Программа развития кино Республики Таджикистан на 2023-2027 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа развития кино Республики Таджикистан на 2023-2027 годы (далее - Программа) определяет организационные, хозяйственные, социально-экономические основы, механизмы, задачи и приоритетные направления развития сферы кино.

2. Программа разработана в соответствии с Национальной стратегией развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.

3. Правительство Республики Таджикистан придаёт особое значение развитию отрасли и оказывает всестороннюю поддержку отечественному кинематографу.

4. Программа предусматривает повышение качества производства и показа фильмов, укрепление материально-технической базы, создание и восстановление инфраструктуры отрасли, подготовку высокопрофессиональных кадров внутри страны и за ее пределами на следующие пять лет.

5. Кино как институт, пропагандирующий государственную политику, отражает тенденции идейно-культурного развития общества и играет важную роль в формировании национального самосознания.

6. Таджикское кино в настоящее время нуждается в создании современных фильмов, конкурентоспособных на аудиовизуальном рынке, в которых нашли бы объективное отражение мировые и национальные культурные ценности, показывающие на экране актуальные проблемы жизни общества и пропагандирующие на международной арене высокую нравственность и добрые традиции таджикского народа.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТАДЖИКСКОГО КИНО

7. Для развития и улучшения системы управления, контроля и осуществления государственной политики в области кино постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2017 года, №598 на базе киностудии "Таджикфильм" и Государственного унитарного предприятия кино и видео "Таджиккино" было создано Государственное учреждение "Точикфилм" (далееУчреждение) как отдельная структура.

8. Учреждение, как культурная структура Правительства Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом и реализует государственную политику в области кино.

9. По состоянию на 1 января 2022 года на балансе Учреждения находятся 29 кинотеатров на 6618 посадочных мест и 13 кинопроекторов. В Горно-Бадахшанской автономной области и Согдийской области нет кинотеатров, что вызывает озабоченность.

10. За счет средств, предусмотренных Программой развития кино Республики Таджикистан на 2018-2022 годы, Учреждение осуществило производство и выставило на показ зрителям 56 новых фильмов, в том числе 14 художественных, 26 документальных, 11 художественных короткометражных фильмов и 5 анимационных фильмов. Также в этот период были переведены и дублированы 11 фильмов различного жанра.

11. Отрасль таджикского кино в настоящее время нуждается в особом внимании. В нынешних условиях любители кино нуждаются в просмотре фильмов, снятых с применением современной (инновационной) технике и технологии.

12. Эра новой техники и технологий, интернета и социальных сетей стали преградой для массового распространения и показа фильмов в кинотеатрах. В настоящее время более 70 процентов населения страны, проживающих в сельской местности, не имеют доступа к кинозалам (кинотеатрам).

13. По состоянию на 1 января 2022 года в таджикском кинофонде содержатся 1416 экземпляров различных фильмов, часть из которых внесена в золотой фонд Учреждения, однако условия их хранения не соответствуют предусмотренным нормативам.

14. Учреждение в настоящее время осуществляет контроль за деятельностью кинозалов и видеопоказывающих пунктов, продажи и аренды, а также записей аудиовизуальной продукции и компьютерных игр, и ввиду нехватки необходимых средств не в состоянии в полной мере выполнить свои уставные обязанности, то есть распространение и показы национальных фильмов, ремонт зданий кинотеатров и приобретение специальных оборудований.

15. Кинотеатры "Орлёнок" и "Зебуниссо" города Душанбе, 14 кинотеатров в городах и районах Хатлонской области, кинотеатр "30летия Независимоти" Матчинского района, кинотеатры районов Раштского региона, находящиеся на балансе Учреждения, пришли в негодность и нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте.

16. За последние годы таджикская киноиндустрия перешла на новый уровень развития, улучшилось производство, смысл и содержание фильмов. В частности, такие картины, как "Провинциальные мечтатели", "Дорога", "Водный мальчик", "Фортуна", "Кислое молоко", "Судьба", "С высоты полета" и "Младший брат ангелов" были удостоены различных наград на международных кинофестивалях.

17. С целью восстановления и расширения кинематографических связей, развития сотрудничества между таджикскими и зарубежными кинематографистами, в городе Душанбе планируется один раз в два года проводить международный кинофестиваль "Душанбе" и в целях поддержки молодежи и признания настоящего искусства проводить Национальную кинопремию "Тоджи Сомон", а также провести Дни зарубежного кино в Таджикистане и Дни таджикского кино за рубежом, что способствует обмену опытом, изучению, представлению отечественных фильмов любителям кино, представлению высочайшего национального искусства кинематографии зарубежному зрителю и пропаганде мировому обществу достижений таджикского народа в период независимости.

3. ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

18. В Учреждении работают 312 работников. Структура Государственного учреждения "Точикфилм" состоит из аппарата управления, 2 главных управлений, 5 управлений, также в структуру Государственного учреждения "Точикфилм" входят управления ГорноБадахшанской автономной области, Хатлонской и Согдийской областей и региональный отдел в Раштской долине.

19. Учреждение нуждается в профессиональных специалистах, таких как сценаристы, кинорежиссеры, кинооператоры, звукорежиссёры, пиротехники, гримёры, продюсеры, монтажеры, звукооператоры, осветители, художники-декораторы, художники по костюмам и механики.

20. Подготовка кадров внутри страны и за её пределами и повышение квалификации работников является одним из основных направлений настоящей Программы, что способствует большему привлечению в киносъемочную деятельность профессиональных специалистов отрасли.

21. В случае реализации Программы предусматривается в течение 2023-2027 годов подготовить специалистов в зарубежных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе Государственном институте кинематографии имени С.А.Герасимова (г.Москва), филиале ВГИК в городе Ташкент, Санкт-Петербургском государственном институте кино и телевидения.

22. Государственное образовательное учреждение "Таджикский государственный институт культуры и искусств имени Мирзо Турсунзаде" является единственным отраслевым учреждением внутри страны, занимающимся подготовкой кинематографических кадров. В настоящее время в его отделе режиссуры художественных фильмов охвачены обучением 20 студентов.

23. Подготовка молодых высокопрофессиональных кадров внутри страны и за ее пределами является основой продвижения и развития отрасли кинематографии в период независимости.

24. Наряду с подготовкой высококвалифицированных кадров в настоящей Программе также предусматривается повышение квалификации сотрудников и специалистов отрасли за рубежом.

4. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ КИНО

25. В сфере кино существуют следующие проблемы:

- слабая материально-техническая база, в том числе нехватка современной техники и технологии;

- нехватка финансовых средств для развития отрасли;

- несоответствие современным требованиям инфраструктуры кинематографии, в том числе отсутствие кинозалов в городах и районах;

- несоответствие международным стандартам производства фильмов;

- нехватка высококвалифицированных кадров;

- отсутствие необходимых условий для распространения и массового показа отечественных фильмов;

- отсутствие необходимых условий для хранения и реставрации фильмов;

- несоответствие требованиям нормативной правовой базы для предотвращения контрабанды аудиовизуальных материалов.

26. В рамках реализации настоящей Программы будет уделено особое внимание поискам путей устранения существующих проблем.

5. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

27. Основной целью Программы является, прежде всего, создание благоприятных условий для эффективной деятельности и последовательного развития отечественного кино и на этой основе пропаганда национальных и международных культурных ценностей среди всех слоёв общества.

28. Реализация Программы в Учреждении урегулирует систему управления и привлечения специалистов, улучшит содержание и сущность киноиндустрии, будет налажено создание и обновление инфраструктуры отрасли кино, а также распространение и массовый показ фильмов и создаёт благоприятные условия для производства национальных высокоидейных и конкурентоспособных фильмов на рынке кино.

29. Для достижения основных целей Программы Учреждением будут приняты следующие меры:

- улучшение материально-технической базы кинематографии;

- создание условий для привлечения внутренних и иностранных инвестиций;

- внедрение современных технологий;

- перестройка и усовершенствование творческой деятельности с учётом современных требований мирового кино;

- увеличение производства художественных, историкопатриотических, хроникальных, документальных, короткометражных и анимационных фильмов, соответствующих международному уровню;

- подготовка молодых специалистов внутри страны и за её пределами;

- организация и проведение республиканских и международных кинематографических фестивалей, дней кино зарубежных стран в Республике Таджикистан и дней кино Таджикистана в зарубежных странах;

- тиражирование, распространение и показ национальных фильмов, доступ кинематографических произведений для населения;

- усовершенствование съёмочной площадки в местности "Симигандж" в Ромитском ущелье для съёмок фильмов, создание специальных съёмочных площадок, восстановление цехов декоративного строительства;

- укрепление сотрудничества с кинематографическими предприятиями зарубежных стран, изучение и обмен опытом в сфере современного кинопроизводства и создание фильмов совместного производства;

- создание соответствующих условий для соблюдения правил хранения фильмов, исходных материалов национальных фильмов, кинолетописей в архивном фонде Учреждения.

6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, МЕХАНИЗМЫ И ПЕРИОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

30. Основными направлениями реализации Программы являются:

- укрепление нормативной правовой и материально-технической базы сферы;

- производство высокосодержательных национально-патриотических и исторических фильмов из жизни героев таджикского народа;

- приведение производства фильмов в соответствие с международным уровнем;

- воспитание и подготовка кадров в сфере кино за рубежом;

- ремонт и реконструкция существующей инфраструктуры сферы кино;

- укрепление сотрудничества с зарубежными кинематографистами и производство совместных фильмов.

31. Механизмы реализации Программы, следующие:

- финансирование за счёт государственного бюджета;

- сотрудничество с государственными, общественными и международными организациями и ведомствами;

- привлечение внебюджетных средств.

32. Для обеспечения устойчивого развития сферы отечественного кино и реализации государственной политики в области кино Программа реализуется в три этапа. Первый этап охватывает 2023-2025 годы, второй этап 2026 год и третий этап 2027 год, в которых будет осуществляться производство фильмов разного жанра, перевод и дублирование фильмов на государственный язык, проведение кинематографических мероприятий, обучение и подготовка кадров внутри страны и за рубежом, улучшение качества кинопроизводства, приобретение современной техники и оборудования сферы кино, ремонт и реконструкция кинотеатров, восстановление съёмочных площадок и расширение международного сотрудничества.

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

33. Программа будет осуществляться поэтапно и ожидается, что в результате её своевременной и плодотворной реализации будут устранены ряд проблем отрасли, будут созданы благоприятные условия для развития таджикского кино. В результате реализации данной Программы:

- создаётся эффективная система управления в области кинематографии (для создания содержательных фильмов и их демонстрации в кинотеатрах, отвечающих современным требованиям);

- укрепится материально-техническая база и улучшится положение подведомственных структур Учреждения;

- осуществится строительство, реконструкция и модернизация инфраструктуры отрасли, в том числе современных кинотеатров на территории республики;

- будут производиться высокоидейные национальные фильмы, конкурентоспособные на кинорынках;

- повысится профессиональный уровень сотрудников отрасли и будут привлечены профессиональные специалисты;

- улучшится творческая и инвестиционная деятельность в области кино;

- улучшится доступ общественности к высококачественным фильмам отечественного производства;

- улучшится финансирование отрасли и привлечение внутренних и иностранных инвестиций для её развития;

- состояние хранения фильмов в архивном фонде Учреждения приводится в соответствие с современными требованиями;

- увеличится число молодых и высококвалифицированных специалистов отрасли;

- будут созданы благоприятные условия для подготовки и повышения квалификации кадров отрасли внутри и за рубежом страны, а также будут созданы хорошие условия труда для специалистов отрасли.

34. В результате реализации Программы будут созданы 11 художественных, 20 документальных, 10 короткометражных художественных фильмов, 10 анимационных, 10 короткометражных фильмов школы молодых кинематографистов, а также будут переведены и дублированы 50 фильмов.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

35. Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, средств Учреждения, а также привлечения грантовых средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

36. Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства государственного бюджета - 35 млн сомони;

- государственно-частное партнерство, другие источники, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан, - 5 млн 200 тыс. сомони;

- специальные средства Учреждения - 5 млн 618 тыс. сомони;

- общая сумма за пять лет за счет всех источников- 45 млн 818 тыс. сомони.

9. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

37. Система мониторинга и оценка является важным элементом реализации Программы и будет проводиться на основании требований постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2018 года, №615 "О Правилах проведения мониторинга и оценки реализации стратегических документов национального уровня, отраслевых и региональных программ развития в Республике Таджикистан" и определит реальное выполнение работ, существующие проблемы и достигнутые результаты.

38. Мониторинг и оценка отраслевых программ проводится по средствам индикатора потраченных ресурсов, индикатора продуктивности и индикатора окончательных результатов.

39. Итоговый мониторинг проводится по индикаторам, посредством которого определяются до какой степени достигнута цель (проводится один раз в конце года), для его проведения составляется электронная таблица в формате Exsel и после мониторинга составленная подробная информация предоставляется соответствующим органам.

10. ЗАКЛЮЧЕНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40. Основным исполнителем Программы является Учреждение.

41. Программа реализуется Учреждением совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.

План действий Программы развития кино Республики Таджикистан на 2023-2027 годы первого этапа (2023-2025 годы)

 Приложение