ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ОИД БА ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ АУДИТИ ДОХИЛӢ ДАР БАХШИ ДАВЛАТӢ"
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 17 июни соли 2016 № 480
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 июли соли 2016 № 281
ҷонибдорӣ карда шуд.
Моддаи 1. Ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикястон аз 21 июли соли 2010 "Дар бораи аудити дохилӣ дар бахши давлатӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2010, № 7, мод. 563) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Номи Қонун дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"ДАР БОРАИ АУДИТИ ДОХИЛӢ ДАР ТАШКИЛОТҲОИ БАХШИ ДАВЛАТӢ".
2. Муқаддимаи Қонун дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятие, ки дар раванди Ташаккулёбӣ, банақшагирӣ, гузаронидани аудити дохилӣ ва таҳияи ҳисоботи аудиторӣ дар ташкилотҳои бахши давлатӣ ба вуҷуд меоянд, танзим менамояд.".
3. Дар моддаи 1:
- дар сархати сеюм калимаҳои "супориши аудитӣ" ба калимаҳои "супориши аудиторӣ" иваз карда шаванд;
- сархати чорум дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"- мақсади супориши аудиторӣ - таҳияи хулосаи объективӣ ва мустақил оид ба фаъолият ва натиҷаҳои идоракунии таваккал, сифати татбиқ ва самарабахшии низоми идоракунии молиявӣ ва назорат, риояи қонунгузорӣ ва иҷрои нақшаи корхона, муассиса ва ташқилотҳо;";
- дар сархати панҷум калимаи "аудитӣ" ба калимаи "аудиторӣ" иваз карда шавад;
- сархати шашум бо мазмуни зерин илова карда шавад:
"- ташкилотҳои бахши давлатӣ - корхона, муассиса ва ташкилотҳое, ки ба моликияти давлатӣ тааллуқ дошта, аз буҷети давлатӣ маблағгузорӣ мешаванд (тақсимкунандагони асосӣ, тақсимкунандагон ва маблағгирандагони буҷетӣ;";
- аз сархати шашум калимаи "дигар" хориҷ карда шавад.
4. Дар ном ва матни моддаи 2 пас аз калимаҳои "дохилӣ дар" калимаи "ташкилотҳои" илова карда шуда, калимаи "(Сарқонуни)" хориҷ карда шавад.
5. Дар қисми 1 моддаи 3 пас аз калимаҳои "аудити дохилиро дар" кллимаи "ташкилотҳои" илова карда шуда, калимаҳои "ва ташкилотҳое, ки аз ҳисоби буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ мешаванд (минбаъд - ташкилотҳои бахши давлатӣ)," хориҷ карда шаванд.
6. Матни моддаи 4 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"Фаъолияти аудити дохилӣ дар ташкилотҳои бахши давлатӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, стандартҳои байналмилалии аудити дохилӣ амалӣ карда шуда, ба принсипҳои ошкорбаёнӣ, қонуният, низомнокӣ ва нақшавӣ асос меёбад. Аудиторҳои дохилӣ фаъолияти худро тибқи талаботи Кодекси одоби касбии аудиторҳо бо риояи принсипҳои мустақилият ва беғаразӣ, салоҳият ва касбияти воқеӣ, поквиҷдонӣ, масъулиятшиносӣ ва махфият амалӣ менамоянд".
7. Дар моддаи 5:
- дар матни қисми якум калимаҳои "тақсимкунандаҳои асосӣ, тақсимкунандаҳо ва маблағгирандагони давлатӣ" ба калимаҳои "ташкилотҳои бахши давлатӣ" иваз карда шаванд;
- дар банди 3) калимаҳои "Таҳияи" ва "мувофиқ" мувофиқан ба калимаҳои "Таҳия" ва "мувофиқи онҳо" иваз карда шаванд.
8. Дар моддаи 7:
- дар номи модда калимаи "аудитори" ба калимаи "аудиторҳои" иваз карда шавад.
- дар қисми 1:
- дар матни қисм калимаҳои "Аудитори" ва "дорад" мувофиқан ба калимаҳои "Аудиторҳои" ва "доранд" иваз карда шаванд;
- дар сархати якум калимаи "давлатӣ" ба калимаи "буҷетӣ" иваз карда шавад;
- дар сархати чорум калимаи "маърӯза" ба калимаи "ҳисобот" иваз карда шавад;
- дар қисми 2 калимаҳои "аудитори дохилии" ва "ӯҳдадор аст" мувофиқан ба калимаҳои "аудиторҳои дохилии" ва "ӯҳдадоранд" иваз карда шуда, пас аз калимаи "эътирофшудаи" калимаи "байналмилалии" илова карда шавад;
- қисми 4 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"4. Дар амалҳои худ аудиторҳои дохилӣ ӯҳдадоранд, ки мустақил, беғараз, салоҳиятнок ва поквиҷдон бошанд.".
9. Номи боби 3 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"БОБИ 3. МАҚОМИ ВАКОЛАТДОРИ ДАВЛАТӢ ОИД БА АУДИТИ ДОХИЛӢ ДАР ТАШКИЛОТҲОИ БАХШИ ДАВЛАТӢ"
10. Дар моддаи 8:
- номи модда дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"Моддаи 8. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба аудити дохилӣ дар ташкилотҳои бахши давлатӣ
- дар қисми 1:
- матни қисм дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"1. Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба аудити дохилӣ дар ташкилотҳои бахши давлатӣ (минбаъд - мақоми ваколатдор) Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Ба ваколатҳои мақоми ваколатдор инҳо дохил мешаванд:";
- ба сархати шашум пас аз калимаҳои "дохилӣ дар" калимаи "ташкилотҳои" илова карда шавад;
- сархати ҳаштум бо мазмуни зерин илова карда шавад:
"- дар ташкилотҳои бахши давлатӣ, ки воҳиди сохтории аудити дохилӣ надоранд, аудити дохилиро мегузаронад;";
- дар қисми 2 калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатиро" ба калимаҳои "мақоми ваколатдорро" иваз карда шаванд.
11. Дар моддаи 9:
- номи модда дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"Моддаи 9. Гузориши таҳлилӣ оид ба аудити дохилӣ дар ташкилотҳои бахши давлатӣ";
- дар қисми 1:
- дар матни қисм калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатӣ" ба калимаҳои "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд;
- дар сархати якум калимаҳои "аудитии" ва "аудитӣ" мувофиқан ба калимаҳои "аудитории" ва "аудиторӣ" иваз карда шаванд;
- дар сархати сеюм калимаҳои "ҳолатҳои имконпазири" ба калимаҳои "ҳолатҳои ошкоршудаи" иваз карда шаванд;
- аз қисми 2 калимаи "аввали" хориҷ карда шавад;
- дар қисми 3 калимаҳои "ваколатдори давлатӣ" ба калимаи "ваколатдор" иваз карда шаванд.
12. Дар номи боби 4 калимаҳои "МАСЪУЛИЯТИ РОҲБАРИ АВВАЛИ" ба калимаҳои "ВАЗИФАҲОИ РОҲБАРИ" иваз карда шаванд.
13. Моддаи 10 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"Моддаи 10. Вазифаҳои роҳбари ташкилотҳои бахши давлатӣ, ки воҳиди сохтории аудити дохилӣ дорад
1. Роҳбари ташкилоти бахши давлатӣ, ки воҳиди сохтории аудити дохилӣ дорад, барои таъмини фаъолияти он тибқи меъёрҳои дар Қонуни мазкур муқарраргардида ва ба таври дахлдор иҷро намудани вазифаҳои худ нисбат ба аудити дохилӣ масъул мебошад.
2. Ба вазифаҳои роҳбари ташкилоти бахши давлатӣ, ки воҳиди сохтории аудити дохилӣ дорад, инҳо дохил мешаванд:
- тасдиқи нақшаи солона ва дарозмуддати санҷиш, инчунин нақшаи такмили ихтисоси кормандони воҳиди сохтории аудити дохилӣ;
- тасдиқи нақшаи амалиёти ҷорӣ оид ба иҷрои ҳатмӣ ва саривақтии тавсияҳои дар ҳисоботи аудит пешниҳодгардида;
- қабули қарор оид ба иҷрои ҳатмӣ ва саривақтии тавсияҳои пешниҳоднамудаи аудиторҳо;
- баррасии ҳисоботи таҳлилии солона оид ба гузаронидани аудити дохилӣ;
- пешниҳод намудани иттилоот ба мақомоти дахлдор оид ба қонунвайронкуниҳои ошкоршуда;
- таъмин намудани захираҳои дахлдори моддию техникӣ ва молиявӣ барои татбиқи нақшаи солона ва дарозмуддати аудит.".
14. Дар моддаи 11:
- аз номи модда калимаи "аввали" хориҷ карда шуда, калимаи "сохтори" ба калимаи "сохтории" иваз карда шавад;
- дар қисми 1 калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатӣ" ба калимаҳои "мақоми ваколатдор" иваз карда шуда, калимаи "аввали" хориҷ карда шавад;
- дар қисми 2 калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатӣ" ба калимаҳои "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд;
- дар қисми 3:
- матни қисм дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"3. Ба вазифаҳои роҳбари ташкилоти бахши давлатие, ки воҳиди сохтории аудити дохилӣ надоранд, дохил мешаванд:";
- дар сархати дуюм калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатӣ" ба калимаҳои "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд.
15. Дар моддаи 12:
- дар номи модда калимаҳои "Ҳатмӣ будани таъсиси" ба калимаи "Таъсиси" иваз карда шаванд;
- дар қисми 2 калимаҳои "муқарраргардида" ва "мақомоти ваколатдори давлатӣ" мувофиқан ба калимаҳои "муқаррарнамудаи онҳо" ва "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд;
- қисми 3 хориҷ карда шавад.
16. Дар моддаи 13:
- қисми 2 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"2. Дар ташкилотҳои бахши давлатие, ки дар тобеияти мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мебошанд ва пурра аз ҳисоби буҷети маҳаллӣ маблағгузорӣ карда мешаванд, аудити дохилӣ аз ҷониби аудиторҳои дохилии мақомоти маҳаллии молия мувофиқи дастурҳои методии мақоми ваколатдор амалӣ карда мешавад.".
- дар қисми 4 калимаи "давлатиро" ба калимаи "буҷетиро" иваз карда шавад;
- дар қисми 5 калимаҳои "маблағҳои давдатӣ" ба калимаҳои "маблағҳои буҷетӣ" иваз карда шаванд.
17. Дар қисми 1 моддаи 14 калимаҳои "маблағҳои давлатӣ" ва "гузоришҳои" мувофиқан ба калимаҳои "маблағҳои буҷетӣ" ва "ҳисоботҳои" иваз карда шаванд.
18. Дар моддаи 16:
- дар номи модда калимаи "Ваколатҳои" ба калимаҳои "ӯҳдадориҳои вазифавии" иваз карда шавад;
- дар қисми якум:
- дар матни қисм калимаи "ваколатҳо" ба калимаҳои "ӯҳдадориҳои вазифавӣ" иваз карда шавад;
- дар сархати ҳафтум калимаҳои "супориши аудитӣ" ба калимаҳои "супориши аудиторӣ" иваз карда шаванд.
19. Дар сархати якуми қисми якуми моддаи 17 калимаи "аудитӣ" ба калимаи "аудиторӣ" иваз карда шавад.
20. Дар сархати сеюми қисми 1 моддаи 18 калимаи "аудитори" ба калимаи "аудиторҳои" иваз карда шавад.
21. Дар номи моддаи 19 калимаи "аудитори" ба калимаи "аудиторҳои" иваз карда шавад.
22. Дар моддаи 20:
- дар номи модда калимаҳои "дохилӣ дар" ба калимаҳои "дохилӣ дар ташкилотҳои" иваз карда шаванд;
- дар матни қисм калимаҳои "мақомоти ваколатдори давлатӣ" ба калимаҳои "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд.
23. Дар моддаи 21:
- дар қисми 1 калимаҳои "супориши аудитӣ" ба калимаҳои "супориши аудиторӣ" иваз карда шаванд.
- дар қисми 2 калимаҳои "аудитори", "ӯҳдадор аст", "гузориши" ва "намояд" мувофиқан ба калимаҳои "аудиторҳои", "ӯҳдадоранд", "ҳисоботи" ва "намоянд" иваз карда шаванд;
- дар қисми 3 калимаҳои "гузориши" ва "мақомоти ваколатдори давлатӣ" мувофиқан ба калимаҳои "ҳисоботи" ва "мақоми ваколатдор" иваз карда шаванд.
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
23 июли соли 2016 № 1354
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВНЕСЕННОЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О ВНУТРЕННЕМ АУДИТЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ"
Принят Постановлением МН МОРТ
от 17 июня 2016 года, № 480
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 15 июля 2016 года, № 281
Статья 1. Внести в Закон Республики Таджикистан от 21 июля 2010 года "О внутреннем аудите в государственном секторе" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2010 г., №7, ст. 563) следующие изменения и дополнения:
1. Название Закона изложить в следующей редакции:
"О ВНУТРЕННЕМ АУДИТЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА".
2. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе формирования, планирования, проведения внутреннего аудита и составления аудиторского отчета в организациях государственного сектора.".
3. В статье 1:
- в абзаце третьем слово "аудитное" заменить словом "аудиторское";
- абзац четвёртый изложить в следующей редакции:
"- цель аудиторского задания - составление объективного и независимого заключения о деятельности и результатах управления рисками, качестве реализации и эффективности системы финансового управления и контроля, соблюдение законодательства и планов предприятий, учреждений и организаций;";
- в абзаце пятом слово "аудитного" заменить словом "аудиторского";
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- организации государственного сектора - предприятия, учреждения и организации, принадлежащие к государственной собственности и финансируемые из государственного бюджета (главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств);".
- из абзаца шестого слово "других" исключить
4. В статье 2:
- название статьи изложить в следующей редакции:
"Законодательство Республики Таджикистан о внутреннем аудите в организациях государственного сектора";
- текст статьи после слов "аудите в" дополнить словом "организациях", слова "государственном секторе" заменить словами "государственного сектора".
5. Часть 1 статьи 3 после слов "аудита в" дополнить словом "организациях", слова "государственном секторе" заменить словами "государственного сектора", слова "и организациях, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Таджикистан (далее - организации государственного сектора)" из части исключить.
6. Текст статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Деятельность внутреннего аудита в организациях государственного сектора осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, международными стандартами внутреннего аудита и основывается на принципах гласности, законности, системности и плановости. Внутренние аудиторы осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями Кодекса профессиональной этики аудиторов, с соблюдением принципов независимости, и объективности, компетентности и надлежащего профессионализма, добросовестности, ответственности и конфиденциальности.".
7. В статье 5:
- в тексте части первой слова "главным распорядителям, распорядителям и получателям государственных средств" заменить словами "организациям государственного сектора";
- пункт 3) после слова "мониторинга" дополнить словом "их".
8. В части 1 статьи 6 слово "трехлетнего" заменить словами "трех лет".
9. В статье 7:
- в части 1:
- в тексте части слова "Внутренний аудитор" заменить словами "Внутренние аудиторы", слово "имеет" заменить сливом "имеют";
- в абзаце первом слово "государственных" заменить словом "бюджетных";
- в абзаце третьем слово "на" заменить словом "выражать";
- в абзаце четвертом слово "докладе" заменить словом "отчете";
- в части 2 слова "Внутренний аудитор" заменить словами "Внутренние аудиторы", слово "обязан" заменить словом "обязаны", слово "признанных стандартов" заменить словами "признанные международные стандарты";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Внутренние аудиторы обязаны быть независимыми, объективными, компетентными и добросовестными своих действиях.".
10. Название Главы 3 изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 3. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВНУТРЕННЕМУ АУДИТУ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА".
11. В статье 8:
- название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа по внутреннему аудиту в организациях государственного сектора";
- в части 1:
- текст части изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченным государственным органом по внутреннему аудиту в организациях государственного сектора (далее - уполномоченный орган) является Министерство финансов Республики Таджикистан. В полномочия уполномоченного органа входит:";
- абзац шестой после слов "аудитора в" дополнить словом "организациях";
- абзац седьмой после слов "аудиторов в" дополнить словом "организациях";
- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- проводит внутренний аудит в организациях государственного сектора, не имеющих структурного подразделения внутреннего аудита;";
- части 2 слова "государственного органа" заменить словом "органа".
12. В статье 9:
- в названии статьи слова "в области внутреннего аудита организации" заменить словами "по внутреннему аудиту в организациях";
- в части 1:
- слово "государственному" исключить;
- в абзаце первом слова "аудитных" и "аудитного" соответственно заменить словами "аудиторских" и "аудиторского";
- в абзаце втором слова "государственного сектора" заменить словами "в государственном секторе";
- в абзаце третьем слово "возможных" заменить словом "выявленных";
- из части 2 слово "первым" исключить;
- из части 3 слово "государственный" исключить.
13. В названии главы 4 слова "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРВОГО" и "СФЕРЕ" соответственно заменить словами "ОБЯЗАННОСТИ" и "ОБЛАСТИ".
14. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Обязанности руководителя организации государственного сектора, имеющей структурное подразделение внутреннего аудита
1. Руководитель организации государственного сектора, имеющей структурное подразделение внутреннего аудита, ответственен за обеспечение его функционирования в соответствии с нормами, установленными в настоящем Законе, и за надлежащее исполнение своих обязанностей в отношении внутреннего аудита.
2. В обязанности руководителя организации государственного сектора, имеющей структурные подразделения внутреннего аудита, входит:
- утверждение годового и долгосрочного плана проверок, а также плана по повышению квалификации сотрудников структурного подразделения внутреннего аудита;
- утверждение плана текущих оперативных действий по обязательному и своевременному выполнению рекомендаций, представленных в аудиторском отчете;
- принятие решений по обязательному и своевременному выполнению рекомендаций аудиторов;
- рассмотрение годового аналитического отчета о проведении внутреннего аудита;
- предоставление информации соответствующим органам о выявленных фактах нарушения закона;
- обеспечение соответствующими материально-техническими и финансовыми ресурсами для осуществления годового и долгосрочного плана аудита.".
15. В статье 11:
- в названии статьи слова "Ответственность первого" и "имеющего" соответственно заменить словами "Обязанности" и "имеющей";
- в части 1:
- слова "Первый руководитель" и "имеющего" соответственно заменить словами "Руководитель" и "имеющей";
- слово "государственным" исключить;
- из части 2 слово "государственного" исключить;
- в части 3:
- текст части изложить в следующей редакции:
"3. В обязанности руководителя организации государственного сектора, не имеющей структурного подразделения внутреннего аудита, входит:";
- из абзаца второго слово "государственного" исключить.
16. В названии главы 5 слово "ВНУТРЕННОГО" заменить словом "ВНУТРЕННЕГО".
17. В статье 12:
- из названия статьи слово "Обязательность" исключить, слово "создания" заменить словом "Создание";
- из части 2 слово "государственным" исключить, после слова "установленном" дополнить словом "им";
- часть 3 исключить.
18. В статье 13:
- в части 1 слово "Предела" заменить словом "Пределы";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В организациях государственного сектора, находящихся в ведомственном подчинении местных органов государственной власти и полностью финансируемых за счет средств местных бюджетов, внутренний аудит осуществляется; внутренними аудиторами местных финансовых органов в соответствии с методическими указаниями уполномоченного органа.".
- в части 4 слова "государственные средства" заменить словами "бюджетные средства";
- в части 5 слова "государственных средств" заменить словами "бюджетных средств", слово "распорядителям" заменить словом "распорядителем".
19. В части 1 статьи 14 слова "государственных средств" и "докладов" соответственно заменить словами "бюджетных средств" и "отчетов".
20. В статье 16:
- в названии статьи слово "Полномочия" заменить словами "Функциональные обязанности";
- в тексте части слово "полномочия" заменить словами "функциональные обязанности";
- в абзаце седьмом слово "аудитного" заменить словом "аудиторного".
21. В названии статьи 17 слово "внутренного" заменить словом "внутреннего".
22. В абзаце третьем части 1 статьи 18 слова "внутреннего аудитора" заменить словами "внутренних аудиторов".
23. В названии статьи 19 слова "внутреннего аудитора" заменить словами "внутренних аудиторов".
24. В статье 20:
- в названии статьи слова "государственном секторе" заменить словами "организациях государственного сектора;
- из текста части слово "государственного" исключить.
25. В статье 21:
- в части 2 слова "внутренний аудитор", "обязан" и "доклада" соответственно заменить словами "внутренние аудиторы", "обязаны" и "отчета", после слов "проверенной организации" дополнить словами "государственного сектора";
- в части 3 слово "доклада" заменить словом "отчета" и слово "государственного" исключить.
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 23 июля 2016 года, № 1354
