ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ФАЪОЛИЯТИ НОШИРӢ ВА ПОЛИГРАФӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 9 июни соли 2016 № 473
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 июли соли 2016 № 252
ҷонибдорӣ карда шуд.
Қонуни мазкур принсипҳои асосии сиёсати давлатӣ, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои субъектҳои фаъолияти ноширӣ ва полиграфиро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намуда, ба танзими муносибатҳои ҷамъиятӣ дар соҳаи мазкур равона карда шудааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- ношир (муассисаи нашриявӣ, нашриёт) - шахсе, ки интишори маҳсулоти чопиро амалӣ мегардонад, аз ҷумла ҷиҳатҳои ташкилӣ, молиявӣ, техникӣ, технологӣ ва таъминоти дигари интишори онро ба уҳда дорад;
- худношир - шахси воқеӣ, ки дастнависи маҳсулоти чопиро таҳия ва таҳрир намуда, аз ҳисоби маблағҳои шахсӣ ба чоп месупорад;
- муаллиф - шахси воқеӣ, ки асар дар натиҷаи меҳнати эҷодии ӯ офарида шудааст;
- корхонаи полиграфӣ (матбаа, истеҳсолкунандаи маҳсулоти чопӣ) - шахси ҳуқуқӣ, ки теъдоди муайяни маҳсулоти чопиро истеҳсол менамояд;
- маҳсулоти чопӣ- китоб, брошура, албом, матбуоти даврӣ, плакат, буклет ва маҳсулоти дигари корхонаи полиграфӣ, новобаста аз адади чоп ва тарзи истеҳсоли он;
- маводи нашрӣ - маҷмӯи маълумот (нусхаи асли дастнавис, мақола, тақриз, шарҳи мухтасар, сарсухан, ҷадвал, тасвир, акс, диаграмма), ки барои таҳияи дастнависи маҳсулоти чопӣ истифода мешавад;
- фаъолияти ноширӣ - фаъолият вобаста ба омодасозии дастнависи маҳсулоти чопӣ барои чоп;
- фаъолияти полиграфӣ- фаъолият вобаста ба истеҳсоли маҳсулоти чопӣ;
- фармоишгари маҳсулоти чопӣ - шахси воқеӣ ва ё ҳуқуқӣ, ки ҳуҷҷатгузории фармоиши маҳсулоти чопиро ба расмият дароварда, хароҷоти молиявии онро ба зимма мегирад ва соҳиби маҳсулот мегардад;
- фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ - шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ, ки ба фурӯши маҳсулоти чопӣ машғул мебошанд;
- матбуоти даврӣ- рӯзномаву ҳафтаномаҳо, маҷаллаҳо, моҳнома, солнома ва маҷмӯаву буллетенҳое, ки номи доимӣ ва рақами ҷорӣ дошта, дар вақту замони муайян (на камтар аз як маротиба дар як сол) ба чоп мерасанд;
- сензура - аз ҷониби мақомоти давлатӣ ё шахсони мансабдори онҳо, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, аз ношир ё корхонаи полиграфӣ талаб намудани мувофиқаи пешакии маводи нашрӣ.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Мақсади фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
Мақсади фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ:
- қонеъ намудани талаботи маънавии шахс, ҷомеа ва давлат;
- мусоидат намудан ба рушди фарҳанги миллӣ бо роҳи афзоиши номгӯй, адади нашр ва ҳаҷми маҳсулоти чопӣ;
- баланд бардоштани сатҳи фарҳангии аҳли ҷомеа тариқи дастрасӣ ба маҳсулоти чопӣ, муаррифии арзишҳои башардӯстӣ, дар асл ва тарҷума чоп кардани асарҳои машҳури адабиёти миллӣ ва ҷаҳонӣ;
- фароҳамсозии имконот барои худифодасозӣ ҳамчун муаллиф, сарфи назар аз миллат, нажод, ҷинс, забон, эътиқоди динӣ, мавқеи сиёсӣ, вазъи иҷтимоӣ, таҳсил ва молу мулк.
Моддаи 4. Принсипҳои асосии сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
Принсипҳои асосии сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ фароҳам овардани шароити баробар ва бозори рақобатпазир ҷиҳати рушди соҳибкорӣ дар соҳа ва мусоидат ба пешрафти он мебошад.
Моддаи 5. Озодии фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
1. Фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон озод буда, муассисаҳои нашриявӣ, корхонаҳои полиграфӣ ва фурӯшандагони маҳсулоти чопӣ дар муайян кардани самти фаъолият, доираи мавзӯъ, интихоби муаллифон, адади нашр, нархи маҳсулоти чопӣ ва тахфифи он, муқаррар намудани шаклҳои робита бо якдигар ва бо дигар ташкилоту корхонаҳо мустақил мебошанд.
2. Ба сензураи дастнависи маҳсулоти ба чоп омодашуда ва инҳисор дар фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ роҳ дода намешавад, ба истиснои ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.
3. Ҳеҷ шахс ҳуқуқ надорад, ки ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопиро вазифадор намояд, ки маҳсулоти чопӣ ва маводи дигари қаблан радкардаи онҳоро чоп намояд ва ба фурӯш барорад, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 6. Маводи нашрие, ки чоп, фурӯш ва паҳнкунии онҳо манъ аст
1. Чоп, фурӯш ва паҳнкунии маҳсулоти чопии дорои сирри давлатӣ ё сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда, ахборе, ки барои бо зӯрӣ сарнагун сохтан ё тағйир додани сохтори конститутсионӣ, ба содир намудани ҷиноят, барангехтани кинаю адовати нажодӣ, миллӣ, маҳалгароӣ, динӣ, забонӣ, ташвиқоти ҷанг, зулму зӯроварӣ, фаъолияти террористӣ ва экстремистӣ, халалдор кардани тамомияти арзӣ ва мустақилияти давлат даъват мекунад, инчунин мавод ё предметҳои порнографиро таблиғ ва ташвиқ мекунад, манъ аст.
2. Чоп, фурӯш ва паҳнкунии маводи нашрӣ ва маҳсулоти чопии дорои маълумоти бардурӯғ ё туҳматомезу иғвоангез, ки шаъну эътибори шахсони воқеӣ, мақомоти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳоро паст мезананд, ба ҳаёти шахсии шахсони воқеӣ дахолат мекунанд, манъ аст.
Моддаи 7. Истеҳсол намудани ҳуҷҷатҳо ва варақаҳои баҳисобгирию ҳисоботии қатъӣ
Истеҳсоли ҳуҷҷатҳо ва варақаҳои баҳисобгирию ҳисоботии қатъӣ, субъектҳои ба чопрасонандаи ин гуна маҳсулоти чопӣ ва паҳн намудани онҳо бо тартиби мақаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Моддаи 8. Ҳифзи ҳуқуқи моликияти зеҳнӣ
Ношир ва корхонаи полиграфӣ ҳангоми истифодаи маводи нашрӣ уҳдадоранд муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ оид ба ҳифзи ҳуқуқи моликияти зеҳниро, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, риоя намоянд.
Моддаи 9. Маълумотномаи маҳсулоти чопӣ
1. Нусхаи китоби чопшуда бояд маълумоти зеринро дошта бошад:
- номи китоб (асосӣ, қиёсӣ, аслӣ, алтернативӣ);
- ном ва суроғаи ҳуқуқии ношир, нашриёт;
- макон ва соли чопи китоб;
- ному суроғаи ҳуқуқии корхонаи полиграфӣ;
- рақами фармоиш ва адади чоп;
- индексҳои таснифотӣ, таснифоти фаъолияти универсалии рақами байналмилалии стандартии китоб;
- нарх ё ишораи "нархи озод" ё "ройгон".
2. Нусхаи маҳсулоти чопӣ бояд дорои маълумоти зерин бошад:
- ном ва суроғаи ҳуқуқии ношир, нашриёт;
- макон ва соли чоп;
- ном ва суроғаи ҳуқуқии корхонаи полиграфӣ, санаи ба қайд гирифта шудан ва рақами он;
- рақами фармоиш ва адади чоп.
Моддаи 10. Субъектҳои фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
1. Субъектҳои фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ мебошанд.
2. Муносибатҳо байни субъектҳои фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ, ҳамчунин муносибатҳои онҳо бо дигар субъектҳои фаъолият дар асоси оиннома ва шартнома (созишнома)-и тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон басташуда, танзим мешаванд.
Моддаи 11. Фаъолияти худноширӣ
Шахсони воқеӣ ҳуқуқ доранд, ки дастнавис ва ё маводи дигари худро, дар таҳрири бевоситаи худ ва аз ҳисоби маблағи шахсӣ чоп намоянд, агар муҳтавои он хилофи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон набошад.
БОБИ 2. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ НОШИРӢ ВА ПОЛИГРАФӢ
Моддаи 12. Таъсиси муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ҳуқуқ доранд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ таъсис диҳанд.
2. Ба таъсиси муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ ҳуқуқ надоранд:
- шахсони то ҳаждаҳсола ва шахсоне, ки бо ҳукми суд ҷазоро дар намуди маҳрум сохтан аз озодӣ дар муассисаҳои ислоҳӣ адо мекунанд ё аз ҳуқуқи машғул шудан бо фаъолияти мазкур маҳрум гаштаанд, ё бо ҳалномаи суд ғайри қобили амал ё қобилияти амалашон маҳдуд эътироф карда шудаанд;
- ҳизбҳои сиёсӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ташкилотҳо ва шахсони ҳуқуқие, ки фаъолияташон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳдуд ва ё манъ карда шудааст.
Моддаи 13. Мақоми идоракунии фаъолияти муассисаи
нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ
1. Мақоми идоракунии фаъолияти муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ муассисони онҳо мебошанд.
2. Муассис самтҳои фаъолияти муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопиро муайян ва оинномаи онҳоро тасдиқ мекунад.
3. Муассис ҳуқуқ дорад ҳамчун ношир, истеҳсолкунанда ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ амал намояд.
4. Муассис вазифадор аст:
- барои фаъолияти муътадили муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ шароит муҳайё созад;
- барнома ва самтҳои асосии фаъолияти муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопиро муайян намояд;
- бо роҳбарияти муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопии таъсисдодааш шартнома бандад;
- талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқиеро, ки фаъолияти соҳаро танзим менамоянд, риоя намояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳисобот ва маълумотро оид ба фаъолияти худ пешниҳод намояд.
Моддаи 14. Бақайдгирии давлатии ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ
1. Бақайдгирии давлатии ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" амалӣ мегардад.
2. Мақомоти давлатӣ, судӣ, прокуратура, муассисаҳои таълимӣ ва илмӣ ҳуқуқ доранд маводҳои расмӣ, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, маводи таъиноти истифодаи хизматиро бе қайди давлатӣ чоп намоянд.
3. Қатъ гардидани фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Моддаи 15. Баҳисобгирии давлатии фаъолияти ноширӣ, корхонаи полиграфӣ ва пешбурди Феҳристи ягонаи давлатӣ
Баҳисобгирии давлатии фаъолияти ноширӣ, корхонаи полиграфӣ ва пешбурди Феҳристи ягонаи давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи фарҳанг амалӣ карда мешавад.
БОБИ 3. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИИ НОШИР, КОРХОНАИ ПОЛИГРАФӢ ВА ФУРӯШАНДАИ МАҲСУЛОТИ ЧОПӢ
Моддаи 16. Ҳуқуқҳои ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ
1. Ношир ва корхонаи полиграфӣ ҳуқуқ доранд:
- нақшаи чопи маҳсулоти чопиро мустақилона таҳия ва тасдиқ намоянд;
- барои омодасозии маҳсулоти чопӣ ба чоп ва фурӯши он аз мақомоти давлатӣ ва ҷамъиятӣ, ташкилотҳо ва шахсони воқеӣ фармоиш қабул намоянд;
- дар хусуси истифода ва чопи асарҳои муаллифони ватанӣ дар хориҷа ва асарҳои муаллифони хориҷӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии хориҷӣ шартномаҳо банданд;
- аз муаллиф ва ё вориси ӯ дар мавриди чопи асарҳояш ҳуқуқ ва ваколатҳои дахлдор ба даст оранд;
- асарҳои илмӣ, бадеӣ ва санъатро дар мувофиқа бо муаллиф барои дарёфти мукофотҳои давлатӣ, ҷамъиятӣ ва байналмилалӣ пешниҳод намоянд;
- дар чорабиниҳои байналмилалии нашриявӣ иштирок карда, маҳсулоти чопии худро дар мувофиқа бо муаллиф ба намоишгоҳҳо, озмунҳои миллӣ ва байналмилалӣ пешниҳод намоянд.
2. Фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ ҳуқуқ дорад аз шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ маҳсулоти чопиро барои фурӯш қабул намояд ва бо онҳо шартнома бандад.
Моддаи 17. Уҳдадориҳои ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ
1. Ношир уҳдадор аст:
- фаъолиятро танҳо дар асоси бақайдгирӣ ва баҳисобгирии давлатӣ ба роҳ монад;
- маҳсулоти чопиро мутобиқи стандартҳои байналмилалӣ ва миллӣ ба чоп таҳия созад;
- ба воқеият ҷавобгӯ ва ба муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ будани муҳтавои маҳсулоти чопиро риоя намояд;
- талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқиеро, ки фаъолияти соҳаро танзим менамоянд, риоя намояд;
- дастнависи маҳсулоти чопиро ҳатман бо рамзи (грифи) ношир, маълумоти чопӣ ва бо рақами стандарти байналмилалии китоб ба чоп пешниҳод намояд;
- дастнависи маҳсулоти чопии дорои моҳияти илмӣ, таълимӣ ва диниро танҳо пас аз гирифтани тавсиянома ва иҷозати расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ ба чоп омода созад.
2. Корхонаи полиграфӣ уҳдадор аст:
- фаъолиятро танҳо дар асоси бақайдгирӣ ва баҳисобгирии давлатӣ ба роҳ монад;
- маҳсулоти чопиро мутобиқи стандартҳои байналмилалӣ ва миллӣ чоп намояд;
- талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқиеро, ки фаъолияти соҳаро танзим менамоянд, риоя намояд;
- маҳсулоти чопиро ҳатман бо розигии ношир, фармоишгари маҳсулоти чопӣ ҳамчунин бо рамзи (грифи) ношир ва маълумотномаи маҳсулоти чопӣ чоп намояд;
- бо тавсия ва ё иҷозати расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ маҳсулоти чопии дорои моҳияти илмӣ, таълимӣ ва диниро чоп намояд;
- бо иҷозати муаллиф (мураттиб) ва ношир, нусхаи аслии маводи нашриро пурра ё қисман чоп ё нусхабардорӣ намояд;
- нусхаҳои ҳатмии маҳсулоти чопиро ба мақомот ва ташкилотҳои дахлдори давлатӣ, ки номгӯйи онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, саривақт ва ройгон дастрас намояд.
3. Фурӯшандаи маҳсулоти чопӣ уҳдадор аст, ки маҳсулоти чопиеро, ки дар он муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, талаботи стандартҳои байналмилалӣ, миллӣ ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ риоя нашудаанд, бе рамзи (грифи) ношир, маълумотномаи маҳсулоти чопӣ ба чоп расидаанд, инчунин бар хилофи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид шудаанд, ба фурӯш набарорад.
БОБИ 4. ҲАМКОРИИ БАЙНАЛМИЛАЛИИ МУАССИСАИ НАШРИЯВӢ, КОРХОНАИ ПОЛИГРАФӢ ВА ФУРӯШИ МАҲСУЛОТИ ЧОПӢ
Моддаи 18. Ҳамкориҳои байналмилалӣ
1. Ҳамкориҳои байналмилалии муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, амалӣ карда мешаванд.
2. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар якҷоягӣ бо сармоягузорони хориҷӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд муассисаи нашриявӣ, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ таъсис диҳанд.
Моддаи 19. Содирот ва воридоти маҳсулоти чопӣ
Содирот ва воридоти маҳсулоти чопӣ аз ҷониби ношир, корхонаи полиграфӣ ва фурӯши маҳсулоти чопӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 20. Тартиби баррасии баҳсҳо оид ба фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ
Баҳсҳо вобаста ба фаъолияти ноширӣ ва полиграфӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 21. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва хуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 22. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи табъу нашр"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 декабри соли 1993 "Дар бораи табъу нашр" (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1994, № 1, мод. 28; Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.1996, № 3, мод. 48; с. 1997, № 9, мод. 117; с. 1999, № 12, мод. 329; с. 2002, №11, мод.726; с. 2004, №5, мод. 338; с. 2005, №12, мод.656) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 23. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
23 июли соли 2016 № 1327
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ И ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Постановлением МН МОРТ
от 9 июня 2016 года, № 473
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 15 июля 2016 года, № 252
Настоящий Закон определяет основные принципы государственной политики, права и обязанности субъектов издательской и полиграфической деятельности и направлен на урегулирование общественных отношений в данной сфере.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- издатель (издательское предприятие, издательство) , лицо, осуществляющее издание печатной продукции, в том числе выполняющее организационные, финансовые, технические, технологические и другие обязанности по обеспечению её к изданию;
- самоиздатель - физическое лицо, осуществляющее разработку и редактирование рукописи печатной продукции, издающее её за счёт собственных средств;
- автор - физическое лицо, результатом творческого труда которого является созданное им произведение;
- полиграфическое предприятие (типография, производитель печатной продукции) - юридическое лицо, осуществляющее выпуск определенного тиража печатной продукции;
- печатная продукция - книга, брошюра, альбом, периодические издания, плакат, буклет и другая продукция полиграфического предприятия, независимо от тиража и способа её изготовления;
- издательский материал - совокупность сведений (копия оригинала рукописи, статьи, рецензии, аннотации, предисловия, таблицы, изображения, фотографии, диаграммы), используемых для разработки рукописи печатной продукции;
- издательская деятельность - деятельность по подготовке рукописи печатной продукции к изданию;
- полиграфическая деятельность - деятельность по производству печатной продукции любого вида;
- заказчик печатной продукции - физическое или юридическое лицо, официально оформившее документацию на заказ печатной продукции, взявшее финансовые расходы под свою ответственность и ставшее собственником данной продукции;
- продавец печатной продукции - юридические лица и частные предприниматели, занимающиеся реализацией печатной продукции;
- периодические издания - газеты, еженедельники, журналы, альманахи, летописи, вестники, бюллетени, имеющие постоянное название, текущий номер и выходящие в печать в определённое время (не реже одного раза в год);
- цензура - востребование государственными органами или их должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, от издателя или полиграфического предприятия предварительного согласования печатной продукции.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об издательской и полиграфической деятельности
Законодательство Республики Таджикистан об издательской и полиграфической деятельности основано на Конституции Республики Таджикистан, состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Цели издательской и полиграфической деятельности
Цели издательской и полиграфической деятельности:
- удовлетворение духовных потребностей личности, общества и государства;
- содействие развитию национальной культуры путем значительного увеличения перечня, тиража и объема печатной продукции;
- повышение культурного уровня граждан через доступность издательской продукции, приобщение к общечеловеческим ценностям, издание в оригинале и в переводе выдающихся произведений национальной и мировой литературы;
- создание возможностей для самовыражения в качестве автора, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политической принадлежности, социального происхождения, образования и имущественного положения.
Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере издательской и полиграфической деятельности
Основными принципами государственной политики в сфере издательской и полиграфической деятельности являются создание равных условий и конкурентоспособного рынка для развития предпринимательства в данной области и содействие её развитию.
Статья 5. Свобода издательской и полиграфической деятельности
1. Издательская и полиграфическая деятельность в Республике Таджикистан является свободной, а издательское учреждение, полиграфическое предприятие и продавцы печатной продукции обладают самостоятельностью в направлении деятельности, определении тематики, выборе авторов, определении тиража, цен на печатную продукцию и их снижения, установлении форм взаимоотношений между собой, другими организациями и предприятиями.
2. Не допускается цензура рукописи печатной продукции и монополия в издательской и полиграфической деятельности за исключением случаев, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Никто не вправе обязать издателя, полиграфическое предприятие и продавца печатной продукции опубликовывать и выставлять на продажу печатную продукцию или другие материалы, предварительно отклоненные ими, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Издательские материалы, публикация, реализация и распространение которых запрещены
1. Запрещается публикация, реализация и распространение печатной продукции, содержащей государственную тайну или иную, охраняемую законом тайну, информацию, призывающую к насильственному свержению или изменению конституционного строя, совершению уголовного деяния, разжиганию расовой, национальной, местнической, религиозной, языковой ненависти, к пропаганде войны, насилия, террористической и экстремистской деятельности, причинению вреда территориальной целостности и независимости государства, а также публикация, реализация и распространение печатной продукции, содержащей порнографический характер.
2. Запрещается публикация, реализация и распространение издательских материалов и печатной продукции, содержащей ложную информацию, клеветнические и провокационные сведения, унижающие честь и достоинство физических лиц, государственных органов, общественных объединений и других организаций, посягающих на личную жизнь физических лиц.
Статья 7. Производство документов и бланков строгого учета и отчетности
Производство документов и бланков строгого учета и отчетности, их распространение, а так же контроль субъектов, производящих такую печатную продукцию, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 8. Соблюдение права интеллектуальной собственности
Издатель и полиграфическое предприятие при использовании печатной продукции обязаны соблюдать положения законодательства Республики Таджикистан и международные правовые акты в сфере защиты интеллектуальной собственности, признанные Таджикистаном.
Статья 9. Выходные данные печатной продукции
1. Копия изданной книги должна иметь следующие выходные данные:
- название книги (основное, аналогичное, подписанное, альтернативное);
- название и юридический адрес издателя, издательства;
- место и год издания книги;
- название и юридический адрес полиграфического предприятия;
- номер заказа и тираж;
- квалификационные индексы, индекс универсальной деятельности международного стандартного книжного номера;
- цена или отметка "свободная цена" или "бесплатно".
2. Копия печатной продукции должна иметь следующие выходные данные:
- название и юридический адрес издателя, издательства;
- место и год издания;
- название и юридический адрес полиграфического предприятия, дата его регистрации и номер;
- номер заказа и тираж.
Статья 10. Субъекты издательской и полиграфической деятельности
1. Субъектами издательской и полиграфической деятельности являются издатель, полиграфическое предприятие и продавец печатной продукции.
2. Взаимоотношения между субъектами издательской и полиграфической деятельности, а так же их отношения с другими субъектами деятельности, регулируются на основании устава и договора (соглашения), заключенных в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 11. Самоиздательская деятельность
Физические лица имеют право опубликовывать свои рукописи или другие свои материалы в авторской редакции за счёт собственных средств, если их содержание не противоречит положениям законодательства Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ И ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Создание издательского учреждения, полиграфического предприятия и реализация печатной продукции
1. Физические и юридические лица имеют право организовывать издательское учреждение, полиграфическое предприятие и реализацию печатной продукции в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Не имеют права создавать издательские учреждения, полиграфические предприятия и заниматься реализацией печатной продукции:
- лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, и лица отбывающие наказание по судебному приговору в исправительных учреждениях в виде лишения свободы, или лишенные права заниматься данной деятельностью или признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;
- политические партии, политические объединения, организации и юридические лица, деятельность которых ограничена или запрещена законодательством Республики Таджикистан;
Статья 13. Орган управления деятельностью издательского учреждения, полиграфического предприятия и по реализации печатной продукции
1. Органом управления деятельностью издательского учреждения, полиграфического предприятия и по реализации печатной продукции являются их учредители.
2. Учредитель определяет направления деятельности издательского учреждения, полиграфического предприятия, реализацию печатной продукции и утверждает их устав.
3. Учредитель имеет право одновременно выступать в качестве издателя, изготовителя и продавца печатной продукции.
4. Учредитель обязан:
- создавать условия для регулярной деятельности издательского учреждения, полиграфического предприятия и предприятия по реализации печатной продукции;
- определять программу и основные направления деятельности издательского учреждения, полиграфического предприятия и по реализации печатной продукции;
- заключать договор с руководством организованного им издательского учреждения, полиграфического предприятия и предприятия по реализации печатной продукции;
- соблюдать требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отрасли;
- представлять отчеты и информацию о деятельности в порядке, установленном уполномоченными государственными органами.
Статья 14. Государственная регистрация издателя, полиграфического предприятия и продавца печатной продукции
1. Государственная регистрация издателя, полиграфического предприятия и продавца печатной продукции осуществляется в порядке, установленным Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и частных предпринимателей".
2. Органы государственной власти, суд, прокуратура, учебные и научные учреждения имеют право опубликовывать официальные материалы, нормативные правовые акты, материалы для служебного пользования, без государственной регистрации.
3. Прекращение издательской и полиграфической деятельности осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Государственный учёт издательской деятельности, полиграфических предприятий и ведение Государственного единого реестра
Государственный учёт издательской деятельности, полиграфических предприятий и ведение Государственного единого реестра осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере культуры в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИЗДАТЕЛЯ, ПОЛИГРАФИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОДАВЦА ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 16. Права издателя, полиграфического предприятия и продавца печатной продукции
1. Издатель и полиграфическое предприятие печатной продукции имеют право:
- самостоятельно разрабатывать и утверждать план выпуска печатной продукции;
- принимать от государственных и общественных организаций, учреждений и физических лиц заказы на подготовку и реализацию печатной продукции;
- заключать договора с иностранными юридическими и физическими лицами об использовании и издании произведений отечественных авторов за рубежом и зарубежных авторов в Республике Таджикистан;
- получать права и соответствующие полномочия от автора или его правопреемника на издание их произведений;
- выдвигать научные и художественные произведения, произведения об искусстве на соискание государственных, общественных и международных премий, в согласовании с авторами;
- участвовать в международных издательских мероприятиях и представлять свою печатную продукцию в согласовании с автором на выставках, национальных и международных конкурсах.
2. Продавец печатной продукции имеет право принимать от физических и юридических лиц для реализации печатную продукцию и заключать с ними договор.
Статья 17. Обязательства издателя, полиграфического предприятия и продавца печатной продукции
1. Издатель обязан:
- осуществлять свою деятельность только на основании государственной регистрации и государственного учета;
- подготавливать печатную продукцию в соответствии с международными и национальными стандартами;
- соблюдать соответствие содержания печатной продукции реальности и положениям законодательства Республики Таджикистан;
- соблюдать требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отрасли;
- предоставлять рукопись печатной продукции к изданию с грифом издателя, выходными сведениями и международным стандартным номером книги;
- подготавливать к изданию рукопись печатной продукции, имеющую научную, образовательную и религиозную значимость, только после получения рекомендации и официального разрешения уполномоченных государственных органов.
2. Полиграфическое предприятие обязано:
- осуществлять свою деятельность на основании государственной регистрации и государственного учета;
- издавать печатную продукцию в соответствии с международными и национальными стандартами;
- соблюдать требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отрасли;
- издавать печатную продукцию в обязательном порядке по согласованию с издателем, заказчик печатной продукции так же обязан опубликовывать её с грифом издателя и выходными сведениями;
- издавать печатную продукцию, имеющую научную, образовательную и религиозную значимость, по рекомендации или по официальному разрешению уполномоченных государственных органов;
- издавать полностью или частично подлинник печатной продукции или копировать его, по разрешению автора и издателя;
- своевременно и безвозмездно предоставлять в соответствующие государственные органы и организации обязательный экземпляр печатной продукции, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан.
3. Продавец печатной продукции обязан не реализовывать печатную продукцию, в которой не соблюдены положения законодательства Республики Таджикистан, требования международных и национальных стандартов, нормативных правовых актов, печатную продукцию изданную без грифа издателя, выходных сведений, а также ввезенную с нарушением порядка, установленного законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ИЗДАТЕЛЬСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОЛИГРАФИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 18. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество издательского учреждения, полиграфического предприятия и реализация печатной продукции осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
2. Физические и юридические лица совместно с иностранными инвесторами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, могут организовывать издательские учреждения, полиграфические предприятия и реализацию печатной продукции.
Статья 19. Вывоз и ввоз печатной продукции
Вывоз и ввоз печатной продукции издателями, полиграфическими предприятиями и реализация печатной продукции осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок рассмотрения споров относительно издательской и полиграфической деятельности
Споры, связанные с издательской и полиграфической деятельностью решаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья. 22. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об издательском деле"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 года "Об издательском деле" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994 г., № 1, ст. 28; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., № 3, ст. 48; 1997 г., № 9, ст. 117; 1999 г., № 12, ст. 329; 2002 г., №11, ст.726; 2004 г., №5, ст. 338; 2005 г., № 12, ст. 656).
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмон
г.Душанбе,
от 23 июля 2016 года, № 1327
