Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "1" марти соли 2019, № 81
НИЗОМНОМАИ ШӯРОИ МЕТОДӢ ОИД БА ДУРНАМОСОЗӢ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Шӯрои методӣ оид ба дурнамосозӣ (минбаъд - Шӯро) мақоми машваратии назди Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, бо мақсади ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба таҳияи дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон, баррасӣ ва аз нуқтаи назари илмӣ асоснок намудани дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ, аз ҷумла Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳо дар доираи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон" таъсис дода шудааст.
2. Шӯро дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон", Низомномаи мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба роҳбарӣ мегирад.
2. ВАЗИФАҲОИ АСОСИИ ШӯРО
3. Вазифаҳои асосии Шӯрои методӣ оид ба дурнамосозӣ аз инҳо иборат мебошанд:
- ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва дигар иштирокчиёни таҳияи дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- арзёбии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар ҳолати зарурӣ манзур намудани пешниҳод оид ба ворид намудани тағйирот ба дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ;
- таҳлили илмии дурнамои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодӣ бо дар назар доштани имкониятҳои минбаъдаи пешрафти иқтисодиёти миллӣ, илму техника, тамоюли тағйирёбии вазъи демографӣ ва экологӣ, сохтори иҷтимоии ҷомеа, иқтидору имкониятҳои мавҷудаи кишвар, мавқеи сиёсӣ ва иқтисодию хориҷии он бо дар назар доштани вазъи сиёсию иктисодии давлатҳои шарикони асосии савдо ва дигар омилҳо;
- иштирок дар таҳияи методологияи дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ, аз ҷумла Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳо;
- баррасӣ ва омӯзиши равандҳои муосири дурнамосозӣ дар ҷаҳон ва дар ин замина омода намудани пешниҳодҳо ҷиҳати такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти дурнамосозӣ;
- иштирок дар омодасозӣ ва такмили низоми ҳуҷҷатҳои методӣ оид ба таҳияи ҳуҷҷатҳои стратегии сатҳҳои миллӣ, минтақавӣ ва соҳавӣ;
- таҳлил ва баҳодиҳии раванди иҷрои нишондиҳандаҳои дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ;
- ҳамкорӣ бо созмонҳои байналмилалии молиявию иқтисодӣ оид ба пешгӯии вазъи иқтисодиёти миллӣ;
- асосноккунии нишондиҳандаҳои дурнамо бо дар назар доштани имконияту захираҳои мавҷуда.
3. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ ШӯРО
4. Шӯро ҳангоми амалӣ намудани фаъолияташ ҳуқуқ дорад:
- ба вазорату идораҳои соҳавӣ ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба масъалаҳои тартиби таҳияи дурнамо, дуруст ба инобат гирифтани иқтидорҳо ва захираҳои мавҷуда ҳангоми таҳияи дурнамо, такмили баҳисобгирии оморӣ дар маҳалҳо бо мақсади сифатнок омода намудани дурнамо ва ба инобат гирифтани хавфҳои эҳтимолӣ тавсияҳо диҳад;
- аз вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар мақомот ва шахсони ҳуқуқӣ новобаста аз шакли моликияташон бо мақсади сари вақт ва сифатнок таҳия намудани дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ маводи заруриро дархост намояд;
- намояндагони мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ташкилотҳои илмӣ ва ташкилотҳои дигар, инчунин коршиносони мустақилро барои иштирок дар ҷаласаҳои Шӯро ҷалб намояд;
- бо муассисаҳои илмӣ барои иҷрои вазифаҳои Шӯро ҳамкорӣ намояд;
- дар конференсия ва семинарҳои дохилию байналмилалӣ оид ба масъалаҳои таҳияи дурнамо тавассути таҳияи барномаҳои муосир иштирок намояд.
5. Ба уҳдадориҳои Шӯро дохил мешаванд: - ҳамоҳанг сохтани фаъолияти вазорату идораҳо ва мақомоти ҳокимияти иҷроия дар самти таҳияи дурнамо; - такмил додани нишондиҳандаҳои дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ бо дар назар доштани вазъи иқтисодиёти миллӣ ва ҷаҳон;
- талаб намудани асосноккунии ҳатмӣ барои ншнондиҳандаҳои пешниҳоднамудаи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодӣ аз иштирокчиёни таҳияи дурнамоҳо;
- таҳия намудани тавсияҳои методӣ оид ба таҳияи дурнамои нишондиҳандаҳои макроиқтисодӣ барои давраи дахлдор бо дар назар доштани афзалиятҳо;
- баррасӣ намудани таклифу пешниҳодҳои вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳои илмӣ, новобаста аз шакли моликият оид ба такмили низоми дурнамосозӣ;
- асоснок кардани лоиҳаи дурнамои нишондиҳандаҳои асосии макроиқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- амалӣ гардонидани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ин бахш.
4. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ ШӯРО
6. Роҳбарии Шӯроро раиси Шӯро амалӣ менамояд ва дар ҳолати ҳозир набудани ӯ роҳбарӣ ба зиммаи муовини раиси Шӯро мегузарад.
7. Шӯро фаъолияти худро тавассути гузаронидани ҷаласаҳои Шӯро амалӣ менамояд.
8. Ҷаласаҳои Шӯро на камтар аз як маротиба дар як сол гузаронида мешаванд. Дар ҳолати зарурӣ ҷаласаи ғайринавбатӣ гузаронида мешавад.
9. Аъзои Шӯро ҳуқуқ доранд, ки ҷиҳати даъват намудани ҷаласаи ғайринавбатии Шӯро тариқи хаттӣ дархост карда, оид ба тартиб додани нақшаҳои корӣ ва рӯзномаи ҷаласаи Шӯро дар шакли хаттӣ ва шифоҳӣ таклифҳо пешниҳод намоянд.
10. Қарорҳои ҷаласаи Шӯро он вақт салоҳиятнок ҳисоб карда мешаванд, ки агар аз шумораи умумии аъзои ҳузурдоштаи Шӯро аксарият ба тарафдории онҳо овоз дода бошанд.
11. Қарорҳои Шӯро бо протокол ба расмият дароварда мешаванд.
12. Шӯро метавонад ваколатҳоро оид ба дархости иттилоот, интишори ҳисобот ва масъалаҳои дигар ба котибот вогузор намояд.
13. Вобаста ба масъалаҳои ба рӯзномаи ҷаласа дохилшуда намояндагони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳои илмӣ ва коршиносони мустақил низ метавонанд дар ҷаласаи Шӯро иштирок намоянд.
14. Хулоса ва тавсияҳои Шӯро оид ба лоиҳаи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд.
5. КОТИБОТИ ШӯРО
15. Вазифаи котиботи Шӯроро раёсати дурнамои макроиқтисодӣ ва муносибатҳои молиявии Вазорати рушди иқтисод ва савдо иҷро менамояд.
16. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳои котиботи Шӯро дар мувофиқа бо раиси Шӯро амалӣ карда мешаванд.
17. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳои котиботи Шӯро оид ба даъват ва ташкили ҷаласаҳои Шӯро:
- ҷаласаҳои навбатӣ ва ғайринавбатии Шӯроро даъват намуда, кори онҳоро ташкил мекунад;
- масъалаҳоеро, ки бояд ба лоиҳаи рӯзномаи ҷаласаи навбатӣ ва ғайринавбатии Шӯро ворид карда шаванд, мутобиқи таклифҳои пешниҳоднамудаи аъзои Шӯро таҳия намуда, на дертар аз 10 рӯз қабл аз баргузории ҷаласаи Шӯро рӯзнома ва дигар ҳуҷҷатҳои барои баррасӣ заруриро ба аъзои Шӯро пешниҳод менамояд;
- протоколи ҷаласаро ба расмият дароварда, дар давоми 5 рӯз пас аз баргузории ҷаласа ба раиси Шӯро пешниҳод менамояд;
- дар ҳолати зарурӣ барои иштирок дар ҷаласаи Шӯро дигар шахсонро даъват менамояд;
- протоколҳои ҷаласаҳои Шӯроро нигоҳ медорад.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "1" марти соли 2019, № 81
ҲАЙАТИ ШӯРОИ МЕТОДӢ ОИД БА ДУРНАМОСОЗӢ
Вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон - раиси Шӯро;
Муовини якуми вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон - муовини раиси Шӯро;
Сардори сарраёсати таҳлили макроиқтисодӣ, дурнамо ва ислоҳоти иқтисодии Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби масъули Шӯро;
Сардори раёсати дурнамои макроиқтисодӣ ва муносибатҳои молиявии Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби Шӯро;
Аъзои Шӯро:
Муовини вазири адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири саноат ва технологияҳои нави Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири энергетика ва захираҳои оби Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини раиси Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини раиси Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини раиси Кумитаи рушди маҳалли назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини раиси Бонки миллии Тоҷикистон;
Муовини даректори Маркази тадқиқоти стратегии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Муовини директори Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Ноиби президенти Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
Ноиби президенти Академияи илмҳои кишоварзии Тоҷикистон;
Намояндагони мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе, Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо (дар ҳолати зарурӣ);
Коршиносони мустақил (дар ҳолати зарурӣ).
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПО ПРОГНОЗИРОВАНИЮ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методический совет по прогнозированию (далее-Совет) является консультативным органом при Министерстве экономического развития и торговли Республики Таджикистан, образованным в целях координации деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти по разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан, рассмотрения и обоснования с научной точки зрения государственных прогнозов социально-экономического развития республики, в том числе Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в рамках Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан".
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан", данным Положением и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА
3. Основными задачами Методического совета по прогнозированию являются:
- координация деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и других участников разработки государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан;
- оценка социально-экономического развития Республики Таджикистан и, в случае необходимости, подготовка предложений по внесению изменений в прогнозы социально-экономического развития республики;
- научный анализ прогноза социально-экономического развития с учётом дальнейших перспектив развития национальной экономики, науки и техники, тенденций изменения демографической и экологической ситуации, социальной структуры общества, имеющихся мощностей и возможностей страны, ее политической и внешнеэкономической позиции с учетом политического и экономического положения основных стран-партнеров по торговле и других факторов;
- участие в разработке методологии государственных прогнозов социально-экономического развития республики, в том числе Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- рассмотрение и изучение современных процессов прогнозирования в мире и выработка на этой основе предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в части прогнозирования;
- участие в подготовке и совершенствовании методических документов по разработке стратегических документов национального, регионального и отраслевого уровней;
- анализ и оценка процесса выполнения показателей прогноза социально-экономического развития республики;
- сотрудничество с международными финансовыми и экономическими организациями по прогнозированию состояния национальной экономики;
- обоснование прогнозных показателей с учетом имеющихся возможностей и ресурсов.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА
4. Совет при выполнении своей деятельности имеет право:
- давать рекомендации отраслевым министерствам и ведомствам и местным исполнительным органам государственной власти по вопросам порядка разработки прогноза, правильного учёта имеющихся мощностей и ресурсов при подготовке прогноза, совершенствования статистического учета на местах с целью качественой подготовки прогноза и учета возможных рисков;
- запрашивать необходимые материалы от министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, других органов и юридических лиц, независимо от форм собственности, с целью своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития республики;
- привлекать представителей исполнительных органов государственной власти, общественных, объединений, научных и других организаций, а также независимых экспертов к участию в заседаниях Совета;
- сотрудничать с научными учреждениями для выполнения задач Совета;
- участвовать в конференциях и внутренних международных семинарах по вопросам разработки прогноза посредством разработки современных программ.
5. В обязанности Совета входит:
- координация деятельности министерств, ведомств и местных исполнительных органов государственной власти в части разработки прогноза;
- совершенствование показателей прогноза социально-экономического развития республики с учётом состояния национальной и мировой экономики;
- требование от участников разработки прогнозов обязательного обоснования показателей, представленных прогнозом социально-экономического развития;
- выработка методических рекомендаций по разработке прогноза макроэкономических показателей на соответствующий период с учётом приоритетов;
- рассмотрение предложений министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, научных учреждений и организаций, независимо от форм собственности по совершенствованию порядка прогнозирования;
- обоснование проекта прогноза основных макроэкономических показателей Республики Таджикистан;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан в этой области.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
6. Руководство Советом осуществляет председатель Совета, а во время его отсутствия оно переходит заместителю председателя Совета.
7. Совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Совета.
8. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. В случае необходимости проводится внеочередное заседание.
9. Члены Совета имеют право подавать в письменном виде запрос о созыве внеочередного заседания Совета, и вносить предложения по составлению планов работы и повестки заседания Совета в письменной и устной форме.
10. Решения заседания Совета тогда считаются полномочными, если за них проголосовало большее количество от общего числа присутствующих членов Совета.
11. Решения Совета оформляются протоколом.
12. Совет может возложить на Секретариат полномочия по запросу информации, публикации отчёта и иным вопросам.
13. В зависимости от вопросов, включённых в повестку дня, на заседаниях Совета также могут принять участие представители министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, научных учреждений и организаций и независимые эксперты.
14. Заключения и рекомендации Совета по проекту прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан
13. представляются на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан.
5. СЕКРЕТАРИАТ СОВЕТА
15 Функции секретариата Совета выполняет управление макроэкономического прогноза и финансовых отношений Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
16. Права и обязанности секретариата Совета осуществляются по согласованию с председателем Совета.
17. Права и обязанности секретариата Совета по созыву и организации заседания Совета:
- созывает очередные и внеочередные заседания Совета и организовывает их работу;
- подготавливает вопросы, которые должны быть включены в проект повестки дня очередного и внеочередного заседания Совета в соответствии с предложениями, представленными членами Совета, и не позднее чем за 10 дней до проведения заседания Совета представляет членам Совета повестку дня заседания и другие документы, подлежащие рассмотрению;
- оформляет протокол заседания в течение 5 дней после проведения заседания и представляет председателю Совета;
- в случае необходимости приглашает для участия в заседании Совета других лиц;
- хранит протоколы заседания Совета.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 1 марта 2019 года, №81
СОСТАВ МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО ПРОГНОЗИРОВАНИЮ
Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан - председатель Совета;
Первый заместитель министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан - заместитель председателя Совета;
Начальник главного управления макроэкономического анализа, прогноза и экономических реформ Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан - ответственный секретарь Совета;
Начальник управления макроэкономического прогноза и финансовых отношений Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан - секретарь Совета;
Члены Совета:
Заместитель министра юстиции Республики Таджикистан;
Заместитель министра финансов Республики Таджикистан;
Заместитель министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан;
Заместитель министра энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан;
Заместитель министра сельского хозяйства Республики Таджикистан;
Заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан;
Заместитель министра здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан;
Заместитель министра труда, миграции и занятности населения Республики Таджикистан;
Заместитель председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан;
Заместитель председателя Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан;
Заместитель председателя Комитета по местному развитию при Президенте Республики Таджикистан;
Заместитель председателя Национального банка Таджикистана;
Заместитель директора Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан;
Заместитель директора Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан;
Вице-президент Академии наук Республики Таджикистан;
Вице-президент Таджикской академии сельскохозяйственных наук;
Представители исполнительных органов государственной власти города Душанбе, Горно - Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов (при необходимости);
Независимые эксперты (при необходимости).
