Программа развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Программа развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы (далее - Программа) разработана для развития и улучшения состояния пастбищ в Республике Таджикистан.

2.Программа разработана на основании Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и улучшение состояния пастбищ занимает особое место в обеспечении продовольственной безопасности страны и в мировом масштабе две трети мяса и молока производится за счет природной растительности пастбищ.

3.За последние годы большая часть пастбищ республики сильно деградировала и подверглась эрозии. Особенно пастбища вблизи населенных регионов в настоящее время находятся в таком состоянии, а некоторые из этих территорий преобразовались в пустыни. Не предотвращение этого сложного положения может привести к вероятным необратимым и опасным последствиям.

4.Другим вопросом в сфере животноводства является создание прочной кормовой базы. Поэтому, улучшение качества, продуктивности, упорядоченное, рациональное и правильное использование пастбищ является одним из ключевых факторов развития отрасли.

5. С ростом населения в республике с каждым годом увеличивается спрос на мясо, молоко и мясо-молочные продукты. С этой целью для повышения продуктивности пастбищ и обеспечения населения продукцией отрасли животноводства возникла необходимость в разработке Программы.

2. СОСТОЯНИЕ ПАСТБИЩ РЕСПУБЛИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 6. На территории республики из 4,7 млн га сельскохозяйственных земель 3,8 млн га или 83 процента составляют пастбищные земли. Пастбища в республике являются основным источником обеспечения кормом мясных пород крупного рогатого скота, яков, овец, коз и лошадей и составляют более 60-70 процентов их годовых потребностей. Из 3830626 гектаров земельных участков пастбищ на территории республики имеется, в том числе в Горно-Бадахшанской автономной области 733945 гектаров, в Согдийской области 782541 гектар, в Хатлонской области 1223372 гектара, в городах и районах республиканского подчинения 1087 768 гектаров. Из общего количества пастбищ 778262 гектара составляют зимние пастбища, 2057305 гектаров летние пастбища, 710206 гектаров весенне-осенние пастбища и 284853 гектаров пастбища, используемые круглогодично.

7. В настоящих условиях продуктивность трав весенних, осенних и зимних пастбищ снижается и составляет всего 1,5-2,0 центнера. Из-за нехватки пастбищных трав в зимний период теряется от 10-15 до 25 процентов живой массы мелкого скота.

8. Согласно статистическим данным по сравнению с 1991 годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 53 процента, лошадей-на 49 процентов, мелкого рогатого скота-на 50 процентов, и до сих пор наблюдается тенденция к увеличению поголовья.

9. В то же время, сооружения с водоснабжением на большинстве пастбищ республики пришли в негодность. Также из-за отсутствия дорог, скотопрогонных мостов, нехватки воды и загонов для скота частично используется около миллиона гектаров пастбищ, а некоторые участки полностью остаются неиспользоваными. В результате селевых дождей, града, пожаров и других природных и антропогенных факторов ежегодно тысячи гектаров пастбищ деградируют и подвергаются эрозии.

10. С использованием коренных и поверхностных методов улучшения пастбищ улучшаются до 20-30 процентов повышается продуктивность растительности, увеличивается размещение условного скота на каждый гектар, а также уменьшается площадь земельных участков деградированных пастбищ.

11. Путем посева высокоурожайных пастбищных трав таких видов, как саксаул чёрный, чагон, кейрук, полынь обыкновенная, бесколючный сафлор, красный эспарсет в ноябре-феврале можно улучшить состояние осенне-зимних и весенних пастбищ способом общей обработки.

12. В соответствии с инструкцией в марте-апреле будет проведено поверхностное улучшение. Эти мероприятия позволят получить с каждого гектара в среднем 12-20 центнеров дополнительной урожайности пастбищ и соответственно 5,0-9,0 центнера кормовой единицы.

13. За счет принятых программ в областях, городах и районах республики в 2009-2022 годы улучшилось состояние 3265 гектаров пастбищ коренным и поверхностным методами, отремонтировано 9 скотопрогонных мостов и 40 километров скотопрогонных трасс.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

14. Основными целями Программы являются увеличение запасов природной растительности пастбищ с использованием современных технологий посредством посева семян природной растительности пастбищ, питательности и повышения урожайности до 15-20 процентов.

15. Задачи Программы состоит из увеличения поголовья скота, производства высококачественных мяса, молока, кожи и шерсти во всех формах хозяйствования, обеспечения потребностей населения экологически чистыми продуктами питания, промышленности-сырьём, создания новых рабочих мест и улучшения уровня жизни населения сельской местности.

4. ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

16. Показатели Программы:

- создание комиссий по регулированию использования пастбищ в областях, городах и районах;

- выбор и подготовка земель для посева семян природной растительности;

- улучшение состояния пастбищ коренным и поверхностным методами, а также их защита от эрозии;

- большее привлечение населения сельской местности для эффективного использования пастбищ;

- создание обществ пастбище пользователей на уровне поселков и сел;

- ремонт дорог и постройка скотопрогонных мостов;

- строительство и капитальный ремонт сооружений для дезинфекции копыт скота;

- проведение инвентаризации пастбищ;

- проведение геоботанических исследований пастбищ;

- охрана площади посевных пастбищ;

- разработка и утверждение нового проекта маршрута по скотопрогонным трассам, загонам для скота и распределению сезонных пастбищ;

- ввоз и производство семян природной пастбищной растительности;

- активизация научно-исследовательских работ по улучшению состояния пастбищ и созданию демострационных участков и производству семян пастбищных природных трав;

- принятие конкретных мер по обеспечению дехканских хозяйств и частного сектора семенами природной растительности;

- ремонт зданий Государственного учреждения "Пастбищно мелиоративный трест" и его филиалов;

- проведение встреч, повышение культуры пастбище пользователей и активизация комиссий по регулированию использования пастбищ в городах и районах;

- закупка транспортных средств и специальной техники для Государственного учреждения "Пастбищно-мелиоративный трест";

- изучение законодательства в сфере пастбищ, организация служебных командировок рабочих групп специалистов за пределы страны;

- привлечение отечественных и иностранных инвестиций для развития отрасли и ведения научно-исследовательских работ;

- закупка и доставка минеральных и органических удобрений;

- поддержка правовых основ Государственного учреждения "Пастбищно-мелиоративный трест", повышение юридических знаний работников и проведение семинаров для специалистов с использованием технологий GPS.

17. Ожидаемые результаты Программы:

- регулируется использование пастбищ;

- улучшается состояние пастбищ и их производительность;

- восстанавливается пастбищная инфраструктура и будут использоваться по назначению;

- животноводы получат доступ к семенам естественных трав;

- Государственное учреждение "Пастбищно-мелиоративный трест" обеспечивается специальными транспортными средствами и техникой;

- совершенствуются карты скотопрогонных трас и места законов животных;

- создаются комиссии по регулированию использования пастбищ;

- совершенствуются нормативные правовые акты пастбищной отрасли;

- повышается уровень знаний, интеллектуальных способностей и уровень квалификации специалистов пастбищной отрасли.

5. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

18. Мониторинг и оценка выполнения Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан в соответствии с требованиями законодательства.

19. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан может привлечь представителей соответствующих министерств, ведомств и экспертов к проведению мониторинга и оценки выполнения Программы.

6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

20. Для реализации Программы развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы предусмотрено 3245000 сомони за счет бюджетных средств.

21. Для реализации настоящей Программы за счет средств отечественных и иностранных инвестиций и грантов предусмотрено 24791800 сомони.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

22. В результате реализации данной Программы в 2023-2027 годах в городах и районах будут создаваться комиссии по регулированию использования пастбищ, а на уровне джамоатах создаются общества пастбище пользователей, а также определенное количество пастбищ будут улучшено и этот фактор будет способствовать повышению продуктивности растительности пастбищ и большей вместимости поголовья скота на пастбищах.

План мероприятий Программы развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2025 годы