Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 майи соли 2020, № 272
Низомномаи Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ (минбаъд - Хадамот) мақоми иҷроияи ҳокимияти давлатӣ буда, назорати давлатиро дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба роҳ мемонад ва ба нақшаи идоракунии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил мебошад.
2. Хадамот дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кодекси тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармон ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарор ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон, фармоишҳои Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
3. Хадамот фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, созмонҳои байналмилалӣ, инчунин иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо анҷом медиҳад.
4. Хадамот ва мақомоти дар нақшаи идоракунии он пешбинишуда, инчунин муассисаҳо ва ташкилотҳои системаи Хадамот метавонанд ҳамчун пойгоҳи таълимию методии муассисаҳои таҳсилоти олӣ ва миёнаи касбии тиббӣ ва фармасевтӣ истифода шаванд.
2. ВАКОЛАТҲОИ ХАДАМОТ
5. Хадамот дар соҳаи муқарраргардида вазифаҳои зеринро амалӣ менамояд:
- назорати давлатии санитарию эпидемиологиро оид ба риояи талаботи қонунгузорӣ дар соҳаи санитарӣ анҷом медиҳад;
- дар таҳияи лоиҳаи қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самтҳои ҳифзи саломатӣ, ҳифзи иҷтимоӣ ва таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ иштирок менамояд;
- мониторинги иҷтимоию беҳдоштиро мегузаронад;
- дар рафъи эпидемияҳо, садамаҳо, офатҳои табиӣ, фоҷиаҳои экологӣ ва дигар ҳолатҳои фавқулодда, ки барои ҳаёт ва саломатии инсон хатарнок мебошанд, иштирок менамояд;
- қоидаҳои санҷишҳои нақшавӣ, ғайринақшавӣ, иловагӣ ва такрориро тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" таҳия менамояд ва бо мақсади арзёбии мутобиқати онҳо ба меъёрҳои қабулгардидаи Ҷумҳурии Тоҷикистон санҷишҳои мазкурро анҷом медиҳад;
- амалисозии назорати инспексиониро ҷиҳати иҷрои тавсияҳо ва амрномаҳои Хадамот аз рӯи натиҷаҳои санҷишҳо ҳамоҳанг месозад;
- талаботро ба дорувориҳои иммунобиологӣ, тест-системаҳо, маводи дезинфексионӣ, маводи бактериологӣ ва химиявӣ, таҷҳизот барои ташхисгоҳҳо ва ғайраро барои Хадамот муайян менамояд;
- қабули шаҳрвандон, сари вақт ва пурра таҳлил намудани муроҷиати шифоҳӣ ва хаттии шаҳрвандон, нисбати онҳо қабул намудани қарорҳо ва додани ҷавобро ба аризадиҳандагон дар муҳлати тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраргардида ташкил менамояд;
- ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатиро таъмин менамояд;
- пешбурди баҳисобгирӣ ва ба кормандон додани дафтарчаҳои тиббии шахсӣ, тасдиқи дониши ҳадди ақали санитарӣ, иҷозати ба кор шурӯъ намудани онҳо баъд аз гузаштани муоинаҳои пешакӣ ва даврии тиббиро амалӣ менамояд;
- қабул ва таҳлили ҳисоботи фаъолияти марказҳои назорати давлатии санитарию эпидемиологиро таъмин намуда, саҳеҳияти маълумоти омориро месанҷад;
- фаъолияти марбут ба истифодабарии барангезандаҳои бемориҳои сироятиро анҷом медиҳад;
- фаъолият дар соҳаи истифодабарии манбаъҳои афканишоти ионофар ва ғайриионофарро амалӣ менамояд;
- назорати давлатии санитарию эпидемиологиро дар нақлиёт ва гузаргоҳҳои сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути нуқтаҳои санитарӣ - карантинӣ амалӣ менамояд;
- назорати давлатии санитарию эпидемиологиро дар нақлиёт ва гузаргоҳҳои сарҳадӣ бо мақсади муҳофизати санитарии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва пешгирии ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудан ва паҳн кардани бемориҳои сироятӣ (паразитӣ) ва ғайрисироятӣ ки барои аҳолӣ дорои хатар мебошанд, ба роҳ мемонад, инчунин молу маҳсулот, маводи кимиёвӣ, биологӣ, партовҳо ва дигар борҳои воридотӣ, содиротӣ ва транзитии тавассути роҳҳои ҳавоӣ ва нақлиёти рӯизаминӣ интиқол додашаванда ва дараҷаи хатарнок барои инсонро арзёбӣ намуда, чораҳои ҷавобӣ, аз ҷумла чораҳои пешгирикунанда ва маҳдудкунандаро ҳангоми сафари байналмилалӣ тавассути ҳавопаймо, воситаҳои нақлиёти рӯизаминӣ, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон амалӣ менамояд;
- барои ошкор намудани омилҳое, ки ба саломатии аҳолӣ таъсири манфӣ мерасонанд ва барои бартараф сохтани онҳо тадбирҳо меандешад;
- ҳамоҳангсозӣ ва назорати фаъолияти корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигарро, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравиашон, дар самти таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ анҷом медиҳад;
- оид ба таълиму тарбияи гигиенаи аҳолӣ ва таблиғи тарзи ҳаёти солим чорабиниҳо мегузаронад;
- мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба вазъи санитарию эпидемиологӣ ва амалӣ намудани чораҳо оид ба таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ хабардор менамояд;
- тибқи тартиби муқарраршудаи қонунгузорӣ санҷиши фаъолияти шахсони воқеӣ ва ҳуқуқи, соҳибкорони инфиродӣ ва шаҳрвандонро оид ба иҷрои талаботи қонунгузории санитарӣ, қоидаҳои фурӯши маҳсулот, воридот ва транзити маҳсулоти хӯроквориро ба анҷом мерасонад;
- ташкил ва гузаронидани экспертизаи санитарию эпидемиологиро амалӣ менамояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон хулосаи санитарию эпидемиологӣ медиҳад.
3. ҲУҚУҚҲОИ ХАДАМОТ
6. Хадамот дар соҳаи фаъолияти муқарраршуда чунин ҳуқуқҳо дорад:
- аз вазорату идораҳои ҷумҳурӣ мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигар, сарфи назар аз шакли моликияташон, инчунин шахсони воқеӣ, ки ба фаъолияти тибби хусусӣ машғуланд, маълумоти оморӣ, пешниҳодҳо, хулосаҳо ва дигар маводи заруриро дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ талаб карда гирад;
- барои баррасии масъалаҳои марбут ба салоҳияти худ шӯроҳо (комиссияҳо, гурӯҳҳои корӣ)-ро, аз ҷумла бо иштироки намояндагони дигар мақомоту идораҳои идоракунии давлатӣ ташкил намояд;
- дар доираи ваколатҳои худ ҳамкориҳои байналмилалиро амалӣ намояд;
- шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро барои иҷро накардани уҳдадориҳои ба зиммаи онҳо гузошташуда, ҳамчунин сари вақт иҷро накардани амрномаҳои Хадамот тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашад;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ аз вазорату идораҳо, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигар маълумоти барои иҷрои вазифаҳои хизматӣ заруриро гирад;
" фаъолияти машварати, таълими ва шаклҳои дигари фаъолиятро, ки қонунгузорӣ пешбинӣ намудааст, анҷом диҳад; * дар доираи ваколатҳои Хадамот метавонад семинар, маҷлис ва конференсияҳо гузаронад;
- дар асоси шартнома коршиносону машваратчиёни берунаро вобаста ба масъалаҳои дахлдори фаъолияти Хадамот ҷалб намояд;
тибқи тартиби муқаррарнамудаи Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбурди мурофиаи парвандаҳоро оид ба ҳуқуқвайронкуниҳои маъмурӣ анҷом диҳад;
- барои қабули қарорҳое, ки ба салоҳияти Хадамот мансубанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ маълумоти заруриро талаб намуда гирад;
- барои гузаронидани санҷиш нусхаҳои ҳуҷҷатҳои заруриро гирад;
- чорабиниҳоро оид ба тайёр намудан, тахассусмандӣ, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси мутахассисон барои Хадамот ва дигар муассисаҳои Хадамот гузаронад;
- маълумоти оморӣ, пешниҳодҳо, хулосаҳо ва дигар маводи зурурӣ дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолиро аз вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигар, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ, инчунин аз шахсони воқеӣ, ки ба фаъолияти тибби хусусӣ машғуланд, дархост намояд;
- шартҳои шартномаҳои дуҷонибаро бо корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигаре, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ мансубанду дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ ба сифати воҳидҳои хоҷагии ҷиҳати болоравии ҳаҷм ва сифати хизматрасониҳои тиббӣ мусоидаткунанда фаъолият мекунанд, муайян намояд;
- дар хусуси бекор намудани қарорҳои роҳбарони мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба масъалаҳои таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд, пешниҳод манзур намояд;
- аз вазорату идораҳои дахлдор ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар бораи маблағгузории муассисаҳои таъминкунандаи назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ ҷиҳати таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ маълумот дархост намояд ва онро гирад;
- мониторинги созишномаҳои байнидавлатӣ ва байниҳукуматӣ, барномаю нақшаҳои тасдиқшударо, ки бо тартиби муқаррарнамуда дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ тасдиқ гаштаанд, гузаронад;
- санҷиши фаъолияти корхона, муассиса ва ташкилотҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистонро, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологӣ гузаронад;
- аттестатсия ва санҷиши лабораторияҳоро, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва моликият, ки фаъолияти онҳо бо тадқиқоти санитарию гигиенӣ ва микробиологӣ алоқаманд аст, гузаронад;
- дар таҳияи стандартҳои давлатӣ, муқаррарот, тавсияҳои методӣ, қоида ва меъёрҳои санитарӣ, фармоишҳои дастурию методӣ, маводи аёнӣ ва дигар иттилоотро оид ба омӯзиши гигиенаи аҳолӣ, барномаҳои мақсадноки давлатию минтақавӣ, инчунин илмӣ, илмию техникӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ иштирок намояд;
- дар доираи салоҳияти худ, новобаста аз соати шабонарӯзӣ тафтиши назоратии иҷрои муқаррарот, стандартҳо, меъёрҳо ва маҳакҳо дар ҳама гуна корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигар, оид ба масъалаҳои таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ анҷом диҳад;
- ҳисоботҳои роҳбарони корхонаҳо, муассиса ва ташкилотҳои дигар оид ба ҷараёни иҷрои шартномаҳои бо Хадамот басташуда ва амалисозии барномаю нақшаҳои тасдиқгардидаро дар шӯрои ҷумҳуриявии санитарию эпидемиологии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон мунтазам шунавад;
- ба мақомоти дахлдор пешниҳодҳоро оид ба такмили сиёсати молиявӣ, оморӣ, тарифӣ, қарзӣ, андозӣ ва илмию техникии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ манзур намояд ва дар муҳокимаи ин масъалаҳо иштирок кунад;
- бо тартиби муқаррарнамуда барои ҳалли масъалаҳои соҳаи муқарраргардидаи фаъолият муассисаҳои илмӣ, олимон ва мутахассисонро ҷалб намояд;
- чораҳои маҳдудкунанда, огоҳкунанда ва пешгирикунандаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки ба роҳ надодан ва (ё) рафъи оқибатҳои аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ риоя нагардидани талаботи ҳатмӣ барои таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ равона гардиданд, андешад;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дигар ҳуқуқҳоро амалӣ намояд.
4. УХДАДОРИҲОИ ХАДАМОТ
7. Хадамот дорои ухдадориҳои зерин мебошад:
- дар рафти чорабиниҳои назоратӣ оид ба риояи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва стандартҳои амалкунандаи соҳавӣ корҳои фаҳмондадиҳиро анҷом диҳад;
- тартиби гузаронидан ва ба расмият даровардани чорабиниҳои назорати давлатии тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраршударо риоя намояд;
- оид ба натиҷаҳои чорабиниҳои назорати давлатӣ ҷиҳати бартараф намудани оқибатҳои вайрон кардани талабот чораҳои дахлдор андешад;
- назорати иҷрои муқаррароти қонунгузорӣ, аз ҷумла санадҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар корхона, муассиса ва ташкилотҳои дигар, новобаста аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ, дар самти таъмини амнияти санитарию эпидемиологӣ амалӣ созад;
- бевосита ё бо супориши роҳбарияти Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон муроҷиати шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро тибқи тартиби қонунгузорӣ мавриди баррасӣ қарор диҳад.
5. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ ХАДАМОТ
8. Ба Хадамот сардор роҳбарӣ мекунад, ки бо пешниҳоди вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешавад.
9. Сардор барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Хадамот гузошташуда ва амалисозии сиёсати давлатӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият масъулияти шахсӣ дорад.
10. Сардор ду муовин дорад, ки бо пешниҳоди сардори Хадамот аз ҷониби вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешаванд.
11. Сохтори дастгоҳи марказии Хадамот мувофиқи самтҳои асосии фаъолияти он аз раёсатҳо ва бахшҳо иборат мебошад.
12. Сардори Хадамот:
- роҳбарии умумии фаъолияти Хадамотро анҷом дода, кори онро ташкил менамояд;
- уҳдадориҳоро байни муовинони худ ва сардорони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказӣ тақсим мекунад;
- низомномаҳои воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказӣ, мақомоти дар нақшаи идоракунии Хадамот овардашуда ва дастурамалҳои мансабии кормандонро тасдиқ мекунад;
низомномаҳои марказҳои назорати давлатии санитарию эпидемиологии вилояту, шаҳрӣ, ноҳиявӣ ва ухдадориҳои хизматии кормандонро тасдиқ менамояд;
- дар доираи салоҳияти худ фармоиш ва супоришҳоро, ки иҷрояшон барои кормандони Хадамот ҳатмӣ мебошад, қабул мекунад;
- дар асоси фонди музди меҳнат ва шумораи кормандони муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон рӯйхати вазифаҳои Хадамот ва сметаи хароҷоти нигоҳдории Хадамотро дар доираи маблағгузории дахлдор, ки дар буҷети ҷумҳуриявӣ ва дигар манбаъҳои маблағгузорӣ пешбинӣ гардидааст, тасдиқ мекунад;
- роҳбарон ва кормандони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказӣ ва нақшаи идоракунии Хадамотро тибқи тартиби муқаррарнамуда ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- роҳбарони марказҳои назорати давлатии санитарию эпидемиологии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳоро дар мувофиқа бо раисони вилоят, шаҳру ноҳияҳо ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи таъмини молиявии фаъолияти Хадамот пешниҳодҳо манзур менамояд;
- истифодаи мақсадноки воситаҳои пулии Хадамотро таъмин намуда, ба ҳуҷҷатҳои молиявӣ ва пулӣ имзо мегузорад;
- тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои дигарро анҷом медиҳад.
13. Маблағгузории Хадамот аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва дигар маблағҳои махсус дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
14. Хадамот дар фаъолияти худ ба вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон тобеъ ва ҳисоботдиҳанда мебошад.
15. Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ шахси ҳуқуқӣ буда, дорои муҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, бланкҳои идоравӣ мебошад ва аз суратҳисоби ягонаи сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ мегардад.
16. Маҳалли ҷойгиршавии Хадамот: Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Шероз, 8.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 майи соли 2020, № 272
Сохтори дастгоҳи марказии Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ
Роҳбарият
Раёсати назорати давлатии санитарию гигиенӣ
Раёсати назорати давлатии эпидемиологӣ
Раёсати сироятҳои ниҳоят хавфнок
Бахши муҳосибот
Бахши ҳуқуқ, кадрҳо ва корҳои махсус
Бахши коргузорӣ ва ташкилию оморӣ
Замимаи 3
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 майи соли 2020, № 272
Нақшаи идоракунии Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ
Дастгоҳи марказӣ
Замимаи 4
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 майи соли 2020, № 272
Номгӯи муассисаҳо ва ташкилотҳои системаи Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ
Муассисаи давлатии "Маркази экспертизаи санитарию эпидемиологӣ ва назорат дар нақлиёту сарҳадот"
Маркази вилоятии назорати давлатии санитарию эпидемиологии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Марказҳои шаҳрию ноҳиявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳру ноҳияҳои Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Маркази вилоятии назорати давлатии санитарию эпидемиологии вилояти Хатлон
Марказҳои шаҳрию ноҳиявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳру ноҳияҳои вилояти Хатлон
Маркази вилоятии назоратии давлатии санитарию эпидемиологии вилояти Хатлон дар минтақаи Кӯлоб
Марказҳои назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳру ноҳияҳои вилояти Хатлон дар минтақаи Кӯлоб
Маркази вилоятии назорати давлатии санитарию эпидемиологии вилояти Суғд
Марказҳои шаҳрию ноҳиявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳру ноҳияҳои вилояти Суғд
Маркази шаҳрии назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳри Душанбе
Марказҳои ноҳиявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии ноҳияҳои шаҳри Душанбе
Марказҳои шаҳрию ноҳиявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ
Положение о Службе государственного санитарно-эпидемиологического надзора
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба государственного санитарно эпидемиологического надзора (далее-Служба) является исполнительным органом государственный власти, осуществляющим государственный надзор в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения Республики Таджикистан" и входит в схему управления Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и законами Республики Таджикистан, Кодексом здравоохранения Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном распоряжениями Министерства здравоохранении и социальной защиты населения Республики Таджикистан и настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными и местными исполнительными органами государственной власти, международными организациями, а также с общественными объединениями и другими организациями.
4. Служба и органы, предусмотренные в его схеме управления, а также учреждения и организации системы Службы могут использоваться в качестве учебной и методической базы учреждений высшего, среднего специального медицинского и фармацевтического образования.
2. ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ
5. Служба осуществляет в установленной сфере следующие задачи:
- осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований законодательства в области санитарии;
- участвует в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в областях здравоохранения, социальной защиты и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- проводит социально-гигиенический мониторинг;
- участвует в ликвидации эпидемий, аварий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека;
- разрабатывает правила плановых, внеплановых, повторных и дополнительных проверок в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов" и проводит указанные проверки с целью оценки их соответствия принятым в Республике Таджикистан стандартам;
- координирует осуществление инспекционного надзора по выполнению рекомендацию и предписаний Службы по результатам проверок;
- определяет потребности в иммунобиологических препаратах, тест-системах, дезинфицирующих средствах, бактериологических и химических реактивах, лабораторном оборудовании, приборах и других;
- организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Республики Таджикистан срок;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- осуществляет ведение учета и выдачу работникам личных медицинских книжек, освидетельствование знаний по санитарному минимуму, допуск их к работе после прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров;
- обеспечивает приём и анализ отчётов деятельности центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проверяет достоверность статистических данных;
- осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
- осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего и неионизирующего излучения;
- осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор в транспортах и пограничных пунктах пропусков с целью санитарной защиты территории Республики Таджикистан и предупреждения ввоза и распространения на территории Республики Таджикистан инфекционных (паразитических) и неинфекционных заболеваний, составляющих опасность для населения, проводит оценку ввозимых, экспортных и транзитных товаров и продукции, химических и биологических материалов, отходов и других ввозимых товаров, поставляемых посредством наземного транспорта и воздушными путями и степень их опасности для человека и принимает ответные меры, в том числе предупредительные и ограничительные согласно законодательству Республики Таджикистан и международным правовым актам, признанным Таджикистаном;
- принимает меры по выявлению факторов, отрицательно влияющих на здоровье населения и по их устранению;
- осуществляет координацию и надзор за деятельностью предприятий, учреждений и других организаций, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- проводит мероприятия по обучению и воспитанию гигиены населения и пропаганды здорового образа жизни;
- информирует местные исполнительные органы государственной власти и население Республики Таджикистан о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- осуществляет в установленном законодательством порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, правил реализации товаров, импорту и транзиту продуктовых товаров; осуществляет организацию и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан даёт санитарно - эпидемиологическое заключение.
3. ПРАВА СЛУЖБЫ
6. Служба в установленной сфере деятельности имеет следующие права:
- запрашивать и получать от министерств и ведомств республики, местных исполнительных органов государственной власти, предприятий учреждений и других организаций, независимо от их форм собственности, а также физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой, статистическую информацию, предложения, заключения и другие необходимые материалы в области обеспечения санитарно- эпидемиологической безопасности населения;
- для рассмотрения вопросов своей компетенции создавать советы (комиссии, рабочие группы), в том числе с участием представителей иных органов и ведомств государственного управления;
- осуществлять международное сотрудничество в рамках своих полномочий;
- привлекать к ответственности физических и юридических лиц за неисполнение возложенных на них обязательств, а также своевременное неисполнение предписаний Службы в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- получать в установленном порядке от министерств и ведомств, предприятий, учреждений и других организаций информацию, необходимую для выполнения служебных задач;
- осуществлять консультационную, образовательную и иные формы деятельности, предусмотренные законодательством;
- в рамках полномочий Службы проводить семинары, совещания, конференции;
- привлекать на договорной основе внешних экспертов-консультантов по вопросам, связанным с деятельностью Службы;
- осуществлять в установленном Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях порядке производство по делам об административных правонарушениях;
- в установленном законодательством порядке запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- получать копии документов, необходимых для проведения проверок;
- проводить мероприятия по подготовке, специализации, переподготовке и повышению квалификации специалистов для Службы и других учреждений Службы;
- запрашивать и получать от министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения, а также физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой, статистические данные, предложения, заключения и другие необходимые материалы в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- определять условия двусторонних соглашений с предприятиями, учреждениями и другими организациями" относящимися к республиканской собственности и действующими в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в качестве хозяйственных единиц, содействующих повышению объема и качества медицинских услуг;
- представлять предложения об отмене решений руководителей местных исполнительных органов государственной власти по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности населения, противоречащих законодательству Республики Таджикистан;
- запрашивать и получать от соответствующих министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти сведения о финансировании учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения республики;
- осуществлять мониторинг межгосударственных и межправительственных соглашений, программ и планов, утвержденных в установленном порядке в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- проверять деятельность предприятий, учреждений и других организаций Республики Таджикистан независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности;
- проводить аттестацию и контроль лабораторий, независимо от организационно-правовой формы и собственности, деятельность которых связана с санитарно-гигиеническим и микробиологическим исследованиями;
- принимать участие в разработке государственных стандартов, положений, методических рекомендаций, санитарных норм и правил, инструктивно-методических приказов, визуальных и других информационных материалов по обучению и воспитанию гигиены населения, государственных и региональных целевых программ, а также научных и научно-технических программ и других нормативных правовых актов;
- в пределах своих полномочий, независимо от времени в суток осуществлять контрольные проверки исполнения положений, стандартов, норм и нормативов в любых предприятиях, учреждениях и других организациях и предприятиях по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
- регулярно заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и других организаций о ходе исполнения заключённых договоров со Службой, реализации утвержденных программ и планов на республиканском санитарно-эпидемиологическом совете Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан;
- представлять в соответствующие органы предложения по совершенствованию финансовой, статистической, тарифной, кредитной, налоговой, научно-технической или иной политики Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения и принимать участие в обсуждении этих вопросов;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
- принять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера законодательства Республики Таджикистан, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений физических и юридическими лицами санитарно-обязательных требований для обеспечения эпидемиологической безопасности населения;
- осуществляет иные права согласно законодательству Республики Таджикистан.
4. ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБЫ
7. Служба имеет следующие обязанности:
- проводить в ходе мероприятий по надзору разъяснительную работу по соблюдению требований нормативных правовых актов и действующих отраслевых стандартов;
- соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по государственному надзору, установленных действующим законодательством Республики Таджикистан;
- принимать по результатам мероприятий государственного надзора соответствующие меры для устранения последствий нарушения требований;
- осуществлять контроль исполнения положений законодательства, в том числе нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан в предприятиях, учреждениях и других организациях, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности;
- непосредственно или по распоряжению руководства Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан рассматривать письма и жалобы граждан в порядке, установленном законодательством.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
8. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению министра здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.
9. Начальник несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу и в осуществление политики государственной в сфере установленной деятельности.
10. Начальник имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан по представлению начальника Службы.
11. Структура центрального аппарата Службы согласно осиновым направлениям его деятельности состоит из главных управлений, управлений, отделов и секторов.
12. Начальник Службы:
- осуществляет общее руководство деятельностью Службы и занимается организацией его деятельности;
- распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками структурных подразделений центрального аппарата;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, органах, указанных в схеме управления Службы и должностные инструкции работников;
- утверждает положение об областных, городских районных центрах государственного санитарно - эпидемиологического надзора Республики Таджикистан и функциональных обязанностей сотрудников;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения и поручения, обязательные для выполнения работниками Службы;
- утверждает штатное расписание Службы и смету расходов на содержание Службы в пределах соответствующего финансирования, установленного в республиканском бюджете и других источников финансирования, на основании фонда заработной платы и численностью работников, установленных Правительством Республики Таджикистан;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей и сотрудников структурных подразделений центрального аппарата и схемы управления Службы;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных, городских и районных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с председателями областей, городов и районов;
- представляет в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения о финансовом обеспечении деятельности Службы;
- обеспечивает целевое использование денежных средств Службы и подписывает финансовые и денежные документы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
13. Финансирование Службы производится из республиканского бюджета и из других специальных средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
14. Служба в своей деятельности подотчетна министру здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.
15. Служба государственного санитарно-эпидемиологического надзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном и русском языках, соответствующие печати, штампы и фирменные бланки и финансируется из единого расчетного счета главного управления казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
16. Местонахождение Службы: Республика Таджикистан, город Душанбе, улица Шероз, 8.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 16 мая 2020 года, №272
Структура центрального аппарата Службы государственного санитарно- эпидемиологического надзора
Руководство
Управление государственного санитарно- гигиенического надзора
Управление государственного эпидемиологического надзора
Управление особо опасных инфекций
Сектор бухгалтерии
Сектор юридический, кадров и специальных работ
Сектор делопроизводства, организации и статистики
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 16 мая 2020 года, №272
Схема управления Службы государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Центральный аппарат
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 16 мая 2020 года, №272
Перечень учреждений и организаций системы Службы государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Государственное учреждение "Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы, надзора на транспорте и границы"
Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Горно-Бадахшанской автономной области
Городские и районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области
Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Хатлонской области
Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кулябском регионе
Городские и районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кулябском регионе
Городские и районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов Хатлонской области
Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Согдийской области
Городские и районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов Согдийской области
Городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора города Душанбе
Районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора районов города Душанбе
Городские и районные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов республиканского подчинения.
