Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 декабри соли 2021, №517
Низомномаи Комиссия оид ба назорати содироти Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Низомномаи Комиссия оид ба назорати содироти Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Низомнома) ваколатҳо, вазифаҳо, масъулият, фаъолият ва тартиби кори Комиссия оид ба назорати содироти Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Комиссия)-ро муайян мекунад.
2. Комиссия мақоми байниидоравии машваратӣ оид ба таъмини фаъолияти ҳамоҳангшуда ва ҳамкории мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи назорати содирот мебошад.
3. Комиссия дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари меъёрии ҳуқукии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, инчунин Низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
2. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯ
4. Мақсадҳои асосии Комиссия аз инҳо иборат аст:
- ҳамоҳангсозии умумии фаъолият ва таъмини ҳамкориҳои самарабахши мақомоти давлатие, ки дар амалисозии назорати содирот иштирок мекунанд;
- таъмини ҳифзи манфиатҳои давлатӣ ҳангоми амалисозии фаъолияти иқтисодии хориҷӣ нисбат ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда;
- омода намудани пешниҳодҳо оид ба самтҳои асосии сиёсати давлатӣ дар соҳаи назорати содирот бо мақсади таъмини амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти паҳн накардани силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он, амнияти минтақавӣ ва байналмилалӣ, мусоидат ба шаффофият ва масъулият дар интиқоли аслиҳаи одӣ ва техникаи ҳарбӣ, молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда, инчунин пешгирии ҷамъшавии тахрибкоронаи аслиҳа ва техникаи ҳарбӣ, омодагӣ ва (ё) содир намудани амалҳои террористӣ ва тахрибкорӣ ё ҷиноятҳои дигар;
- фароҳам овардани шароит барои ҳамгироии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба иқтисодиёти ҷаҳонӣ.
5. Вазифаҳои асосии Комиссия инҳо мебошанд:
- таҳияи тадбирҳо оид ба рушд ва такмили низоми назорати содирот дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- назорати иҷрои уҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати содирот;
- ҳамоҳангсозии корҳо оид ба таҳияи Номгӯйи молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда, вобаста ба зарурат омода намудани пешниҳодҳо оид ба таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки ба баланд бардоштани самаранокии назорати содирот равона карда мешаванд;
- баррасии масъалаҳои ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи назорати содирот;
- ташкили ҳамкории мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои дурнамо ва ошкор кардани таҳдидҳои амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба паҳн кардани силоҳи қатли ом, воситаҳои таҳвили он ва ҷамъшавии аслиҳаи одӣ ва техникаи ҳарбии тахрибкунанда алоқамандӣ доранд, инчунин вобаста ба омода намудани пешниҳодҳо, ки ба муқовимати ин таҳдидҳо дахл доранд;
- баррасии ихтилофоти байни мақомоти давлатӣ, ки зимни амалӣ намудани назорати содирот ба миён меоянд, инчунин таҳияи тавсияҳо барои бартараф намудани онҳо;
- мусоидат дар таҳияи гузориши солона оид ба назорати содирот;
- тибки тартиби мукарраргардида аз мақомоти давлатӣ ва (ё) ташкилотҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон дархост намудан (гирифтан)-и мавод ва маълумоте, ки барои амалӣ намудани фаъолияти худ зарур мебошад, инчунин дар ҷаласаҳои худ шунидани ҳисоботи роҳбарон (намояндагони ваколатдор)-и онҳо;
- таҳия ва қабули расмиёти дохилӣ оид ба ташкили кори худ;
- ҳамкорӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти Комиссия бо Комиссияи доимоамалкунандаи байниидоравӣ оид ба муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом;
- иҷрои вазифаҳои дигар дар доираи салоҳияти худ.
3. ВАКОЛАТҲОИ РАИС, МУОВИНИ РАИС ВА КОТИБ
6. Ба ҳайати Комиссия раис, муовини раис, котиб ва аъзои Комиссия аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳо шомил мешаванд. Ҳайати Комиссияро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
7. Комиссия метавонад намояндагони вазоратҳо, сохторҳои давлатӣ ё коршиносони дигарро вобаста ба масъалаҳои мушаххас ҷиҳати иҷрои вазифаҳои худ ҷалб намояд.
8. Раиси комиссия дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- фаъолияти Комиссияро роҳбарӣ менамояд;
- макон, сана ва вақти баргузории ҷаласаи Комиссияро муайян мекунад;
- рӯзномаи ҷаласаи Комиссияро муайян ва протоколҳои ҷаласаҳоро имзо мекунад;
- ҷаласаҳои Комиссияро даъват карда, дар онҳо раисӣ менамояд;
- вазифаҳоро байни аъзои Комиссия тақсим мекунад;
- бо қарори худ роҳбарон (намояндагони ваколатдор)-и мақомоти давлатӣ ва (ё) ташкилотҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ ва коршиносони мустақилро ба ҷаласаҳои Комиссия даъват менамояд;
- вазифаҳои дигари марбут ба фаъолияти Комиссияро иҷро менамояд.
9. Дар сурати набудани раиси Комиссия ё бо супориши ӯ вазифаи ӯро муовини раиси Комиссия иҷро мекунад.
10. Котиби Комиссия дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- маводи заруриро барои ҷаласаҳои Комиссия омода намуда, протоколҳои ҷаласаҳоро мебарад;
- назорати иҷрои қарорҳои қабулнамудаи Комиссияро амалӣ менамояд;
- дар мувофиқа бо раиси Комиссия рӯзномаи ҷаласаи Комиссияро таҳия менамояд;
- фаъолияти ҷориро ташкил мекунад ва вазифаҳои дигари вобаста ба фаъолияти Комиссия алоқамандро иҷро менамояд.
4. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТ
11. Функсияҳои котиботи Комиссия ба воҳиди сохтории марбутаи Вазорати рушди иқтисод ва савдо ҳамчун мақоми ваколатдор оид ба масъалаҳои назорати содирот вогузор мегардад.
12. Раиси Комиссия ҷаласаи Комиссияро дар ҳолати зарурӣ даъват мекунад ва аъзои Комиссияро дар муҳлати на дертар аз 3 (се) рӯзи корӣ то санаи баргузории ҷаласа огоҳ менамояд. Дар ҳолатҳои истисноӣ раиси Комиссия метавонад ҷаласаро дар муҳлати кӯтоҳтар даъват намояд. Маводе, ки дар ҷаласаи Комиссия баррасӣ карда мешаванд, ба огоҳинома оид ба даъвати ҷаласа замима мегарданд.
13. Ҷаласаи Комиссия на камтар аз ду маротиба дар як сол гузаронида мешавад. Дар ҳолатҳои зарурӣ, маҷлисҳои ғайринавбатиро баргузор кардан мумкин аст.
14. Даъвати ҷаласа метавонад аз ҷониби як ё якчанд аъзои дигари Комиссия ба раиси Комиссия пешниҳод карда шавад.
15. Ҷаласаҳо ҳамон вақт салоҳиятнок ҳисобида мешаванд, ки агар дар онҳо на кам аз нисфи аъзои Комиссия, аз ҷумла раис ё муовини раис дар он ҳузур дошта бошанд.
16. Намояндагони муассисаҳои дигар ё мутахассисони дигар бе хуқуқи овоздиҳӣ метавонанд бо даъвати раиси Комиссия дар ҷаласа иштирок намоянд.
17. Комиссия ба кори ҷаласа аз рӯйи рӯзномае, ки пештар аз ҷониби раис тасдиқ шудааст, оғоз мекунад.
18. Узви Комиссия, ки ба рӯзномаи пешниҳодшуда бандҳо манзур менамояд, барои баррасии масъалаҳои манзурнамудааш бояд асосноккуниро пешакӣ пешниҳод намояд.
19. Комиссия метавонад қарор қабул намояд, ки баррасии банди дилхоҳи рӯзнома то ҷаласаи оянда ба таъхир гузошта шавад.
20. Котиби Комиссия барои омода намудани протоколҳои ҷаласаҳои Комиссия масъул мебошад.
21. Протокол аз ҷониби раиси Комиссия ва котиби он ба имзо расонида мешавад.
22. Агар дар ҷаласа иттилооти махфӣ баррасӣ карда шавад, пас протоколи ҷаласа ё қисми он бояд махфӣ кунонида шавад ва тибқи талаботи қонунгузорӣ ҳифз карда шавад.
23. Комиссия пас аз шунидани мавқеи тамоми аъзои Комиссияи дар ҷаласа ҳузурдошта қарор қабул мекунад. Қарор бо аксари овозҳо қабул карда мешавад. Дар ҳолати норозӣ будан бо қарори Комиссия узви Комиссия ҳуқуқ дорад, ки фикри махсуси худро дар шакли хаттӣ пешниҳод намояд, ки он ба протоколи Комиссия замима карда мешавад.
24. Узви Комиссия, ки дар ҷаласа иштирок карда наметавонад, ҳуқуқ дорад, ки фикри худро оид ба масъалаҳои рӯзнома дар шакли хаттӣ пешниход намояд.
25. Узви Комиссия, ки дар муддати 3 (се) рӯзи корӣ фикри махсуси худро бо сабабҳои дарҷшаванда пешниҳод накардааст, ба қарори Комиссия эътироз надошта ҳисоб карда мешавад.
26. Агар аъзои Комиссия оид ба масъалаи баррасишаванда ба мувофиқа наоянд, раис ҳуқуқ дорад оид ба коркарди иловагӣ ва баррасии такрории он қарор қабул намояд.
27. Узви Комиссия, ки нисбат ба дархости аз ҷониби Комиссия баррасишаванда ихтилофи манфиатҳо дорад, уҳдадор аст, ки Комиссияро оид ба чунин ихтилоф ва дар баррасӣ иштирок накардан огоҳ намояд.
Положение о Комиссии по экспортному контролю Республики Таджикистан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение о Комиссии по экспортному контролю (далее - Положение) определяет полномочия, задачи, ответственность. функционирование и порядок работы Комиссии по экспортному контролю Республики Таджикистан (далее Комиссия).
2. Комиссия является межведомственным коллегиальным органом по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти в области экспортного контроля.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, а также настоящим Положением.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
4. Основными целями Комиссии являются:
- общая координация деятельности и обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов. участвующих в осуществлении экспортного контроля;
- обеспечение защиты государственных интересов при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения;
- подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в области экспортного контроля в целях обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки. региональной и международной безопасности, содействия транспарентности и ответственности в передачах обычных вооружений и военной техники, контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения, а также предотвращения дестабилизирующих накоплений вооружений и военной техники, подготовки и (или) совершения террористических актов и диверсий или иных преступлений:
- создание условий для интеграции экономики Республики Таджикистан в мировую экономику.
5. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка мер по развитию и совершенствованию системы экспортного контроля в Республике Таджикистан;
- контроль за выполнением международных обязательств Республики Таджикистан в области экспортного контроля;
- координация работ по разработке Перечней товаров, технологий и программных обеспечений, по мере необходимости подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности экспортного контроля;
- рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области экспортного контроля;
- организация взаимодействия государственных органов по вопросам прогнозирования и выявления угроз безопасности Республики Таджикистан, связанных с распространением оружия массового поражения и средств его доставки, дестабилизирующим накоплением обычных вооружений и военной техники, а также по вопросам подготовки предложений, касающихся противодействия этим угрозам;
- рассмотрение разногласий между государственными органами, возникающих при осуществлении экспортного контроля, а также выработка рекомендаций по их устранению;
- содействие в подготовке ежегодного доклада по экспортному контролю;
- запрос (получение) в установленном порядке у государственных органов и (или) иных организаций Республики Таджикистан необходимых для осуществления своей деятельности материалов и информации, заслушивание на своих заседаниях их руководителей (уполномоченных представителей).
- разработка и принятие внутренних процедур по организации своей работы;
- сотрудничество и координация деятельности Комиссии с Постоянной межведомственной Комиссией по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения;
- другие задачи в пределах своей компетенции.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЯ КОМИССИИ
6. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии из числа представителей министерств и ведомств. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Таджикистан.
7. Комиссия может привлекать представителей других министерств, правительственных структур или экспертов по конкретным вопросам для выполнения своих задач.
8. Председатель Комиссии обладает следующими полномочиями:
- руководить деятельностью Комиссии;
- определяет место, дату и время проведения заседания Комиссии;
- определяет повестку дня заседания Комиссии и подписывает протоколы заседаний;
- созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- по решению председателя Комиссии приглашают руководители (уполномоченные представители) государственных органов и (или) иных организаций Республики Таджикистан, включая неправительственные организации и независимых экспертов, на заседания Комиссии;
- выполняет иные задачи, связанные с деятельностью Комиссии.
9. В случаях отсутствия председателя Комиссии или по его поручению его полномочия обладает заместитель председателя Комиссии.
10. Секретарь Комиссии обладает следующими полномочиями:
- готовит необходимые материалы для заседания Комиссии и ведет протоколы заседаний;
- осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений;
- разрабатывает повестку дня заседания Комиссии по согласованию с председателем Комиссии;
- организует текущую работу и выполняет иные функции, связанные с деятельностью Комиссии.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
11. Функции секретариата Комиссии передаются соответствующему структурному подразделению Министерства экономического развития и торговли как уполномоченному органу по экспортному контролю.
12. Председатель Комиссии созывает заседание Комиссии в случае необходимости и уведомляет членов Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до заседания. В исключительных случаях председатель Комиссии может созвать заседание ранее. Материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии, прилагаются к уведомлению о созыве заседания.
13. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
14. Созыв заседания может быть предложен председателю Комиссии одним или несколькими другими членами Комиссии.
15. Заседания считаются правомочным если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии, включая председателя или заместителя председателя.
16. Представители других учреждений или другие специалисты без права голоса, могут участвовать в заседании по приглашению Председателя Комиссии.
17. Комиссия приступает к заседанию по заранее утвержденной Председателем повестке дня.
18. Член комиссии, который выдвигает пункты предлагаемой повестки дня должен заранее предоставить обоснования для рассмотрения представленных вопросов.
19. Комиссия может принять решение отложить рассмотрение любого пункта повестки дня до следующего заседания.
20. Секретарь Комиссии несет ответственность за подготовку протоколов заседаний Комиссии.
21. Протокол подписывается председателем Комиссии и ее секретарем.
22. Если на заседании обсуждается секретная информация, то протокол заседания или его часть должны быть засекречены и защищены в соответствии с требованиями законодательства.
23. Комиссия принимает решения после заслушивания мнений всех членов, присутствующих на заседании. Решение принимается большинством голосов на заседании Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.
24. Член Комиссии, который не может принять участие в заседании, имеет право представить свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
25. Член Комиссии, который не представит особое мнение в течение трех (3) рабочих дней с изложением причин, считается не имеющим возражений против решения Комиссии.
26. Если члены Комиссии не придут к согласино по обсуждаемому вопросу, председатель имеет право принимать решение о его дополнительной проработке и повторном рассмотрении.
27. Член Комиссии, у которого имеется конфликт интересов в отношении заявки. подлежашей рассмотрению Комиссией, обязан проинформировать Комиссию о такой заинтересованности и не принимать участия в рассмотрении.
