессе формирования и использования электронных документов.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) электронный документ - информация, которая представлена в электронной форме;
2) электронная форма - совокупность технологий, позволяющие создавать, получать и обмениваться информацией путем применения электронной подписи;
3) информационная система - система, участники которой обмениваются информацией в электронной форме путем использования электронных подписей;
4) корпоративная информационная система - информационная система, в которой участниками электронного взаимодействия является определенный круг лиц;
5) информационная система общего пользования - информационная система, в которой участниками электронного взаимодействия является неопределенный круг лиц;
6) участники информационной системы (участники электронного документооборота) - физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные органы, которые применяют электронные подписи при осуществлении своих прав и законных интересов;
7) электронный документооборот (оборот электронных документов) - составление, использование, хранение и обмен электронными документами, осуществляемое посредством информационнокоммуникационных технологий;
8) простая электронная подпись - информация, дающая возможность определить участника электронного документооборота и его волю в действиях и сделках (договорах);
9) усиленная электронная подпись - реквизит электронного документа, который формируется путем использования ключа усиленной электронной подписи и направленный на защиту электронного документа от подделки;
10) защищенная электронная подпись (электронная цифровая подпись) - реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи, и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, установить отсутствие искажения информации в электронном документе и направленный на защиту электронного документа от несанкционированного исправления;
11) средства защищенной электронной подписи - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций:
а) создание электронной подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной подписи;
б) подтверждение подлинности электронной подписи в электронном документе с использованием открытого ключа электронной подписи;
в) создание закрытых и открытых ключей электронных подписей;
12) закрытый ключ защищенной электронной подписи - последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи;
13) открытый ключ защищенной электронной подписи - последовательность символов электронной подписи, доступная любому пользователю, предназначенная для подтверждения подлинности электронной подписи в электронном документе;
14) сертификат средств защищенной электронной подписи - документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств защищенной электронной подписи установленным требованиям;
15) сертификат ключа защищенной электронной подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с защищенной электронной подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ защищенной электронной подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности защищенной электронной подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи;
16) сертификат ключа усиленной электронной подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с защищенной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего усиленную электронную подпись, которые включают в себя открытый ключ усиленной электронной подписи и которые выдаются уполномоченным лицом участнику информационной системы для подтверждения подлинности усиленной электронной подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.
17) подтверждение подлинности защищенной электронной подписи в электронном документе - положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством защищенной электронной подписи с использованием сертификата ключа защищенной электронной подписи принадлежности защищенной электронной подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа защищенной электронной подписи и об отсутствии искажений в подписанном электронном документе;
18) подписант (подписант электронного документа) - участник информационной системы, использующий электронную подпись при подписании электронного документа;
19) владелец сертификата ключа защищенной электронной подписи - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, законный представитель юридического лица, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа защищенной электронной подписи и который владеет соответствующим закрытым ключом защищенной электронной подписи, позволяющим с помощью средств защищенной электронной подписи использовать свою электронную подпись в электронных документах;
20) пользователь сертификата ключа защищенной электронной подписи - участник информационного электронного обмена, использующий полученные в удостоверяющем центре сведения о сертификате ключа защищенной электронной подписи в ходе проверки принадлежности защищенной электронной подписи владельцу сертификата ключа защищенной электронной подписи;
21) центр сертификации открытых ключей электронной подписи (далее - удостоверяющий центр) - юридическое лицо, обладающее соответствующими правами на удостоверение соответствия открытого ключа защищенной электронной подписи закрытому ключу защищенной электронной подписи, на чье имя выдано регистрационное свидетельство (владелец свидетельства);
22) проверка подлинности защищенной электронной подписи - последовательность действий, в ходе которых проверяется информация о соответствии открытого ключа защищенной электронной подписи участника электронного документооборота закрытому ключу защищенной электронной подписи;
23) электронный архив - база архивных электронных документов.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об электронном документе и электронной подписи
Законодательство Республики Таджикистан об электронном документе и электронной подписи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Положения настоящего Закона распространяются на:
1) электронные документы государственных органов (кроме документов о контрразведывательной, разведывательной и оперативно - розыскной деятельности, использование криптографических и оперативных мер защиты государственной тайны), физических и юридических лиц Республики Таджикистан при совершении ими гражданско - правовых сделок, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
2) электронные подписи, которые были созданы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при использовании иных аналогов собственноручной подписи.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРТА И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 4. Уполномоченные органы по государственному надзору в сфере электронного документооборота и электронной подписи
Уполномоченный орган по государственному надзору в сфере электронного документооборота (далее - уполномоченный орган в сфере электронного документооборота) и уполномоченный орган по государственному надзору в сфере электронной подписи (далее- уполномоченный орган в сфере электронной подписи) определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере электронного документооборота
К полномочиям уполномоченного органа в сфере электронного документооборота относятся:
1) реализация государственной политики в сфере электронного документооборота;
2) разработка прогнозов, стратегий, концепций и программ в сфере электронного документооборота и координация деятельности соответствующих государственных органов по их реализации;
3) утверждение типовых правил в сфере электронного документооборота;
4) установление правил архивирования и хранения электронных документов;
5) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере электронной подписи
К полномочиям уполномоченного органа в сфере электронной подписи относятся:
1) реализация государственной политики в сфере электронной подписи;
2) разработка нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере электронной подписи, в том числе разработка нормативных правовых актов для обеспечения взаимосвязи между реестрами сертификатов ключей защищенных электронных подписей различных удостоверяющих центров, а также возможности использования особого хранения закрытых ключей защищенной электронной подписи при получении защищенной электронной подписи и использовании личных данных заявителей, существующих в государственных органах;
3) оказание практической и методической помощи государственным органам и иным участникам электронного документооборота;
4) утверждение Типового положения удостоверяющего центра;
5) утверждение правил выдачи, хранения, отзыва сертификатов и подтверждение принадлежности и действительности открытого ключа защищенной электронной подписи удостоверяющим центром, в частности корневым удостоверяющим центром, удостоверяющими центрами государственных органов;
6) утверждение правил взаимодействия удостоверяющих центров Республики Таджикистан с удостоверяющими центрами и доверенными третьими сторонами иностранных государств;
7) утверждение правил проверки подлинности электронной подписи, в том числе подтверждение подлинности защищенной электронной подписи в электронном документе;
8) разработка и утверждение порядка приобретения и использования корневых сертификатов защищенных электронных подписей;
9) осуществление подтверждения подлинности защищенных электронных подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
10) выдача лицензий удостоверяющим центрам и определение лицензионных требований и условий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
11) проверка деятельности удостоверяющих центров в части соблюдения и выполнения ими лицензионных требований и условий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
12) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 7. Сфера обращения электронных документов
1. Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, где применяются программные и технические средства, необходимые для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации.
2. С помощью электронных документов могут совершаться сделки (заключаться договоры), производиться расчеты, осуществляться переписка, передача документов и иной информации.
3. Ограничения на применение электронных документов могут быть установлены в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Виды и структура электронного документа
1. Электронные документы разделяются на защищенные и простые. Защищенный электронный документ подписывается защищенной электронной подписью. Простой электронный документ подписывается простой электронной подписью или усиленной электронной подписью.
2. Электронный документ состоит из общей и особенной частей. Общая часть электронного документа состоит из информации, составляющей содержание документа и сведений об адресате. Особенная часть электронного документа состоит из одной или нескольких защищенных электронных подписей.
Статья 9. Оригинал защищенного электронного документа
Оригинал защищенного электронного документа существует только в электронной форме, подписанный защищенной электронной подписью.
Статья 10. Юридическая сила электронного документа
1. Электронный документ признается подписанным только тогда, если при его подписании использована электронная подпись.
2. Электронный документ, подписанный защищенной электронной подписью (защищенный электронный документ), имеет равную юридическую силу с документом на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.
3. Электронный документ, подписанный простой электронной подписью или усиленной электронной подписью (простой электронный документ), будет признаваться имеющим равную юридическую силу с документом на бумажном носителе в том случае, если это предусмотрено соглашением участников информационной системы или предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
4. В электронном документообороте с участием государственных органов используются только защищенные электронные документы.
Статья 11. Создание, оформление, хранение и оборот электронных документов
Правила создания, оформления, хранения и оборота электронных документов государственными органами, а также физическими и юридическими лицами устанавливаются согласно нормативным правовым актам Республики Таджикистан и договорам между участниками информационных систем.
Статья 12. Хранение и уничтожение электронных документов
1. Хранение электронных документов производится организациями, осуществляющими архивную деятельность, а также деятельность по хранению документированной информации, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Электронные документы хранятся в электронных архивах. Порядок создания электронных архивов, а также порядок хранения электронных документов в электронных архивах и их уничтожения, определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 13. Защита электронного документа
Лица, занимающиеся созданием, обработкой, приемом, передачей и хранением электронных документов, должны использовать программные и технические средства, обеспечивающие необходимый уровень защиты этих документов от несанкционированных изменений.
Статья 14. Электронные документы, содержащие информацию, распространение которой запрещено или ограничено
Содержанием электронных документов может быть информация, являющаяся служебной или коммерческой тайной, а также иная информация, распространение которой запрещено или ограничено. Правила использования и меры защиты такой информации устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Отправление и получение электронного документа
1. Временем отправления электронного документа считается момент, когда электронный документ выходит из информационной системы отправителя.
2. Временем получения электронного документа является момент, когда электронный документ поступает в информационную систему получателя.
3. Местом отправления и получения электронного документа признаются место жительство для физических лиц и юридический адрес других участников электронного документооборота.
Статья 16. Ответственность за содержание электронного документа
Ответственность за содержание электронного документа, оформленного в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возлагается на подписанта электронного документа.
ГЛАВА 4. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 17. Использование электронной подписи
1. Электронная подпись используется при оформлении электронных документов, сделок (договоров), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.
2. Электронные подписи могут быть использованы как в корпоративной информационной системе, так и в информационной системе общего пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 18. Виды электронных подписей
1. При оформлении документов и сделок (договоров) могут использоваться следующие электронные подписи:
1) простая электронная подпись;
2) усиленная электронная подпись;
3) защищенная электронная подпись.
2. Простая электронная подпись подтверждается комбинацией логина и пароля, кода подтверждения, по электронной почте, СМС сообщений, USSD командами, другими аналогичными способами и может быть использована только в случае, если соглашением участников информационной системы предусмотрена возможность ее использования. При использовании простой электронной подписи не применяются ключ проверки подписи, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки подписи.
3. Усиленная электронная подпись подтверждается ключом электронной подписи. Ключ усиленной электронной подписи формируется самостоятельно субъектами, использующими усиленную электронную подпись во внутреннем документообороте или в корпоративной информационной системе. В усиленной электронной подписи должна быть указана информация о владельце электронной подписи и серии ключа. Правила сертификации защищенных электронных подписей, предусмотренных настоящим Законом, также распространяются на усиленные электронные подписи.
4. Использование простой электронной подписи, порядок выдачи и использования усиленной электронной подписи при внутреннем документообороте определенного субъекта, может быть оформлено нормативными правовыми актами должностного лица или иного уполномоченного органа управления данного субъекта. Порядок выдачи и использования усиленной электронной подписи в корпоративной информационной системе устанавливается соглашением участников корпоративной информационной системы. Субъекты корпоративной информационной системы должны обеспечить защиту усиленных электронных подписей и безопасность их использования.
5. Защищенная электронная подпись используется только при подписании защищенных электронных документов. Защищенный электронный документ и защищенная электронная подпись должны содержать информацию о владельце электронной подписи, номере сертификата и сроке его действия.
Статья 19. Условия признания равнозначности электронной подписи и собственноручной подписи
1. Простая электронная подпись и усиленная электронная подпись с собственноручной подписью равнозначны в случаях, предусмотренных соглашением участников информационной системы или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Защищенная электронная подпись юридически равнозначна собственноручной подписи при выполнении следующих условий, если:
1) срок действия сертификата ключа защищенной электронной подписи, относящийся к этой электронной подписи, не окончен;
2) подлинность защищенной электронной подписи подтверждена в электронном документе.
Статья 20. Количество электронных подписей участников информационной системы
Участники информационной системы вправе пользоваться неограниченным количеством электронных подписей.
Статья 21. Создание электронных подписей
1. Простые электронные подписи и усиленные электронные подписи создаются самостоятельно участниками информационной системы в порядке, установленном настоящим Законом.
2. При создании усиленной электронной подписи, субъекты, использующие данный вид подписи, должны обеспечить следующие требования:
1) наличие в своем штате соответствующих специалистов;
2) использование средств электронной подписи, сертифицированных в порядке, установленном настоящим Законом;
3) ведение реестра ключей усиленной электронной подписи.
4) хранение информации о сертификатах ключей усиленной электронной подписи. Порядок хранения сертификатов ключей защищенной электронной подписи, предусмотренный настоящим Законом относительно удостоверяющих центров, применяется также к субъектам, создающими такие ключи усиленной электронной подписи;
5) проверку подлинности ключа усиленной электронной подписи;
6) использование усиленной электронной подписи только во внутреннем электронном документообороте или в документообороте между участниками корпоративной системы.
3. Защищенные электронные подписи создаются удостоверяющими центрами на основании заключенного договора с участником информационной системы.
ГЛАВА 5. ЗАЩИЩЕННАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
Статья 22. Ключи защищенной электронной подписи
1. При использовании защищенной электронной подписи используются открытый и закрытый ключи.
2. Открытый ключ защищенной электронной подписи хранится в удостоверяющем центре и является доступным для всех участников информационной системы. Закрытый ключ электронной подписи хранится и используется исключительно его владельцем, без доступа к нему других лиц.
Статья 23. Создания ключей защищенной электронной подписи
1. На территории Республики Таджикистан ключи защищенной электронной подписи создаются удостоверяющими центрами на основании соответствующих договоров, заключенных с участниками информационной системы.
2. При создании ключей защищенных электронных подписей, их дальнейшей защиты и проверки подлинности сертификата ключей защищенной электронной подписи должны применяться только сертифицированные средства электронной подписи.
3. Возмещение убытков, причиненных в связи с созданием ключей защищенных электронных подписей посредством несертифицированных средств электронной подписи, производится удостоверяющими центрами, создавшими ключи защищенных электронных подписей в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Сертификат ключа защищенной электронной подписи
1. При создании защищенного электронного ключа владельцу защищенной электронной подписи выдается сертификат ключа защищенной электронной подписи.
2. Сертификат ключа защищенной электронной подписи должен содержать следующие сведения:
1) уникальный регистрационный номер сертификата ключа защищенной электронной подписи;
2) даты начала и окончания срока действия сертификата ключа защищенной электронной подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;
3) фамилию, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ключа защищенной электронной подписи;
4) открытый ключ защищенной электронной подписи;
5) наименование средств защищенной электронной подписи, в которых используется данный открытый ключ защищенной электронной подписи;
6) сведения об удостоверяющем центре, выдавшим сертификат открытого ключа защищенной электронной подписи, включая его наименование, место нахождения и серию лицензии.
3. Сертификат ключа защищенной электронной подписи должен быть внесен удостоверяющим центром в реестр сертификатов ключей защищенной электронной подписи не позднее, чем за один день до начала срока действия сертификата ключа защищенной электронной подписи.
4. В случае выдачи сертификата ключа защищенной электронной подписи в форме документа на бумажном носителе, данный сертификат оформляется на бланке удостоверяющего центра и заверяется собственноручной подписью уполномоченного лица и печатью удостоверяющего центра.
5. В случае выдачи сертификата ключа подписи и указанных дополнительных данных в форме электронного документа, данный сертификат должен быть подтвержден защищенной электронной подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра.
Статья 25. Приостановление и аннулирование действия сертификата защищенной электронной подписи
1. Удостоверяющий центр обязан приостановить действие сертификата ключа защищенной электронной подписи на срок, указанным владельцем защищенной электронной подписи.
2. Удостоверяющий центр обязан аннулировать сертификат защищенной электронной подписи в следующих случаях:
1) по истечении срока действия сертификата защищенной электронной подписи;
2) по требованию владельца защищенной электронной подписи;
3) при обнаружении недостоверности сведений, указанных в заявке на получение сертификата защищенной электронной подписи;
4) по решению уполномоченного органа в сфере электронной подписи;
5) при внесении изменений в сертификат защищенного электронного ключа;
6) в случае смерти владельца защищенного электронного ключа или признания его недееспособным.
3. В случае приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи, удостоверяющий центр вносит в реестр сертификатов ключей защищенной электронной подписи соответствующую информацию с указанием даты и времени приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи, а также извещает об этом владельца защищенной электронной подписи или иное лицо, от которого получено указание о приостановлении или аннулировании сертификата ключа защищенной электронной подписи.
Статья 26. Обязательства владельца сертификата ключа защищенной электронной подписи
Владелец сертификата ключа защищенной электронной подписи обязан:
1) не допускать доступа других лиц к своему закрытому ключу электронной подписи;
2) не использовать для создания защищенной электронной подписи закрытый ключ, если имеются основания полагать, что нарушена конфиденциальность закрытого ключа;
3) незамедлительно требовать приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи в случае утери закрытого ключа или если имеются основания полагать, что нарушена конфиденциальность закрытого ключа;
4) своевременно уведомлять удостоверяющий центр о каких-либо изменениях в личной информации, содержащейся в сертификате ключа защищенной электронной подписи;
5) выполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и договором, заключенным с удостоверяющим центром.
Статья 27. Срок и порядок хранения сертификата ключа защищенной электронной подписи в удостоверяющем центре
1. Срок хранения сертификата ключа защищенной электронной подписи в форме электронного документа или на бумажном носителе в удостоверяющем центре определяется согласно договору, заключенному между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа защищенной электронной подписи.
2. По истечении указанного срока хранения, сертификат ключа защищенной электронной подписи исключается из реестра сертификатов ключей подписей и переводится в режим архивного хранения.
3. Срок архивного хранения составляет пять лет. Порядок выдачи копий сертификатов ключей подписей в период их хранения устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 28. Проверка подлинности электронной подписи
1. Проверка подлинности защищенной электронной подписи осуществляется посредством обращения лиц и пользователей сертификата ключа защищенной электронной подписи в удостоверяющий центр с предоставлением информации о сертификате открытого ключа защищенной электронной подписи.
2. Удостоверяющие центры обязаны обеспечить доступ лиц к базе сертификатов ключей защищенных электронных подписей на своих интернет- сайтах.
3. Правила доступа к базе сертификатов ключей защищенных электронных подписей определяются удостоверяющими центрами и должны быть доступны на их интернет-сайте.
Статья 29. Средства защищенной электронной подписи и их сертификация
1. Средства защищенной электронной подписи должны обеспечивать:
1) уникальность создаваемых закрытых и открытых ключей;
2) необходимую вычислительную сложность определения закрытого ключа и защищенной электронной подписи;
3) конфиденциальность закрытого ключа защищенной электронной подписи;
4) защиту открытого ключа защищенной электронной подписи.
2. Средства защищенной электронной подписи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан подлежат обязательной сертификации. Защищенным средствам электронной подписи выдается сертификат защищенного средства электронной подписи.
3. Использование несертифицированных средств защищенной электронной подписи и созданных ими ключей защищенных электронных подписей не допускается.
ГЛАВА 6. УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР
Статья 30. Правовой статус удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр является юридическим лицом, предоставляющим услуги по выдаче сертификатов ключей защищенных электронных подписей, а также услуги, связанные с использованием защищенных электронных подписей, и подтверждением подлинности защищенности электронных подписей.
2. Удостоверяющие центры могут быть созданы в виде государственных и негосударственных (частных) удостоверяющих центров. Государственные удостоверяющие центры оказывают услуги, связанные с защищенными электронными подписями, государственным органам, государственным учреждениям и государственным предприятиям. Государственные удостоверяющие центры могут оказывать услуги также иным хозяйствующим субъектам. Негосударственные (частные) удостоверяющие центры оказывают услуги, связанные с защищенными электронными подписями, хозяйствующим субъектам, кроме государственных органов, государственных учреждений и государственных предприятий.
3. Государственная регистрация удостоверяющих центров осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам, определяются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного органа в сфере электронной подписи.
5. Основные требования по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем удостоверяющих центров, использованию ими средств криптографической и технической защиты информации устанавливаются уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
Статья 31. Лицензирование деятельности удостоверяющих центров
1. Деятельность по выдаче сертификатов ключей защищенных электронных подписей, оказанию услуг, связанных с использованием защищенных электронных подписей, и подтверждению подлинности защищенности электронных подписей подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на создание и использование простых электронных подписей и усиленных электронных подписей, не будет признаваться как деятельность удостоверяющего центра в соответствии с настоящим Законом и не подлежит лицензированию.
Статья 32. Условия для осуществления деятельности удостоверяющим центром
Удостоверяющий центр осуществляет свою деятельность при наличии следующих условий:
1) наличие соответствующих финансовых, материальных, технических и социальных ресурсов, необходимых для обеспечения безопасности, надежности и непрерывности оказания услуг по сертификации ключей защищенной электронной подписи, а также для покрытия ущерба, который может быть нанесен в связи с предоставлением данных услуг;
2) наличие сертифицированного ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, назначенного для сертификации ключей защищенных электронных подписей, в установленном законодательством порядке;
3) обеспечение надежной и оперативной регистрации информации в реестре сертификатов ключей, включая своевременное предоставление услуг по приостановлению действия и аннулированию сертификатов ключей защищенных электронных подписей;
4) обеспечение возможности определить дату и время выдачи, приостановления или аннулирования сертификата ключа защищенной электронной подписи;
5) наличие персонала, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для предоставления услуг по сертификации ключей защищенных электронных подписей;
6) обеспечение безопасности защищенных электронных подписей;
7) хранение информации о сертификате ключа защищенной электронной подписи в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
8) соответствие другим специальным условиям, установленным уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
Статья 33. Права и обязанности удостоверяющего центра
1. Удостоверяющий центр имеет право:
1) создавать и выдавать сертификаты ключей защищенной электронной подписи;
2) приостанавливать действие сертификатов ключей защищенных электронных подписей, возобновлять, аннулировать, вносить соответствующие изменения в реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей;
3) оказывать на договорной основе иные виды услуг, связанные с защищенными электронными подписями.
2. Удостоверяющий центр обязан:
1) убедиться в достоверности данных, указанных в заявке на сертификацию ключа защищенной электронной подписи, на основании документов, подтверждающих указанные данные;
2) обеспечить соответствие информации, содержащейся в сертификате ключа защищенной электронной подписи и информации, представленной владельцем сертификата ключа защищенной электронной подписи;
3) вести реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей, обеспечивать его актуализацию и свободный доступ к нему, включать необходимые данные о сертификате ключа в реестр сертификатов ключей защищенных электронных подписей не позднее, чем за один день до начала срока действия сертификата;
4) проверять уникальность ключей защищенных электронных подписей в реестре сертификатов ключей защищенных электронных подписей и архиве удостоверяющего центра;
5) уведомлять владельца сертификата закрытого ключа защищенной электронной подписи о ставших известными удостоверяющему центру фактах, указывающих на невозможность дальнейшего использования закрытого ключа защищенной электронной подписи, а также о приостановлении или аннулировании сертификата закрытого ключа защищенной электронной подписи;
6) предоставлять лицам имеющуюся информацию, необходимую для подтверждения подлинности защищенной электронной подписи;
7) осуществлять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также договором, заключенным между удостоверяющим центром и владельцем защищенной электронной подписи.
Статья 34. Прекращение деятельности удостоверяющего центра
1. Деятельность удостоверяющего центра может быть прекращена в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра путем его ликвидации, удостоверяющий центр обязан не менее чем за два месяца до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех обслуживаемых им владельцев защищенных электронных подписей.
3. Порядок использования информации удостоверяющего центра после прекращения его деятельности, определяется уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
ГЛАВА 7. ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННОГО СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Статья 35. Признание иностранного сертификата ключа электронной подписи
1. Признание иностранного сертификата ключа электронной подписи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан и международными договорами, признанными Республикой Таджикистан.
2. Электронные подписи, созданные в соответствии с правом иностранного государства, в Республике Таджикистан признаются электронными подписями того вида, по признакам которого они отвечают в соответствии с настоящим Законом.
3. Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки подписи выдан в соответствии с правом иностранного государства.
4. Порядок признания электронных подписей, созданных в соответствии с правом иностранного государства, определяется уполномоченным органом в сфере электронной подписи.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 37. О признании утратившими силу Закона Республики Таджикистан "Об электронном документе" и Закона Республики Таджикистан "Об электронной цифровой подписи"
Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан "Об электронном документе" от 10 мая 2002 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч.1, ст. 308; 2005 г., №12, ст. 637; 2012 г., №12, ч.1, ст. 1002; 2013 г., №7, ст. 523; 2014 г., №12, ст. 828) и Закон Республики Таджикистан "Об электронной цифровой подписи" от 30 июля 2007 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2007 г., №7, ст. 682; 2010 г., №7, ст. 560; 2011 г., №3, ст. 166).
Статья 38. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 15 марта 2023 года №1965
