ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ САВДОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 12 октябри соли 2022, № 869
қабул карда шуд
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 декабри соли 2022, № 338
ҷонибдорӣ карда шуд
Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятиро дар самти савдои электронӣ танзим намуда, ба ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои қонунии иштирокчиёни савдои электронӣ, инчунин таъмини фаъолияти онҳо равона гардидааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) аҳди электронӣ - амалҳои иштирокчиёни савдои электронӣ, ки ба муқаррар намудан, тағйир додан ё қатъ кардани ҳуқуқу уҳдадориҳои онҳо равона гардида, тавассути шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ анҷом дода мешаванд;
2) иштирокчии савдои электронӣ - фурӯшанда, харидор, миёнарави иттилоотӣ ва миёнаравони дигар, ки дар ташкил ва амалисозии савдои электронӣ иштирок ё ба иҷрои он мусоидат менамоянд;
3) ирсолкунандаи ҳуҷҷати электронӣ - шахсе, ки ҳуҷҷати электронӣ мефиристад ё дар махзани маълумоти қабулкунандаи ҳуҷҷати электронӣ саҳифаи баҳисобгирӣ тартиб медиҳад;
4) қабулкунандаи ҳуҷҷати электронӣ - шахсе, ки ба ӯ ҳуҷҷати электронӣ аз тарафи ирсолкунанда ё миёнарави иттилоотӣ ирсол шудааст;
5) миёнарави иттилоотӣ - шахсе, ки бо ташаббус ё бо фармоиши шахси дигар ҳуҷҷати электрониро мефиристад, қабул мекунад, нигоҳ медорад ва ҷиҳати мусоидат барои бастани аҳдҳо дар савдои электронӣ хизмат мерасонад;
6) низоми пардохти электронӣ - низоми ташкили ҳисоббаробаркуниҳои молиявии электронӣ дар шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ, ки ба тарафҳои аҳд имкон медиҳад суратҳисоби бонкӣ ва ё дигар воситаҳои электронии пардохтии худро мустақилона идора намоянд;
7) расмиёти электронӣ - тартиби анҷом додани амалиёти электронӣ вобаста ба аҳдҳо;
8) савдои электронӣ - фаъолияти соҳибкорӣ оид ба хариду фурӯши мол, кор ва хизматрасонӣ, ки бо истифодаи шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ ва расмиёти электронӣ амалӣ мегардад;
9) шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ - маҷмӯи воситаҳои барномавию техникӣ ва намудҳои дигари шабакаҳои алоқаи электроние, ки барои ҷамъоварӣ, коркард, нигоҳдорӣ, паҳнкунӣ, инъикос ва истифодабарии маълумот пешбинӣ шудаанд;
10) шахсе, ки савдои электрониро амалӣ менамояд - шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ, ки ба хариду фурӯши мол, кор ва хизматрасонии пардохтшаванда бо истифодаи шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ машғул мебошад.
Моддаи 2. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Қонуни мазкур нисбат ба аҳдҳое, ки бо истифодаи шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ ва расмиёти электронӣ амалӣ мешаванд, татбиқ мегардад.
2. Амали Қонуни мазкур нисбат ба аҳдҳое, ки тасдиқи ҳатмии нотариалӣ ё бақайдгирии давлатиро талаб менамоянд, дар бозори суғурта ва коғазҳои қиматнок баста мешаванд ва объектҳое, ки аз муомилоти гражданӣ бароварда ё маҳдуд шудаанд, инчунин хариди давлатӣ татбиқ намегардад.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи савдои электронӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи савдои электронӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад.
Моддаи 4. Принсипҳои савдои электронӣ
Савдои электронӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
1) баробарии иштирокчиён;
2) озодии аҳд;
3) таҳвили озоди мол, кор ва хизматрасонӣ;
4) амалисозии бемамониати савдои электронӣ;
5) кафолатнокии ҳифзи судии иштирокчиёни савдои электронӣ.
Моддаи 5. Иштирокчиёни савдои электронӣ
1. Дар савдои электронӣ иштирок менамоянд:
1) фурӯшандагони мол, кор ва хизматрасонӣ;
2) харидорони мол, кор ва хизматрасонӣ;
3) миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигар.
2. Ба фурӯшандагон шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ, ки фаъолиятро оид ба фурӯши мол, кор ва хизматрасонӣ амалӣ менамоянд, мансубанд.
3. Ба харидорон, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, шахсони воқеӣ, ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ мансубанд.
4. Миёнарави иттилоотӣ ва миёнаравони дигар дар савдои электронӣ инҳо мебошанд:
1) таҳвилгарони хизматрасониҳои пардохтӣ ва операторони низоми пардохтие, ки барои таъмини дастрасӣ ба хизматрасониҳои пардохтӣ ва ташкили ҳисоббаробаркуниҳо байни иштирокчиёни савдои электронӣ хизмат мерасонанд;
2) ташкилкунандагони савдо, озмун ва музоядаҳо;
3) ташкилотҳое, ки хизматрасонии дигарро барои таъмин ва дастгирии расмиёти электронӣ ҳангоми тартиб ва анҷом додани аҳдҳои электронӣ амалӣ менамоянд;
4) операторон ва таҳвилгарони хизматрасонии алоқа, ки барои муомилоти ҳуҷҷатҳои электронии иштирокчиёни савдои электронӣ хизмат мерасонанд.
5. Шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродие, ки савдои электрониро амалӣ менамоянд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайди давлатӣ гирифта мешаванд.
6. Шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродие, ки савдои электрониро амалӣ менамоянд, дар фаъолияти худ бояд талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли омро риоя намоянд.
БОБИ 2. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТӢ ДАР САМТИ САВДОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 6. Сиёсати давлатӣ дар самти савдои электронӣ
1. Давлат бо мақсади рушди савдои электронӣ ҳамчун самти афзалиятноки сиёсати иқтисодӣ ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро таъмин менамояд.
2. Самтҳои сиёсати давлатӣ самти дар савдои электронӣ:
1) дастгирӣ ва ҳавасмандгардонии савдои электронӣ;
2) фароҳам овардани шароит барои ҷалби сармоя, технологияҳои муосир ва таҷҳизот ҷиҳати амалисозии савдои электронӣ;
3) ҳавасмандгардонии тадқиқоти илмию техникӣ, омодасозӣ, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси кадрҳо;
4) мусоидат ба ҳамкории байналмилалӣ дар самти савдои электронӣ.
Моддаи 7. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти савдои электронӣ
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти савдои электронӣ дохил мешаванд:
1) таъмини татбиқи сиёсати давлатӣ;
2) тасдиқ ва татбиқи ҳуҷҷатҳои банақшагирии стратегӣ;
3) муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи савдои электронӣ;
4) ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти давлатӣ;
5) тасдиқи қоидаҳои савдои электронӣ барои намудҳои алоҳидаи мол, кор ва хизматрасонӣ;
6) таъмини ҳамкории байналмилалӣ;
7) амалӣ намудани салоҳияти дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 8. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар самти савдои электронӣ
Ба ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар самти савдои электронӣ дохил мешаванд:
1) иштирок дар таҳия, таҳия ва татбиқи ҳуҷҷатҳои банақшагирии стратегӣ;
2) пешниҳоди таклиф оид ба фароҳам овардани шароити мусоид;
3) амалӣ намудани тадбирҳо оид ба ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии иштирокчиёни савдои электронӣ;
4) иштирок дар такмили қонунгузорӣ ва таъмини иҷрои он;
5) гузарондани тадқиқот ва мониторинг;
6) таъмини иштирокчиёни савдои электронӣ бо иттилооти ҳуқуқӣ, иқтисодӣ, оморӣ, истеҳсолию технологӣ ва илмию техникии барои фаъолияти онҳо зарурӣ;
7) амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
БОБИ 3. ТАРТИБИ БАРАСМИЯТДАРОРИИ АҲД ДАР САВДОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 9. Талаботи умумӣ ба шакл ва расмиёти ҳуҷҷатгузорӣ ҳангоми барасмиятдарории аҳди электронӣ
1. Ҳангоми таҳияи аҳдҳои электронӣ бо мувофиқаи тарафҳо шаклҳои зерин истифода мешаванд:
1) стандарти пешниҳоди электронӣ ва гардиши матн ё иттилооти дигар (сабт, файл, сомона, махзани маълумот, сабт дар махзани маълумот);
2) намуди ҳуҷҷатҳои умумиэътирофшуда ё муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки дар савдои электронӣ истифода мешаванд (ҳуҷҷати электронӣ, огоҳнома, сабтҳои қайдшуда, пешниҳод оид ба аҳд (оферта);
3) қабули пешниҳод (аксепт), шартнома, протоколҳо ва дигар намудҳои ҳуҷҷатҳо.
2. Ҳангоми тартиб додани ҳуҷҷати электронӣ шакли пешниҳод ва истифодаи он бояд ба талаботи зерин ҷавобгӯ бошад:
1) интиқол ва қабули боэътимоди ҳуҷҷати электронӣ ва коркарди он;
2) имкони санҷиши дурустӣ ва мукаммалии ҳуҷҷат, нигоҳдорӣ ва ҷустуҷӯи он дар шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ;
3) муайян будани ирсолкунанда (таҳиякунанда), вақти тартибдиҳӣ ё қабул, бавуҷудоӣ ва дарки ягонагии маълумот.
3. Тарафҳо метавонанд пешакӣ оид ба расмиёти санҷиши дурустӣ ва мукаммалии аҳд, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намекунанд, ба мувофиқа расанд.
4. Аҳди электронӣ ва ҳуҷҷати электронӣ аз рӯи мазмун ва шакл бояд ба талаботи муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқат намоянд.
5. Амалиёти электронии аҳд дар савдои электронӣ тибқи талабот ва тартиби муқаррарнамудаи созишномаи тарафҳо ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба расмият дароварда мешаванд.
6. Дар аҳди электронӣ рақами мушаххаси андозсупоранда ва мушаххасоти бонкӣ (харидор ва фурӯшанда) нишон дода мешаванд.
Моддаи 10. Тартиби ҳуҷҷатгузории аҳди электронӣ
1. Ҳангоми анҷом додани аҳди электронӣ дар ҳолатҳое, ки тарафҳо ё қонунгузорӣ имзои дастии ҳуҷҷатро талаб намоянд, ҳуҷҷат имзошуда маҳсуб меёбад, агар тарафҳо расмиёти муқарраршудаи имзои электрониро иҷро намуда бошанд.
2. Ба сифати имзои электронӣ дар ҳуҷҷати электронӣ ҳама намуди муайянкунӣ ва инъикоси изҳори иродаи тарафҳои аҳд эътироф карда мешавад, агар:
1) Қонуни мазкур ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ё созиши тарафҳо муқаррар намуда бошанд;
2) шахсияти имзокунандаи ҳуҷҷати электронӣ муайян бошад;
3) шахс маълумоти дар ҳуҷҷати электронӣ мавҷудбударо тасдиқ намояд;
4) хусусияти аҳд асоснок ва бо масъулияти тарафҳо таъмин бошад;
5) бо мақсади ҳуҷҷати электронӣ таҳия ё ирсол гардида бошад.
3. Дар ҳолатҳое, ки Қонуни мазкур ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ё созиши тарафҳо муқаррар намоянд, ки аҳд ё ҳуҷҷати дигар дар нусхаи асл пешниҳод ё нигоҳ дошта шавад, талабот нисбат ба ҳуҷҷати электронӣ иҷрошуда ба ҳисоб меравад, агар тарафҳои аҳд:
1) ҳифзи аҳд, мукаммалӣ ва тағйирнопазирии маълумоти дар он мавҷудбударо аз лаҳзаи таҳия ва ирсоли он дар шакли ниҳоӣ таъмин намоянд;
2) дар ҳолати зарурӣ имкони пешниҳоди ҳуҷҷатро ба қабулкунандаи дахлдор дошта бошанд.
4. Иштирокчиёни савдои электронӣ дар раванди мубодилаи ҳуҷҷати электронӣ метавонанд ирсолкунанда ё қабулкунанда бошанд.
Моддаи 11. Ҳуҷҷати электронӣ ва нусхаҳои он
1. Дар ҳолатҳое, ки барасмиятдарории аҳд дар шакли хаттӣ талаб карда мешавад, ин талабот бо роҳи пешниҳоди ҳуҷҷати электронӣ иҷрошуда ба ҳисоб меравад, агар иттилооти дар он мавҷудбуда барои истифодаи минбаъда дастрас бошад.
2. Нусхаи ҳуҷҷати электронӣ, ки дар шакли электронӣ имзо шудааст, бо шакли хаттӣ эътибори баробари ҳуқуқӣ дорад, ба шарте, ки ҳифзи он тавассути шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ ва тартиби нигоҳдории ҳуҷҷатҳо таъмин шуда бошад.
3. Нусхаи ҳуҷҷати электронӣ дар ҳомили коғазӣ эътибори ҳуқуқӣ дорад, агар соҳиби имзои электронии рақамӣ ё дигар имзои электронии шабеҳ онро дастӣ имзо ё шахси ваколатдор тасдиқ карда бошад.
4. Ҳуҷҷати электроние, ки бо имзои электронии рақамӣ ё дигар имзои электронии шабеҳ имзо шудааст, ҳангоми баррасии баҳсҳои судӣ метавонад бо тартиб ва шартҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун далел пешниҳод карда шавад.
5. Ҳуҷҷати электронии дар савдои электронӣ истифодашаванда наметавонад бо он асос рад карда шавад, ки тавассути шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ ба расмият дароварда ё қабул шудааст.
Моддаи 12. Нигоҳдории ҳуҷҷати электронӣ
1. Дар ҳолате, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нигоҳдории ҳуҷҷатҳо, сабтҳо ё иттилооти муайянро талаб намояд, ин талабот тавассути нигоҳдории ҳуҷҷатҳо бо риояи шартҳои зерин иҷро карда мешавад:
1) иттилооти дар ҳуҷҷати электронӣ ҷойгирбуда барои истифодаи минбаъда дастрас бошад;
2) маълумоти ҳуҷҷати электронӣ дар он шакле нигоҳ дошта мешавад, ки таҳия, ирсол ё қабул гардида бошад;
3) иттилооте нигоҳ дошта мешавад, ки имкони муайян намудани бавуҷудоӣ ва таъиноти маълумоти ҳуҷҷати электронӣ, сана, вақти ирсол ва қабули он мавҷуд бошад.
2. Муҳлати нигоҳдории бойгонии ҳуҷҷати электронӣ ва таҷҳизоте, ки дар онҳо ҳуҷҷати электронӣ ҷойгир ё нигоҳдорӣ мешавад, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мегардад.
3. Ҳуҷҷати электронӣ ё махзани маълумот, ки бо аҳди электронӣ алоқаманд мебошанд ва барои нигоҳдории бойгонӣ ҷойгир карда шудаанд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва шахсони ваколатдори онҳо, инчунин ба тарафҳои аҳд бо дархости онҳо пешниҳод карда мешаванд.
4. Тарафҳои аҳд дар савдои электронӣ ҳуқуқ доранд ҳуҷҷатҳо ё махзани маълумоти электронии худро барои нигоҳдории муваққатии бойгонӣ тибқи шартномаи нигоҳдорӣ ба шахсони сеюм, ки хизматрасонии дахлдори нигоҳдории ҳуҷҷатҳоро мерасонанд, супоранд.
БОБИ 4. ТАЛАБОТ БА ИШТИРОКЧИЁНИ САВДОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 13. Талабот нисбат ба пешниҳоди иттилоот аз ҷониби иштирокчиёни савдои электронӣ
1. Шахсоне, ки савдои электрониро амалӣ менамоянд ва ба доираи номуайяни шахсон оферта ё даъват барои пешниҳоди оферта мефиристанд, уҳдадоранд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи худ иттилоот пешниҳод намоянд.
2. Иттилоот дар бораи фурӯшандагони мол, кор ва хизматрасонӣ, ки савдои электрониро амалӣ менамоянд, маълумоти ҳатмии зеринро дар бар мегирад:
1) номи пурраи шахси ҳуқуқӣ бо нишон додани шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном ва номи падари соҳибкори инфиродӣ;
2) макони ҷойгиршавӣ ва маълумот дар бораи бақайдгирии давлатии шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ, рақами мушаххаси андозсупоранда, суроғаи электронӣ, суроғаи почтавӣ, рақами телефон, инчунин номи сомона, агар мавҷуд бошад;
3) номгӯи мол, кор ё хизматрасонии пешниҳодшаванда ё фармоишшаванда ва шартҳои пешниҳоди онҳо;
4) оммафаҳм пешбинӣ намудани иттилоот оид ба шартҳои тахфиф, туҳфа ва дигар имтиёзҳо, ки ба харидорон пешниҳод мегарданд;
5) тартиби ҳисоббаробаркунӣ ва шаклҳои истифодашавандаи ҳисоббаробаркуниҳои ғайринақдӣ, аз ҷумла тартиби бозпас гардондани маблағ;
6) мушаххасоти бонкӣ;
7) ташкили расонидани мол, кор ва хизматрасонӣ.
3. Иттилоот дар бораи харидор иборат аст, аз:
1) номи пурраи шахси ҳуқуқӣ бо нишон додани шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном ва номи падари соҳибкори инфиродӣ ё шахси воқеӣ;
2) макони ҷойгиршавӣ ва маълумот дар бораи бақайдгирии давлатии шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ, рақами мушаххаси андозсупоранда, мушаххасоти бонкӣ, суроғаи электронӣ, суроғаи почтавӣ, рақами телефон, инчунин номи сомона, агар мавҷуд бошад;
3) дигар иттилооте, ки барои бақайдгирӣ ва анҷом додани аҳдҳои электронӣ зарур аст.
4. Иттилоот оид ба маълумоти шахсии харидорони мол, кор ва хизматрасонӣ дар савдои электронӣ танҳо он маълумотеро дар бар мегирад, ки бе он фурӯшанда наметавонад аҳдро ба расмият дарорад ва уҳдадориҳои худро доир ба аҳди электронии мазкур иҷро намояд.
5. Иттилоот дар бораи оператори савдои электронӣ, ба ғайр аз маълумоте, ки дар қисми 2 моддаи мазкур пешбинӣ шудааст, инҳоро дар бар мегирад:
1) тартиби дастрасӣ ва пайвастшавӣ ба шабака;
2) тартиби бақайдгирии иштирокчӣ;
3) қоидаҳои пешниҳоди хизматрасонии алоқа, дастрасӣ ва пайвастшавӣ.
6. Иттилоот дар бораи таҳвилгари хизматрасониҳои пардохтӣ ва ё оператори низоми пардохтӣ, ба ғайр аз маълумоте, ки дар қисми 2 моддаи мазкур пешбинӣ шудааст, инҳоро дар бар мегирад:
1) номгӯи хизматрасонии молиявӣ ва шартҳои пешниҳоди он;
2) маблағи ҳаққи хизмате, ки харидорони мол, кор ва хизматрасонӣ пардохт менамоянд;
3) тартиби пешниҳоди иддао, аз ҷумла иттилооте, ки барои тамос бо таҳвилгари хизматрасониҳои пардохтӣ ва оператори низоми пардохтӣ зарур мебошад.
7. Иттилоот дар бораи ташкилкунандагони савдои электронӣ, озмунҳо ё музоядаҳо, ба ғайр аз маълумоте, ки дар қисми 2 моддаи мазкур пешбинӣ шудааст, инҳоро дар бар мегирад:
1) қоидаҳои баргузории озмун, савдо ва музоядаҳо;
2) тартиби бақайдгирии иштирокчиён.
8. Иттилоот дар бораи ташкилотҳое, ки ба тарафҳои аҳд оид ба таъмини расмиёти электронӣ хизмат мерасонанд, ба ғайр аз маълумоте, ки дар қисми 2 моддаи мазкур пешбинӣ шудааст, тартиб ва қоидаҳои истифодабарии хизматрасониҳоро дар бар мегирад.
9. Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирокчиёни савдои электронӣ бояд иттилоотро дар бораи иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ё шаҳодатномаи сертификатсияи мол, кор ва хизматрасонӣ пешниҳод намоянд.
10. Шахсоне, ки савдои электрониро амалӣ менамоянд, дар бораи мол, кор ва хизматрасонӣ, нарх, шартҳои ба даст овардан, муҳлат ва ҳолати бозпас гардондани онҳо бояд иттилооти зарурӣ ва боэътимоде пешниҳод намоянд, ки имконияти интихоби дурусти онро таъмин созад.
11. Фурӯшанда дар савдои электронӣ тибқи дархости мақоми ваколатдори давлатӣ иттилооти дахлдорро пешниҳод менамояд.
БОБИ 5. ТАШКИЛИ МУБОДИЛАИ ҲУҶҶАТИ ЭЛЕКТРОНӢ ҲАНГОМИ БАРАСМИЯТДАРОРӢ ВА АНҶОМ ДОДАНИ АҲДҲОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 14. Амалиёт ва расмиёти электронии бастани аҳдҳо
1. Тарафҳои аҳди электронӣ тибқи созиши мутақобила, агар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре пешбинӣ нагардида бошад, ҳуқуқ доранд муқаррар намоянд:
1) тартиби мубодилаи ҳуҷҷатҳои электронӣ;
2) тартиби анҷом додани амалҳо оид ба бастани аҳд;
3) тарзи муқаррар намудан ва тартиби истифодаи имзо дар шакли электронӣ;
4) тартиби ҷойгиронӣ, ирсол, қабул ва бозхонди аксепт;
5) тартиби санҷиши дурустии иттилоот;
6) тартиби истифодаи низоми иттилоотии тарафҳо.
2. Расмиёти электронӣ бо истифодаи шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ ва риояи талаботи муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ё бо розигии тарафҳо оид ба барасмиятдарории мазмуни намудҳои мушаххаси ҳуҷҷатҳо амалӣ мегардад.
3. Расмиёти электронии мубодилаи ҳуҷҷати электронӣ метавонад барасмиятдарории аҳдеро дар бар гирад, ки аз тарафи фурӯшанда бо тартиби оферта пешниҳод шудааст ва харидор онро бе тағйирот ё бо шартҳои иловагӣ қабул кардааст. Шакли аксепт ва расмиёти фиристодани он бо шарти риояи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба намудҳои алоҳидаи аҳд муқаррар мешаванд.
Моддаи 15. Талаботи умумӣ ба мубодилаи ҳуҷҷатҳои электронӣ
1. Маълумот дар бораи ирсолкунанда ва шахси ваколатдори он бояд ба талаботи барои тарафҳо муқарраршуда мувофиқат намояд.
2. Ҳуҷҷати электронӣ ирсолшуда ба ҳисоб меравад, агар он таввасути низоми худкори (автоматикунонидашудаи) ба ирсолкунанда тааллуқдошта тартиб дода, ирсол шуда бошад.
3. Ҳуҷҷати электронӣ аз тарафи қабулкунанда қабулшуда ба ҳисоб меравад, агар он ба сервери почтавии қабулкунанда ё миёнарави иттилоотӣ ворид ё қабули он аз тарафи қабулкунанда бо ҳуҷҷати ҷавобӣ ё расид тасдиқ гардида бошад.
4. Баъд аз қабули ҳуҷҷати электронӣ қабулкунанда ҳуқуқ дорад оид ба тасдиқи ҳуҷҷати электронӣ, ки аз тарафи ирсолкунанда фиристода шудааст, санҷиш гузаронад. Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ё розигии тарафҳо қабулкунанда барои гузаронидани чунин санҷиш уҳдадор аст.
5. Ирсолкунанда ё қабулкунанда ҳуқуқ дорад дар бораи дастрас шудани ҳуҷҷати электронӣ аз ҳамдигар, миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигар, ки дар интиқоли ҳуҷҷати электронӣ иштирок намудаанд, маълумоти заруриро талаб намояд.
6. Вақти фиристодани ҳуҷҷати электронӣ лаҳзае ба ҳисоб меравад, ки ҳуҷҷати электронӣ аз шабакаи иттилоотию коммуникатсионии зери назорати ирсолкунанда қарордошта ирсол гардидааст, агар тарафҳо тартиби дигарро муқаррар накарда бошанд.
7. Вақти қабули ҳуҷҷати электронӣ лаҳзае ба ҳисоб меравад, ки ҳуҷҷати электронӣ ба шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ ё суроғаи электронии нишондодаи қабулкунанда ворид шудааст ва қабулкунанда имконияти дастрас намудани онро дорад, агар тарафҳо тартиби дигарро муқаррар накарда бошанд.
8. Тасдиқи қабули ҳуҷҷати электронӣ лаҳзае ба ҳисоб меравад, ки он аз ҷониби қабулкунанда мувофиқи созиши тарафҳо тасдиқ карда шудааст.
Моддаи 16. Тартиби бастани аҳдҳо дар савдои электронӣ
1. Аҳд дар савдои электронӣ аз лаҳзаи гирифтани ҳуҷҷати электронӣ аз тарафи фурӯшанда, ки мазмуни аксепти харидорро дорад ё аз тарафи харидор анҷом додани амалҳое, ки фурӯшанда пешбинӣ намудааст, басташуда эътироф мешавад.
2. Офертае, ки ба доираи номуайяни шахсон равона гардида, барои дастрасии умум ва намоиш дар шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ ҷойгир ё ба қабулкунанда дар шакли ҳуҷҷати электронӣ бо мақсади бастани аҳд фиристода шудааст, бояд шартҳои муҳимми аҳдро тибқи талаботи Қонуни мазкур дошта бошад.
3. Дар ҳолати бозхонди аксепт ё иштибоҳи тарафҳои аҳд харидор уҳдадор аст тарафи дигарро хабардор намояд ё мувофиқи нишондоди тарафи дигар амал намояд.
4. Пешниҳоди фурӯшандаи мол, кор ва хизматрасонӣ, ки ба доираи номуайяни шахсон равона шудааст ё барои намоиши умум ва дастрасӣ дар шабакаи алоқаи электронӣ ҷойгир гардидааст, ба истифодабарандагони шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ дастрас мебошад, даъват ба оферта ҳисобида мешавад.
Моддаи 17. Шартҳои аҳди электронӣ
1. Аҳди электронӣ аз шартҳои зерин иборат аст:
1) шакли имзои аҳд ва дигар ҳуҷҷати электроние, ки бо иҷрои уҳдадориҳои тарафҳо алоқаманд аст;
2) тартиби мубодилаи ҳуҷҷатҳои электронӣ байни тарафҳо ҳангоми иҷрои уҳдадориҳо;
3) тартиби ҳаммонандкунии шахси ваколатдори имзокардаи ҳуҷҷат ва санҷиши дурустии он;
4) истинод ва ишораҳо ба шартҳои аҳд, ки ба ҳуҷҷати электронӣ дохил мегарданд ва дар шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ аз ҷониби тарафҳо нигоҳ дошта мешаванд;
5) тартиби пешбурди мукотибаи тарафҳо ва дигар иттилооти ҳуҷҷатшуда, ки бо иҷрои уҳдадориҳо алоқаманд аст;
6) тартиби санҷиши дурустии иттилоот ва дастрасии ҳуҷҷатҳои электронӣ;
7) тартиби таъмини дастрасии тарафҳо ба маълумоти шахсии онҳо, мукотиба ва дигар иттилооти ҳуҷҷатшуда, ки бо иҷрои уҳдадориҳо алоқаманд мебошанд.
2. Дар аҳд мумкин аст баъзе шартҳои он бо розигии тарафҳо бо ҳуҷҷати электронии алоҳида дар шакли муайян, ки қисми таркибии аҳд ба ҳисоб меравад, ба расмият дароварда шаванд.
3. Тарафи ирсолнамудаи ҳуҷҷат уҳдадор аст ҳифзи дурустӣ, тағйирнопазирии ҳуҷҷати электронӣ ва бехатарии махзани маълумот ё шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ, ки дар он ҳуҷҷат ҷойгир карда шудааст, инчунин ҳуқуқи дастрасиро ба он бе имкони тағйири мазмуни ҳуҷҷати электронӣ таъмин намояд.
4. Дар аҳд метавонад пешбинӣ гардад, ки тарафҳо баъди барасмиятдарорӣ ва имзои аҳд онро барои нигоҳдорӣ ба махзани маълумоти тарафи боэътимод ҳамчун нусхаи дорои эътибори ҳуқуқӣ супоранд ва дар ҳолати ба вуҷуд омадани баҳс асос намоянд. Дар ин сурат ба шартҳои аҳд бояд илова гарданд:
1) уҳдадории яке аз тарафҳо оид ба шартномаи нигоҳдорӣ ва тартиби бастани он;
2) шартҳои нигоҳдорӣ ва дастрасии тарафҳо ба ҳуҷҷати барои нигоҳдорӣ супоридашуда;
3) истинод ба макони ҷойгиршавии ҳуҷҷат.
5. Тарафе, ки ҳуҷҷати электронӣ ва шартномаро барои нигоҳдорӣ қабул намудааст, уҳдадор аст, ки ҳифзи дурустӣ, тағйирнопазирӣ ва бехатарии махзани маълумотро, ки дар он ҳуҷҷат ҷойгир карда шудааст, инчунин ҳуқуқи дастрасӣ ба онро бе имкони тағйири мазмун дар давоми муҳлати амал ва нигоҳдорӣ таъмин намояд.
6. Аҳдкунанда ҳуқуқ дорад аз тарафи дигар шартҳои пешакӣ мувофиқашудаи аҳдро тавассути мубодилаи ҳуҷҷати электронӣ ба тарзи анъанавӣ ё электронӣ талаб намояд ва тарафи дигар барои пешниҳоди он уҳдадор аст.
Моддаи 18. Барасмиятдарорӣ ва анҷом додани аҳди электронӣ тавассути низоми худкор (автоматикунонидашуда)
1. Пешниҳоди мол, кор ё хизматрасонӣ ба доираи номуайяни шахсон, ки тавассути низоми савдои худкори (автоматиконидашудаи) дар шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ ҷойгирбудаи фурӯшанда амалӣ мегардад, офертаи фурӯшанда ба ҳисоб рафта, бо уҳдадории харидор ҳангоми қабули аксепт алоқаманд аст.
2. Аҳде, ки тавассути низоми худкори (автоматиконидашудаи) фурӯшанда ва харидор ё мубодилаи ҳуҷҷатҳои электронӣ баста шудааст, наметавонад танҳо дар асоси он, ки бе иштироки мустақими тарафҳо анҷом дода шудааст, беэътибор дониста шавад.
3. Ҳангоми анҷом додани аҳди электронӣ фурӯшанда ва харидор метавонанд тибқи барномаи мувофиқашуда ҳисоббаробаркунӣ, қабули мол, кор ва хизматрасониро ба роҳ монанд. Уҳдадориҳо оид ба амалиёти савдо, ки ба таври худкор (автоматиконидашуда) иҷро мегарданд, мумкин аст аз ҷониби тарафҳои аҳд назорат карда шаванд.
4. Ҳисоббаробаркуниҳо ҳангоми анҷом додани аҳди электронӣ метавонанд бо истифодаи воситаҳои электронии пардохтӣ ё пардохти маблағ тариқи нақдӣ бо риояи талаботи тартиби ҳисоббаробаркуниҳои нақдӣ ва ғайринақдӣ, инчунин бо дигар усулҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ карда шаванд.
5. Аҳд басташуда ҳисобида намешавад, агар:
1) харидор яке аз талаботи пешниҳодшударо иҷро накарда бошад;
2) харидор талаботи фурӯшандаро ҳангоми барасмиятдарории ҳуҷҷати электронӣ ё сабтҳо дар шакли ҳуҷҷатҳои муқаррарнамудаи фурӯшанда оид ба аҳди анҷомдодашаванда дақиқ иҷро накарда бошад;
3) низоми худкори (автоматиконидашудаи) пардохти электронии фурӯшанда ба харидор санҷиши пардохт, дурустии барасмиятдарории ҳуҷҷатҳои электронӣ, сабти онҳо ва ислоҳи хатоҳоро имкон надиҳад;
4) низоми худкори (автоматиконидашудаи) фурӯшанда ба харидор имкон надиҳад, ки дар муҳлати муқарраркардаи харидор аксептро бозпас гирад ва аз анҷом додани аҳди электронӣ даст кашад.
БОБИ 6. ТАЪМИНИ БЕХАТАРӢ ДАР САВДОИ ЭЛЕКТРОНӢ
Моддаи 19. Талабот ба иштирокчиёни савдои электронӣ оид ба таъмини бехатарии он
1. Шарти таъмини бехатарӣ дар савдои электронӣ аз тарафи ҳар як иштирокчии он риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созиши тарафҳо мебошад.
2. Фурӯшанда, харидор, миёнарави иттилоотӣ ва миёнаравони дигар уҳдадоранд талаботи зеринро иҷро намоянд:
1) сатҳи зарурии бехатарии шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ, махзани маълумот, воситаҳо, ҷойи нигоҳдорӣ ва ҳифзи ҳуҷҷати электрониро таъмин намоянд;
2) барои паст намудани хавфҳо, пешгирии таҳдид ва бархӯрди манфиатҳо, инчунин қаллобӣ дар раванди савдои электронӣ бо истифодаи воситаҳои пешгирӣ ва огоҳонии ҳуқуқвайронкунӣ, мониторинги ҳуқуқӣ ва дигар усулҳои таъминоти фаъолият чораҳо андешанд;
3) аз истеъмолкунандагон танҳо он маълумоти шахсиеро, ки барои иҷрои уҳдадориҳо оид ба аҳди электронӣ заруранд, талаб намоянд;
4) ҳифзи ҳуҷҷати электронии дорои маълумоти шахсии истеъмолкунандагонро, ки ба онҳо зимни барасмиятдарорӣ ва анҷом додани аҳди электронӣ маълум гардидааст, таъмин намоянд;
5) ҳуҷҷатҳои электронии дорои маълумоти шахсиро оид ба аҳди электронӣ пас аз анҷом ёфтани муҳлати нигоҳдории муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нобуд созанд.
3. Маълумоти дорои сирри тиҷоратӣ, бонкӣ ва хизматӣ метавонад бо риояи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шахсони сеюм пешниҳод карда шавад.
4. Истифодаи маълумоти шахсӣ, ғайр аз мақсадҳои аҳди электронӣ, дар савдои электронӣ ва додани онҳо ба шахсони сеюм, агар тибқи созиши тарафҳо ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти ҳифзи маълумоти шахсӣ тартиби дигаре пешбинӣ нашуда бошад, манъ аст.
5. Зараре, ки ҳангоми амалисозии фаъолият дар савдои электронӣ расонда шудааст, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтиёран ё бо тариқи судӣ ҷуброн карда мешавад.
Моддаи 20. Масъулияти тарафҳои аҳди электронӣ барои таъмини бехатарӣ дар савдои электронӣ
1. Тарафҳои аҳди электронӣ барои таъмини бехатарӣ ва сатҳи зарурии ҳимояи махзани маълумоти худ ва ҳуҷҷатҳои дар он ҷойгирбуда шахсан масъул мебошанд.
2. Тарафи аҳди электронӣ, ки оферта ё пешниҳоди офертаро барои намоиш дар шабакаи иттилоотию коммуникатсионӣ гузошта, ба суроғаи доираи номуайяни шахсон равона кардааст, барои дурустии маълумоти интишоршуда масъул мебошад.
3. Тарафи аҳди электронӣ, ки аз хизматрасонии таҳвилгарони хизматрасониҳои пардохтӣ ва ё операторони низоми электронии пардохтӣ истифода мебарад, барои амали худ оид ба барасмиятдарории ҳуҷҷатҳои пардохтии электронӣ, интиқол ва идоракунии суратҳисоби бонкӣ, суратҳисоби корти пардохтӣ ва дигар воситаҳои электронии пардохтӣ дар доираи шартнома бо таҳвилгарони хизматрасониҳои пардохтӣ ва қоидаҳои муқарраршудаи низоми пардохтӣ масъул мебошад.
4. Тарафи аҳди электронӣ, ки аз хизматрасонии миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигар истифода мебарад, барои амалҳои худ оид ба амалисозии расмиёти электронӣ масъул мебошад.
Моддаи 21. Масъулияти миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигар барои таъмини бехатарӣ дар савдои электронӣ
1. Миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигаре, ки оид ба таъмин ва пешбурди расмиёти электронӣ хизмат мерасонанд, барои иҷрои уҳдадориҳои тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созиши тарафҳо пешбинишуда, масъулият доранд.
2. Таҳвилгари хизматрасониҳои пардохтӣ ва ё оператори низоми пардохтӣ, ташкилкунандагони савдо, озмун ва музояда, миёнаравони дигар барои иҷрои талаботи бехатарӣ, таъмини ҳифз ва дурустии ҳуҷҷатҳо, гум шудан, таҳриф кардан ё тағйир додани иттилооти ҳуҷҷатшуда, мушоҳидаи пинҳонӣ, сохтакории ҳуҷҷати электронӣ ва дахолати ғайриқонунии шахсони сеюм мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгар мебошанд.
3. Таҳвилгари хизматрасониҳои пардохтӣ ва ё оператори низоми пардохтӣ барои ҳифзи маблағҳои пулӣ, таъмини бехатарии суратҳисобҳои бонкӣ, суратҳисобҳои корти пардохтӣ ва дигар воситаҳои электронии пардохтии истифодабарандагон бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъул мебошад.
4. Миёнаравони иттилоотӣ ва миёнаравони дигаре, ки оид ба таъмин ва пешбурди расмиёти электронӣ хизмат мерасонанд, бо мақсадҳои андозбандӣ бо дархости мақомоти андоз маълумот оид ба иштирокчиёни савдои электронӣ, аз ҷумла шахсони бидуни қайди давлатӣ фаъолияти соҳибкорӣ анҷомдиҳанда ва дигар маълумоти дахлдорро пешниҳод менамоянд.
БОБИ 7. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 22. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 23. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур аз 1 январи соли 2023 мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
аз 24 декабри соли 2022, № 1921
Закон Республики Таджикистан
ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛЕ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 12 октября 2022 года, №869
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 16 декабря 2022 года, №338
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере электронной торговли и направлен на защиту законных прав и интересов участников электронной торговли, а также обеспечение их деятельности.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) электронная сделка - действия участников электронной торговли, направленные на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей, осуществляющиеся посредством информационнокоммуникационных сетей;
2) участник электронной торговли - продавец, покупатель, информационный посредник и другие посредники, участвующие в организации и осуществлении электронной торговли или оказывающие содействие её выполнению;
3) отправитель электронного документа - лицо, отправляющее электронный документ или создающее учётную страницу в базе данных получателя документа;
4) получатель электронного документа - лицо, которому документ был отправлен отправителем или информационным посредником;
5) информационный посредник - лицо, которое по инициативе или по поручению другого лица отправляет, получает и хранит электронный документ, способствует оказанию услуги для заключения сделки в электронной торговле;
6) электронная платёжная система - система организации электронных финансовых расчетов в информационно-коммуникационных сетях, позволяющая сторонам сделки самостоятельно управлять своими банковскими счетами или другими электронными платёжными средствами;
7) электронные процедуры - порядок осуществления электронных операций по сделкам;
8) электронная торговля - предпринимательская деятельность по купле-продаже товаров, работ и услуг, осуществляемая с использованием информационно-коммуникационных сетей и электронных процедур;
9) информационно-коммуникационные сети - совокупность программного и технического обеспечения и других видов сетей электронной связи, предназначенные для сбора, обработки, хранения, распространения, отражения и использования информации;
10) лицо, осуществляющее электронную торговлю - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся куплей и продажей товаров, работ и оплачиваемых услуг с использованием информационно-коммуникационных сетей.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на сделки, осуществляемые с использованием информационно-коммуникационных сетей и электронных процедур.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на сделки, требующие обязательного нотариального удостоверения или государственной регистрации, совершенные на рынке страхования и ценных бумаг и объекты, изъятые или ограниченные в гражданском обороте, а также государственные закупки.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об электронной торговле
Законодательство Республики Таджикистан об электронной торговле основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Принципы электронной торговли
Электронная торговля основывается на следующих принципах:
1) равенство участников;
2) свобода сделки;
3) свободная поставка товаров, работ и оказания услуг;
4) беспрепятственная реализация электронной торговли;
5) гарантированности судебной защиты участников электронной торговли.
Статья 5. Участники электронной торговли
1. В электронной торговле принимают участие:
1) продавцы товаров, работ и услуг;
2) покупатели товаров, работ и услуг;
3) информационные посредники и другие посредники.
2. К продавцам относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по продаже товаров, работ и оказанию услуг.
3. К покупателям относятся юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
4. Информационными посредниками и другими посредниками в электронной торговле являются:
1) поставщики платёжных услуг и операторы платёжных систем, оказывающие услуги по обеспечению доступа к платёжным сервисам и организации расчетов между участниками электронной торговли;
2) организаторы торгов, конкурсов и аукционов;
3) организации, оказывающие иные услуги для обеспечения и поддержки электронных процедур при составлении и осуществлении электронных сделок;
4) операторы и поставщики услуг связи, оказывающие услуги по обращению электронных документов участников электронной торговли.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие электронную торговлю, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся электронной торговлей, должны в своей деятельности соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ
Статья 6. Государственная политика в сфере электронной торговли
1. Государство в целях развития электронной торговли, как приоритетное направление экономической политики, обеспечивает координацию деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, физических и юридических лиц.
2. Направления государственной политики в сфере электронной торговли:
1) поддержка и стимулирование электронной торговли;
2) создание условий для привлечения инвестиций, современных технологий и оборудования для осуществления электронной торговли;
3) стимулирование научно-технических исследований, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) содействие международному сотрудничеству в сфере электронной торговли.
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере электронной торговли
В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в сфере электронной торговли входит:
1) обеспечение реализации государственной политики;
2) утверждение и реализация документов по стратегическому планированию;
3) определение уполномоченного государственного органа в сфере электронной торговли;
4) координация деятельности государственных органов;
5) утверждение правил электронной торговли на отдельные виды товаров, работ и оказание услуг;
6) обеспечение международного сотрудничества;
7) осуществление иных компетенций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере электронной торговли
В полномочия уполномоченного государственного органа в сфере электронной торговли входит:
1) участие в разработке, разработка и реализации документов по стратегическому планированию;
2) представление предложения о создании благоприятных условий;
3) осуществление мер по защите прав и законных интересов участников электронной торговли;
4) участие в совершенствовании законодательства и обеспечении его исполнения;
5) проведение исследований и мониторинга;
6) обеспечение участников электронной торговли правовой, экономической, статистической, производственно-технологической и научно-технической информацией, необходимой для их деятельности;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СДЕЛКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛЕ
Статья 9. Общие требования к форме и процедуре документации при оформлении электронных сделок
1. При подготовке электронных сделок по согласованию сторон применяются следующие формы:
1) стандарт электронного представления и распространения текстовой или иной информации (запись, файл, сайт, база данных, запись в базе данных);
2) тип общепризнанных или установленных нормативных правовых актов, используемых в электронной торговле (электронный документ, уведомление, зарегистрированные записи, предложения по сделке (оферта);
3) приём предложений (акцептов), договоров, протоколов и других видов документов.
2. При составлении электронного документа форма отправки и её использование должны соответствовать следующим требованиям:
1) надёжная передача, приём документа и его обработки;
2) возможность проверки точности, полноты, хранения и поиска документа в информационно-коммуникационных сетях;
3) определенность отправителя (разработчика), время составления или получения, возникновения, осмысления однозначности информации.
3. Стороны могут заранее согласовать процедуры проверки правильности и полноты сделки, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан.
4. Электронная сделка и электронный документ по содержанию и форме должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан.
5. Электронные операции сделки в электронной торговле оформляются в соответствии с требованиями и порядком, установленными соглашением сторон и законодательством Республики Таджикистан.
6. В электронной сделке указываются идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты (покупателя и продавца).
Статья 10. Порядок документирования электронной сделки
1. При совершении электронной сделки в случаях, когда стороны или законодательство требуют ручной подписи на документе, документ считается подписанным, если стороны выполнили установленную процедуру электронной подписи.
2. Все виды идентификации и выражения воли сторон сделки признаются в качестве электронных подписей в электронном документе, если:
1) они установлены настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан или соглашением сторон;
2) установлена личность подписавшего электронный документ;
3) лицо подтверждает информацию, содержащуюся в электронном документе;
4) обоснована специфика сделки и обеспечена ответственность сторон;
5) разработаны или отправлены для целей электронного документа.
3. В случаях, если настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан или соглашением сторон установлено, что сделка или иной документ представляется или хранится в оригинале, требования к электронному документу считаются выполненными, если стороны сделки:
1) обеспечат защиту сделки, полноту и неизменность содержащейся в ней информации с момента её разработки и передачи в окончательной форме;
2) в необходимых случаях имеют возможность предоставить документ соответствующему получателю.
4. Участники электронной торговли могут быть отправителями или получателями в процессе обмена электронными документами.
Статья 11. Электронный документ и его копии
1. В случаях, когда оформление сделки требуется в письменной форме, это требование считается выполненным путём отправки электронного документа, если содержащаяся в нем информация доступна для дальнейшего использования.
2. Копия электронного документа, подписанная в электронном формате, имеет равную юридическую силу с письменным документом при условии обеспечения её защиты посредством информационнокоммуникационных сетей и порядка хранения документов.
3. Копия электронного документа на бумажном носителе имеет юридическую силу, если обладатель электронной цифровой подписи или другой подобной электронной подписи подписал ее вручную или уполномоченное лицо ее заверило.
4. Электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью или другой подобной электронной подписью, может быть представлен в качестве доказательства при рассмотрении судебных споров в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
5. Электронный документ, используемый в электронной торговле, не может быть отклонен на том основании, что он был оформлен или получен через информационно-коммуникационные сети.
Статья 12. Хранение электронного документа
1. В случае, если законодательство Республики Таджикистан требует сохранения определенных документов, записей или информации, то это требование выполняется путем сохранения документов об этих данных при соблюдении следующих условий:
1) информация, содержащаяся в электронном документе, является доступной для ее последующего использования;
2) сведения электронного документа сохраняется в том формате, в котором был подготовлен, отправлен или получен;
3) сохраняется такая информация, которая позволяет установить происхождение и назначение сведений электронного документа, а также дату и время его отправления или получения.
2. Срок архивного хранения электронных документов и оборудования, в которых размещен или хранится электронный документ, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Электронный документ или база данных, связанные с электронной сделкой и помещенные на архивное хранение, предоставляются органам государственной власти и их уполномоченным лицам, а также сторонам сделки по их запросу в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4. Стороны сделки в электронной торговле в соответствии с договором хранения имеют право передавать свои документы или электронную базу данных для временного архивного хранения третьим лицам, которые предоставляют соответствующие услуги хранения документов.
ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ
Статья 13. Требования к предоставлению информации участниками электронной торговли
1. Лица, осуществляющие электронную торговлю и направляющие оферту или приглашение подать оферту неопределенному кругу лиц, обязаны в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, предоставить информацию о себе.
2. Информация о продавцах товаров, работ и услуг, осуществляющих электронную торговлю, должны включать следующие обязательные сведения:
1) полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;
2) место нахождения и сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, почтовый адрес, номер телефона, а также название сайта, если таковое имеется;
3) перечень товаров, работ или оказываемых услуг, которые будут предложены или заказаны, и условия их предоставления;
4) предусмотрение общедоступности информации об условиях предоставления покупателям скидок, бонусов и иных льгот;
5) порядок расчетов и используемые формы безналичных расчётов, в том числе порядок возврата денежных средств;
6) банковские реквизиты;
7) организация доставки товаров, работ, услуг.
3. Информация о покупателе включает:
1) полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя или физического лица;
2) место нахождения и сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты, адрес электронной почты, почтовый адрес, номер телефона, а также название сайта, если таковое имеется;
3) другую информацию, необходимую для регистрации и выполнения электронных сделок.
4. Информация о персональных данных покупателей товаров, работ и услуг в электронной торговле включает только ту информацию, без которой продавец не может оформить сделку и исполнить свои обязательства по данной электронной сделке.
5. Информация об операторе электронной торговли, помимо сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, включает:
1) порядок доступа и подключения к сети;
2) порядок регистрации участника;
3) правила предоставления услуг связи, доступа и подключения.
6. Информация о поставщике платёжных услуг или операторе платёжной системы, помимо информации, указанной в части 2 настоящей статьи, включает:
1) перечень финансовых услуг и условия их предоставления;
2) размер платы за услуги, которую уплачивают покупатели товаров, работ, услуг;
3) порядок подачи претензии, включая информацию, необходимую для связи с поставщиком платёжных услуг и оператором платёжной системы.
7. Информация об организаторах электронной торговли, конкурсов или аукционов, помимо сведений, предусмотренных в части 2 настоящей статьи, включает:
1) правила проведения конкурсов, торгов и аукционов;
2) порядок регистрации участников.
8. Информация об организациях, оказывающих услуги сторонам сделки по обеспечению электронных процедур, помимо информации, предусмотренной в части 2 настоящей статьи, содержит порядок и правила использования услуг.
9. В случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан, участники электронной торговли должны предоставить информацию о лицензии, разрешительном документе или свидетельстве о сертификации товаров, работ и оказании услуг.
10. Лица, осуществляющие электронную торговлю, должны предоставлять необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, цене, условиях приобретения, сроке и случае их возврата, которая обеспечивает возможность их правильного выбора.
11. Продавец в электронной торговле по запросу уполномоченного государственного органа предоставляет соответствующую информацию.
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ И СОВЕРШЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СДЕЛОК
Статья 14. Операции и электронные процедуры заключения сделок
1. Стороны электронной сделки, по взаимному соглашению, вправе устанавливать следующее, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан:
1) порядок обмена электронными документами;
2) порядок совершения действий по заключению сделки;
3) способы установления и порядок использования подписи в электронном формате;
4) порядок размещения, отправки, приёма и отзыва акцепта;
5) порядок проверки достоверности информации;
6) порядок использования информационной системы сторон.
2. Электронные процедуры осуществляются с использованием информационно-коммуникационных сетей и соблюдением требований, установленных законодательством Республики Таджикистан, или с согласия сторон по оформлению содержания конкретных видов документов.
3. Электронная процедура обмена электронных документов может включать оформление сделки, предложенной продавцом в порядке оферты, принятой покупателем без изменений или с дополнительными условиями. Форма акцепта и процедура его направления устанавливаются при условии соблюдения требований законодательства Республики Таджикистан по отдельным видам сделок.
Статья 15. Общие требования к обмену электронными документами
1. Сведения об отправителе и уполномоченном им лице должны соответствовать требованиям, установленным для сторон.
2. Электронный документ считается отправленным, если он был составлен и отправлен через автоматизированную систему, принадлежащую отправителю.
3. Электронный документ считается принятым получателем, если был получен почтовым сервером получателя или информационным посредником, или если был подтвержден получателем в ответном документе или квитанцией.
4. После принятия электронного документа получатель вправе провести проверку подтверждения электронного документа, отосланного отправителем. В случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан, или с согласия сторон получатель обязан провести такую проверку.
5. Отправитель или получатель вправе запрашивать необходимую информацию о доставке электронного документа друг у друга, у информационных посредников и других посредников, участвующих в передаче электронного документа.
6. Временем отправки электронного документа считается момент, когда он был отправлен информационно-коммуникационной сетью, находящейся под контролем отправителя, если сторонами не установлено иное.
7. Временем получения электронного документа считается момент, когда он поступил в информационно-коммуникационную сеть или электронную почту, указанную получателем, и получатель имеет к нему доступ, если сторонами не установлено иное.
8. Подтверждение получения электронного документа считается момент, который подтвержден получателем по согласованию сторон.
Статья 16. Порядок заключения сделок в электронной торговле
1. Сделка в электронной торговле считается заключенной с момента получения продавцом электронного документа, содержащего акцепт покупателя, либо совершения покупателем действий, предусмотренных продавцом.
2. Оферта, направленная неопределенному кругу лиц, размещенная для публичного доступа и отображения в информационно-коммуникационной сети или отправленная получателю в виде электронного документа с целью заключения сделки, должна содержать важные условия сделки в соответствии с требованиями настоящего Закона.
3. В случае отозвания акцепта или ошибки сторон сделки, покупатель обязан оповестить другую сторону или действовать согласно указаниям другой стороны.
4. Предложение продавцом товаров, работ и услуг, направленное неопределенному кругу лиц, либо размещенное для всеобщего обозрения и доступа в электронной связи, являющееся общедоступным для пользователей информационно-коммуникационной сети, считается призывом к оферте.
Статья 17. Условия электронной сделки
1. Электронная сделка состоит из следующих условий:
1) форма подписания сделки и другие документы, связанные с исполнением обязательств сторон;
2) порядок обмена электронными документами между сторонами при исполнении обязательств;
3) порядок идентификации лица, уполномоченного подписывать документ, и проверки её подлинности;
4) ссылки и указания на условия сделки, которые включаются в электронный документ и хранятся сторонами в информационнокоммуникационной сети;
5) порядок ведения переписки между сторонами и иной документированной информации, связанной с исполнением обязательств;
6) порядок проверки достоверности информации и доставки электронных документов;
7) порядок обеспечения доступа сторон к их персональным данным, переписке и другой документированной информации, связанной с исполнением обязательств.
2. В сделке допускается оформление некоторых условий, с согласия сторон, отдельным электронным документом в определённой форме в качестве составной части сделки.
3. Сторона, отправившая электронный документ, обязана обеспечить сохранность, точность, неизменность электронного документа и безопасность базы данных или информационно-коммуникационной сети, в которой размещён документ, а также право на доступ к нему, без возможности изменения содержания электронного документа.
4. В сделке может быть предусмотрено, что стороны после оформления и подписания сделки, передают её на хранение в базу данных надёжной стороны в качестве экземпляра, обладающего юридической силой, и в случае возникновения спора, на который стороны могут опираться. В этом случае к условиям сделки должно быть добавлено следующее:
1) обязательство одной из сторон по договору хранения и порядка его заключения;
2) условия хранения и доступ сторон к переданным на хранение документам;
3) ссылка на местоположение документа.
5. Сторона, принимающая электронный документ и договор на хранение, обязана обеспечить защиту достоверности, неизменности и безопасности базы данных, в которую помещён документ, а также право на доступ к нему без возможности изменения содержания в течение срока действия и хранения.
6. Совершающий сделку вправе потребовать от другой стороны условия ранее совершенной сделки посредством обмена электронного документа традиционным или электронным способом, а другая сторона обязана их предоставить.
Статья 18. Оформление и совершение электронных сделок посредством автоматической системы
1. Предложение товаров, работ или услуг неопределённому кругу лиц, которое осуществляется через автоматизированную торговую систему продавца, расположенную в информационно-коммуникационной сети, является офертой продавца и связано с обязательством покупателя при принятии акцепта.
2. Сделка, заключенная через автоматизированную систему продавца и покупателя, или обмен электронными документами, не может быть недействительной только на том основании, что она совершена без непосредственного участия сторон.
3. При совершении электронной сделки продавец и покупатель могут в соответствии с согласованной программой производить расчёты, осуществлять приём товаров, работ и услуг. Обязательства по торговым операциям, которые выполняются автоматически, могут контролироваться сторонами сделки.
4. Расчёты по электронным операциям должны производиться с использованием электронных платёжных средств или наличным расчётом с соблюдением требований о наличном и безналичном расчётах, а также иными способами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.
5. Сделка не считается заключенной, если:
1) покупатель не выполнил одно из предъявленных требований;
2) покупатель не выполнил в точности требования продавца при оформлении электронного документа или записей в форме документов, установленных продавцом по совершаемой сделке;
3) автоматическая система электронных платежей продавца не даёт возможности покупателю проверять платежи, правильность оформления электронных документов, их запись и исправление ошибок;
4) автоматическая система продавца не позволяет покупателю отозвать акцепт в срок, указанный покупателем, и отказаться от завершения электронной сделки.
ГЛАВА 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛЕ
Статья 19. Требования к участникам электронной торговли по обеспечению её безопасности
1. Условием обеспечения безопасности в электронной торговле является соблюдение каждым участником законодательства Республики Таджикистан и соглашения сторон.
2. Продавец, покупатель, информационный посредник и другие посредники обязаны выполнить следующие требования:
1) обеспечить необходимый уровень безопасности информационнокоммуникационной сети, базы данных, средств и места хранения электронного документа;
2) принимать меры по снижению рисков, предотвращению угроз и конфликта интересов, а также мошенничества в процессе электронной торговли с использованием средств предупреждения и профилактики правонарушений, правового мониторинга и иного обеспечения деятельности;
3) требовать от потребителей только те персональные данные, которые необходимы для выполнения обязательств по электронной сделке;
4) обеспечить защиту электронного документа, содержащего персональные данные потребителей, ставшие им известными при оформлении и совершении электронной сделки;
5) уничтожать электронные документы, содержащие персональные данные об электронных сделках, по истечении установленного законодательством Республики Таджикистан срока хранения.
3. Информация, содержащая коммерческую, банковскую и служебную тайну, может быть предоставлена третьим лицам с соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Таджикистан.
4. Запрещается использование персональной информации в целях, не предусматривающих цели электронной торговли, и их предоставление третьим лицам, если соглашением сторон и (или) законодательством Республики Таджикистан о защите персональных данных не предусмотрено иное.
5. Ущерб, причинённый при осуществлении деятельности в электронной торговле, возмещается добровольно или в судебном порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 20. Ответственность сторон электронной сделки по обеспечению безопасности в электронной торговле
1. Стороны электронной сделки несут персональную ответственность за обеспечение безопасности и необходимый уровень защиты своей базы данных и содержащихся в ней документов.
2. Сторона электронной сделки, разместившая оферту или предложение оферты для выставления в информационно- коммуникационной сети, и направившая её неопределенному кругу лиц, несёт ответственность за достоверность распространенной информации.
3. Сторона электронной сделки, использующая услуги поставщиков платёжных услуг или операторов платёжной системы, несёт ответственность за свои действия по оформлению электронных платёжных документов, переводам и управлению банковским счётом, счетами кредитной карты и другими платёжными средствами в рамках договора с поставщиками платёжных услуг и установленных правил использования системы платежей.
4. Сторона электронной сделки, использующая услуги информационных посредников и других посредников, несёт ответственность за свои действия по осуществлению электронных процедур.
Статья 21. Ответственность информационных посредников и других посредников за обеспечение безопасности в электронной торговле
1. Информационные посредники и другие посредники, оказывающие услуги по обеспечению и продвижению электронных процедур, несут ответственность за выполнение обязательств в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и соглашением сторон.
2. Поставщик платёжных услуг или оператор платёжной системы, организаторы торгов, конкурсов и аукционов, другие посредники в соответствии с законодательством Республики Таджикистан несут ответственность за выполнение требований безопасности, обеспечение защиты и правильности документов, утрату, искажение или изменение документированной информации, тайное наблюдение, фальсификацию документов и незаконное вмешательство третьих лиц.
3. Поставщик платёжных услуг или оператор платёжной системы несут ответственность за сохранность денежных средств, обеспечение безопасности банковских счетов, карточных счетов и других электронных платёжных средств пользователей в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4. Информационные посредники и другие посредники, оказывающие услуги по обеспечению и ведению электронных процедур, в целях налогообложения по запросу налогового органа предоставляют информацию об участниках электронной торговли, в том числе о лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, и другую информацию.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2023 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 24 декабря 2022 года №1921
