ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ ОИД БА ФАЪОЛИЯТИ СУДҲО
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
14 майи соли 2021, № 412
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
21 июни соли 2021, № 154
ҷонибдорӣ карда шуд.
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ ва ташкилии дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳоро муқаррар намуда, муносибатҳои ҷамъиятиро вобаста ба он танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) дастрасӣ ба иттилоот - ба даст овардани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур;
2) иттилоот оид ба фаъолияти судҳо - иттилооте, ки аз ҷониби судҳо дар доираи салоҳияташон омода карда шудаанд, санадҳои судӣ вобаста ба парвандаҳои мушаххас ва санадҳои дигаре, ки фаъолияти судҳоро танзим менамоянд;
3) судҳо - Суди конститутсионӣ, Суди Олӣ, Суди Олии иқтисодӣ, Суди ҳарбӣ, Суди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, судҳои вилоят, шаҳри Душанбе, шаҳр ва ноҳия, Суди иқтисодии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, судҳои иқтисодии вилоят ва шаҳри Душанбе, ки низоми ҳокимияти судии Ҷумҳурии Тоҷикистонро ташкил медиҳанд;
4) истифодабарандаи иттилоот - шахси воқеӣ ё ҳуқуқие, ки бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур иттилоот оид ба фаъолияти судҳоро дархост менамояд, ба даст меорад ва истифода мебарад;
5) санади судӣ - фармон, ҳалнома, ҳукм, таъинот ва қарор, ки бо тартиби мурофиаи судии конститутсионӣ, гражданӣ, оилавӣ, иқтисодӣ, ҷиноятӣ ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, бароварда шудаанд.
Моддаи 2. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Амали Қонуни мазкур ба муносибатҳое татбиқ мегардад, ки ба дастрасии истифодабарандаи иттилоот оид ба фаъолияти судҳо вобастаанд.
2. Агар қонунгузории мурофиавии Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигари пешниҳоди иттилоотро пешбинӣ намояд, муқаррароти Қонуни мазкур бо назардошти талаботи он татбиқ мегарданд.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 4. Принсипҳои дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Принсипҳои дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо аз инҳо иборатанд:
1) қонуният;
2) ошкоро ва дастрас будани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо, ба истиснои ҳолатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
3) саҳеҳ будани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо;
4) озодона ҷустуҷӯ кардан, дастрас ва паҳн намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
5) риоя намудани ҳуқуқи шаҳрвандон ба дахлнопазирии ҳаёти шахсӣ, сирри шахсӣ ва оилавӣ, ҳимояи шаъну шараф ва эътибори кории онҳо, сирри тиҷоратӣ, ҳуқуқҳои ташкилотҳо оид ба ҳифзи эътибори кории онҳо;
6) риоя намудани ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии иштирокчиёни мурофиаи судӣ ҳангоми пешниҳоди иттилоот оид ба фаъолияти судҳо;
7) манъи дахолат ба фаъолияти судҳо ҳангоми дархост намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо.
Моддаи 5. Маҳдудиятҳои дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
1. Дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо маҳдуд карда мешавад, агар иттилоот ба маълумоти дорои сирри давлатӣ ё сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда мансуб бошад.
2. Номгӯй ва тартиби ба иттилооти дастрасиашон маҳдуд мансуб донистани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.
Моддаи 6. Тарзҳои дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо тарзҳои зерин амалӣ карда мешавад:
1) иштироки шаҳрвандон ва намояндагони ташкилотҳо дар мурофиаҳои ошкорои судӣ;
2) интишор намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо тавассути воситаҳои ахбори омма;
3) интишор намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар сомонаи судҳо;
4) ҷойгир намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар бинои судҳо;
5) ба истифодабаранда додани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо, ки дар бойгонӣ нигоҳ дошта мешаванд ё шинос намудани истифодабаранда бо онҳо;
6) бо дархости истифодабарандаи иттилоот ба ӯ пешниҳод намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо;
7) бо тарзҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
Моддаи 7. Шаклҳои пешниҳоди иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар шакли шифоҳӣ, хаттй, электронй ва шаклҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, пешниҳод карда мешаванд.
Моддаи 8. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳои истифодабарандаи иттилоот
1. Истифодабарандаи иттилоот ҳуқуқ дорад:
1) иттилоотро оид ба фаъолияти судҳо ба даст оварад;
2) зарурати ба даст овардани иттилооти дархостшударо оид ба фаъолияти судҳо, ки дастрасӣ ба он маҳдуд намебошад, асоснок накунад, агар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад.
2. Истифодабарандаи иттилоот уҳдадор аст талаботи Қонуни мазкур ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистонро риоя намояд.
БОБИ 2. ТАШКИЛИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ ОИД БА ФАЪОЛИЯТИ СУДҲО ВА ТАЛАБОТ ҲАНГОМИ АМАЛӢ НАМУДАНИ ОН
Моддаи 9. Ташкили дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
1. Ташкили дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо назардошти талаботи Қонуни мазкур аз ҷониби судҳо дар доираи салоҳияташон амалӣ карда мешавад.
2. Раиси суд бо мақсади ташкили дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо шахси ваколатдорро таъин намуда, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои ӯро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
Моддаи 10. Ташкили дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо тавассути шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ
Судҳо барои интишори иттилоот оид ба фаъолияти худ бо истифода аз шабакаҳои иттилоотию коммуникатсионӣ сомонаҳоро бо нишон додани суроғаҳои электрони, ки тавассути онҳо дархост ирсол кардан мумкин аст, ташкил менамоянд.
Моддаи 11. Талабот ҳангоми дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Талабот ҳангоми дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо аз инҳо иборат мебошанд:
1) саҳеҳ будани иттилооти пешниҳодшаванда;
2) риоя намудани муҳлатҳо ва тартиби пешниҳоди иттилоот;
3) аз иттилооти пешниҳодшаванда оид ба фаъолияти судҳо хориҷ намудани маълумоте, ки дастрасӣ ба он маҳдуд аст;
4) ташкил намудани шароити моддию техникии зарурӣ барои амалӣ намудани ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилоот.
БОБИ 3. ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТ ОИД БА ФАЪОЛИЯТИ СУДҲО
Моддаи 12. Иштирок дар мурофиаҳои судӣ
1. Шаҳрвандон ва намояндагони ташкилотҳо ҳуқуқ доранд дар мурофиаҳои ошкорои судӣ иштирок дошта бошанд, инчунин рафти маҷлиси судиро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сабт намоянд.
2. Тартиби иштироки шахсони дар қисми 1 ҳамин модда зикргардида дар мурофиаи судӣ, толорҳои маҷлиси судӣ ва бинои судҳо бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои дигаре, ки фаъолияти судҳоро танзим менамоянд, муқаррар карда мешавад.
Моддаи 13. Интишори иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Интишори иттилоот оид ба фаъолияти судҳо тавассути воситаҳои ахбори омма бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи матбуоти даврй ва дигар воситаҳои ахбори омма" амалӣ карда мешавад, агар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад.
Моддаи 14. Ҷойгир кардани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар сомонаи судҳо
1. Дар сомонаи судҳо иттилооти зерин ҷойгир карда мешаванд:
1) иттилооти умумӣ дар бораи суд:
- номи суд, суроғаи почтавӣ, суроғаи электронӣ, рақами телефоне, ки тавассути он иттилооти хусусияти маълумотидошта гирифтан мумкин аст;
- сохтори ташкилии суд;
- салоҳияти суд;
- номгӯи санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки фаъолияти судҳоро танзим менамоянд;
- дастурамал оид ба коргузорӣ дар судҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои дигаре, ки фаъолияти дохилии судро танзим менамоянд;
- насаб, ном ва номи падари раиси суд, муовинони раиси суд, судяҳо, роҳбари дастгоҳи суд, дар мавриди розӣ будани шахсони мазкур маълумоти дигар дар бораи онҳо;
- номгӯи системаи иттилоотӣ ва махзани маълумоте, ки дар ихтиёри суд мебошанд;
- номгӯи нашрияи суд (агар чунин нашрия бошад);
2) иттилооте, ки бо баррасии парванда дар суд алоқаманд мебошанд:
- талабот оид ба шакл ва мазмуни ҳуҷҷатҳое, ки ҳангоми ба суд муроҷиат кардан муайян гардидаанд ва ё намунаи ин ҳуҷҷатҳо, тартиби ба суд пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳои мазкур;
- маълумот оид ба андоза ва тартиби пардохти боҷи давлатӣ аз рӯи категорияи парвандаҳое, ки дар суд баррасӣ карда мешаванд;
- маълумот оид ба парвандаҳо ва санадҳои қабулкардаи судӣ аз рӯи натиҷаи баррасии онҳо;
- тавзеҳот ва ҷамъбаст аз рӯи масъалаҳои таҷрибаи судии баррасии парвандаҳои судӣ;
3) маълумоти омори судӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
4) иттилоот оид ба масъалаҳои кадрии суд:
- талабот нисбат ба номзадҳо ба вазифаи коромӯз-судя;
- маълумот оид ба ҷойҳои холии мансабҳои маъмурии хизмати давлатӣ дар дастгоҳи суд;
- тартиби қабул шудан ба хизмати давлатӣ дар дастгоҳи судҳо, талаботи тахассусӣ нисбат ба номзадҳо барои ишғоли мансаби холии маъмурии хизмати давлатӣ дар дастгоҳи суд;
- тартиби гузарондан ва натиҷаи озмунҳо барои ишғоли мансабҳои холии маъмурии хизмати давлатӣ дар дастгоҳи суд;
- иттилоот оид ба тартиб ва вақти қабули шахсони воқеӣ ва намояндагони шахсони ҳуқуқӣ, тартиби баррасии муроҷиати онҳо вобаста ба фаъолияти суд, судя ё кормандони дастгоҳи суд.
2. Суди конститутсионӣ, Суди Олӣ ва Суди Олии иқтисодӣ дар баробари иттилооти дар қисми 1 ҳамин модда муқарраршуда мувофиқан дар сомонаи худ маълумотро оид ба низоми судии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷойгир менамоянд.
Моддаи 15. Интишори матни санадҳои судӣ дар сомонаи судҳо
1. Матни санадҳои судӣ, ба истиснои санадҳои судии дар қисми 5 ҳамин модда пешбинигардида, пас аз эътибори қонунӣ пайдо кардани онҳо бо розигии иштирокчиёни мурофиаи судӣ дар сомонаи судҳо ҷойгир карда мешавад.
2. Ҷойгир кардан ва муҳлатҳои дар сомонаи судҳо нигоҳ доштани санадҳои судӣ аз ҷониби Суди конститутсионӣ, Суди Олӣ ва Суди Олии иқтисодӣ дар доираи салоҳияташон муқаррар карда мешаванд.
3. Ҳангоми интишор намудани матни санадҳои судӣ дар сомонаи судҳо бо мақсади таъмини амнияти иштирокчиёни мурофиа аз онҳо маълумоти дар қисми 4 ҳамин модда пешбинигардида хориҷ карда мешавад. Бар ивази маълумоти шахсии хориҷкарда сарҳарфҳои насаб, ном ва номи падар, номи сохта ва дигар ифодаҳо, ки ҳаммонанд кардани иштирокчиёни мурофиаро ғайриимкон мегардонанд, истифода мешаванд.
4. Маълумоти шахсӣ мувофиқан бо санадҳои судӣ инҳо мебошанд:
1) насаб, ном ва номи падари иштирокчиёни мурофиаи судӣ, сана ва ҷойи таваллуд, ҷойи истиқомат ё будубош, рақами телефон, маълумоти шиноснома ё ҳуҷҷати дигари тасдиқкунандаи шахсият, рақами мушаххаси андозсупорандаи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин соҳибкорони инфиродӣ;
2) маълумот оид ба маҳалли ҷойгиршавии қитъаи замин, бино, иншоот, хонаи истиқоматӣ, воситаи нақлиёт, маълумоти дигар дар бораи молу мулк ва маблағҳои пулии дар бонкҳо ё дигар ташкилоти қарзӣ будаи иштирокчиёни мурофиаи судӣ, агар ин маълумот ба моҳияти парванда мансуб бошад.
5. Дар сомонаи судҳо матни санадҳои судие, ки бо парвандаҳои зерин бароварда шудаанд, ҷойгир карда намешаванд:
1) ба амнияти давлат дахлдошта, аз ҷумла маълумоти дорои сирри давлатӣ ё сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда;
2) аз муносибатҳои ҳуқуқи оилавӣ, аз ҷумла оид ба парвандаҳои марбут ба фарзандхондӣ;
3) ба ҳуқуқ ва манфиати ноболиғон дахлдошта;
4) дар бораи ҷиноятҳо ба муқобили озодии ҷинсӣ ва дахлнопазирии ҷинсӣ;
5) дар бораи ғайри қобили амал эътироф намудан ё маҳдуд сохтани қобилияти амали шаҳрванд;
6) дар бораи ба тариқи маҷбурӣ дар муассисаҳои бемориҳои рӯҳӣ бистарикунонии шаҳрванд ва шаҳодаткунонии маҷбурии рӯҳӣ;
7) дар бораи ворид намудани ислоҳ, тағйирот ва иловаҳо ба сабти асноди ҳолати шаҳрвандӣ.
Моддаи 16. Ҷойгир намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар бинои судҳо
Бо мақсади шинос шудани истифодабаранда ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар бинои судҳо овезаҳои иттилоотӣ ва ё воситаҳои техникии таъиноташон шабеҳ ҷойгир карда мешаванд, ки онҳо бояд дорои чунин маълумот бошанд:
1) тартиби қабули шахсони воқеӣ ва намояндаи шахсони ҳуқуқӣ;
2) маълумот дар бораи рӯз, соат ва ҷойи баррасии парвандаҳои судӣ;
3) тартиби ворид шудан ба толори маҷлиси суд ва бинои судҳо ва чораҳои таъсиррасонӣ нисбати вайронкунандагони тартиботи маҷлиси суд;
4) тартиби гирифтани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо;
5) маълумоти дигаре, ки ба истифодабарандаи иттилоот зарур мебошад.
Моддаи 17. Ҷойгир намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо, ки дар бойгонӣ мебошанд
Ҷойгир кардани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо, ки дар бойгонӣ мебошанд, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Моддаи 18. Дархост намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳо аз ҷониби истифодабарандаи иттилоот ва тартиби пешниҳод кардани иттилоот
1. Истифодабарандаи иттилоот ҳуқуқ дорад ба суд бо дархост бевосита ё ба воситаи намояндааш, ки ваколатҳои ӯ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба расмият дароварда шудаанд, барои гирифтани иттилоот муроҷиат намояд.
2. Дар дархост суроғаи почтавӣ, рақами телефон ва ё факс ё ин ки суроғаи электронӣ барои ирсол намудани ҷавоб ба дархост ё дақиқ кардани мазмуни дархост, инчунин насаб, ном ва номи падари дархосткунанда нишон дода мешаванд. Дархости хаттӣ аз тарафи дархосткунанда ё намояндаи ӯ имзо карда мешавад.
3. Дархост дар судҳо бо тартиб ва муҳлатҳои муқарраркардаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муроҷиатҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ" баррасӣ карда мешавад.
4. Ҷавоб ба дархост бояд иттилооти дархостшуда ё ҷавоби радди асосноккардашудаи пешниҳоди чунин иттилоотро дар бар гирад.
5. Иттилоот оид ба фаъолияти судҳо ройгон пешниҳод карда мешаванд, агар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар муқаррар нагардида бошад.
Моддаи 19. Асосҳое, ки имконияти пешниҳод намудани иттилоот оид ба фаъолияти судҳоро истисно менамоянд
1. Иттилоот оид ба фаъолияти судҳо дар ҳолатҳои зерин пешниҳод карда намешаванд, агар:
1) дархост носаҳеҳ буда, пешниҳод намудани иттилооти дахлдорро оид ба фаъолияти судҳо ғайриимкон гардонад;
2) дар дархост талаботи қисми 2 моддаи 18 Қонуни мазкур риоя нашуда бошанд;
3) иттилооти дархостшуда ба иттилооти дастрасиашон маҳдуд мансуб бошанд;
4) иттилооти дархостшуда амалишавии адолати судиро халалдор намоянд;
5) пешниҳоди иттилооти дархостшуда таъмини амнияти иштирокчиёни мурофиаи судиро халалдор созад;
6) иттилооти дархостшуда қаблан ба истифодабарандаи иттилоот дастрас шуда бошанд;
7) дар дархост масъалаи шарҳи меъёри ҳуқуқ, тавзеҳи татбиқи он, баҳодиҳии ҳуқуқии санадҳои судӣ ё иҷро кардани кори дигари иттилоотие, ки бевосита ба ҳуқуқу уҳдадориҳои дархосткунанда алоқаманд намебошанд, гузошта шуда бошанд.
2. Судҳо ҳуқуқ доранд иттилоотро аз рӯи дархост оид ба фаъолияташон пешниҳод накунанд, агар ин иттилоот дар воситаҳои ахбори омма ва ё дар сомонаи судҳо нашр шуда бошанд. Дар ин маврид дар ҷавоб ба дархост ном, санаи нашр ва рақами воситаҳои ахбори омма, ки дар он иттилооти дархостшуда нашр гардидаанд ё суроғаи сомона, ки дар он иттилооти дархостшуда ҷойгир карда шудаанд, нишон дода мешаванд.
БОБИ 4. ҲАМКОРИИ СУДҲО БО ВОСИТАҲОИ АХБОРИ ОММА
Моддаи 20. Мақсад ва шаклҳои ҳамкории судҳо бо воситаҳои ахбори омма
Ҳамкории судҳо бо воситаҳои ахбори омма бо мақсади иттилоотонии воқеӣ ва саҳеҳ оид ба фаъолияти судҳо дар шаклҳои зерин амалӣ карда мешавад:
1) дастрасии озодонаи намояндагони воситаҳои ахбори омма ба бино ва сомонаи судҳо, ки дар онҳо иттилоот оид ба фаъолияти судҳо ҷойгир карда шудаанд, инчунин ҳузур доштани онҳо дар мурофиаҳои ошкорои судӣ;
2) пешниҳоди иттилоот оид ба фаъолияти судҳо аз рӯи дархости воситаҳои ахбори омма;
3) инъикоси иттилоотонии фаъолияти судҳо, аз ҷумла масъалаҳои такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки фаъолияти зикргардидаро танзим менамояд;
4) иштироки воситаҳои ахбори омма дар нишастҳои матбуотӣ ва дигар чорабиниҳои якҷояи судҳо;
5) шаклҳои дигари ҳамкорие, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намекунанд.
Моддаи 21. Намояндаи расмии судҳо оид ба ҳамкорӣ бо воситаҳои ахбори омма
1. Намояндаи расмии судҳо оид ба ҳамкорӣ бо воситаҳои ахбори омма раиси суд ё шахсе мебошад, ки аз ҷониби ӯ ваколатдор карда шудааст.
2. Судҳо бо мақсади ташкили ҳамкорӣ бо воситаҳои ахбори омма метавонанд дар дастгоҳҳои худ бахши сохтории дахлдор ё ин ки шахси ваколатдорро, ки ҳуқуқ ва уҳдадориҳояшон оид ба амалӣ намудани ҳамкории зикргардида мувофиқан бо санадҳои танзимкунандаи фаъолияти дохилии судҳо муқаррар карда мешаванд, муайян намоянд.
БОБИ 5. ҲИФЗИ ҲУҚУҚ ВА НАЗОРАТИ ДАСТРАСӢ БА ИТТИЛООТ ОИД БА ФАЪОЛИЯТИ СУДҲО
Моддаи 22. Ҳифзи ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Нисбат ба амали (беамалии) шахсони мансабдоре, ки ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳоро вайрон мекунад, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят кардан мумкин аст.
Моддаи 23. Ҳалли баҳсҳои марбут ба дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
Баҳсҳо вобаста ба дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ карда мешаванд.
Моддаи 24. Назорати дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо
1. Назорати дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо аз ҷониби раиси суд дар доираи салоҳияташ амалӣ карда мешавад.
2. Тартиби амалӣ намудани назорати дастрасӣ ба иттилоот оид ба фаъолияти судҳо бо санадҳои танзимкунандаи фаъолияти дохилии судҳо муқаррар карда мешавад.
БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 25. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 26. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе
25 июни соли 2021, № 1783
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 14 мая 2021 года, №412
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 21 июня 2021 года, №154
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы доступа к информации о деятельности судов и регулирует общественные отношения, связанные с ним.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) доступ к информации - получение информации о деятельности судов в порядке, установленном настоящим Законом;
2) информация о деятельности судов - информация, подготовленная судами в пределах их полномочий, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие деятельность судов;
3) суды - Конституционный суд, Верховный Суд, Высший экономический суд, Военный суд, Суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и города Душанбе, составляющие систему судебной власти Республики Таджикистан;
4) пользователь информацией - физическое или юридическое лицо, запрашивающее, получающее и использующее информацию о деятельности судов в порядке, установленном настоящим Законом;
5) судебный акт - приказ, решение, приговор, определение и постановление, вынесенные в установленной законодательством Республики Таджикистан форме в порядке осуществления конституционного, гражданского, семейного, экономического, уголовного и административного судопроизводства.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией о деятельности судов.
2. Если процессуальным законодательством Республики Таджикистан будет предусмотрен иной порядок предоставления информации, положения настоящего Закона будут применены с учетом этого порядка.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о доступе к информации о деятельности судов
Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении доступа к информации о деятельности судов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Принципы доступа к информации о деятельности судов
Принципами доступа к информации о деятельности судов являются:
1) законность;
2) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Таджикистан;
3) достоверность информации о деятельности судов;
4) свобода поиска, получения и распространения информации о деятельности судов в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
5) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести, достоинства и деловой репутации, коммерческой тайны, права организаций на защиту их деловой репутации;
6) соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
7) запрещенность вмешательства в деятельность судов при запросе информации о деятельности судов.
Статья 5. Ограничения, связанные с доступом к информации о деятельности судов
1. Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом тайну.
2. Перечень и порядок отнесения информации о деятельности судов к сведениям ограниченного доступа устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Способы доступа к информации о деятельности судов
Доступ к информации о деятельности судов осуществляется следующими способами:
1) участие граждан и представителей организаций в открытом судебном заседании;
2) публикация информации о деятельности судов через средства массовой информации;
3) публикация информации о деятельности судов на сайтах судов;
4) размещение информации о деятельности судов в зданиях судов;
5) представление информации о деятельности судов, находящейся в архивах, или ознакомление пользователей с ней;
6) предоставление пользователю информацией по его запросу информации о деятельности судов;
7) иными способами, не запрещенными законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Формы предоставления информации о деятельности судов
Информация о деятельности судов предоставляется в устном, письменном, электронном и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Права и обязанности пользователей информацией
1. Пользователь информацией вправе:
1) получать информацию о деятельности судов;
2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрен иной порядок.
2. Пользователь информацией обязан соблюдать требования настоящего Закона и других законов Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности судов
1. Организация доступа к информации о деятельности судов осуществляется судами в пределах их компетенции с учётом требований настоящего Закона.
2. В целях организации доступа к информации о деятельности судов председатель суда назначает уполномоченного лица и определяет его права и обязанности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности судов через информационно-коммуникационные сети
Суды используют информационно-коммуникационные сети для размещения информации о своей деятельности, в которых создают сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос.
Статья 11. Требования при доступе к информации о деятельности судов
Требованиями при доступе к информации о деятельности судов являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен;
4) создание материально-технических условий, необходимых для реализации права доступа к информации.
ГЛАВА 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Статья 12. Участие в судебных заседаниях
1. Граждане и представители организаций вправе участвовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Порядок участия лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в судебном заседании, в зале судебных заседаний и зданий судов устанавливается законодательством Республики Таджикистан, а также иными актами, регулирующими деятельность судов.
Статья 13. Публикация информации о деятельности судов
Публикация информации о деятельности судов через средства массовой информации осуществляется с соблюдением требований Закона Республики Таджикистан "О периодической печати и других средствах массовой информации", если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрено иное.
Статья 14. Размещение информации о деятельности судов на сайтах судов
1. На сайтах судов размещается следующая информация:
1) общая информация о суде:
- название суда, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- организационная структура суда;
- компетенция суда;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность судов;
- инструкция по делопроизводству в судах Республики Таджикистан и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда;
- фамилия, имя и отчество председателя суда, заместителей председателя суда, судей, руководителя аппарата суда, а при согласии указанных лиц - иные сведения о них;
- перечни информационных систем и баз данных, находящихся в ведении суда;
- наименование изданий суда (при его наличии);
2) информация, связанная с рассмотрением дел в суде:
- требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд или образцы этих документов, порядок представления указанных документов в суд;
- сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;
- сведения о находящихся в суде делах и принятых судебных актов о результатах рассмотренных дел;
- разъяснения и обобщение по вопросам судебной практики рассмотрения судебных дел.
3) данные судебной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4) информация по кадровым вопросам суда:
- требования к кандидатам на должность судьи-стажёра; сведения о вакантных административных должностях государственной службы в аппарате суда;
- порядок поступления на государственную службу в аппарат судов, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных административных должностей государственной службы в аппарате суда;
- порядок проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных административных должностей государственной службы в аппарате судов;
- информация о порядке и времени приёма физических лиц и представителей юридических лиц, в порядке рассмотрения их обращений по деятельности суда, судей или работников аппарата судов.
2. Конституционный суд, Верховный Суд и Высший экономический суд, наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи, соответственно размещают на своих сайтах сведения о судебной системе Республики Таджикистан.
Статья 15. Публикация текстов судебных актов на сайтах судов
1. Тексты судебных актов, за исключением судебных актов, указанных в части 5 настоящей статьи, размещаются на сайтах судов после вступления их в законную силу с согласия участников судебных заседаний.
2. Размещение судебных актов на сайтах судов и сроки хранения на них устанавливаются Конституционным судом, Верховным Судом и Высшим экономическим судом в пределах их компетенции.
3. При публикации текстов судебных актов на сайтах судов, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из них исключаются данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.
4. Персональными данными применительно к судебным актам являются:
1) фамилия, имя и отчество участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического и юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей;
2) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела.
5. Не подлежат размещению на сайтах судов тексты судебных актов, вынесенных по делам:
1) затрагивающим безопасность государства, в том числе сведения, содержащие государственную тайну, или иную, охраняемую законом тайну;
2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
4) о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности;
5) о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности;
6) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
7) о внесении исправлений, изменений и дополнений в запись актов гражданского состояния.
Статья 16. Размещение информации о деятельности судов в зданиях судов
В целях ознакомления пользователей с информацией о деятельности соответствующего суда в здании судов размещаются информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения, которые должны содержать:
1) порядок приёма физических лиц и представителей юридических лиц;
2) сведения о дате, времени и месте рассмотрения судебных дел;
3) порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения судов, меры воздействия по отношению к нарушителям порядка на судебном заседании;
4) порядок получения информации о деятельности судов;
5) иные сведения, необходимые для пользователей информацией.
Статья 17. Размещение информации о деятельности судов, находящейся в архиве
Размещение информации о деятельности судов, находящейся в архиве, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Запрос информации о деятельности судов пользователем информацией и порядок её предоставления
1. Пользователь информацией вправе обратиться в суд с запросом для получения информации непосредственно или через представителя, чьи полномочия оформляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос, или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество запрашиваемого. Письменный запрос должен быть подписан запрашивающим или его представителем.
3. Запрос в судах рассматривается в порядке и сроки, установленные Законом Республики Таджикистан "Об обращениях физических и юридических лиц".
4. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
5. Информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрено иное.
Статья 19. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности судов
1. Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:
1) содержание запроса выражено не точно и не позволяет предоставить необходимую запрашиваемую информацию о деятельности судов;
2) в запросе не соблюдены требования, предусмотренные частью 2 статьи 18 настоящего Закона;
3) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
4) запрашиваемая информация препятствует осуществлению правосудия;
5) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;
6) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
7) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, правовой оценке судебных актов или
выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав запрашивающего.
2. Суды имеют право не предоставлять информацию об их деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальных сайтах судов. В этом случае, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация или электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация. ГЛАВА 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 20. Цели и формы взаимодействия судов со средствами массовой информации
Взаимодействие судов со средствами массовой информации осуществляется в целях объективного и достоверного информирования о деятельности судов в следующих формах:
1) свободный доступ представителей средств массовой информации к помещениям и интернет сайтам судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях;
2) предоставление информации о деятельности судов по запросам средств массовой информации;
3) информационное освещение деятельности судов, в том числе вопросов совершенствования законодательства Республики Таджикистан, регулирующего указанную деятельность;
4) участие средств массовой информации в пресс-конференциях и иных совместных мероприятиях судов;
5) иные формы взаимодействия, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
Статья 21. Официальный представитель судов по взаимодействию со средствами массовой информации
1. Официальным представителем суда по взаимодействию со средствами массовой информации является председатель суда или лицо, уполномоченное председателем суда.
2. В целях организации взаимодействия со средствами массовой информации, суды могут определять в своих аппаратах соответствующие структурные подразделения или уполномоченных лиц, права и обязанности которых по осуществлению указанного взаимодействия устанавливаются соответственно актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов.
ГЛАВА 5. ЗАЩИТА ПРАВА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ЕГО КОНТРОЛЬ
Статья 22. Защита права доступа к информации о деятельности судов
Действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право доступа к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 23. Разрешение споров, связанных с доступом к информации о деятельности судов
Споры, связанные с доступом информации о деятельности судов, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Контроль доступа к информации о деятельности судов
1. Контроль доступа к информации о деятельности судов осуществляется председателем суда в пределах его компетенции.
2. Порядок осуществления контроля доступа к информации о деятельности судов устанавливается актами, регулирующими вопросы их внутренней деятельности.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 25 июня 2021 года, №1783
