Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 апрели соли 2015, № 188
тасдиқ шудааст
БАРНОМАИ МИЛЛИИ БЕХАТАРИИ АВИАТСИЯИ ГРАЖДАНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН БАРОИ СОЛҲОИ 2015-2020
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 29.03.2019 № 144)
Барномаи мазкур сиёсат дар соҳаи ҳифзи авиатсияи гражданӣ аз амалҳои мудохилавии ғайриқонунӣ ва тадбирҳоро ҷиҳати татбиқи он муайян месозад.
БОБИ 1. МАҚСАДИ БАРНОМА
1. Мақсади Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ аз таъмини бехатарӣ, мунтазамӣ ва самарабахшии парвозҳои авиатсияи байналмилалии гражданӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути амалӣ намудани чораҳо оид ба ҳимоя аз амалҳои мудохилавии ғайриқонунӣ тибқи қоидаҳо, амалия ва расмият иборат мебошад. Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ (минбаъд-БМБАГ) ба таъмини бехатарии истифодабарандагони миллӣ ва хориҷӣ, ки парвозҳоро аз Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷро менамоянд, инчунин фурудгоҳҳои граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки хатсайрҳои байналмилалиро хизматрасонӣ менамоянд, равона шудааст.
2. Бо дарназардошти созишномаҳои байналмилалӣ, ки яке аз тарафҳои он Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, Барномаи мазкур нисбат ба истифодабарандагони миллӣ ва хориҷии киштиҳои ҳавоӣ, истифодабарандагони фурудгоҳҳо, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолиятро дар соҳаи авиатсияи гражданӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд, татбиқ мегардад.
3. Муқаррароти Барномаи мазкур барои вазорату идораҳо, корхонаҳо, муассисаҳо ва ашхоси мансабдори ташкилотҳои авиатсияи гражданӣ ва дигар ташкилотҳои ба таъмини бехатарии авиатсионӣ вобастабуда, новобаста аз шакли моликияташон, ҳатмӣ мебошад. Иҷро накардан ва ё вайрон намудани меъёрҳо, қоидаҳо ва расмият оид ба бехатарии авиатсионӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарии ҷиноятӣ ва маъмурӣ оварда мерасонад.
4. Барномаи мазкур ҷиҳати риояи Стандартҳои байналмилалӣ ва амалияи тавсияшуда, ки дар Замимаи 17 ба Конвенсия оид ба авиатсияи байналмилалии гражданӣ, Конвенсия оид ба ҳуқуқвайронкуниҳо ва баъзе амалҳои дигар, ки дар дохили киштии ҳавоӣ содир шудаанд, Конвенсия оид ба мубориза бо забти ғайриқонунии киштиҳои ҳавоӣ, Конвенсия оид ба мубориза бо амалҳои ғайриқонуние, ки ба муқобили бехатарии авиатсияи гражданӣ равона шудааст, Конвенсия оид ба тамғазании моддаҳои пластикии тарканда бо мақсади ошкор намудани онҳо ва протоколҳои иловагии авиатсияи гражданӣ оид ба мубориза бо амалҳои ғайриқонунии зӯроварӣ дар фурудгоҳҳо, ки авиатсияи байналмилалии гражданиро хизматрасонӣ мекунанд, Кодекси фазои ҳавоии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 17 феврали соли 1999, №87 "Дар бораи тасдиқи санадҳои меъёрӣ оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дар объектҳои авиатсияи гражданӣ" оварда шудаанд, пешбинӣ шудааст. Татбиқи Барномаи мазкур аз ҷониби Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати иҷро намудани ӯҳдадориҳои худ дар доираи Конвенсияи байналмилалии гражданӣ, алалхусус вобаста ба таъмини бехатарии авиатсионӣ мусоидат менамояд.
5. Иттилоот дар бораи чораҳои татбиқи Барнома, ҳамчун иттилооти барои паҳн намудан маҳдудкардашуда маҳсуб меёбад. Ҳамаи шахсони мансабдоре, ки иттилоотро дар бораи чораҳои татбиқи Барномаи мазкур гирифтаанд, набояд иттилооти гирифтаашонро ошкор намоянд.
БОБИ 2. МАФҲУМҲОИ АСОСӢ
6. Дар Барномаи мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- бехатарии авиатсионӣ - маҷмӯи тадбирҳо, инчунин захираҳои инсонию моддӣ, ки барои ҳифзи авиатсияи гражданӣ аз амалҳои ғайриқонунии дахолат пешбинӣ шудаанд;
- муассисаи авиатсионӣ- шахси ҳуқуқӣ, ки новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва шакли моликият мақсади асосии фаъолияти ӯ ҳамлу нақли ҳавоии мусофирон, бағоҷ, борҳо, почта ва иҷрои корҳои авиатсионии пардохтшаванда мебошад;
- амалҳои ғайриқонунии дахолат - амалҳо ё кӯшиши содир намудани амалҳое, ки ба бехатарии авиатсияи гражданӣ ва киштии ҳавоӣ таҳдид мекунанд, аз ҷумла ғасби ғайриқонунии киштиҳои ҳавоӣ ҳангоми парвоз ва дар замин, ғасби гаравгонон дар дохили киштии ҳавоӣ ё аэродромҳо, маҷбурӣ ворид шудан ба дохили киштии ҳавоӣ, фурудгоҳ ё маҳалли ҷойгиршавии воситаҳо ва хадамоти аэронавигатсионӣ, дар дохили киштии ҳавоӣ ё фурудгоҳ ҷойгир намудани яроқ, таҷҳизот ё маводи хатарнок, ки барои мақсадҳои ҷиноятӣ пешбинӣ шудаанд, расонидани иттилооти бардурӯғ, ки ба бехатарии киштии ҳавоӣ, мусофирон, аъзои экипаж, ҳайати кормандони заминӣ ё аҳли ҷамъият дар фурудгоҳ ё дар маҳалли ҷойгиршавии воситаҳо ва Хадамоти авиатсияи гражданӣ ҳангоми парвоз ё дар замин таҳдид мекунад, дар киштии ҳавоӣ, ки мавриди истифодабарӣ қарор дорад, ҷойгир кардан ё кӯшиши ҷойгир кардани таҷҳизот ё моддаҳое, ки метавонанд онро вайрон кунанд ё боиси зиёне гарданд, ки ба бехатарии киштии ҳавоӣ таҳдид менамоянд;
- принсипҳои омили инсонӣ - принсипҳое, ки барои тарҳрезии таҷҳизоти авиатсионӣ, сертификатсия, омодасозии кадрҳо, фаъолияти эксплуататсионӣ, хизматрасонии техникӣ истифода шуда, баҳри таъмини ҳамкории бехатари байни инсон ва дигар унсурҳои система тавассути баҳисобгирии муносиби имкониятҳои инсон нигаронида шудааст;
- фурудгоҳ - маҷмӯи биноҳое, ки дар худ аэродром, аэровокзал ва дигар биноҳоеро инъикос мекунад, ки барои қабулу гусели киштиҳои ҳавоӣ ва хизматрасонии ҳамлу нақли ҳавоӣ пешбинӣ шудааст;
- фурудгоҳи фиристодан - фурудгоҳе, ки аз он тибқи шартномаи байналмилалии ҳамлу нақли ҳавоӣ фиристодани мусофирон, бағоҷ ё бор амалӣ мегардад;
- фурудгоҳи таъинот- фурудгоҳе, ки бояд ба он мутобиқи шартномаи байналмилалии ҳамлу нақли ҳавоӣ мусофир, бағоҷ ё бор расонида шавад;
- бағоҷ - ашёи шахсии мусофирон ё ҳайати идоракунӣ, ки аз рӯи созишнома бо истифодабаранда дар дохили киштии ҳавоӣ бурда мешавад;
- контейнери бағоҷӣ - зарфе, ки ба он бағоҷбарои ҳамлу нақл дар дохили киштии ҳавоӣ ҷойгир карда мешавад;
- бағоҷе, ки якчанд интиқолдиҳанда мебарад - бағоҷи мусофирон, ки аз як киштии ҳавоии истифодабаранда ба киштии ҳавоии истифодабарандаи дигар дар рафти ҳамлу нақли мусофирон бурда мешавад;
- захираҳои дохили ҳавопаймо барои хизматрасонии мусофиронтамоми ашё, ба истиснои захираи хӯроки дохили ҳавопаймо вобаста ба хизматрасонии мусофирон ҳангоми парвоз, аз қабили рӯзномаҳо, маҷаллаҳо, гӯшмонакҳо, аудио ва видеонаворҳо, болишту курпаҳо, лавозимоти сафарӣ ва ғ.;
- киштии ҳавоӣ - ҳама гуна дастгоҳҳо, ки дар фазо аз ҳисоби таъсири мутақобила бо ҳаво нигоҳ дошта мешавад, ба истиснои таъсири мутақобила бо ҳаво, ки дар сатҳи замин инъикос меёбад;
- бор - ҳама гуна амволе, ки дар дохили киштии ҳавоӣ интиқол дода мешавад, ба истиснои почта, захираҳои дохили ҳавопаймо ва бағоҷи мушоиатшаванда ё фиристодашаванда.
- анбори борҳо - биное, ки ба воситаи он бор дар марҳилаи байни ҳамлу нақли ҳавоию заминӣ гузашта, дар он воситаҳои коркарди борҳо ҷойгир мебошанд ё борҳо то ҳамлу нақли ҳавоию заминӣ ҷойгир карда шудаанд.
- тахрибкорӣ - амал ё беэътиноии қасдан содиршуда, ки мақсади барқасдона ё бемаънии нест кардани амволро дошта, фаъолияти авиатсияи гражданӣ ва хадамоти онро зери таҳдид мегузорад ё ба ин фаъолият дахолати ғайриқонунӣ мекунад;
- тафтиш - истифодаи воситаҳои техникӣ ва дигар воситаҳо бо мақсади мушобеҳсозӣ ва/ё ошкор намудани яроқ, моддаҳои тарканда ё дигар таҷҳизоти хатарнок, ки метавонанд барои амалҳои ғайриқонунии дахолат истифода шаванд;
- тафтиши киштии ҳавоӣ - тафтиши толори мусофирон, ҳуҷраҳои маишию техникӣ ва ҷойҳои кушодаи беруни киштии ҳавоӣ бо мақсади ошкор намудани ҷойҳои пинҳонии моддаҳо ё таҷҳизоти зарароварандаи таркишӣ, оташангез, сабук даргиранда ва ғайраҳо;
- толори парвоз - минтақаи назоратии байни ҷойҳои бақайдгирӣ ва ҷойи интизоршавӣ мебошад;
- агенти бақайдгирифташуда - агент, ирсолкунандаи борҳо ё ҳама гуна дигар шахси ҳуқуқӣ, ки фаъолияти тиҷоратиро бо истифодабарандагон амалӣ месозад ва бо мақсади бехатарие, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори дахлдор нисбат ба бор, муросилоти курерӣ ё почта эътироф ё талаб карда мешавад, назорат менамояд;
- бағоҷи фиристодашуда - бағоҷе, ки қасдан ё аз рӯи беэътиноӣ аз мусофирон ё ҳайати экипаж ҷудо карда шудааст;
- минтақаи хизматрасонии техникии киштии ҳавоӣ - қитъаи замин, инчунин воситаҳо ва таҷҳизоте, ки барои хизматрасонии техникии нақлиёт пешбинӣ шудаанд: перронҳо, ангарҳо, бино ва устохонаҳо, ҷойи таваққуфи воситаҳои нақлиёти заминӣ ва роҳҳои ба онҳо пайвастшаванда мебошанд;
- минтақаи назоратӣ - майдони кории фурудгоҳ ва минтақаҳои атрофи он, ки дар назди бино ё дар як қисми он ҷойгир шуда, дастрасӣ ба онҳо зери назорат мебошад;
- назорат бо мақсади бехатарӣ - тадбирҳое, ки бо ёрии онҳо гузаронидани яроқ, моддаҳои тарканда ё дигар ашёи хатарнок, ки метавонанд бо мақсади содир намудани амали ғайриқонунии дахолат истифода шаванд, пешгирӣ карда мешаванд;
- тафтиши шахсӣ - тафтиш бе иштироки шахсони ғайр, ки дар ҳуҷраи махсус гузаронида шуда, барои муоинаи шахси конкретӣ пеш аз ба нақлиёти ҳавоӣ нишастани ӯ бо мақсади ошкор намудани моддаҳои тарканда, таҷҳизоти тарканда ё дигар таҷҳизоти хатарнок равона шудааст, ки метавонанд барои содир намудани амали ғайриқонунии дахолат истифода шаванд;
- фурудгоҳи байналмилалӣ - фурудгоҳе, ки дар он ҳамлу нақли байналмилалии ҳавоӣ амалӣ гардонида шуда, назорати гумрукӣ, сарҳадӣ ва санитарию карантинӣ таъмин карда мешавад;
- ҷойи интизоршавӣ - ҷой байни толори парвоз ва баромадгоҳ аз бинои аэровокзал ба минтақаи назоратӣ мебошад;
- ҷойи ба навъҳо ҷудо кардани бағоҷҳо - ҷое, ки дар он бағоҷи фиристодашаванда барои тақсимот аз рӯи хатсайрҳо ба навъҳо ҷудо карда мешаванд;
- истгоҳи киштии ҳавоӣ - қитъаи ҷудошуда дар перрон, ки барои истгоҳи киштии ҳавоӣ пешбинӣ шудааст;
- бағоҷи дархостнашуда - бағоҷе, ки ба фурудгоҳ оварда шудааст, вале онро касе нагирифтааст ё талаб накардааст;
- минтақаи ғайриназоратӣ - минтақаи фурудгоҳ бо иловаи биное, ки ба он мусофирон, инчунин шахсоне, ки мусофир ҳисоб намеёбанд, дастрасии бемаҳдуд дорад;
- бағоҷи шинохтанашуда - бағоҷе, ки бо тахтачаи бағоҷӣ ё бе тахтачаи бағоҷӣ ба фурудгоҳ оварда шудааст, вале он аз ҷониби мусофир гирифта ё шинохта нашудааст;
- бағоҷи мушоиатнашаванда - бағоҷе, ки ҳамчун бор дар дигар ё ҳамон як киштии ҳавоӣ ҳамлу нақл карда шуда, дар он шахси соҳиби бағоҷ ҷойгир мебошад;
- борҳои хатарнок - маснуот ё моддаҳое, ки қобилияти таҳдидкунӣ ба саломатӣ, бехатарӣ, амвол ё муҳити зистро дошта, дар рӯйхати борҳои хатарнок дар дастурамали техникӣ нишон дода шудаанд ё мутобиқи ҳамин дастурамал хатарнок тасниф мешаванд;
- минтақаҳои муҳофизатшавандаи дастрасиашон маҳдуд минтақаҳои фурудгоҳ, ки ворид шудан ба онҳо бо мақсади таъмини бехатарии авиатсияи гражданӣ зери назорат мебошанд. Чун қоида ба қатори ҳамин минтақаҳо ғайри ҳамаи дигар минтақаҳое мебошанд, ки барои мусофирони парвозкунанда аз ҷойи тафтиш то нақлиёти ҳавоӣ, инчунин перрон, минтақаи коркарди бағоҷ, анборҳо, маркази ба навъҳо ҷудо кардани почта ва минтақаи назоратшавандаи бинои хадамоти қувватдиҳандаҳо ва тозакунии толорҳои киштии ҳавоӣ пешбинӣ шудаанд;
- мусофир - ҳама гуна шахс ба истиснои ҳайати идоракунӣ, ки мутобиқи шартномаи ҳамлу нақли ҳавоӣ дар киштии ҳавоӣ бурда мешавад ё бояд бурда шавад;
- минтақаи мусофирӣ - тамоми қитъаи замин, инчунин восита ва таҷҳизоте, ки барои коркарди ҷараёнҳои мусофири пешбинӣ шудааст (перронҳо, бинои аэровокзал, ҷойҳои исти воситаҳои нақлиёти заминӣ ва роҳҳои пайвастшаванда);
- перрон - майдони муайяни аэродроми хушкигардӣ, ки барои ҷойгир намудани киштиҳои ҳавоӣ бо мақсади нишастан ё фаровардани мусофирон, бор кардан ё фаровардани почта ё борҳо, бо сӯзишворӣ пур кардан, ҷойи ист ё хизматрасонии техникӣ пешбинӣ шудааст;
- парвоз - ҳолати киштии ҳавоӣ дар давраи аз лаҳзаи маҳкам шудани дарҳои дохилшавӣ баъди шинонидани мусофирон ва (ё) ҳайати идоракунӣ барои иҷрои хатсайр то лаҳзаи кушода шудани дарҳо барои баромадани мусофирон ва (ё) ҳайати идоракунӣ баъди нишастани киштии ҳавоӣ ва аз кор монондани муҳаррикҳо;
- мақоми ваколатдор оид ба масъалаҳои бехатарӣ - мақоми аз ҷониби давлат дар доираи ваколати маъмурии худ таъиншуда, ки ба зиммаи ӯ масъулият барои таҳия, татбиқ ва таҷдиди барномаи миллии таъмини бехатарии авиатсияи гражданӣ гузошта шудааст;
- почта - муросилот ё дигар ашёе, ки аз ҷониби маъмурияти почта фиристода шудааст ё барои фиристодан пешбинӣ шудааст;
- иҷозатнома - системаи иҷозатномаҳо аз кортҳо иборат буда, ба шахсони алоҳидае дода мешаванд, ки дар фурудгоҳҳо кор мекунанд ё бо чунин сабабҳо додани иҷозатномаи тасдиқшуда дар фурудгоҳ, минтақаи назоратӣ ё минтақаи ҳифзшавандаи дастрасияш маҳдуд зарур мебошад. Мақсади он муайянкунии шахсият ва сабукгардонии иҷозатнома мебошад. Барои мақсадҳои ба ҳамин монанд иҷозатномаҳо барои воситаҳои нақлиёт дода ва истифода мешаванд;
- майдони корӣ - қисми аэродром, ки барои парвоз, нишастан ва ҳаракати киштии ҳавоӣ пешбинӣ шуда, аз майдони манёвркунӣ ва перрон иборат мебошад;
- тафтиши бори дастӣ - тафтише, ки барои муоинаи бори дастӣ ва (ё) бағоҷи мусофирон, ҳайати идоракунии киштии ҳавоӣ, кормандони фурудгоҳҳо ва дигар шахсони вазифадор нигаронида шуда, бе истифодаи воситаҳои техникӣ гузаронида мешавад;
- бори дастӣ - ашё ва чизҳое, ки дар назди мусофир ҷойгиранд;
- хадамоти бехатарии авиатсионӣ - хадамоте, ки ташкил ва иҷрои вазифаҳоро оид ба ҳифзи фаъолияти авиатсияи гражданӣ аз амалҳои ғайриқонунии дахолат анҷом медиҳад;
- минтақаи тамйизӣ - минтақа байни ҳама гуна нуқтаи санҷишӣ, назоратии махсуси мусофирон ва киштии ҳавоӣ, ки дастрасӣ ба он зери назорати сахт қарор дорад;
- мусофирони транзитӣ - мусофироне, ки аз фурудгоҳ бо ҳамон хатсайре парвоз мекунанд, ки тавассути он омада буданд;
- мусофирони трансферӣ - мусофироне, ки мустақиман аз як хатсайр ба хатсайри дигар мегузаранд;
- бағоҷи трансферӣ - бағоҷе, ки аз як хатсайр ба хатсайри дигар бор карда мешавад;
- бонги изтироб оид ба таҳдиди таркиш - ҳолати бонги изтироб, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори салоҳиятнок бо мақсади анҷом додани нақшаи амалиёт барои безараргардонии оқибатҳои эҳтимолӣ вобаста ба гирифтани бонги изтироб аз сарчашмаи номаълум ё аз дигар шабакаҳо ё ошкор намудани таҷҳизоти шубҳанок ё дигар ашёи шубҳанок дар дохили киштии ҳавоӣ, дар фурудгоҳ ё дар дохили воситаҳо ё хадамоти авиатсияи гражданӣ эълон карда мешавад;
- рабудани нақлиёти ҳавоӣ - истифодаи ғайриқонунии киштии ҳавоӣ бо роҳи идоракунии он ё равона кардани он ба таври зӯрӣ ё таҳдиди маҷбуркунӣ ё дигар таҳдидҳо, ки дар нақша ва нуқтаи парвоз нишон дода шудааст;
- таҳдиди тарконидан - таҳдиде, ки аз сарчашмаи номаълум ё дигар шабакаҳо гирифта шуда, дар он иттилооти боварибахш ё бардурӯғ дода мешавад ё дар назар дошта шудааст, ки ба бехатарии киштии ҳавоӣ ҳангоми парвоз ё дар замин ва ё ҳама гуна фурудгоҳ ё воситаҳои авиатсияи гражданӣ ё ҳама гуна шахсро метавонад моддаи тарканда ё дигар ашёю таҷҳизот таҳдид намояд;
- узви ҳайати идоракунӣ - шахсе, ки аз ҷониби истифодабаранда барои иҷрои ӯҳдадориҳои муайян дар дохили киштии ҳавоӣ дар давоми вақти парвози хизматӣ таъин шудааст;
- истифодабаранда- шахс, ташкилот ё корхона, ки киштии ҳавоиро истифода мебарад ё дар ин соҳа хизматрасонии худро пешниҳод мекунад.
БОБИ 3. САНАДҲОИ МЕЪЁРИИ ҲУҚУҚИИ СОҲАИ БЕХАТАРИИ АВИАТСИЯИ ГРАЖДАНӢ
7. Санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳаи бехатарии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон аз Кодекси фазои ҳавоӣ, қонунҳо ва қарорҳои дахлдори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон иборат мебошанд.
БОБИ 4. ТАҚСИМОТИ ӯҲДАДОРИҲО
§ 1. Таъин намудани мақоми ваколатдори дахлдор оид ба масъалаҳои бехатарии авиатсионӣ
8. Мақоми ваколатдори таъингардида оид ба бехатарии авиатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад .
9. Ба зиммаи Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадориҳои зерин вогузошта шудаанд :
а) таҳия, иҷро ва дастгирии Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
б) муайян ва тақсимоти вазифаҳо оид ба иҷрои ҷанбаҳои гуногуни Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ;
в) муайян намудани тарзҳои ҳамоҳангсозии фаъолияти байналмилалии ташкилотҳои гуногун дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо ҷанбаҳои гуногуни Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ машғул ё ҷавобгӯ мебошад;
г) ба ихтиёри мақомоти маъмурии фурудгоҳҳо, ширкатҳои ҳавопаймоӣ ва корхонаҳои авиатсионӣ, ки дар қаламрави он фаъолият мекунанд ва дигар тарафҳои манфиатдор дар шакли хаттӣ пешниҳод намудани қисмҳои дахлдори Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ;
д) аз нав дида баромадан ва дастгирии самарабахши Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ аз ҷумла аз нав арзёбии тадбирҳо ва расмиёти бехатари пас аз амалӣ мудохилаи ғайриқонунӣ ва андешидани амалҳо, ки ҷиҳати ислоҳ намудани камбудиҳо бо мақсади роҳ надодани такроршавии онҳо зарур мебошанд;
е) баррасӣ ва мувофиқа намудани барномаҳои бехатарии авиатсионии истифодабарандагони ширкатҳои ҳавопаймоӣ, корхонаҳои авиатсионӣ ва фурудгоҳҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
ж) таҳия ва ҳангоми зарурат аз нав дида баромадани сиёсати умумии миллӣ, ки ба бехатарии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон дахл дорад;
з) таҳия ва нашри муқаррароти ҳамаҷонибаи миллӣ, ки ба бехатарии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон дахл дорад;
и) таъмини бақайдгирии талаботи зарурии меъморӣ ва инфрасохторӣ бо мақсади татбиқи дурусти тадбирҳои байналмилалӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ ҳангоми лоиҳакашӣ ва таъсиси восита ва хадамоти нав инчунин ворид намудани ислоҳҳо ба восита ва хадамоти мавҷудбудаи фурудгоҳҳои байналмилалӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
к) таҳия ва иҷрои барномаи омодагӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ, инчунин ҳамоҳангсозии таҳия ва тасдиқи барномаҳои омодагӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ аз ҷониби муассиса ва ташкилотҳои алоҳидаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
л) гузаронидани мониторинг ва мушоҳидаҳо, иштирок намудан дар санҷишҳои назоратӣ ва аудитҳо мебошад.
§ 2. Мақоми ваколатдори назоратӣ дар соҳаи авиатсияи гражданӣ
10. Мақоми ваколатдори назоратӣ дар соҳаи авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад .
11. Ба зиммаи Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадориҳои зерин вогузор шудааст :
а) гузаронидани санҷишҳои назоратӣ, мушоҳидаҳо, аудитҳо ва тафтишоти садамаҳои авиатсионӣ;
б) иштироки бевосита дар гузаронидани аттестатсия, санҷиши дониши мутахассисоне (кормандоне), ки фаъолияти онҳо новобаста аз шакли моликият бо таъмини бехатарии авиатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста аст.
§ 3. Мақоми маъмурии фурудгоҳ
12. Мақоми масъули маъмурии фурудгоҳ марбут ба масоили бехатарии авиатоионӣ Роҳбари фурудгоҳ маҳсуб мешавад, ки сохтори бехатарии авиатсионии фурудгоҳро муайян менамояд ва сардори хадамоти бехатарии авиатсиониро таъин мекунад. Ҳар як ташкилоти дар фурудгоҳ қароргиранда ва ё фаъолияти истеҳсолии худро дар ҳудуди он баамалоранда, дар масъалаҳои таъмини бехатарии авиатсионӣ ба роҳбари маъмурияти фурудгоҳ ва сардори хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ итоат мекунад.
13. Хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ, бевосита ба роҳбари фурудГОҳ, тобеъ мебошад. Хадамоти бехатарии авиатсионии (минбаъд - ХБА) фурудгоҳ мутобиқи талаботҳои боби 12-уми Кодекси фазои ҳавоии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ҳамкорӣ бо хадамоти бехатарии авиатсионии муассисаи истифодабаранда (корхонаҳои ҳавопаймоӣ), ҳамчунин бо мақомотҳои махсуси салоҳиятдор, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ин гуна ҳуқуқ доранд, иҷроиши меъёрҳо, талаботҳо ва равандҳоро марбут ба бехатарии авиатсионӣ таъмин намуда, барои муайян ва иҷрои тадбирҳо оид ба бехатарӣ бо мақсади пешгирӣ намудани ҳодисаҳои дахолати ғайриқонунӣ дар фурудгоҳи байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгӯ мебошад.
14. ӯҳдадориҳои хадамоти бехатарии авиатсионӣ аз инҳо иборат мебошанд:
а) барномаи таъмини бехатарии авиатсиониро таҳия намуда, барои тасдиқ ба роҳбари фурудгоҳ ва барои мувофиқакунӣ ба Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
б) ба маълумоти кормандони фурудгоҳ, муассисаи авиатсионӣ ва шахсони ҳуқуқии манфиатдор расонидани талаботи барномаи таъмини бехатарии авиатсионии фурудгоҳ, дар қисме, ки ба онҳо дахл дорад;
в) ба маълумоти шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки иҷозати даромадан ба минтақаи назоратӣ ва ё ба бино, иншоот, ҳудудҳои қитъаҳои дар минтақаи муҳофизатӣ ҷойгир шудаанд, ки дар онҳо маҳдудиятҳои реҷавии иловагии маҳдудкунӣ муқаррар карда шудаанд, доранд (минбаъд - минтақаи маҳдуд барои дастрас), расонидани дастур оид ба реҷаҳои иҷозатдиҳӣ ва дохилииншоотӣ, тарҳҳои (нақшаҳои) ҷойгиршавӣ ва таъиноти ин минтақаҳо;
г) дар хусуси ҳодисаҳои содиршудаи дахолати ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ ё мавҷуд будани хатари воқеии содир шудани онҳо фавран ба роҳбари фурудгоҳ ва Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар мақомоти салоҳиятдор хабар медиҳад ;
д) сари вақт ба Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани иттилооти ҷамъбастӣ оид ба чораҳои андешида ҷиҳати бартараф намудани содир шудани амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ё барҳам додани оқибатҳои содир шудани онҳо ;
е) ба барномаҳои таҳияшуда ва дастгиришаванда оид ба таъмини бехатарии авиатсионии фурудгоҳ ворид намудани чораҳои мушаххаси бехатарӣ, ки дар фурудгоҳ амал мекунанд ва мутобиқат ба талаботи Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданиро таъмин менамоянд;
ё) доир ба таъин намудани кормандони хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ, ки ба онҳо ҳамоҳангсозии иҷрои муқаррароти мушаххаси барномаи бехатарии авиатсионӣ супориш шудааст, ба роҳбари фурудгоҳ пешниҳод пешкаш менамоянд;
ж) таъсис додани кумитаи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ тибқи талаботи Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ;
з) таъмини бақайдгирии эҳтиёҷот дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ ҳангоми лоиҳакашӣ ва таъсис додани воситаҳо, хадамоти нав, азнавтаҷҳизонидани воситаҳо ва хадамот дар фурудгоҳ;
и) таъсиси комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ, чорабиниҳое, ки ба ҳифзи фурудгоҳ, муассисаи авиатсионӣ ва истифодабаранда аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ, бартараф ва роҳ надодан ба ғасб ва рабудани киштиҳои ҳавоӣ равона шудаанд.
§ 4. Иҷорагирандагони фурудгоҳ
15. Иҷорагирандагони фурудгоҳ аз ашхоси алоҳида ё соҳибкорон иборат мебошанд, ки ба онҳо мақомоти ваколатдори фурудгоҳ иҷозатнома ё дигар ҳуҷҷатҳои ҳуқуқиро ҷиҳати амалӣ намудани ҳуқуқи амалиёти корӣ дар фурудгоҳи мазкур медиҳанд. Ба онҳо консессионерҳо, муассисаҳои хӯроки умум ва хадамоти таъмирию техникӣ дохил мешаванд. ӯҳдадориҳои иҷорагирандагони фурудгоҳ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ бояд ба барномаҳои бехатарии авиатсионии фурудгоҳӣ дохил карда шаванд. Ҳарр як иҷорагирандаи фурудгоҳ, муассиса ё хадамот, иншоот (ҳудуди), ки қисми сарҳади байни маҷмӯаи аэровокзалӣ/майдони парвоз мебошанд ё тавассути онҳо ба маҷмӯаи аэровокзалӣ ба майдони парвоз дастрасӣ пайдо мекунанд, ба назорат ҷиҳати пайдо кардани дастрасӣ тавассути бинои дар ихтиёри онҳо буда, тибқи муқаррарот ва талабот, ки ба ин ё он қисмҳои барномаи бехатарии фурудгоҳ дохил карда шудаанд, ҷавобгӯ мебошанд.
§ 5. Истифодабарандагони киштиҳои ҳавопаймоӣ
16. Истифодабарандагони авиатсияи тиҷоратӣ ва авиатсияи таъиноти умумӣ бо мақсади риоя намудани талаботи Барномаи миллии бехатарии авиатсияи граждании мазкур, барномаҳои таъмини бехатарии авиатсионии худро таҳия ва татбиқ менамоянд барномаи бехатарии авиатсионии интиқолгарони миллии авиатсионии авиатсияи гражданӣ барои мувофиқа ба Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешавад :
а) ҳангоми мувофиқакунӣ ва тасдиқи (розигии) иҷро намудани парвозҳои мунтазам ва номунтазами истифодабарандагони киштиҳои ҳавоии давлати хориҷӣ ба/аз Ҷумҳурии Тоҷикистон, Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз истифодабаранда барномаи таъмини бехатарии авиатсиониро дархост менамояд. Ба истифодабарандаи киштиҳои ҳавоии давлатӣ, хориҷӣ бо мақсади мутобиқ гардонидани он бо талаботи Барномаи мазкур ворид намудани илова ба барномаи таъмини бехатарии авиатсионӣ пешниҳод карда мешавад ;
б) бо мақсади бехатарии авиатсионӣ интиқолдиҳандагон супоридани маълумоти шахсии мусофирони киштиҳои ҳавоиро ба маҳзани автоматикунонидашуда ва марказонидашудаи иттилооти шахсӣ дар бораи мусофирон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дар сурати ҳамлу нақли байналмилалии ҳавоӣ бошад, ба мақомоти ваколатдори давлатҳои хориҷӣ тибқи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё қонунгузории давлатҳои хориҷии нуқтаи парвоз, таъинот ё транзит дар ҳаҷме, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, таъмин менамоянд.
17. Дар барномаи бехатарии авиатсионии интиқолгари авиатсионӣ чораҳои амалӣ ва тартибу қоидаҳое оварда мешаванд, ки истифодабаранда бояд барои ҳифзи мусофирон, экипаж, кормандони фурудгоҳ, киштии ҳавоӣ ва хадамот аз амалҳои дахолати ғайриқонунӣ пайгирӣ намояд. Ҳар як барномаи бехатарии авиатсионии истифодабаранда ҳадди ақал бояд дар бар гирад:
а) мақсади барнома ва ӯҳдадориҳо оид ба таъмини иҷрои он;
б) ташкили вазифаҳои истифодабаранда оид ба таъмини бехатарӣ ва ӯҳдадорӣ, аз ҷумла таъин намудани сардори ходими истифодабаранда оид ба масъалаҳои бехатарии авиатсионӣ;
в) чораҳои мушаххаси бехатарии авиатсионӣ иборат мебошанд аз:
- санҷиши бехатарии киштии ҳавоӣ бо мақсади таъмини бехатарӣ;
- расмиёти азназаргузаронии мусофирон ва бори дастӣ, агар ин вазифа ба зиммаи интиқолгари авиатсионӣ вогузор шуда бошад;
- расмиёте, ки барои ба ҳавопаймо роҳ надодани мусофироне, ки ҳангоми таваққуфи транзитӣ дар дохили киштии ҳавоӣ силоҳ, моддаҳои тарканда, ашёи шахсӣ ё дигар лавозимоти хатарнокро мегузоранд, равона шудааст;
- муқаррар намудани мансубияти бағоҷи бақайдгирифташудаи мусофирон, ки дар дохили ҳавопаймо ҷойҳои худро ишғол намудаанд, аз ҷумла мусофирони транзитӣ ва трансферӣ;
- чораҳо оид ба ҳифзи бағоҷ, барои ҳавопаймо, почта; хӯроки дохили ҳавопаймо ва воситаю лавозимоти дар ҷойи ҷудогонаи боркашонӣ интиқолшаванда;
- муносибат ба мусофироне, ки таҳти амали расмиёти судӣ ё маъмурӣ қарор доранд;
- расмиёти интиқоли силоҳ дар ҷойи нишасти мусофирон ва дар ҷойи ҷудогонаи боркашонии киштии ҳавоӣ;
- назорати дастрасӣ пайдо кардан ба киштии ҳавоии дар таваққуфгоҳ қарордошта ва таъмини ҳифзи он;
г) дар сурати ҳолатҳои ғайричашмдошт банақшагирӣ аз ҷумла:
- амалиёт ва расмиёт дар сурати ғасб, тахрибкорӣ ва таҳдиди истифода намудани воситаҳои тарканда;
- расмиёте, ки ҳангоми парвоз дар сурати пайдо намудани ашёи шубҳанок татбиқ мегардад ё оид ба вуҷуд доштани он дар дохили киштии ҳавоӣ эҳтимол меравад;
- таҳлияи одамон ва азназаргузаронии киштии ҳавоӣ дар замин;
- чораҳои махсус оид ба таъмини бехатарӣ, ки бояд ҳангоми таҳдиди дараҷаи баланд ва/ё нисбат ба хатсайрҳои махсусан муҳим истифода мешаванд;
д) чораҳо оид ба таъмини самарабахшии барнома, ки омодагии кормандон, санҷиши даврӣ ва арзёбии барномаро оид ба бехатарии авиатсионӣ дар бар мегирад;
е) дар масъалаи ҳифзи авиатсияи гражданӣ аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ, хадамоти бехатарии авиатсионии истифодабарандагон супориши хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳоро иҷро мекунанд, ки дар қаламрави онҳо қарор доранд ё дар он киштиҳои ҳавоии истифодабаранда фуруд омадааст;
ё) ҳангоми набудани шартнома бо хадамоти бехатарии авиатсионӣ барои хизматрасонии киштии ҳавоӣ дар фурудгоҳи нишасти мобайнӣ (транзитӣ), истифодабаранда мустақилона иҷро гардидани меъёрҳо, қоидаҳо ва расмиётро оид ба бехатарии авиатсионӣ таъмин менамояд;
ж) чорабиниҳо оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ, ки аз ҷониби истифодабаранда дар фурудгоҳ гузаронида мешаванд, бо хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ мувофиқа карда мешаванд.
18. Мутобиқи "Муқаррароти намунавӣ оид ба хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон", ва "Муқаррароти намунавӣ оид ба хадамоти бехатарии авиатсионии муассисаи ҳавопаймоии (истифодабаранда) авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон", истифодабарандаи авиатсияи граждании Тоҷикистон бо Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон "Муқаррарот оид ба хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ ва муассисаи ҳавопаймоӣ (истифодабаранда)" таҳия ва мувофиқа менамояд, ки дар он ӯҳдадориҳои мушаххаси хадамоти бехатарии авиатсиониро инъикос мекунад (вале бо ин маҳдуд намешавад) .
§ 6. Иҷозатдиҳӣ ва сертификатсия
19. Фаъолияти субъектҳои авиатсияи гражданӣ, инчунин шахсони ҳуқуқӣ, ки фаъолияти онҳо бевосита бо таъмин намудани бехатарии авиатсионӣ вобаста мебошанд, бояд бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, сертификатсия ва иҷозатнома дода шаванд.
20. Ба шахсони ҳуқуқӣ, ки фаъолияти онҳо бевосита бо таъмин намудани бехатарии авиатсионӣ вобаста аст, дар сурати мунтазам вайрон намудани бехатарии авиатсионӣ, инчунин иҷро накардани ӯҳдадориҳо барои амалӣ намудани дастурҳои Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон метавон чораҳои зеринро татбиқ намуд :
- боздоштани амал ё бекор кардани иҷозатнома, ки барои амалӣ намудани фаъолият оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дода шудааст;
- боздошт ё барҳам додани амали сертификати мутобиқат оид ба бехатарии авиатсионӣ.
§ 7. Мақоми ваколатдоре, ки вазифаи милитсияро иҷро мекунад
21. Раёсати корҳои дохилӣ дар нақлиёти Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - РКДН ВКД ҶТ) барои иҷро гардидани вазифаҳои милитсия ва фаъолият оид ба ҳифзи авиатсияи гражданӣ аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ масъул мебошад.
22. ӯҳдадориҳои мушаххаси РКДН ВКД ҶТ дар фурудгоҳҳо дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ инҳоянд:
а) ошкор ва бартараф намудани ҷиноят ба муқобили воситаҳо ва хадамоти авиатсияи гражданӣ;
б) мушоҳида ва азназаргузаронии тамоми ҳудуди берунаи фурудгоҳ берун аз деворҳои канории аэродром ва инчунин минтақаҳои аэровокзал;
в) мушоҳидаи омаду рафти мусофирон бо мақсади ошкор намудани шахсоне, ки барои авиатсияи гражданӣ таҳдид менамоянд, ҳангоми даромадан ва баромадан аз аэровокзалҳо;
г) банақшагирии чораҳо дар сурати ҳолатҳои фавкулодда якҷоя бо Кумитаи давлатии амнияти миллӣ, Вазорати корҳои дохилӣ, Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Хадамоти бехатарии авиатсионӣ дар фурудгоҳҳо бо мақсади эътино ба амалҳои ғасби киштихои ҳавоӣ, тахрибкорӣ, таҳдиди таркиш ё дигар таҳдидҳо, ҳамла дар замин ва бесарусомониҳои шаҳрвандӣ ва барқарор намудани назорат аз болои онҳо;
д) таъмини андешидани чораҳои махсуси ҷавобӣ, аз ҷумла истифода бурдани воҳидҳои сохторӣ оид ба мубориза бо террористҳо, мудохила бо истифодаи силох, пешбурди гуфтушунидҳо ҳангоми озод намудани гаравгонҳо ва безараргардонии моддаҳои тарканда;
е) таъмини имконияти чораҳои фаврии ҷавобӣ бо истифодаи силоҳ дар сурати рӯй додани ҳодисаҳои ғайричашмдошт дар фурудгоҳҳои маҳаллӣ ва байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
ж) омӯзонидани кормандони дахлдор, ки вазифаҳои милитсияро дар амал дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ ва расмиёте, ки барои амалӣ намудани он дахл доранд, иҷро мекунанд.
§ 8. Мақомоти ҳарбӣ
23. Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар таъмини бехатарии авиатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ширкат меварзад, дар ин сурат мақомоти мазкур бояд дар кумитаи миллӣ (байниидоравӣ) ва ҳангоми зарурат, фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ намоянда дошта бошад. Ҳамчун қоида, нақши мазкур арзёбии таҳдид ва тавсеаи иттилоот, пешниҳоди хизматрасонӣ оид ба ошкор намудани моддаҳои тарканда ва нобуд сохтани онҳо, мудохила бо истифодаи силоҳ, азназаргузаронӣ ва дигар функсияи милитсияро дар фурудгоҳҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бар мегирад.
24. Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон вазифаҳои зеринро ташкил намуда, барои иҷрои онхо ҷавобгӯ мебошад:
- барои аз ҷониби қисмҳои ҳарбӣ, ки аз фурудгоҳҳо якҷоя бо авиатсияи гражданӣ қарор доранд, иҷро намудани тадбирҳо, қоидаҳо ва расмиёте, ки Барномаи мазкур муқаррар намудааст;
- барои ташкили ҳамкориҳои мутақобилаи қисмҳо ва воҳидҳои авиатсияи ҳарбӣ ва дигар қушунҳо бо муассисаҳои авиатсияи гражданӣ барои амалӣ намудани чорабиниҳо оид ба бартараф намудани амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ;
- барои тайёр кардани кадрҳои мувофиқ, ки дар ҷодаи бехатарӣ ва тартиботи авиатсионӣ вазифаи муҳофизатчиро ба ҷо меоранд.
§ 9. Муассисаҳои дигар
25. Муассисаҳои дигари давлатӣ ва ғайридавлатӣ, ки барои иҷро гардидани вазифаҳои мушаххас оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дар фурудгоҳҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгӯ мебошанд, маҳсуб мешаванд: хадамотҳои муҳоҷират ва гумрук, муассисаҳои назорати сарҳадӣ, мақомоти ваколатдори почта, шӯъбаи робитаҳои беруна, агентии назорати маводи мухаддир ва дигар мақомоти ваколатдор, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амал мекунанд.
26. Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - КДАМ ҶТ) дар доираи салоҳияти худ амалӣ месозад:
- фаъолияти фаврию ҷустуҷӯӣ бо мақсади ошкор, огоҳ ва пешгирӣ намудани ҷиноятҳо ва дигар амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ;
- якҷоя бо вазорату идораҳои дахлдор, мақомоти минтақавии онҳо, барои ҳар як фурудгоҳ дар сатҳи давлатӣ таҳияи нақшаҳои амалиётро оид ба огоҳӣ ва пешгирии амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ ташкил менамояд;
- дар кумитаҳои (комиссияҳои) миллӣ ва фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ фаъолияти ситодҳои оперативиро оиди пешгирии дахолати ғайриқонунӣ фаъолияти авиатсияи гражданӣ, ташкил менамояд;
- ҷамъоварӣ, арзёбӣ ва сари вақт ба маълумоти шахсони мансабдор расонидани иттилоот оид ба таҳдиди содир намудани амалҳои мудоҳилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ амалӣ менамояд. Фаъолияти ситоди миллиро Раиси (муовини Раиси) Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарӣ менамояд.
27. Назорати сарҳадӣ ва шиносномавӣ-раводидро Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ амалӣ месозад:
- тафтиши ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи шахсияти ашхосе, ки аз сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мегузаранд ва ба амал овардани назорати шиносномавию раводидӣ;
- додани иҷозат барои воридшавии кормандони хизматрасони авиатсионӣ ба минтақаи муҳоҷиратӣ мутобиқи Низомнома дар бораи реҷаи рухсатномадиҳӣ ва дохилиобъектии фурудгоҳ, ки аз ҷониби роҳбари фурудгоҳ тасдиқ карда шудааст.
28. Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ амалӣ месозад:
- фаъолияти фаврию ҷустуҷӯиро бо мақсади ошкор, пешгирӣ ва тафтишоти амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ;
- тартиботи ҷамъиятиро дар иншооти авиатсияи гражданӣ таъмин менамояд;
- таҳияи муқаррарот, ки аз мақомоти ҳукуматии дахлдор расонидани кӯмакро ба истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ ҳангоми арзёбии ҳуҷҷатҳои иҷозатномавӣ талаб мекунад;
- пешниҳоди намунаҳои ҳуҷҷатҳои иҷозатномавӣ;
- механизме, ки ба кормандони истифодабарандаи киштиҳои ҳавоӣ барои муроҷиат намудан ҷиҳати расонидани кӯмаки таъҷилӣ ба мақомоти ваколатдори давлатии дахлдор вобаста ба ҳуҷҷатҳои иҷозатномавии шубҳанок имконият медиҳад.
29. Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ амалӣ месозад:
- якҷоя бо дигар вазорату идораҳо дар таҳия ва татбиқи муқаррароти Барномаи мазкур, ки ба ҳамкории байналмилалӣ дахл дорад, иштирок менамояд;
- вазифаҳои мақоми марказии ҳамоҳангсозро ҷиҳати ҳалли масъалаҳои байнидавлатӣ оид ба танзим даровардани ҳолатҳои бо амалҳои мудохилавии ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ вобастабуда иҷро мекунад.
30. Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ:
- вазифаҳои хусусияти машваратдиҳӣ оид ба масъалҳои ҳуқуқиро ҳангоми амалӣ намудани чорабиниҳо, ки ба таъмини бехатарии авиатсионии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон аз амалҳои мудохилавии ғайриқонунӣ равона шудаанд, иҷро менамояд.
31. Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҷараёни амалӣ намудани назорати гумрукӣ:
- ба мақомоти ваколатдор оид ба муқовимат бо терроризми байналмилалӣ дар доираи салоҳияти худ мусоидат менамояд;
- бо моли қочоқ ва дигар ҳуқуқвайронкуниҳои қоидаҳои гумрукӣ мубориза мебарад.
а) ба расмиятдарории гумрукии мусофирон, бағоҷ ва бори дастии онҳо аз ҷониби хадамоти гумрук дар минтақаҳои (бахши) назорати гумрукии фурудгоҳ, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
32. Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ, тамоми қувваю воситаҳоро барои паст намудани оқибатҳои амалҳои содиршудаи мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ истифода бурда, инчунин дар бартараф намудани оқибатҳои ин амалҳо иштирок мекунад.
33. Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ, бо мақсади ошкор, пешгирӣ ва тафтишоти амалҳои гардиши ғайриқонунии воситаҳои нашъадор, фаъолияти фаврию ҷустуҷӯиро амалӣ менамояд.
34. Муассисаҳои (ташкилотҳои) давлатӣ ва ғайридавлатӣ ҳангоми иҷрои вазифаҳои мушаххас оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дар фурудгоҳҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, дастурҳои дар Боби 3 Барномаи мазкур ишорашударо ба роҳбарӣ мегиранд.
БОБИ 5. ҲАМОҲАНГСОЗӢ ВА АЛОҚА
§ 1. Комиссияи байниидоравӣ оид ба таъмини бехатарии авиатсионии авиатсияи гражданӣ
35. Комиссияи байниидоравӣ оид ба таъмини бехатарии авиатсионии авиатсияи гражданӣ (минбаъд - Комиссияи байниидоравӣ) мақоми ҳамоҳангсоз мебошад, ки амалҳои мувофиқашудаи мақомоти манфиатдори ҷумҳуриявии ҳокимияти иҷроия, ташкилотҳо ва муассисаҳои авиатсионӣ оид ба ҳифзи авиатсияи гражданӣ аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ таъмин менамояд. Комиссияи байниидоравӣ дар асоси низомнома амал намуда, мақоми доимоамалкунанда мебошад, ки дар асоси мунтазам ҷамъ мешавад ва тибқи ваколатҳои ба ӯ аз ҷониби ҳукумат дода амал мекунад. Барои андешидани чораҳои қатъӣ, Комиссияи байниидоравӣ бояд аз ашхоси мансабдори болоии ҳукумат ва намояндагони воломақоми соҳаи авиатсионӣ иборат бошад, ғайр аз ин ашхоси соҳибмансаби авиатсионӣ ба сифати машваратчиёни ҳукумат баромад мекунанд. Комиссияи байниидоравӣ дар як соли тақвимӣ бояд на камтар аз ду маротиба ҷаласа гузаронад.
36. Ба қатори вазорату идораҳо, ки ба ҳайати Комиссияи байниидоравӣ шомил мебошанд, бояд мақоми ваколатдори авиатсияи гражданӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ, қувва ва хадамоти бехатарӣ, мақоми ваколатдор барои иҷрои вазифаҳои милитсия, хадамотҳои мухоҷират ва гумрук, дигар идораҳо, ки бо назорати сарҳад машғуланд, хадамоти почта ва идораҳое, ки бо робитаҳои беруна машғуланд, дохил карда шаванд. Бо мақсади осонгардонии иҷроиши расмиятҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳайати Комиссияи байниидоравӣ бояд раиси мақомоти салоҳиятдор, ки мутобиқатӣ дар амалисозии барномаҳо ва имконияти баррасии натиҷаҳои имконпазири чораҳои бехатарӣ дар фаъолияти рӯзмарраи авиатсия таъмин мекунад, шомил карда шавад. Ба кори Комиссияи байниидоравӣ дар мавридҳои зарурӣ ва дар асоси якдафъаина инчунин бояд намояндагони маъмурияти фурудгоҳҳо, истифодабарандагони ҳавопаймоҳо, корхонаҳои дигар, алалхусус, аъзои экипаж ва кормандони хадамотҳои ҳаракати ҳавоӣ ва алоқа ҷалб карда шаванд. Ин имконият медиҳад, ки дар рафти кор оид ба масъалаҳои фаврӣ ва техникӣ мушовараҳо гузаронида шаванд .
37. Ҳайати Комиссияи байниидоравӣ оид ба бехатарии авиатсиониро директори Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад, ки бояд дар оинномаи Комиссияи байниидоравӣ зикр шавад. Бар замми аъзои доимии Комиссияи байниидоравӣ шахсони дигар низ метавонанд дар асоси якдафъаина ҷиҳати иштирок дар муҳокимаи масъалаҳои дахлдори техникӣ ба ҷаласаҳои Комиссия даъват карда шаванд .
38. Бо мақсади саривақт андешидани чораҳо оид ба пешгирии амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ ва инчунин барои ҷамъ овардану ба мақомоти ҳокимияти иҷроия ва субъектҳои авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол додани иттилоот, Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода мешавад, ки захираҳои иттилоотии он иттилооти дастрасиашон маҳдуд маҳсуб меёбад. Тавассути Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мубодилаи иттилоот дар доираи ҳамкории байналмилалӣ оид ба масъалаҳои таъмини бехатарии авиатсионӣ амалӣ мегардад .
39. Ваколатҳои Комиссияи байниидоравӣ аз инҳо иборатанд:
а) расонидани кӯмаки машваратӣ ба Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҷодаи тадбирот оид ба бехатарии авиатсионие, ки барои андешидани чораҳо алайҳи таҳдид ба авиатсияи гражданӣ ва хадамоти он зарур мебошанд ;
б) мушоҳидаи доимии ҷараёни татбиқи чунин тадбирҳо, омода намудани тавсияҳо оид ба тағйироти онҳо дар ҷавоб ба иттилооти нав дар бораи таҳдид ва ҳодисаҳо дар соҳаи технология ва усулҳои таъмини бехатарии авиатсионӣ бо дарназардошти омилҳои дигар;
в) таъмини ҳамоҳангсозии чораҳо дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ байни раёсатҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳое, ки барои иҷрои Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ бо дарназардошти шаклу миқёси таҳдидҳо ҷавобгӯ мебошанд;
г) андешидани амалҳо, ки барои бақайдгирии ҷанбаҳои бехатарӣ ҳангоми банақшагирии фурудгоҳҳои нав ё васеъ намудани хадамоти мавҷудбуда мусоидат менамоянд;
д) дар мувофиқа боАгентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани тавсияҳо оид ба паҳн намудани тағйирот дар сиёсати миллӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ ва ҳамоҳангсозии тағйироти мазкур дар ҷараёни татбиқи онҳо ;
ж) баррасии тавсияхо, ки аз ҷониби кумитаи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ ворид шудааст ва мавриди муносиб ба баррасии Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани тавсияҳои мазкур ;
з) баррасии шаклҳои ҳамкорӣ бо ташкилотҳои байналмилалӣ ва давлатҳои дигар бо мақсади татбиқи стандартҳои ягонаи ҳадди ақали бехатарии авиатсионӣ, ки он имкон медиҳанд умуман бехатарии авиатсияи гражданиро беҳтар намоянд;
и) дигар вазифаҳое, ки қонунгузории соҳаи авиатсияи гражданӣ пешбинӣ менамояд.
40. Мақсади Комиссияи байниидоравӣ дар сатҳи миллӣ ҳамоҳанг сохтани корҳое, ки вобаста ба иҷроиши стандарту амалҳои тавсиянамудаи Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО) ва инчунин ҷиҳати таъмин намудани тасҳеҳи мунтазами Барномаи миллии бехатарии авиатсионӣ баҳри қонеъ гардонидани мақсадҳои сиёсати давлатӣ ва бақайдгирии тағйирёбии хусусияти таҳдид ба амал оварда мешаванд, иборат мебошад.
41. Комиссияи байниидоравӣ бояд масъалаҳоеро муҳокима намояд, ки бо тадбирҳо ва расмиёти эҳтиётӣ ва амалҳои бо онҳо вобастабуда, дахл доранд, мақсаднок мебошад кори он таҳти раисии шахси мансабдори болоии идораи давлатӣ, ки барои авиатсияи гражданӣ ҷавобгӯ мебошад, ба роҳ монда шавад. Баррасии нақшаҳои амалиёт ҳангоми рӯй додани ҳолатҳои фавқулодда ва чорабиниҳои бо онҳо вобастабуда таҳти роҳбарии шахси мансабдори болоии Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки барои таҳияи чунин нақшаҳо ва андешидани амалҳо ҷавобгӯ мебошад, гузаронида мешавад.
42. Фаъолияти Комиссияи байниидоравӣ ва кумита оид ба бехатарии авиатсионии фурудгоҳӣ (минбаъд - КБФ) бояд ба принсипҳои муайян ва консенсусӣ аъзои кумита асос гирад.
§ 2. Комиссияҳои фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ
43. Бо мақсади амалӣ намудани ҳамоҳангсозии таҳия ва татбиқи чораҳо ва расмият дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ дар ҳар як фурудгоҳи байналмилалӣ муҳим аст Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ таъсис дода шавад. Комиссияи мазкур форумро барои муҳокимаи мунтазами масъалаҳои иҷрои Барномаи мазкур аз ҷониби ташкилотҳо ва шахсони алоҳида, ки бо ҷалби гуногуни барномаи бехатарии авиатсионии фурудгоҳ алоқаманданд, аз ҷумла чораҳои мушаххас ва тавсияҳоро оид ба такмили он таъмин менамояд. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ (минбаъд - КФБА) дар ҳар як фурудгоҳ, ки ба авиатсияи граждании байналмилалӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон хизматрасонӣ менамояд, таъсис дода мешавад. Мақсади асосии комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ пешниҳод намудани хизматрасониҳои машваратӣ дар самти таҳия ва ҳамоҳангсозии чорабиниҳо ва расмият, вобаста ба бехатарии авиатсионӣ, мебошад.
44. Оинномаи комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ дар шакли хаттӣ ба барномаи бехатарии авиатсионии фурудгоҳ дохил карда мешавад. Ин оиннома бояд маълумотро дар бораи ҳайати комиссия, доираи ваколатҳои он, мушаххасот вобаста ба усулҳои фаъолият, аз ҷумла шумораи ҷаласаҳо дар як сол, маълумот дар бораи раис, инчунин омода ва фиристодани протоколҳо дар бар гирад.
45. Вазифаи Комиссияи фурудгоҳи оид ба бехатарии авиатсионӣ дар асоси доимӣ аз баррасии самарабахши чораҳои таъмини бехатарӣ дар фурудгоҳ дар асоси арзёбии таҳдидҳои вуҷуддошта, маълумот дар бораи ҳодисаҳои охирин ва натиҷаҳои санҷишҳо дар идораи назорати сифат иборат мебошад. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ инчунин барои ҳамоҳангсозии амалиёт оид ба таъмини бехатарӣ дар фурудгоҳ, муҳокимаи масъалаҳои фаврӣ, ки бо амалӣ намудани чораҳои фавқулодда ва ҳам ҷории таъмини бехатарӣ вобаста аст, форум мебошад. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ инчунин метавонад бо мақоми ваколатдор оид ба бехатарии фурудгоҳ ва масъалахои вобаста ба бехатарии фурудгоҳ машварат диҳад.
46. Доираи ваколатҳои комиссияи бехатарӣ вазифаҳои зеринро дар бар мегирад:
а) ҳамоҳангсозии амалиёт оид ба амалӣ намудани Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ дар фурудгоҳ;
б) роҳбарӣ ва назорати иҷрои барномаи бехатарии фурудгоҳ, аз ҷумла чораҳои махсус, ки аз ҷониби маъмурияти фурудгоҳ, истифодабарандагон ва иҷорагирандагони фурудгоҳ андешида мешаванд;
в) тартиб ва таҷдиди рӯйхати ҷойҳои суст, аз ҷумла таҷҳизот ва воситаҳои асосӣ такроран аз назар гузаронидани ҳолати бехатарӣ дар чунин ҷойҳо;
г) таъмини дурустии чораву тартиботи заминавии ҳадди ақали таъмини бехатарӣ бо дарназардошти таҳдидҳо ва баррасии доимии онҳо чӣ дар вазъияти муътадил ва чӣ дар ҳолатҳои фавқулодда;
д) таъмини иҷрои тавсияҳо оид ба такмили чораҳо ва расмиёти бехатарии авиатсионӣ;
е) огоҳ намудани мақоми ваколатдори дахлдор оид ба бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳолати чораҳо ва расмиёти таъмини бехатарӣ, ки айни замон дар фурудгоҳ амал мекунанд ва оид ба мушкилот дар соҳаи ҳифзи фурудгоҳ ва хадамоти он ки ҳал намудани онҳо дар сатҳи маҳаллӣ ғайриимкон аст;
ж) ташкили таълим ва омодагӣ оид ба масъалаҳои бехатарии авиатсионӣ барои кормандони фурудгоҳ ва дигар мутахассисон;
з) таъмини қоида ҳангоми таҳияи барномаҳои таҷдиди фурудгоҳ зарурияти азнавкунии системаҳо ва таҷҳизоти назорат дар фурудгоҳ ба инобат гирифта шавад.
47. Ҷадвали кори комиссияро бояд ба талаботи фурудгоҳ вобаста намуд. Тавсия мешавад, ки Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ ҷаласаҳои худро ҳадди ақал ду маротиба дар як сол гузаронида, ҳадди имкон дар ҳайати гурӯҳҳои мақсадноки начандон калон фаъолият намояд.
48. Ба ҳайати комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ роҳбари маъмурияти фурудгоҳ, сардори шӯъбаи бехатарии авиатсионӣ, сардорони (муовинони) мақоми минтақавии Кумитаи давлатии амнияти миллӣ, воҳидҳои милитсия ва сарҳадӣ, хадамоти муҳоҷират, роҳбари мақоми гумрук, ки дар ҳудуди фурудгоҳ қарор доранд, сардорони хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, муҳофизони ҳарбӣ, хадамоти бехатарии авиатсионии эксплуатантҳо, командирони воҳидҳои авиатсионӣ, намояндагони мақомоти санитарию карантинӣ ва инчунин Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар аэродромҳои истифодабарии муштарак ва дигар мақомоти ваколатдор дохил мешаванд. Ҳангоми зарурат ба фаъолияти комиссияи фурудгоҳӣ ашхоси дигари манфиатдор ва мутахассисон ҷалб карда мешаванд. Комиссияро роҳбари (муовини) фурудгоҳ (ё шахси ваколатдори ӯ) роҳбарӣ мекунад.
49. Ҳайати комиссия ва низомнома дар бораи он бо мақомот мувофиқа карда мешавад, ки намояндагони он ба комиссияи мазкур дохил шуда, аз ҷониби роҳбари фурудгоҳ тасдиқ карда мешаванд. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ дар фаъолияти худ қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Барномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
50. Қарори комиссия барои иҷро аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолияти онҳо бевосита бо таъмини бехатарии авиатсионӣ дар авиатсияи гражданӣ алоқаманд аст, ҳатмӣ мебошад.
51. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ. Комиссияи фурудгоҳӣ оид ба бехатарии авиатсионӣ ҳар се моҳ ба Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумотро оид ба ҳолати бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳо, чорабиниҳои иҷрошуда ва банақшагирифташуда оид ба такмили он пешниҳод мекунанд .
§ 3. Робита бо намояндагони воситаҳои ахбори омма
52. Огоҳонидани аҳолӣ дар бораи чорабиниҳо оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ тавассути воситаҳои ахбори омма амалӣ мегардад, ки иттилооти заруриро аз шабакаҳои расмии алоқа бо марказҳои матбуот ва Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мегиранд. Дар фурудгоҳҳо ва муассисаҳои авиатсионӣ аз ҷониби истифодабарандагони авиатсияи гражданӣ маҷмӯи чораҳо оид ба ҳифзи иттилоот, ки дорои хусусияти барои дастрасӣ маҳдуди бехатарии авиатсионӣ мебошад, қабул мегардад. Бе иҷозат ошкор намудани иттилооти мазкур дар воситаҳои ахбори омма метавонад ба бехатарии авиатсияи гражданӣ зарар расонад .
§ 4. Алоқа, ҳамкорӣ бо дигар давлатҳо
53. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дигар давлатҳо дар соҳаи таъмини бехатарии авиатсионӣ тавассути иштирок дар фаъолияти ташкилотҳои байналмилалӣ, гузаронидани вохӯриҳои дуҷониба, семинарҳо, ҷаласаҳо ва инчунин мубодилаи иттилоот оид ба барномаҳои миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ, барномаҳои тайёр намудани кадрҳо дар соҳаи бехатарии авиатсияи гражданӣ ва барномаҳои назорати сифат дар соҳаи бехатарии авиатсияи гражданӣ ҳамкорӣ менамояд .
54. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба созишномаҳои дуҷонибаи байниҳукуматӣ дар бораи алоқаи ҳавоӣ ворид намудани моддаҳо, ки ба бехатарии авиатсионӣ дуҷонибаи байниҳукуматӣ дахл доранд, таъмин менамояд. Мақомоти ҳокимияти иҷроияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи талаботи байналмилалии бехатарии авиатсионӣ дар доираи шартномаҳои байналмилалии басташуда, қонеъ гардонидани хоҳиши дигар давлатҳоро вобаста ба андешидани чораҳои махсуси бехатарии авиатсионӣ нисбат ба хатсайрҳои мушаххаси истифодабарандагони чунин давлатҳо, таъмин менамоянд .
55. Дар доираи ҳамкорӣ,Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дархости давлати хориҷӣ, иттилоотро вобаста ба талаботи муқаррарнамудаи Барномаи миллии бехатарии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд .
56. Пешниҳоди давлатҳои хориҷӣ оид ба андешидани чораҳои махсуси бехатарии авиатсионӣ вобаста ба хатсайрҳое, ки аз ҷониби истифодабарандагони ин давлатҳо аз/ба Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад, барои баррасӣ ба унвонии Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон фиристода мешавад ва дар сурати ҳалли мусбии масъалаи мазкур, аз ҳисоби воситаҳои давлати муроҷиаткунанда амалӣ мегарданд .
57. Қарор оид ба қонеъ гардонидани дархости давлати хориҷӣ вобаста ба пешниҳоди кӯмак ҷиҳати бартараф намудани вазъияти буҳронӣ ва оқибатҳои он аз ҷониби Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда мешавад .
58. Дар сурати ба миён омадани зарурати Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба гирифтани кумак аз давлати хориҷӣ ҷиҳати бартараф намудани оқибатҳои амали мудохилаи ғайриқонунӣ, аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба унвонии ҳукумати давлати дахлдор дархост фиристода мешавад, агар дархостҳои қаблан фиристодаи Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қонеъ гардонида нашуда бошанд .
59. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонад намояндаи худро ҳамчун мақоми ваколатдор оид ба бехатарии авиатсионӣ дар яке аз минтақаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ё давлатҳое, ки дар ҳудуди онҳо ё аз ҳудуди онҳо истифодабарандагони дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бақайдгирифташуда фаъолияти худро амалӣ менамоянд, таъин кунад. Низомнома дар бораи намояндаи мақоми ваколатдор оид ба бехатарии авиатсионӣ дар минтақаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ё дар давлати хориҷӣ аз ҷониби мақоми ваколатдор дар соҳаи бехатарии авиатсиони таҳия ва тасдиқ карда мешавад .
60. Дар сурати гирифтани иттилоот оид ба мавҷуд будани таҳдид ба киштии ҳавоии давлати хориҷӣ мақоми ваколатдори идоракунии ҳаракати ҳавоии Ҷумҳурии Тоҷикистон (КВД "Тоҷикаэронавигатсия") дар бораи чунин вазъият мақоми ваколатдори дахлдори ин давлат ва Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро иттиллоъ медиҳад .
61. Созишномаи дуҷонибаи байналмилалӣ оид ба алоқаи ҳавоӣ байни Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар давлатҳо бояд талабот оид ба бехатарии авиатсиониро дар бар гирад.
§ 5. Барномаи миллии бехатарии авиатсияи гражданӣ
62. Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дархости давлатҳои дигар метавонад қисмҳои дахлдори Барномаи миллии бехатарии авиатсияи граждании худро дар шакли хаттӣ пешниҳод намояд. Ҳангоми зарурат Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дигар давлатҳо бо мақсадҳои мутобиқгардонии Барномаи миллии бехатарии авиатсияи граждании худ тибқи амалия ва расмиёти давлатҳои дигар ва бо мақсадҳои баланд бардоштани бехатарии авиатсионии байналмилалӣ ҳамкорӣ мекунад.
§ 6. Чораҳои махсуси бехатарӣ
63. Дархостҳо аз давлатҳои дигар оид ба андешидани чораҳои махсуси бехатарӣ вобаста ба хатсайри мушаххас ё хатсайрҳое, ки аз ҷониби истифодабарандагони ин давлат иҷро мешаванд, бояд пурра қонеъ гардонида шаванд. Чунин дархостҳо ба унвони Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва маъмурияти фурудгоҳҳои алоқаманд фиристода мешаванд .
§ 7. Иттилоот оид ба таҳдид
64. Агар дар ҷараёни ҷамъ овардану арзёбии иттилоот дар бораи таҳдид, ки ба муқобили авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон равона шудааст, дар бораи мавҷуд будани иттилооти даққиқ оид ба таҳдиди ба муқобили манфиатҳои авиатсияи граждании давлати дигар равонашуда маълум гардад, Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳарчӣ зудтар мақомоти ваколатдори дахлдори давлати дигарро огоҳ месозад. Мақоми ваколатдор, ки барои огоҳсозӣ масъул мебошад, Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоб меёбад .
§ 8. Алоқа бо Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО)
65. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО) табадули иттилоот менамояд, ки бо талабот ба системаҳои таъмини бехатарии авиатсионӣ, аз ҷумла талабот ба паҳн намудани маводи маълумотдиҳӣ ва методӣ, инчунин расонидани кӯмак дар омӯзонидани ҳайати кормандон ва дигар кӯмаки техникӣ алоқаманд мебошанд .
66. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО) дар бораи амалҳои мудохилаи ғайриқонунии содиршуда ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ хабар дода, иттилооти дахлдорро ба давлатҳои манфиатдор дар бораи киштиҳои ҳавоӣ, ки ба амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дучор шудаанд, пешниҳод менамояд .
БОБИ 6. ҲИФЗИ ФУРУДГОҲҲО, КИШТИҲОИ ҲАВОӢ, ИНШООТ, ВОСИТАҲО ВА ХАДАМОТИ ХИЗМАТРАСОНИИ АЭРОНАВИГАТСИОНӢ
§ 1. Минтақаҳои назоратшавандаи фурудгоҳҳо, аэродромҳо (вертодромҳо)
67. Дар фурудгоҳ ва аэродромҳои авиатсия гражданӣ минтақаҳои назоратшаванда таъсис дода, реҷаҳои иҷозатдиҳӣ ва дохилииншоотӣ ҷорӣ карда мешаванд.
68. Минтақаи назоратшавандаи фурудгоҳ ва аэродром (минбаъдминтақаи назоратӣ) ва иншоотҳои дар онҳо ҷойгир шуда, бояд бо ҷалби ҳайати кормандони зарурӣ ва истифодаи воситаҳои ҳифзи муҳандисию техникӣ муҳофизат карда шаванд
69. Фурудгоҳҳо, аэродромҳо ва иншооти инфрасохтори онҳо, иншооти заминии воситаҳо ва системаҳои хизматрасонии ҳаракати ҳавоӣ, аэронавигатсия, фуруд омадан (аз он ҷумла минтақаҳои бахшҳои кории радиоивазкунии самтӣ, глассадӣ) таҷхизоти алоқа ва бонгдиҳию рӯшноии аэродромҳо, ҷойҳои таваққуфи киштиҳои ҳавоӣ, анборҳо бо маводи сузишворию молиданӣ, маҳлулҳои махсус ва газҳо терминалҳои почтаю боркашонӣ. Муассисаҳои хӯроквории дохили фурудгоҳ, анборҳои борҳо, анборҳои нигоҳдории борҳои хатарнок, нуқтаҳои назоратию иҷозатдиию фурудгоҳҳо ва аэродромҳо бо воситаҳои муҳандисию техникии муҳофизатӣ, системаҳои мушоҳидаи видеоӣ бо сабти видеотасвирӣ ё худ бо воситаҳои дигар тибқи меъёрҳо, қоидаҳо ва расмиёт оид ба бехатарии авиатсионӣ таҷҳизонида мешаванд.
70. Ҳифзи фурудгоҳҳо, аэродромҳо, иншооти инфрасохтори онҳо, иншооти системаи ташкили ҳаракати ҳавоӣ, инчунин иншооти таъмини радиотехникии парвозҳо ва алоқаи барқии авиатсионӣ, ки ба иншооти системаи ташкили ҳаракати ҳавоӣ, ки дар ҳудуди фурудгоҳҳо ҷойгир шудаанд, дохил намешаванд, аз ҷониби воҳидҳои хадамоти бехатарии авиатсионии (минбаъд - ХБА) фурудгоҳҳо ё дигар идораҳои муҳофизатӣ мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад. Ҳамзамон ҳифзи фурудгоҳҳои байналмилалӣ ва иншооти инфрасохтори онҳо аз ҷониби воҳидҳои муҳофизатии хадамоти бехатарии авиатсионӣ амалӣ карда мешавад.
71. Ҳифзи иншооти инфрасохтори аэродромҳои истифодаи якҷоя ба таври иловагӣ бо мақомоте, ки аэродромҳо дар тобеияти онҳо қарор доранд, мувофиқа карда мешаванд.
72. Реҷаҳои иҷозатдиҳӣ ва дохилииншоотие, ки дар минтақаи назоратӣ ҷойгир шудаанд, аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ тибқи дастурамал оид ба реҷаҳои иҷозатдиҳӣ ва дохилииншоотии фурудгоҳ амалӣ мегарданд.
73. Бо мақсади риояи шартҳои дастрасӣ ба минтақаи назоратӣ тамоми лоиҳаҳо оид ба сохтмон ва таҷдиди биноҳои мавҷудбуда дар фурудгоҳҳо ва аэродромҳо бояд бо Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа карда шаванд .
§ 2. Минтақаҳои воридшавии маҳдуди фурудгоҳ ва аэродром
74. Минтақаҳои воридшавии маҳдуди фурудгоҳ ва аэродром бояд аз воридшавии беиҷозат тавассути кӯмаки ҳайати кории воситаҳои муҳандисию техникии муҳофизатӣ ҳифз карда шавад.
75. Даромад (нуқтаҳои назоратию иҷозатдиҳӣ) ба минтақаҳои воридшавии маҳдуд ва ба иншооти инфрасохтори фурудгоҳ ва аэродром бо системаҳои автоматикунонидашудаи назорат ва идоракунии воридшавии кормандон таҷҳизонида мешаванд.
§ 3. Воридшавӣ ба минтақаи назоратӣ
76. Тартиби воридшавӣ ба минтақаи назоратии фурудгоҳ ва муассисаи авиатсионӣ аз ҷониби экипажҳои киштиҳои ҳавоӣ, мусофирон ва кормандон, тибқи қоидаҳои авиатсионии "Талаботи бехатарии авиатсионӣ" бо тартиби воридшавӣ ба минтақаи назоратии фурудгоҳ ва муассисаи авиатсионӣ аз ҷониби экипажҳои киштиҳои ҳавоӣ, мусофирон ва кормандон, тибқи қоидаҳои умумии авиатсионии "Талаботи бехатарии авиатсия ва тартиби иҷрои онҳо - ҚУА ҶТ - 05", ва "Низомнома оид ба реҷаи рухсатномадиҳӣ ва дохилииншоотӣ дар фурудгоҳҳо, ширкатҳо ва ташкилотҳои авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон", амалӣ мегардад .
77. Назорати давлатии авиатсияи гражданӣ ба минтақаи назоратӣ ва минтақаҳои воридшавии маҳдуд бо шаҳодатномаи нозири давлатии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид шуда метавонад.
78. Аъзои экипажи киштиҳои ҳавоӣ ба минтақаи назоратшавандаи фурурудгоҳ дар асоси шаҳодатномаи узви экипаж ва мавҷудияти супоришномаи парвоз ё захира роҳ дода мешаванд.
79. Ба минтақаи назоратии фурудгоҳ танҳо мусофирони хатсайрҳои навбатӣ, ки чипта (талони саворшавӣ) бо тартиби муқарраргардида додашуда ва ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти мусофирро доранд, роҳ дода мешаванд.
80. Кормандони хизматрасонии рӯизаминӣ ва кормандони ташкилотҳои беруна, ки фаъолияти онҳо бо фурудгоҳ ё фаъолияти дар ҳудуди фурудгоҳ муассисаи авиатсионӣ) амалишаванда вобаста аст, ба минтақаи назоратӣ ва минтақаи воридшавии маҳдуд тибқи иҷозатномаи намунаи муқарраршуда бо нишон додани бахшҳо (минтақаҳои) иҷозатдиҳии воридшавӣ роҳ дода мешаванд. Иҷозатнома дар тарафи берунаи либос дар ҷойи намоён часпонида мешавад, ба истиснои ҳолатҳое, ки аз рӯи технологияи ҷараёни таъмири муҳаррикҳо ва таҷҳизоти киштиҳои ҳавоӣ овехта гаштани ашёи зиёдатӣ дар либоси махсус манъ карда шудааст.
81. Ба кормандон воридшавӣ ба минтақаҳои зикршуда мутобиқи системаҳои иҷозатдиҳӣ ба минтақаи воридоти маҳдуд, тавре, ки дар барномаи бехатарии фурудгоҳ, иҷорагирандаи фурудгоҳ ё дигар барномаҳои бехатарӣ омадааст, рухсат дода мешавад. Ҳамзамон маъмурияти фурудгоҳҳо бо мақсади таъмини бехатарӣ чораҳои зарурии назоратиро меандешанд, аз қабили, аз санҷиш гузаронидани шахсони ба кор қабулшаванда, ки ба онҳо рухсати бе шахси ҳамроҳикунанда ворид шудан ба минтақаҳои назоратии воридоти маҳдуди фурудгоҳҳо дода мешавад ва инчунин мунтазам аз санҷиш гузаронидани шахсоне, ки аллакай чунин иҷозатномаро гирифтаанд.
82. Мақомоти ваколатдор, ки барои додани иҷозатномаҳо ба минтақаҳои назоратии фурудгоҳ ҷавобгӯ мебошанд, таъмин менамоянд:
а) пешниҳод намудани тамоми дархостҳо барои иҷозатнома ба минтақаи назоратӣ дар шакли хаттӣ ба кормандони маъмурият аз номи аризадиҳанда;
б) санҷиши дархостҳои хаттӣ бо мақсади муайян намудани асосҳои кофӣ барои додани иҷозатнома;
в) санҷиши аризаҳои хаттии шаҳрвандонро мақомоти хадамоти бехатарии авиатсионӣ, Кумитаи давлатии амнияти миллӣ ва Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати пешгирии додани иҷозатномаҳо ба шахсони номатлуб меомӯзанд;
г) тақсимоти минтақаҳои назоратии воридшавии маҳдуд ба ҳуқуқи ворид шудан ба ҳар як минтақае аз рӯи зарурат;
д) дар ҳар як иҷозатнома, ҳадди ақал бояд мавҷуд бошад:
- сурати соҳиби иҷозатнома ва дигар иттилооти шахсӣ дар бораи ӯ;
- мӯҳлати амал;
- номгӯи минтақаҳои ҳифзшавандаи воридшавии маҳдуд, ки иҷозатномаи мазкур ба онҳо паҳн мегардад;
- насаби соҳиби иҷозатнома;
е) минтақаҳои воридшавӣ:
- маъмурият;
- перрон;
- минтақаи ҳарбӣ;
- аэродром;
- объектҳои идораи ҳаракати ҳавоӣ (ИҲҲ);
- объектҳои Хадамоти муҳандиси авиатсионӣ (ХМА);
- объектҳои маводи сӯзишворӣ ва молиданӣ (МСМ);
- объектҳои хизматрасонӣ ба мусофирон (ХМ);
- ҳавопаймо.
§ 4. Назорати воридшавии шахсон ва воситаҳои нақлиёти ташкилотҳои беруна
82(1). Воридшавии шахсон ва воситаҳои нақлиёти ташкилотҳои беруна ба минтақаҳои назоратӣ ва минтақаҳои воридоти маҳдуд танҳо аз рӯи иҷозатномае, ки аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ дода мешавад, ба амал оварда мешавад.
82(2). Хадамоти бехатарии авиатсионӣ бо мақсади таъмин намудани назорати воридшавии шахсон ва воситаҳои нақлиёти ташкилотҳои беруна
ба минтақаи назоратӣ ва минтақаҳои воридшавии маҳдуд тадбирҳои зеринро ба ҷо меорад:
- ҷудо кардани минтақаи назоратӣ ва минтақаҳои воридоти маҳдуд;
- санҷидани иҷозатномаи шахсон ва ронандагони воситаҳои нақлиётии ташкилотҳои беруна барои ворид шудан ба минтақаи воридшавии маҳдуди минтақаи назоратӣ;
- дар ҳолати дурусти корӣ нигоҳ доштани деворҳои муҳофизатӣ, ки минтақаҳои ҳифзшавандаи воридоти маҳдудро ҷудо мекунанд;
- тафтиш кардани мавҷудияти иҷозатнома дар шишаи пеши воситаи нақлиёт.
82(3). Нуқтаҳои назоратию иҷозатдиҳии сатҳҳои фурудгоҳҳо бо дарвозаҳо, шлагбаумҳо, майдончаҳо барои азназаргузаронии воситаҳои нақлиётӣ, борҳо, инчунин бо воситаҳои техникии мушоҳидакунӣ ҷиҳати таҳти назорат гирифтани гузариши кормандон кабинаҳои автоматиконидашудаи иҷозатдиҳӣ ё турникетҳо таҷҳизонида мешаванд. Ҳамаи шахсон ва ашёе, ки онҳо бо худ доранд, инчунин воситаҳои нақлиётӣ ва боре, ки онҳо интиқол медиҳанд. Тавассути нуқтаҳои назоратию иҷозатдиҳӣ ба минтақаҳои ҳифзшавандаи воридшавии маҳдуди фурудгоҳҳо равона мешаванд, бояд вобаста ба натиҷаҳои баҳодиҳии хатар ва бахши фурудгоҳ, ки нуқтаи назоратию иҷозатдиҳӣ воридшавиро ба он фароҳам меорад, санҷида шавад. Шахсоне, ки ба минтақаи назоратӣ ворид мешаванд ва аз он ҷо хориҷ мешаванд, инчунин ашёе, ки онҳо бо худ доранд, мутобиқи талаботи бехатарии авиатсионӣ ба воситаи таҷҳизоти махсуси техникӣ аз муоина мегузаранд. Дарвозаҳои иловагии гузариш, ки дар аэродром истифода бурда мешаванд, аз ҷониби воҳидҳои хадамоти бехатарии авиатсионӣ таҳти назорат гирифта мешаванд. Маъмурияти фурудгоҳ (муассисаи авиатсионӣ) дар ҳолати дурусти корӣ нигоҳ дошта шудани панҷараҳои ҳифзкунандаро, ки воридшавӣ ба минтақаҳои назоратиро маҳдуд мекунанд, таъмин менамояд .
83. Ронандаи воситаи нақлиёт, ки иҷозатномаи шахсӣ ба минтақаи назоратӣ дорад, бояд чораҳои истифодаи бехатарии воситаи нақлиёт ва хатсайрҳои муқарраршудаи ҳаракатро дар ҳудуди фурудгоҳ ва муассисаи авиатсионӣ риоя намояд. Ҳангоми зарурат мумкин аст мушоиаткунандаи воситаи нақлиёт аз шумораи кормандони хадамоти бехатарии авиатсионӣ таъин карда шаванд. Шумораи шартномаҳо ба воситаҳои нақлиётӣ, то ҳадди имкон бояд кам бошанд, то ин, ки зиёд гардидани шумораи воситаҳои нақлиётӣ дар фурудгоҳ, барои ҳаракати киштиҳои ҳавоӣ монеа мегардад.
84. Ҳар як иҷозатнома ба воситаи нақлиёт бояд дар ҷойи намоёни кузови воситаи нақлиёт часпонда шавад ва маълумоти зеринро дар бар гирад:
а) рақами бақайдгирии воситаи нақлиёт;
б) аломати соҳиби воситаи нақлиёт ва истифодабарандаи он;
в) мӯҳлати амал;
г) минтақаҳои ҳифзшавандаи воридшавии маҳдуд, ки дар онҳо иҷозатнома эътибор дорад;
д) нуқтаҳои иҷозатдиҳӣ, ки барои истифодабарии воситаи нақлиёти мазкур рухсат дода шудааст.
85. Ҳар як муассисаи ваколатдор таъмин менамояд, ки ронандагони воситаҳои нақлиётӣ, ки иҷозатнома барои воридшавӣ ба минтақаҳои назоратӣ доранд, бояд шаҳодатномаи дахлдор оид ба ҳуқуқи ронандаи воситаи нақлиёти дараҷаи дахлдор ва дастур оид ба риояи тамоми чораҳои бехатарӣ бо истифодабарии воситаи нақлиёт дар майдони парвоз алоқамандро дошта бошанд.
§ 5. Чораҳои ҳифзи киштии ҳавоӣ
86. Истифодабарандагон чораҳои муқарраргардидаро барои таъмини бехатарии авиатсионии киштиҳои ҳавоӣ меандешанд.
87. Киштиҳои ҳавоӣ ҳангоми қарор доштан дар замин дар минтақаи масъулияти фурудгоҳ ё муассисаи авиатсионӣ зери назорати доимии хадамоти бехатарии авиатсионӣ қарор мегиранд.
88. Хадамоти бехатарии авиатсионӣ назорати ҳаракати одамон ва воситаҳои нақлиётро дар минтақаи таваққуфи киштиҳои ҳавоӣ бо мақсади пешгирӣ кардани воридшавии беиҷозати онҳо ба киштиҳои ҳавоӣ ба амал меорад.
89. Тафтиши бехатарии ҳавопаймо аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ ба амал оварда мешавад, ки метавонад аз кӯмаки мутахассисони хадамоти муҳандисӣ-авиатсионӣ (минбаъд - ХМА) ва дар ниҳояти кор аз аъзои экипажи киштӣ истифода барад. Ҳангоми омодашавии киштии ҳавоӣ ба парвоз аз ҷониби кормандони хадамоти бехатарии авиатсионӣ азаназаргузаронии пеш аз парвозии ҳавопаймо бо мақсади пайдо кардани шахсони бегона, инчунин дарёфти моддаҳои тарканда, силоҳ, лавозимоти ҳарбӣ ва дигар моддаҳо ва ашёи хатарнок, ки метавонад боиси содир шудани амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ гарданд, ба амал оварда мешавад.
90. Истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ чораҳои заруриро меандешанд, ки мусофирон ҳангоми фаромадан аз киштии ҳавоӣ ягон ашёро фаромӯш накунанд.
91. Дарҳои киштиҳои ҳавоӣ, ки истифода ва хизматрасонӣ намешаванд, бояд маҳкам бошанд, таҷҳизоти фурудоӣ ва саворшавӣ (трапи зинапоягӣ, телескопӣ ва ғ.) бояд аз киштии ҳавоӣ ҷудо карда шаванд.
92. Ба хатсайрҳои киштиҳои ҳавоӣ, ки зери таҳдиди амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ қарор доранд. Аз ҷониби истифодабарандагон чораҳои зарурӣ андешида мешаванд, ки имконияти аз ҷониби мусофирон дар дохили киштии ҳавоӣ гузоштани ашёи бегонаро, аз ҷумла ҳангоми таваққуфи транзитӣ истисно менамояд.
93. Дар сурати гирифтани иттилоот дар бораи таҳдиди содир шудани далели мудохилаи ғайриқонунии киштии ҳавоии мушаххас:
- шахсони мансабдори мақомоти ваколатдори дахлдори фурудгоҳ ва истифодабаранда хабардор карда мешаванд;
- чораҳои иловагии бехатарии авиатсионӣ андешида мешаванд;
- азназаргузаронии иловагии киштии ҳавоӣ дар таваққуфгоҳи махсус ҷудо гардида, мусофирон, ашёи мусофирон, бағоҷ, бор, почта, захираҳои дохили ҳавопаймо ва хӯроки дохили киштии ҳавоӣ;
- дар сурати гирифтани иттилоот дар бораи таҳдиди содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ нисбат ба киштии ҳавоие, ки дар парвоз аст, тартиби амали аъзои экипажро дастурамали махсуси истифодабаранда муайян месозад.
94. Дар сурати мавҷуд будани иттилооти даққиқ дар бораи он, ки киштии ҳавоӣ метавонад бо содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ дар замин дучор шавад:
- шахсони мансабдори мақомоти ваколатдори дахлдори фурудгоҳ ва истифодабаранда хабардор карда мешаванд;
- чораҳои иловагии ҳифзи киштии ҳавоӣ тибқи нақшаи амалия, ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолати фавқулодда андешида мешаванд.
§ 6. Воситаҳои аэронавигатсионӣ ва дигар иншооти муҳими инфрасохтори фурудгоҳ
95. Воситаҳои аэронавигатсионӣ ва дигар иншооте, ки дар ҳудуди фурудгоҳ ё берун аз он ҷойгир шуда, барои фаъолияти авиатсияи гражданӣ аҳамияти муҳим доранд, аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳӣ ва хадамоти бехатарии ин муассисаҳо ҳифз карда мешаванд. Номгӯи воситаҳои аэронавигатсионӣ ва тартиби ҳифзи онҳо дар барномаи бехатарии авиатсионии мақомоти хизматрасонии ҳаракати ҳавоӣ, бо дарназардошти чораҳои бехатарӣ дар фурудгоҳи ҷойгиршавӣ баён мегарданд.
96. Масъулият барои таҳияи нақшаи амалиёт дар сурати сар задани ҳолатҳои фавқуллода ва истифодаи захираҳо, иваз ё пешниҳоди хизматрасониҳои алтернативӣ бо сабаби корношоям гардидани иншооти махсусан муҳим дар натиҷаи тахрибкорӣ ё амалҳои дигари мудохилаи ғайриқонунӣ, ба зиммаи роҳбари муассисаи авиатсионӣ (молики васоит ё иншооти аэронавигатсионӣ) вогузошта мешавад.
БОБИ 7. НАЗОРАТ БО МАҚСАДИ БЕХАТАРИИ ШАХСОН ВА АШЁ ДАР ДОХИЛИ КИШТИИ ҲАВОӢ
97. Мусофирон, ашёи онҳо, аъзои экипажҳои киштиҳои ҳавоӣ, бағоҷ, борҳо, почта, захираҳои дохили ҳавопаймо ва хӯроки дохили киштии ҳавоӣ, бояд ҳатман мавриди азназаргузаронии пеш аз парвозӣ қарор дода шуда, кормандони хизматрасонии рӯизаминӣ бошанд, ҳангоми воридшавӣ ба минтақаи назоратӣ муоина карда мешаванд. Тартиби гузаронидани тафтиши пеш аз парвоз аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ тибқи "Қоидаи гузаронидани тафтиши пеш аз парвоз ва пас аз парвози мусофирон, бағоҷ ва борҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (ҚА РТ-01)", (минбаъд - Қоидаҳои азназаргузаронӣ) ба амал оварда мешавад .
§ 1. Азназаргузаронии мусофирон ва ашёи онҳо
98. Азназаргузаронии мусофирон ва бори дастии онҳо, баъди ба қайдгирии чиптаҳо, инчунин баъди аз назорати сарҳадӣ, гумрукӣ, санитарию карантинӣ, муҳоҷиратӣ, байторӣ, фитосанитарӣ ва дигар намуди назорат гузаштани мусофирон амалӣ мегардад.
99. Мусофирон, ашёҳои бо худ дошта ва бағоҷи онҳо бо истифода аз воситаҳои техникӣ ва махсуси азназаргузаронӣ муоина карда мешаванд.
Тартиби истифодаи воситаҳои азназаргузаронии техникӣ ва махсусро Қоидаҳои азназаргузаронӣ ва барномаи таъмини бехатарии авиатсионии фурудгоҳ муайян менамоянд.
100. Ҳангоми муоинаи мусофирон ва бағоҷи онҳо усули дастии (бевоситаи) азаназаргузаронӣ, инчунин азназаргузаронии шахсии (инфиродӣ) мусофирон низ метавонад истифода гардад.
101. Тартиби азназаргузаронии шахсии (инфиродии) мусофирон, инчунин истифода намудани усули азназаргузаронии дастии бағоҷ ва ашёи мусофирон, тибқи қоидаҳои азназаргузаронӣ амалӣ мегардад.
102. Бо мақсади андешидани чораҳои иловгӣ оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дар давраи таҳдид, фоизи азназаргузаронии интихобии шахсии (инфиродии) мусофирон, инчунин азназаргузаронии бағоҷ ва ашёи мусофирон бо усули дастӣ на камтар аз 10 % зиёд мегардад.
103. Дар аэродромҳо ва ё майдонҳои фуруд, ки дар онҳо нуқтаҳои азаназаргузаронӣ ва воситаҳои статсионарии техникӣ ва махсуси муоина вуҷуд надоранд, азназаргузаронии мусофирон ба таври дастӣ бо истифода аз асбобҳои металлкобӣ ба амал оварда мешавад. Азназаргузаронии бағоҷ ва ашёи мусофирон бошад, танҳо бо усули дастӣ (мустақим) гузаронида мешавад.
§ 2. Ашё ва молҳои мусодирашуда
104. Тамоми ашё, ки сабаби ташвиш шудааст, аз ҷониби кормандоне, ки азназаргузарониро амалӣ мегардонанд, мусодира карда мешавад. Дар сурати пайдо кардани силоҳи оташфишон, моддаҳои тарканда ё дигар силоҳи оташфишон, моддаҳои тарканда ё дигар силоҳи барои ҳамлу нақл иҷозатнадодашуда, дар бораи ин дарҳол шӯъбаи корҳои дохилӣ дар нақлиёт огоҳ карда шуда, ба мусофири дахлдор пешниҳод карда мешавад, ки ба саволҳои илова кормандони шӯъбаи корҳои дохилӣ дар нақлиёт ҷавоб диҳад. Ашёи алоҳидаи мусодирашуда ба ҷойи таъиноти мусофирон дар қисми боркашонии киштии ҳавоӣ интиқол дода шуда, дар нуқтаи ниҳоии таъинот ба мусофирон баргардонида мешавад. Расмиёте, ки дар чунин ҳолатҳо истифода бурда мешаванд, дар шакли хаттӣ дар барномаи бехатарии авиатсионӣ истифодабаранда муайян карда мешаванд.
§ 3. Даст кашидан аз расмиёти азназаргузаронӣ
105. Шахсоне, ки аз расмиёти азназаргузаронӣ тибқи Барномаи мазкур ё аз расмиёти азназаргузаронии бағоҷ ё бори дастии ба онҳо мансуббуда ва ба қайд гирифташуда даст мекашанд, инчунин шахсоне, ки дар ҳолати мастӣ ё нашъамандӣ қарор доранд, ба минтақаи воридоти маҳдуд роҳ дода намешаванд.
106. Нисбати хатсайрҳои киштиҳои ҳавоӣ, ки дар як вақт хизматрасонӣ карда мешаванд, чораҳои зарурӣ андешида мешаванд, то ки имконияти омехташавии мусофирони аз муоинаи пеш аз парвозӣ гузашта бо мусофироне, ки азназаргузаронии пеш аз парвозиро ҳанӯз нагузаштаанд, истисно карда шавад. Дар сурати омехташавии мусофироне, ки азназаргузаронии пеш аз парвозро гузаштаанд, бо мусофироне, ки азназаргузаронии пеш аз парвозро нагузаштаанд, азназаргузаронии такрории мусофирон ба амал оварда мешавад.
§ 4. Халал ёфтани татбиқи чораҳои назоратӣ бо мақсади бехатарӣ
107. Дар сурати пас аз парвози киштии ҳавоӣ ошкор шудани нуқсон дар татбиқи зарурии чораҳои назоратӣ бо мақсади бехатарӣ ба мақомоти ваколатдори дахлдори давлате, ки киштии ҳавоӣ ба он ҷо парвоз намудааст, бояд дар хусуси камбудии ҷойдошта хабардор карда шавад.
§ 5. Азназаргузаронии мусофирони транзитӣ ва трансферӣ
108. Мусофирони трансферӣ ва бағоҷи онҳо ҳамчун мусофирони парвозкунанда арзёбӣ мегарданд, аз ин рӯ, дар фурудгоҳи мобайнӣ аз муоина мегузаранд. Мусофирони транзитӣ ва бағоҷи онҳо низ муоинаро дар фурудгоҳи мобайнӣ мегузаранд, агар интиқолгари авиатсионӣ мусофирону бағоҷро дар давраи транзит дар дохили ҳавопаймо нигоҳ надорад.
109. Мусофирони транзитӣ ва трансферӣ набояд ба бағоҷи бақайдгирифташудаашон роҳ дода шаванд.
110. Кормандони Хадамоти давлатии фелдъегерии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки муросилотро ҳамроҳӣ мекунанд, ҳуқуқ доранд дар нуқтаҳои мобайнии хатсайрҳо дар дохили киштии ҳавоӣ бошанд ва мубодилаи муросилотро дар дохили ҳавопаймоҳо дар вақти таваққуфи онҳо амалӣ намуда, шахсан ҳангоми бор кардани (фаровардани) муросилот аз қисми боркашонӣ аз лаҳзаи кушодани қисми боркашонӣ то маҳкам намудан тибқи қоидаҳои азаназаргузаронӣ ҳузур намоянд.
§ 6. Экипажҳои киштиҳои ҳавоӣ, кормандони фурудгоҳҳо ва шахсони дигар, ки мусофир нестанд
111. Аъзои экипажи киштии ҳавоӣ ба азназаргузаронии пеш аз парвоз танҳо пас аз пешниҳод намудани супориш ба парвоз иҷозат дода мешавад.
112. Азназаргузаронии аъзои экипажи киштии ҳавоӣ, кормандони хизматрасонии рӯизаминии муассисаҳои авиатсионӣ, истифодабарандагон ва шахсони дигари ғайримусофир дар асосҳои умумӣ гузаронида мешавад. Азназаргузаронии ин гурӯҳи шахсон мумкин аст дар нуқтаҳои азназаргузаронӣ, ки дар нуқтаҳои назоратию иҷозатдиҳии фурудгоҳ таҷҳизонида шудааст, ба амал оварда мешавад.
§ 7. Расмиёти махсуси азназаргузаронии пеш аз парвоз
113. Мактубҳои дипломатӣ (консулӣ), инчунин дигар мактубҳои муҳркардашудаи дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба онҳо баробаркардашуда, ки мукотиботи расмии муассисаҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои байналмилалиро дар бар мегиранд ва дорои аломатҳои намоёни зоҳирӣ, ки ба хусусияти онҳо ишора мекунад, набояд аз назар гузаронида шаванд.
114. Маводе, ки дорои муҳри махфияти муассисаҳои дахлдори ҳукуматӣ мебошанд, бояд танҳо бо истифодабарии воситаҳои техникӣ азназаргузаронӣ карда шаванд.
115. Азназаргузаронии пеш аз парвози мусофирон, ки дар толорҳои шахсон ва ҳайатҳои расмӣ хизматрасонӣ карда мешаванд, дар нуқтаҳои азназаргузаронӣ, ки дар ин толорҳо ё дар асоси умумӣ таҷҳизонида шудаанд, гузаронида мешавад.
116. Азназаргузаронии пеш аз парвози мусофирон, ки маводи қиматбаҳоро интиқол менамоянд, шахсон бо нумӯяи дил, маъюбон, дорои дастгоҳҳои сунъӣ, ки фаъолияти дилро мураттаб месозанд, тибқи Қоидаҳои азназаргузаронӣ сурат мегирад.
117. Мусофироне, ки ҳангоми азназаргузаронии бағоҷ ё ашёи онҳо аз имтиёз ва дахлнопазирӣ истифода мебаранд, тибқи меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ аз расмиёти азназаргузаронии шахсӣ (инфиродӣ), аз ҷумла бо истифодаи воситаҳои техникии азназаргузаронӣ, озод намебошанд.
118. Азназаргузаронии пеш аз парвози кормандони хадамоти посбонии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳангоми иҷрои ӯҳдадориҳои хизматӣ қарор доранд, ҳангоми ҳамроҳӣ кардани иншооти ҳифзи давлатӣ, Корхонаи воҳиди давлатии "Алоқаи махсус" ва Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки муросилотро ҳамроҳӣ мекунанд, инчунин ашёи онҳо, тибқи Қоидаҳои азназаргузаронӣ сурат мегирад.
119. Силоҳ, лавозимоти ҷангӣ ва воситаҳои махсуси кормандони мусаллаҳи Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва алоқаи байниҳукуматии фелдъегерӣ, ки муросилот (почта)-ро ҳамроҳӣ мекунанд, дар вақти парвоз гирифта намешаванд. Таҳвилгарони авиатсионӣ пеш аз парвоз дар бораи дар дохили ҳавопаймо ҳузур доштани шахсони мусаллаҳ хабардор карда мешаванд.
120. Азназаргузаронии пеш аз парвози ҳайати шахсии посбонии Сарраёсати иҷрои ҷазои Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки мушоиати шахсони посбонишаванда ва муоинаи маҳкумшудагонро пеш аз нишаст ба киштии ҳавоӣ ба амал меоранд, аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ тибқи Дастурамал оид ба фаъолияти хизматии воҳидҳои махсуси системаи ҷиноятию иҷрои ҷазо оид ба посбонӣ, ки аз ҷониби Вазорати адлия ва Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, гузаронида мешавад.
§ 8. Маводи хусусияти махфидошта
121. Маводе, ки дорои мӯҳри махфияти муассисаҳои дахлдори ҳукуматӣ мебошад, танҳо бо мақсади пайдо кардани силоҳ ё ашёи манъшуда, тафтиш карда мешавад. Вале, агар вобаста ба бехатарии маводи махфӣ ягон саволе ба миён ояд, маводи махфии зикршуда аз ҷониби истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ интиқол дода намешавад.
§ 9. Муросилоти ҳукуматии қосидӣ ва почтаи дипломатӣ
122. Почтаи дипломатӣ, мактубҳои консулӣ, инчунин дигар муросилоти расмии муассисаҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои байналмилалӣ, ки дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба онҳо баробар карда шудааст, набояд кушода ва аз назар гузаронида шаванд. Аломатҳои зоҳирии намоён, ки почтаи дипломатиро ташкил медиҳанд, қулфҳо, мӯҳрҳои сурғучӣ, тамғаҳо, биркаҳои мӯҳркардашуда бо нишон додани нуқтаи таъинот ва фиристодани почтаи дипломатӣ маҳсуб меёбанд. Шахсе, ки почтаи дипломатиро бурда мерасонад, бояд бо худ ҳуҷҷати расмӣ бо нишон додани мақоми ӯ (қосиди дипломатӣ) ва шумораи ҷойҳое, ки барои почтаи дипломатӣ ҷудо гардидааст, дошта бошад. Ҳуҷҷат аз тарафи намояндаи Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон, давлати фиристонда ё роҳбарияти намояндаи авиатсияи граждании хориҷии ин давлат имзо гузошта мешавад. Аз ҷониби Конвенсияи Вена дар бораи муросилоти дипломатӣ номи мушаххаси чунин ҳуҷҷат гуфта нашудааст, вале аксарияти давлатҳо истилоҳи "варақаи қосидӣ"-ро истифода мебаранд.
123. Борҳо ва почтаи махсус, ки тавассути киштии ҳавоӣ бо мушоиати кормандони Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, корхонаи алоқаи махсус интиқол дода мешаванд, набояд ашё ва маводеро дар бар гиранд, ки интиқоли онҳо тавассути нақлиёти ҳавоӣ манъ аст. Муросилоте, ки бо кормандони Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон карда мешаванд, бояд ба таври зарурӣ борпеч ва мӯҳр зада шавад. Шумораи ҷойҳо, вазн ва маълумоти дар мӯҳр ҷойдошта бояд ба варақаи ҳамроҳикунанда сабт гардида, бо имзои навбатдори фаврии Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдьегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, тасдиқ карда шавад. Муросилоте, ки аз ҷониби кормандони Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"-и Хадамоти алоқаи назди Хукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол дода мешавад, дахлнопазир буда, мавриди азназаргузаронӣ ва боздошт қарор дода намешавад.
124. Ҳангоми пайдо шудани шубҳа дар хусуси он, ки дар бағоҷи махсуси алоқаи махсус ашё ва моддаҳои хатарнок мавҷуданд, ки тавассути нақлиёти ҳавоӣ интиқоли онҳо манъ аст, бағоҷи махсус дар ҳузури кормандони Хадамоти давлатии фелдъегерии алоқа ва иттилооти ҳукумати метавонад аз ҷониби корманди хадамоти бехатарии авиатсионӣ тавассути воситаҳои техникии назорат, бе кушодани борпеч, мавриди муоина қарор дода шавад.
125. Шахсоне, ки муросилот ва бағоҷи махсусро ҳамроҳӣ мекунанд, муоинаро мутобиқи "Қоидаҳои гузаронидани муоинаи пешазпарвозӣ ва баъдипарвозии мусофирон, бағоҷ ва борҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (ҚА ҶТ-01)", (минбаъд Қоидаҳои муоина) мегузаранд .
§ 10. Озод намудан аз расмиёти азназаргузаронӣ
126. Ҳолатҳои мушаххаси озод намудани шахсон аз муоинаи пешазпарвозӣ ва баъдипарвозӣ бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ карда мешаванд.
§ 11. Азназаргузаронии ғайримуқаррарӣ
127. Азназаргузаронӣ бо тартиби ғайримуқаррарӣ номунтазам гузаронида мешавад. Вале мусофироне, ки махсус аз назар гузаронида мешаванд, аз ҷумла мусофироне, ки маводи қиматбаҳоро интиқол медиҳанд, мусофирон бо нумӯи дил ва мусофирони маъюб алоҳида аз дигар мусофирон азназаргузаронӣ карда мешаванд. Дар ин сурат мусофир ва бори дастии ӯ бо усулҳои зерин аз назар гузаронида мешавад:
а) тавассути азназаргузаронии дастӣ ё таҷҳизоти рентгенӣ;
б) ба воситаи металлкоби дастӣ ё азназаргузаронии дастӣ, дар сурати агар мусофир нумӯяи дил дошта бошад ё маъюб бошад, наметавонад тавассути расмиёти муқаррарии азназаргузаронӣ бо ёрии металлкобӣ қарор дода шавад;
в) ба усули дастӣ аз тарафи шахсе, ки барои иҷрои ин вазифа ба таври зарурӣ тайёр карда шудааст:
г) дарҳол пас аз расмиёти азназаргузаронӣ, мусофири зикршуда ба минтақаи тамйизшуда гузаронида мешавад.
д) азназаргузаронии бемори дар болои занбар хобидаро мутахассисони Хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳ мегузаронанд. Интиқоли мусофири бемор ба киштиии ҳавоӣ аз ҷониби кормандони нуқтаи тиббӣ ва воҳиде, ки маъмурияти фурудгоҳ онро Ваколатдор намудааст, амалӣ мегардад. Супоридани мусофири мазкур ба роҳбаладони киштии ҳавопаймо тавассути имзо намудани санади қабул ва супоридан сурат мегирад. Кормандони Хадамоти бехатарии авиатсионӣ роҳ надодан ба алоқаи мусофир бо шахсони бегонаро ҳангоми ҳамлу нақли ӯ дар киштии ҳавоӣ таъмин менамоянд.
§ 12. Интиқоли силоҳ ва воситаҳои махсуси иҷозатдодашуда
128. Интиқоли силоҳ, лавозимоти ҷангӣ ва воситаҳои махсус дар дохили киштии ҳавоӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал оварда мешавад. Вазорати корҳои дохилӣ метавонад интиқоли силоҳро ба корманди ваколатдор ё дар толори мусофирон, масалан ба кормандони милитсия ҳангоми аз ҷониби онҳо иҷро гардидани ӯҳдадориҳои хизматӣ, дар қисми боркашии киштии ҳавоӣ ё дар дигар ҷойи дастнорас иҷозат диҳад. Гирифта гаштан ва интиқоли силоҳ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи Қонун "Дар бораи силоҳ" ба танзим дароварда мешавад.
§ 13. Интиқоли силоҳи иҷозатдодашуда дар толори мусофирон
129. Интиқоли силоҳ дар дохили киштии ҳавоӣ аз ҷониби кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва дигар кормандони ваколатдор, ки ӯҳдадориҳои хизматии худро ба ҷо меоранд, дар ҳолатҳои зерин иҷозат дода мешавад:
а) баъди аз ҷониби намоянда пешниҳод намудани ҳуҷҷати хаттӣ, ки интиқоли силоҳро иҷозат медиҳад;
б) шахсоне, ки силоҳро интиқол медиҳанд, то ба киштии ҳавоӣ нишастанашон вобаста ба тамоми қоидаҳо ва муқаррарот, ки ба интиқоли силоҳ дахл доранд; дастури дақиқ гирифтаанд:
в) ҳангоми таъмини бехатарии шахсони давлатии муҳофизатшаванда;
г) ҳангоми ҳамроҳӣ кардани шахсони посбонишаванда;
д) дар дигар ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намудааст;
е) ба шахсоне, ки силоҳ доранд, нӯшидани нӯшокиҳои спиртӣ дар дохили киштии ҳавоӣ манъ аст;
ё) командири киштии ҳавоӣ ва ҳамаи аъзои экипаж дар бораи шумораи шахсоне, ки дар дохили киштии ҳавоӣ бо худ силоҳ доранд ва ҷойҳои нишасти онҳо огоҳ карда мешаванд.
130. Истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ, шахсонеро ки ба онҳо интиқоли силоҳ иҷозат дода шудааст, андешидани чораҳои зеринро таъмин менамоянд:
а) пешниҳоди ҳуҷҷати зарурии хаттӣ бо иҷозат барои интиқоли силоҳ;
б) то ба киштии ҳавоӣ нишастани шахсоне, ки силоҳро интиқол медиҳанд, онҳо дастури дақиқро вобаста ба тамоми қоидаҳо ва муқаррарот, ки ба интиқоли силоҳ дахл доранд, мегузаранд;
в) командири киштии ҳавоӣ ва ҳамаи аъзои экипаж дар бораи шумораи шахсоне, ки дар дохили киштии ҳавоӣ бо худ силоҳ доранд ва ҷойҳои нишасти онҳо огоҳ карда мешаванд.
§ 14. Истифодаи силоҳи оташфишон дар дохили киштии ҳавоӣ ҳангоми парвоз манъ аст
131. Мақоми ваколатдори таъингардида дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки барои баррасӣ ва тасдиқи аризаҳо барои интиқоли силоҳи иҷозатдодашуда ба шахсони алоҳида дар толори мусофирон масъул мебошад, Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Дар ҳолати тасдиқшавӣ Вазорати корҳои дохилӣ инчунин барои ба фурудгоҳи трансфер, транзит, ҷои таъинот ва кишвари зисти мусофир интиқол додани тамоми иттилоот масъул мебошад.
132. Дар сурати дархости давлати хориҷӣ дар бораи имконияти андешидани чораҳои иловагӣ бехатарии хатсайри мушаххаси киштии ҳавоӣ, Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ин имкониятро дида баромада, ба ҳадди имкони давлат онро қонеъ менамояд .
133. Муроҷиати давлати хориҷӣ (давлати бақайдгирии киштии ҳавоӣ) барои иҷозати дар дохили киштии ҳавоии истифодабарандаи худ қарор доштани корманди мусаллаҳ, бо тартиби муқарраргардида қонунгузорӣ баррасӣ карда мешавад.
§ 15. Интиқоли силоҳи иҷозатдодашуда, ки дар ҷойҳои дастнорас нигоҳ дошта мешавад
134. Ба истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ ҳангоми риояи шартҳои зерин иҷозат дода мешавад, ки силоҳро ба ғайр аз толори мусофирон дар ҷойҳои дигар интиқол диҳанд:
а) истифодабаранда ё намояндаи истифодабаранда тасдиқ намояд, ки силоҳ дар қисми боркашонии бағоҷи мусофирон ҷойгир шуда, шахси ваколатдор ва дорои тахассуси зарурӣ муқаррар намудааст, ки силоҳи мазкур аз тир холӣ аст.
б) силоҳ дар ҷое нигоҳ дошта мешавад, ки ҳангоми парвози киштии ҳавоӣ ба шахси дигар дастнорас аст.
§ 16. Шахсоне, ки маҳбус мебошанд ё зери назорати маъмурӣ қарор доранд
135. Ҳамлу нақли шахсони маҳбус ба киштиҳои ҳавоӣ аз фурудгоҳҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрии ҳуқуқии Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо риояи меъёрҳои бехатарӣ амалӣ мегардад:
- шумораи маҳбусон ҳангоми ҳамлу нақл дар киштиҳои ҳавоӣ набояд аз даҳ нафар зиёд бошанд. Маҳбусонро посбонон ҳамроҳӣ мекунанд;
- шумораи зарурии посбонон барои ҳамроҳӣ намудан набояд камтар аз 4 посбон барои 2 маҳбус бошад. Ба ҳар як маҳбуси иловашуда ҳайати посбонон як нафар зиёд карда мешавад.
136. Воридшавии автомобилҳои махсус ба минтақаи назоратии фурудгоҳ ба назди киштии ҳавоӣ, тибқи барномаи бехатарии авиатсионии фурудгоҳ танҳо бо ҳамроҳии хадамоти бехатарии авиатсионӣ амалӣ мегардад.
137. Мушоиати маҳбусон аз автомобили махсус ба киштии ҳавоӣ як нафарӣ зери назорати сардори хадамоти бехатарии авиатсионӣ ва посбон сурат мегирад. Ҷинояткорони махсусан хавфнок таҳти назорати пурзӯри посбонон ва танҳо бо дастбандҳо ба ҳавопаймо интиқол дода мешаванд. Посбонии маҳбусон дар вақти парвоз бо дастбандҳо (ба ғайр аз занон ва ноболиғон) сурат мегирад. Ҷойгиркунии маҳбусон дар киштии ҳавоӣ то ба ҷойҳои худ нишастани мусофирон ва фаровардани онҳо танҳо баъди аз киштии ҳавоӣ баромадани ҳамаи мусофирон амалӣ мегардад.
138. Ҳангоми ҳамлу нақли маҳбусон чораҳо ва расмиёти зерин барои таъмини бехатарӣ истифода мешаванд:
а) маҳбус танҳо зери посбонии кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ тавассути ҳавопаймо интиқол дода мешавад;
б) намояндаи истифодабаранда посбонро дар бораи андешидани чораҳои зарурӣ оид ба таъмини бехатарии парвоз ва пешгирии содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ хабардор менамояд;
в) посбонон барои мавҷуд будани ашёи қочоқ, силоҳ ва дигар ашёе, ки интиқоли онҳо дар дохили киштии ҳавоӣ манъ буда, дар ихтиёри маҳбус карор дошта бошад, ҷавобгар мебошанд;
г) маҳбусон набояд дар наздикии бевоситаи даромад ва баромади киштии ҳавоӣ, инчунин дар муқобили онҳо ҷойгир карда шаванд;
д) посбонон бояд дорои воситаҳои зарурӣ барои маҳдуд кардани озодии ҳаракати маҳбусон дар вақти парвоз бошанд;
е) ба посбонон ва маҳбусоне, ки дар дохили киштии ҳавоӣ қарор доранд, нӯшокиҳои спиртӣ пешниҳод карда намешавад.
139. Ҳангоме, ки мусофир, бинобар маҳрум будан аз ҳуқуқи воридшавӣ ба давлат ва ё таҳти амали ордери бадарға иҷборан сафар мекунад, мақомоти муҳоҷирати фурудгоҳ (мамлакат) ба мақомоти ваколатдори давлатҳои транзитӣ ва ҷои таъиноти ин гуна мусофир дар бораи сабабҳои интиқоли шахси мазкур ва арзёбии ҳама гуна хатарҳои бо интиқоли ӯ алоқаманд маълумот медиҳад.
§ 17. Талабот оид ба хабардиҳӣ
140. Мақоми ваколатдори дахлдор бо тартиби муқарраргардида интифодабаранда ва командири киштии ҳавоиро дар бораи дар дохили ҳавопаймо мавҷуд будани маҳбусон, шахсони депортатсияшуда, шахсони бе ҳуқуқи ворид шудан ба давлат, шахсони гирифтори бемориҳои руҳӣ ва шахсони ҳамроҳикунандаи онҳо хабардор месозад.
§ 18. Чораҳо ва расмиёти бехатарӣ
141. Истифодабарандаи киштиҳои ҳавоӣ дар барномаҳои дахлдори бехатарии худ чораҳо ва расмиёти заруриро ворид карда, иҷро менамоянд ва бехатариро дар дохили киштии ҳавоӣ таъмин менамоянд, дар сурати агар мусофирон маҷбур шаванд парвозро бо сабаби дар зери амали расмиёти судӣ ё маъмурӣ қарор даштан амалӣ намоянд.
142. Ҳамлу нақли маҳбусон тавассути киштиҳои ҳавоӣ аз фурудгоҳҳое, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор доранд, бо риояи меъёрҳои зерини бехатарӣ амалӣ мегардад:
- маҳбус набояд дар дохили киштии ҳавоӣ ҳамлу нақл гирад, ӯ бо як ё якчанд корманди мақомоте, ки вазифаҳои милитсияро иҷро мекунад, посбонӣ карда нашавад;
- корманди мақомоте, ки вазифаҳои милитсияро иҷро мекунанд ё дигар шахсони ваколатдор бояд пешакӣ намояндаи масъули истифода барандаро дар санаи эҳтимолӣ ҳамлу нақли маҳбус хабар диҳад ё ҳангоми ҳолатҳои фавқулодда ҳарчи зудтар дар бораи маҳбус, рақами хатсайр, ки ҳамлу нақл амалӣ мегардад ва дар хусуси хавфнок будани маҳбус огоҳ намояд;
- истифодабаранда набояд барои ҳамлу нақл ба сифати мусофирони маҳбус ва посбононро қабул намояд, агар ин масъала қаблан бо давлатҳо ва дигар истифодабарандагон, ки метавонанд бо хатсайри мазкур ва нуқтаи таъминоти эҳтимолӣ вобаста бошанд, мувофиқа накарда бошад. Дар чунин ҳолатҳо истифодабаранда бояд пешакӣ, дар муҳлати на дертар аз 24 соат, бо мақсади ба даст овардани мувофиқаи пешакӣ огоҳнома ирсол намояд;
- посбонон бояд аз ҷониби намояндаи масъули истифодабаранда дар бораи хатари эҳтимолии парвози киштии ҳавоӣ дар сурати бе супориши сарнишини киштии ҳавоӣ андешидани ягон амал дар вақти содир шудани амали мудохилаи ғайри қонунӣ огоҳ карда шавад;
- посбон бояд таъмин намояд, ки маҳбус бо худ ашёи қочоқ, силоҳ, гӯгирд (оташфурӯзак) ва дигар ашёи хатарнок надошта бошад;
- посбонҳо бояд воситаҳои зарурии маҳдудгардонандаи озодии амалро дошта бошанд, то ки дар ҳолатҳои зарурӣ, агар ба хулоса оянд, ки чунин маҳдудкунии озодии амал зарур мебошад, аз онҳо истифода баранд. Дар ҳолатҳои муқаррарӣ маҳбус набояд тавассути дастгоҳҳо ба ягон қисми киштии ҳавоӣ, аз ҷумла курсӣ, миз ва ғайра баста шавад;
- посбонҳо на бояд ба дохили киштии ҳавоӣ контейнерҳоро барои гази ашковар ё дигар воситаҳои газдори ба ин монандро бо худ гиранд;
- посбононе, ки бояд ба тарзи дахлдор ба кормандони хадамоти бехатарӣ, кормандони навбатдори мақомоте, ки вазифаҳои милитсияро иҷро мекунанд ва роҳбалади ҳавопаймо худро муаррифӣ менамояд ва хоҳиш менамояд, ки дар хусуси ҳузур доштани онҳо дар дохили киштии ҳавоӣ ва рақамҳои курсиҳои онҳо ишғол намударо ба командири киштии ҳавоӣ хабар медиҳад, ки ӯ дар навбати худ гирифтани ин итилоотро бояд тасдиқ намояд;
- дар бораи ҳамлу нақли маҳбус ва посбонони ӯ, инчунин дар бораи ҷойҳои нишасти онҳо бояд дигар кормандони хадамоти бехатарӣ ва мусофироне, ки дар дохили киштии ҳавоӣ ҳуқуқи интиқоли силоҳи оташфишонро доранд, хабардор карда шаванд;
- воридшавии маҳбусон ба дохили ҳавопаймо бояд дар навбати аввал ба фаровардани онҳо пас аз он, ки ҳатман мусофирон киштии ҳавоиро тарк менамоянд, сурат мегирад;
- ҳамроҳикунандагон дар киштиҳои ҳавоӣ тибқи дастурамал оид ба посбонӣ ҷойгир карда шуда, ҷойҳое, ки онҳо ишғол менамоянд, бояд ҳарчи наздиктар ба қисми қафои толори мусофирон, вале на дар минтақаи истироҳати аъзои экипаж ё дар наздикии баромад ё муқобили он ҷойгир шаванд;
- онҳо бояд танҳо дар қатори ду ва ё беш аз он курсӣ ҷойгир карда шуда, ҳадди ақал яке аз посбонон бояд байни маҳбусон ва ягон гузаргоҳ қарор дошта бошанд;
- онҳо бояд доимо аз ҷониби посбонон ҳамроҳӣ карда шуда, зери назорат, аз ҷумла дар вақти ба ҳоҷҷатхона рафтан, қарор гиранд. Ҳамроҳи кардани маҳбусон ба ҳоҷҷатхона дар вақти парвоз аз рӯи хоҳиши онҳо, як нафарӣ ва баъди аз назар гузаронии дақиқи ҳоҷатхона зери посбонии навбатдор ва сардори посбонон ё ёрдамчии ӯ амалӣ мегардад. Дари ҳоҷатхона ҳангоми қарор доштани маҳбуси мард дар он кушода буда, аз дастбандҳо озод карда мешавад;
- ба посбонон ва маҳбусон, ки дар дохили киштии ҳавоӣ қарор доранд, набояд нӯшокиҳои спиртӣ пешниҳод карда шавад;
- бо салоҳдиди посбонон ба маҳбус бе асбоби хӯрокхӯрӣ хӯрок дода мешавад;
- истифодабаранда бояд барои ҳамлу нақли маҳбус рад намояд, агар бо ақидаи намояндаи масъули истифодабаранда розигӣ барои чунин ҳамлу нақл метавонад ба бехатарии мусофирони дигар таҳдид намояд.
143. Шахси дорои бемории рӯҳӣ, ки сарчашмаи таҳдид барои бехатарии парвоз ҳисобида мешавад, метавонад ба дохили киштии ҳавоӣ танҳо бо ҳамроҳикунанда, ки дорои қувваи ҷисмонии кофӣ барои пешгирии амалҳои номатлуб аз ҷониби ӯ дар вақти парвоз мебошад, ҳамлу нақл карда мешавад. Бо тавсияи хадамоти тиббӣ ё хадамоти бехатарии худ, истифодабаранда ҳуқуқ дорад гирифтани шахсро ба дохили киштии ҳавоӣ рад намояд.
144. Ҳамлу нақли шахсони департатсияшуда танҳо пас аз машварати пешакӣ бо истифодабарандаи киштии ҳавоӣ барои муайян намудани он, ки оё чунин шахс ба бехатарии парвоз таҳдид пеш намеорад ва оё қабул намудани чораҳои иловагии бехатарӣ талаб карда намешавад, амалӣ мегардад.
§ 19. Сиёсат нисбат ба мусофирони беинтизом
145. Истифодабаранда нисбат ба мусофирони беинтизом сиёсати зеринро пеш мебарад:
- аъзои экипаж ва кормандони заминӣ ҳуқуқ доранд дар ҳолати, агар мусофирон огоҳии онҳоро ба эътибиор нагирифта, ба бехатарии парвозҳо таҳдид намоянд, чораҳои пешгирикунандаро истифода намоянд;
- аъзои экипаж ва кормандони заминии ширкати авиатсионӣ ҳангоми иҷрои ӯҳдадориҳои хизматӣ набояд ягон зӯроварии ҷисмонӣ ё сухани таҳқиромезро ба унвони худ ё ба унвони мусофирон бе натиҷа гузоранд;
- ба командири ширкати ҳавоӣ, аъзои экипаж ва кормандони ширкати авиатсионӣ ваколатҳоро ҷиҳати андешидани чораҳои амалӣ барои пешгирии вайронкунии қоидаҳои рафтор пешниҳод менамояд ва агар зарурат пеш ояд, ба интиқоли мусофирон, ки дар дохили киштии ҳавоӣ метавонанд вазъияти шиддатнокро ба вуҷуд оварда, ба бехатарии парвоз таҳдид намоянд, рад намоянд;
- барои татбиқи имконияти ба экипажҳо эътино намудан ба беинтизомии мусофирон, аз ҷониби ширкатҳои авиатсионӣ қоидаҳои рафтор дар дохили киштии ҳавоӣ ва дастур ба экипаж оид ба пешгирии амалҳои ғайриқонунии ин гуна мусофирон қабул ва ҷорӣ карда мешаванд.
§ 20. Тартиби амал дар замин
146. Мусофири беинтизом дар бораи норавоии кирдори бадахлоқона огоҳ карда мешавад. Дар сурати такрор ёфтани кирдори бадахлоқонаи ӯ ба ҳавопаймо роҳ дода нашуда, ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ супорида мешавад.
§ 21. Тартиби амал дар вақти парвоз
147. Мусофир ба таври шифоҳӣ дар бораи норавоии вайрон кардани қоидаҳои муқаррарнамудаи ахлоқ дар дохили киштии ҳавоӣ аз ҷониби экипаж огоҳ карда мешавад. Ҳангоми идома ёфтани амалҳои ғайриқонунӣ аз ҷониби экипаж ба мусофирон ба тартиб додани санад огоҳии хаттӣ карда мешавад. Пас аз фуруд омадани киштии ҳавоӣ дар фурудгоҳи мобайнӣ (эҳтиётӣ) ё фурудгоҳи таъинот, ба дохили киштии ҳавоӣ намояндаи салоҳиятдори мақомотҳои ҳифзи ҳуқуқ ва кормандони ХБА даъват карда шуда, командири киштии ҳавоӣ дар бораи фаровардани мусофири беинтизом аз хатсайр қарор қабул мекунад.
§ 22. Ваколатҳо ҷиҳати истифодаи чораҳои боздошт
148. Ҳангоми аз ҷониби мусофири киштии ҳавоие, ки дар замин қарор дорад содир шудани:
а) ҳуқуқвайронкуниҳои ҷиноятӣ;
б) амалҳое, ки ҳуқуқвайронкунӣ мебошанд ё намебошанд ва киштии ҳавоиро зери таҳдид гузошта ба бехатарии киштии ҳавоӣ, шахсоне, ки дар дохили он мебошанд ба моликияти онҳо ё нигоҳ доштани тартибот ва интизом дар дохили ҳавопаймо таҳдид менамоянд. Командири киштии ҳавоӣ ҳуқуқ дорад дар бораи хориҷ кардани шахси вайронкунандаи интизом аз дохили киштии ҳавоӣ тавассути намояндагони салоҳиятдорӣ мақомоти ҳифзи ҳуқуқи давлати будубош қарор қабул намояд.
149. Ҳангоми аз ҷониби мусофир содир шудани ҳуқуқвайронкунӣ дар вақти парвоз:
а) ҳуқуквайронкуниҳои ҷиноятӣ;
б) амалҳое, ки ҳуқуқвайронкуни мебошанд ё намебошанд ва ба нигоҳ доштани тартибот ва интизом таҳдид менамоянд бо талаби ё иҷозати командири киштии ҳавоӣ, аъзои экипаж метавонад нисбат ба шахси вайронкунандаи интизом чораҳои пешгирикунандаро андешанд (беҳаракат кардани мусофир тавассути бастани дасту пойҳои мусофир ба курсӣ).
§ 23. Бағоҷе, ки дар қисми боркашонӣ интиқол мегардад
150. Қабули бағоҷ ба дохили киштии ҳавоӣ аз ҷониби корманди хадамоти ҳамлу нақл ҳангоми ба қайдгирӣ танҳо мусофирон, ки чипта доранд, амалӣ мегардад.
151. Азназаргузаронии пеш аз парвози бағоҷ аз ҷониби гурӯҳи кормандон дар нуқтаҳои азназаргузаронии бағоҷ гузаронида мешавад. Тартиби азназаргузаронии бағоҷ тибқи қоидаҳои азназаргузаронӣ сурат мегирад.
152. Бағоҷи мусофирони трансферӣ дар фурудгоҳҳои мобайни бояд то омехта шудан бо бағоҷи азназаргузарондашудаи мусофирон, ки нуқтаи мазкуриинтиқол ибтидоӣ мебошад, мавриди азназаргузаронии ҳатмии пеш аз парвоз қарор дода шавад.
153. Боғоҷи мусофирони трансферӣ ва транзитӣ ҳангоми тағйир ёфтани хатсайрҳо бо ташаббуси онҳо такроран азназар гузаронида шуда, бо хатсайре, ки мусофирон парвоз мекунанд, фиристода мешаванд.
154. Пас аз қабул намудани бағоҷи бақайдгирифташудаи мусофирон, ҳифзи он аз дастрасии беиҷозат таъмин карда мешавад. Бағоҷ ва бори бақайдгирифташуда, ки на дар нуқтаҳои бақайдгирии фурудгоҳӣ ба расмият дароварда шудаанд, бояд аз лаҳзаи бақайдгирӣ то ба дохили киштии ҳавоӣ ҷойгир намуданашон ҳифз карда шаванд.
155. Ворид шудан дар минтақаҳои ҷамъкунӣ ва нуқтаҳои боркашонии бағоҷи бақайдгирифташуда, қарор доштани шахсоне, ки бо хизматрасонии он вобастанабуда, қатъиян манъ аст.
156. Бағоҷи бақайдгирифташуда дар он сурат ба дохили киштии ҳавоӣ бор карда мешавад, агар мусофир - соҳиби бағоҷ бо ҳамон хатсайр ҳамлу нақл гардад. Бағоҷи бақайдгирифташудаи мусофир, ки ба киштии ҳавоӣ ҳозир нашудааст, бояд аз дохили киштии ҳавоӣ гирифта шуда, ҳатман ба таври иловагӣ аз назар гузаронида шавад. Агар мусофир дар фурудгоҳи мобайнӣ то расидан ба нуқтаи ниҳоии таъинот фарояд, пас бағоҷи бақайдгирифташудаи ин мусофир дар ҳамон фурудгоҳи мобайнӣ аз киштии ҳавоӣ фароварда мешавад.
157. Ҳамлу нақли бағоҷи бемушоиат, ки бо сабабҳои аз мусофир новобаста ба амал омадааст, ба шарти мавридӣ азназаргузаронии иловагӣ қарор додани он иҷозат дода мешавад.
158. Фурудгоҳ нигаҳдории зарурии бағоҷи гирифташударо дар бинои амбори бехатар то талаб кардани он, ба соҳиби он фиристодан ё ба таври бехатар нобуд сохтан, ташкил менамояд.
§ 24. Борҳо ва почтаи авиатсионӣ
159. Бо мақсади бехатарии авиатсионӣ ҳангоми интиқоли борҳо ба нақлиёти ҳавоӣ, чораҳои фаъол ё превентивии бехатарӣ бо мақсади пешгирии пур шудани дастгоҳҳои боркашонии авиатсионӣ дар вақти борпеч кардан ва дар дигар марҳилаҳои коркарди он то лаҳзаи бор кардан ба дохили киштии ҳавоӣ андешида мешаванд.
160. Борҳо ва почтаи авиатсионӣ, муросилоти қосидӣ ва фаврӣ, ки барои интиқол дар дохили киштии ҳавоӣ, пешбинӣ шудаанд, дар фурудгоҳ дар бинои ҳифзшаванда ҷойгир карда мешаванд.
161. Назорати борҳо, почта, муросилоти қосидӣ ва фаврӣ, ки барои интиқол дар дохили киштии ҳавоӣ пешбинӣ шудаанд, бо мақсади таъмини бехатарӣ аз ҷониби хадамоти бехатарии авиатсионӣ амалӣ мегардад.
162. Тартиби азназаргузаронии пеш аз парвози бор ва почта тибқи қоидахои азназаргузаронӣ сурат мегирад.
163. Почтаи дипломатӣ ва мактубҳои консулӣ бояд аломатҳои зоҳирии намоён дошта бошанд, ки ба хусусият, нуқтаҳои таъинот ва
фиристодани онҳо, ишора намояд. Онҳо метавонанд танҳо ҳуҷҷатҳо ва ащёи дипломатиро дар бар гиранд, ки барои истифодаи расмӣ пешбинӣ мешаванд.
164. Дар сурати пайдо шудани шубҳа, ки муросилоти дипломатӣ (консулӣ) ё муросилоти ба он баробаркардашуда, ашё ё маводеро дар бар мегирад, ки барои истифодабарии расмӣ пешбинӣ намешавад, он дар ҳузури шахси ваколатдор, ки фиристоданро амалӣ менамояд, бояд аз назар гузаронида шавад. Муросилоти дипломатӣ бояд бо истифодаи воситаҳои техникӣ ва махсус, муросилоти консулӣ бошад бо роҳи кушодани он аз назар гузаронида мешавад. Ҳангоми рад кардани азназаргузаронии муросилоти дипломатӣ (консулӣ) аз ҷониби шахс, ки барои фиристодани он ваколатдор шудааст, муросилоти дипломатӣ (консулӣ) ба нуқтае, ки фиристода шудааст, баргардонида мешавад.
165. Бори транзитӣ, ки ба фурудгоҳ омадааст, такроран аз назар гузаронида намешавад, агар дар вақти қарор доштани он дар дохили киштии ҳавоӣ дар ҳудуди фурудгоҳ чораҳои пешгирии воридшавии беиҷозат ба киштии ҳавоӣ риоя шуда бошанд.
166. Борҳо ва почтаи трансферӣ бояд дар фурудгоҳҳои мобайнӣ, то омехташавии онҳо бо борҳои аз назаргузаронидашуда, почта ва захираҳои киштии ҳавоӣ, ки нуқтаи мазкур барои онҳо ибтидоӣ мебошад, ҳатман аз назар гузаронида шаванд.
§ 25. Захираҳои дохилии ҳавопаймо, хӯрок ва воситаҳои ҳамроҳикунанда
167. Истифодабарандагон барои пешгирии ҷойгир намудани силоҳ, лавозимоти ҷангӣ, воситаҳои тарканда ва дигар ашёи хатарнок ба дохили захираҳои ҳавопаймо ва дигар воситаҳои ҳамроҳикунанда, ки барои таъмини интиқоли ҳавоӣ пешбинӣ шудаанд, чораҳои зарӯрии назоратро меандешанд.
168. Ташкилотҳое, ки хӯроки дохили ҳавопайморо тайёр мекунанд барои назорати пешгирии воридшавии беиҷозати шахсони бегона ба биное, ки хӯроки дохили ҳавопаймо тайёр карда мешавад, чораҳо меандешанд.
169. Ташкилотҳое, ки хӯроки дохили ҳавопайморо тайёр мекунанд ва берун аз ҳудуди фурудгоҳ ҷойгир шудаанд, ҳифзи онро аз воридшавии беиҷозат аз нуқтаи тайёр кардани хӯрок то нуқтаи азназаргузаронии фурудгоҳ таъмин менамоянд.
170. Азназаргузаронии пеш аз парвози захираҳои дохили киштиҳои ҳавоӣ, воситаҳои садамавию наҷотдиҳӣ, хӯроки дохили ҳавопаймо ва воситаҳои ҳамроҳикунанда, дар ҷойҳои ҷамъшавии онҳо, аз ҷониби кормандони ХБА тибқи Қоидаҳои азназаргузаронӣ сурат мегирад.
171. Назорати боркунии борҳо, почта, захираҳои дохили ҳавопаймо, воситаҳои садамавию наҷотдиҳӣ ва хӯроки дохили ҳавопаймо ва воситаҳои ҳамроҳикунанда аз ҷониби кормандони хадамоти бехатарии авиатсионӣ ба амал оварда мешавад.
172. Борҳо, почта, захираҳои дохили ҳавопаймо, воситаҳои садамавию наҷотдиҳӣ, хӯроки дохили киштии ҳавоӣ ва воситаҳои ҳамроҳикунанда набояд ашё ё маводеро дар бар гиранд, ки интиқоли онҳо дар дохили киштии ҳавоӣ манъ карда шудааст.
БОБИ 8. ВОСИТАҲОИ ТЕХНИКИИ БЕХАТАРИИ АВИАТСИОНӢ
173. Барои таъмини сатҳи зарурии бехатарии авиатсионӣ, фурудгоҳҳо ва аэродромҳо бояд бо воситаҳои техникии зерини бехатарии авиатсионӣ таҷҳизонида шаванд:
- барои ҳифзи воридшавии беиҷозати шахсони бегона ва воситаҳои нақлиёт ба минтақаи назоратӣ ва ба иншооти инфрасохтори фурудгоҳ воситаҳои ҳифзи муҳандисию техникӣ панҷараҳои муҳофизатӣ, бонги огоҳсозӣ ва ҳифзнамоӣ, нуқтаҳои назоратию иҷозатдиҳӣ бо воситаҳои техникӣ ва махсуси азназаргузаронии кормандон ва дастгоҳҳои махсус барои азназаргузаронии воситаҳои нақлиётӣ ва борҳо, системаи мушоҳидаи видеоӣ бо сабти видеотасвир;
- барои азназаргузаронии мусофирон, бағоҷ ва ашёи онҳо, аъзои экипажҳои киштиҳои ҳавоӣ, кормандони авиатсионӣ, борҳо, почта, захираҳои дохили киштии ҳавоӣ ва хӯроки дохили ҳавопаймо тавассути азназаргузаронии воситаҳои техникӣ ва махсус (интроскопҳои ғайрисайёрӣ рентгению телевизионӣ ва металлкобҳо; томографҳои ренгенографӣ; сканерҳои ренгенографӣ; системаҳои сканеркунӣ, ки бо принсипи назорати мавҷҳои фаъоли милиметрӣ, ки радиобасомадҳои муқаррарӣ мебошанд, кор мекунанд; системаҳои интробиниш дар диапазони спектри элекромагнитӣ, системаи инъикоси квадруполи ядроӣ; металлкобҳои сайёр (дастӣ); воситаҳо барои пайдо кардани буғҳо ё зарраҳои моддаҳои тарканда ва воситаҳои дигар, системаи мушоҳидаи видеоӣ бо сабти видеотасвир.
174. Барои ҳифзи киштиҳои ҳавоӣ аз воридшавии беиҷозати шахсони бегона ба дохили ҳавопаймо ва ғасби он воситаҳои зерин истифода мешаванд, дастгоҳҳои зидди ғасби ҳавопаймоҳо бо бонги огоҳкунӣ, дарҳо ва панҷараҳои бо тир сӯрохнашаванда, ки аз дохили кабинаи экипаж маҳкам карда шуда, кабинаи пилотиро аз толори мусофирон ҷудо нигоҳ медорад, дастгоҳҳои махсуси огоҳӣ ва алоқаи камандири киштии ҳавоӣ бо роҳбаладони ҳавопаймо (операторҳои дохили ҳавопаймо), системаҳои мушоҳидаи вазъият дар толори мусофирон, кабинаи экипажи парвоз ва воситаҳои назорат аз ҷойи кори ҳар як пилот бо имконияти пахши иттилооти аудиоӣ ва видеоӣ ба таври мустақим тавассути шабакаҳои алоқаи радифӣ ба марказҳои идоракунии заминӣ.
§ 1. Харидорӣ
175. Воситаҳои техникии бехатарии авиатсионӣ, ки аз ҷониби муассисаҳои авиатсионӣ ва истифодабарандагон харидорӣ карда, дар фурудгоҳҳо насб карда мешаванд, бояд ҷиҳати мутобиқат ба талаботи бехатарии авиатсионӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон сертификатсия карда шаванд.
§ 2. Ченкунӣ
176. Насби ҳадди ба кор даромадани бонги огоҳии (лаҳзаи ба кор даромадани бонги огоҳӣ) таҷҳизоти азназаргузаронӣ бо истифода аз намунаҳои озмоишӣ (ашёҳои санҷишӣ), ки ашёҳои ошкоршавандаро танқид мекунанд, дар фурудгоҳ дуруст карда шуда, бояд ба талаботҳои меъёрии ҳуҷҷатгузории Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгӯ бошанд .
177. Насби таҷҳизоти даққиқ (дорои ҳадди нисбатан пасттари ба кор даромадани бонги огоҳӣ) аз дараҷаи афзоиши хатар вобаста мебошад.
§ 3. Истифодабарӣ ва хизматрасонии техникӣ
178. Истифодабарии воситаҳои муҳандисию техникии муҳофизат, воситаҳои техникӣ ва махсуси азназаргузаронӣ, тибқи тавсияҳои истеҳсолкунанда ва расмиёти инфиродии стандартии истифодабарӣ, ки дар барномаи таъмини бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ ва истифодабарандагон мебошад, амалӣ мегардад.
179. Ташкилотҳои авиатсияи гражданӣ, ки воситаҳои техникии муҳофизат ва воситаҳои техникӣ ва махсуси азназаргузарониро истифода мебаранд, ҷадвалҳои хизматрасонии пешгирикунандаи техникӣ ва таъмири воситаҳоро бо мақсади нигоҳ доштани самарабахши зарурии фаъолияти онҳо таҳия менамоянд.
180. Барои нигоҳ доштани қобилияти доимии кори воситаҳои техникии муҳофизат ва воситаҳои техникӣ ва махсуси азназаргузаронӣ, истифодабарии онҳо аз ҷониби кормандони махсус тайёр кардашудаи Хадамоти бехатарии авиатсионӣ, хизматрасонии техникӣ бошад аз ҷониби кормандони дорои тахассуси дахлдор амалӣ карда мешавад.
БОБИ 9. ҲАЙАТИ КОРМАНДОН
§ 1. Меъёрҳои интихоб намудан
181. Ҳангоми қабул намудан ба кор ба Хадамоти авиатсинӣ, бо тартиби ҳатмӣ интихоб ва санҷиши номзадҳо барои мувофиқа намудан ба талаботе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарар намудааст, амалӣ мегардад.
182. То таъин намудани корманд ба кор, маълумоти шахсии ӯ, тавсияҳои корфармоҳои қаблӣ ва хислатномаҳои шахсӣ санҷида мешаванд. Аниқ кардани маълумоти шахсии кормандони Хадамоти бехатарии авиатсионӣ, ҳангоми иҷозатномадиҳии шахсони ҳуқуқӣ, ки фаъолияти онҳо бевосита бо таъмини бехатарии авиатсионӣ вобаста аст, амалӣ мегардад.
183. Интихоби кормандони хадамоти бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ, ширкатҳои ҳавопаймоии (истифодабарандагони) Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи қонунгузории соҳаи авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
184. Пур кардани ҳайати кормандони хадамоти бехатарии авиатсионӣ аз рӯи шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ ба мӯҳлате, ки тарафҳо аз шумораи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мувофиқа меоянд, аксаран шахсони ҷинси мардона, ки хизмати ҳарбиро дар қувваҳои мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомотҳои КДАМ ҶТ, ВКД ҶТ, Қувваҳои сарҳадии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузашта, вазъи саломатии онҳо ба кор дар хадамоти бехатарии авиатсионӣ имконият медиҳад, амалӣ мегардад. Бо мақсади санҷиши мутобиқати коршоямии тахассусӣ, ингуна шахсон мӯҳлати озмоиши то се моҳро мегузаранд.
185. Ҳамзамон, ба кор дар хадамоти бехатарии авиатсионӣ шахсони зерин қабул карда намешаванд:
- онҳое, ки барои содир намудани ҷиноят доғи судии бардоштанашуда доранд;
- онҳое, ки дар қайди муассисаҳои мақомоти тандурустӣ бо сабаби бемории рӯҳӣ, майзадагӣ ё нашъамандӣ қарор доранд;
- онҳое, ки пеш аз мӯҳлат ваколаташонро дар муассисаи давлатӣ қатъ намудаанд ё аз мансаби давлатӣ озод карда шудаанд, аз ҷумла аз мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, ки бо содир намудани рафтори ношоями интизомӣ ва ғайра вобастаанд, агар пас аз чунин пеш аз мӯҳлат қатъ гардидани ваколатҳо ё аз кор озодкунӣ накам аз се сол гузошта шуда бошад;
- нисбат ба онҳое, ки аз рӯи натиҷаҳои санҷиши хулосаи мақомоти салоҳиятдор оид ба ғайри имкон будани дастрасии ин гуна шахсон ба амалисозии фаъолият, ки бо иншооти барои ҳаёт ва саломатии инсон инчунин муҳити зист, хатари калон дорад, алоқаманд аст, вуҷуд дошта бошад.
§ 2. Омодагӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ
186. Асосҳои методологии тайёр намудани ҳайати кормандон ба стандартҳои байналмиллалии Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО) асос мегирад. Талабот оид ба тайёр кардан ва санҷидани дониш ва квалификатсияи кормандон мутобиқи қонунгузории соҳаи авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
187. Тайёр кардани кормандон (тайёрии ибтидоӣ, тайёрии махсуси касбӣ ва баланд бардоштани сатҳи тахассус) дар соҳаи бехатарии авиатсионии авиатсияи гражданӣ дар марказҳои таълимии сертификатсияшудаи авиатсияи гражданӣ амалӣ мегардад.
188. Кормандони хадамоти бехатарии авиатсионӣ тайёрии ҳатмии махсусро аз рӯи нақшаҳо ва барномаҳои тайёр намудани кормандон дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ мегузоранд.
189. Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои зарурӣ вобаста ба масъалаҳои таҳия ва мубодилаи иттилооти марбут ба барномаи омодасозӣ дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ бо давлатҳои дигар ҳамкорӣ менамояд.
БОБИ 10. ТАШКИЛ, БАНАҚШАГИРӢ ВА РОҲБАРИИ АМАЛИЁТ, ВОБАСТА БА АМАЛҲОИ МУДОХИЛАИ ҒАЙРИҚОНУНӢ
§ 1. Банақшагирӣ
190. Мақомоти ваколатдорӣ зидди террористии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамоҳангсозии мақомоти ҷумҳуриявии ҳокимияти иҷроия, мақомоти ҳокимияти иҷроияи субъектҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти худидоракунии маҳаллиро оид ба муқовимат ба терроризм таъин менамояд, инчунин дар доираи салоҳияти худ дигар вазифаҳоро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамояд.
191. Фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионии мақомоти хизматрасонии ҳаракати ҳавоӣ (идоракунии парвозҳо), шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки фаъолияташонро дар ҳудуди фурудгоҳ ба амал меоранд, дар мувофиқа бо Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон нақшаи амал кардан дар ҳолати сар задани вазъи фавқуллода ва дастурамалҳои кормандонро таҳия намуда, систамаҳои алоқаро насб мекунанд ва ба кормандон амалҳоеро, ки мавриди ба миён омадани ҳодисаи мудохилаи ғайриқонунӣ ва дигар ҳолатҳои фавқуллода гузаронида мешаванд, таълим медиҳанд .
192. Мақомоти ваколатдори зиддитеррористӣ, муассисаҳои ҳифзи ҳуқуқ, қувваҳои мусаллаҳ, истифодабарандагони киштиҳои ҳавоӣ, маъмурият ва иҷорагирандагони фурудгоҳҳо, мақомоти ваколатдори идоракунии ҳаракати ҳавоӣ барои омода намудани нақшаҳо дар сурати ҳолатҳои ғайричашмдошт ҷавобгӯ буда, барои кормандон дастурҳо интишор мекунанд, системаҳои алоқаро насб менамоянд ва омодагии кормандонро бо мақсади андешидани амалҳои ҷавобӣ дар ҷараёни амали мудохилаи гайриқонунӣ, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон содир мегардад ва ба бехатарии авиатсияи гражданӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таври манфӣ таъсир мерасонад, мегузаронанд.
§ 2. Ташкил ва роҳбарӣ намудан
193. Ташкилотҳои авиатсияи гражданӣ, ки иттилоотро дар бораи амали муҳокимаи ғайриқонунӣ гирифтаанд, тибқи нақшаи амалиёт ҳангоми ба вуҷудомадани ҳолатҳои фавқуллода чораҳои зарурӣ меандешанд.
194. Дар фурудгоҳҳо роҳбарии корҳои ба танзимдарории ҳолатҳои фавқуллода, ки бо амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ алоқаманданд, аз ҷониби ситодаҳои фаврӣ таҳти роҳбарии мақомоти ҳифзи ҳуқуқи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал оварда мешавад. Роҳбарони фурудгоҳҳо ва муассисаҳои авиатсионӣ шароити заруриро барои фаъолияти ситодҳои фаврӣ таъмин намуда, дар чорабиниҳо оид банақшагирии амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ бевосита иштирок менамоянд.
195. Муассисаҳо, ташкилотҳо ва корхонаҳои новобаста аз мансубияти идоравӣ барои пешниҳоди иттилоот дар бораи амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти авиатсияи гражданӣ, таҳдидҳои содиршавии онҳо, инчунин дигар иттилоотро, ки метавонад барои ба танзим даровардани ҳолатҳои зикршуда мусоидат намояд, тамоми воситаҳои алоқаро, ки дар ихтиёри худ доранд, пешниҳод менамоянд.
§ 3. Пешниҳоди хизматрасонии аэронавигатсионӣ
196. Дар сурати содир шудани амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ, иттилооти зарурӣ дар бораи киштиҳои ҳавоӣ, мусофирон ва аъзои экипаж ба намояндагони дипломатии давлатҳо ва маъмуриятҳои муассисаҳои авиатсионӣ (фурудгоҳҳо) хабар дода мешавад, ки аз рӯи хатсайри парвози киштии ҳавоӣ воқеъ мебошанд. Иттилоот дар бораи вазъият дар дохили киштии ҳавоӣ мунтазам ба нуқтаҳои дахлдори идоракунӣ бо тартиби муқарраргардида, хабар дода мешавад.
197. Ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда дар дохили киштиҳои ҳавоӣ он ба таваққуфгоҳи махсус ҷудокардашуда, ки дар ҳудуди фурудгоҳ (аэродром) ҷойгир шудааст, фиристода мешавад ва тамоми тадбирҳои минбаъда тибқи нақшаи амалиёт ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда андешида мешаванд.
198. Дар сурати, агар киштии ҳавоие, ки ба амали мудохилаи ғайриқонунӣ дучор шудааст, фазои ҳавоии Ҷумҳурии Тоҷикистонро убур мекунад, Маркази дахлдори ташкили ҳаракати ҳавоӣ барои таъмини бехатарии парвоз дар вақти қарор доштани киштии ҳавоӣ дар фазои ҳавоии Ҷумҳурии Тоҷикистон мусоидат менамояд. Маркази ташкили ҳаракати ҳавоӣ тамоми иттилоотро дар бораи киштии ҳавоӣ ба давлатҳое, ки дар ихтиёри худ воҳидҳои дахлдори хизматрасонии ҳаракати ҳавоӣ (идоракунии парвозҳо)-ро доранд, ба хадамоти фурудгоҳҳои нуқтаи таъиноти маълум ё эҳтимолӣ аз рӯи парвози киштии ҳавоӣ барои андешидани чораҳои саривақтии муҳофизатӣ хабар медиҳад. Онҳо инчунин ба муассисаҳои дахлдори давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот медиҳанд.
§ 4. Вазифаҳои махсус
199. Хадамот ва воҳидҳое, ки ҳангоми амали мудохилаи ғайриқонунии ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ дар амалҳои ҷавобӣ иштирок менамоянд, тибқи нақшаҳои амалиёт ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда амал мекунанд.
§ 5. Воситаҳои ахбори омма
200. Иттилоот дар бораи амали мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ барои воситаҳои ахбори омма танҳо аз ҷониби намояндаи ваколатдори махсуси ситоди фаврӣ оид ба танзим даровардани ҳолатҳои фавқуллода бо дастури роҳбари ӯ дода мешавад.
§ 6. Огоҳинома
201. Дар сурати содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қароргоҳи Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ бо шакли муқарраргардида, ҳисоботро пешниҳод менамояд .
202. Дар сурати агар киштии ҳавоии хориҷӣ ё шаҳрвандони хориҷӣ объекти мудохилаи ғайриқонунӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон шавад, дар бораи ин фавран намояндагони дипломатии давлати бақайдгирии киштии ҳавоӣ ва давлати истифодабаранда огоҳ карда мешаванд. Ғайр аз ин, иттилооти дахлдор пешниҳод мегардад:
- ба давлате, ки шаҳрвандони он дар натиҷаи ҳолати фавқулодда фавтидаанд, маҷрӯҳ ё дастгир шудаанд;
- ба ҳар як давлате, ки нисбати он муқаррар шудааст, ки шаҳрвандони он дар дохили киштии ҳавоӣ қарор доранд.
БОБИ 11. АРЗЁБИИ САМАРБАХШӢ
203. Санҷиши самарабахшии системаи бехатарии авиатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳам мустақилона ва ҳам якҷоя бо мақомоти амнияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад. Субъектҳои дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ фаъолияткунанда (фурудгоҳҳо, таҳвилгарони авиатсионӣ, хадамотҳои ҳаракати ҳавоӣ, шахсони ҳуқуқӣ) бояд барномаи дохилии худро оид ба назорати сифати кор тарҳрезӣ ва татбиқ намоянд .
§ 1. Азназаргузарониҳо
204. Азназаргузарониҳо дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ аз ҷониби Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади пайдо намудани осебпазирии фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ ва истифодабарандагон ба амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар фаъолияти онҳо гузаронида мешаванд. Дар асоси натиҷаҳои азназаргузаронӣ чораҳои иловагии бехатарии авиатсионӣ андешида мешаванд, ки ба хусусияти таҳдид ба авиатсияи гражданӣ мувофиқ мебошанд .
§ 2. Санҷишҳои назоратӣ ва ҳаматарафа
205. Чораҳои назоратии соҳаи бехатарии авиатсионӣ дар бар мегиранд:
- санҷишҳои назоратии фаъолияти фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ ва истифодабарандагон, аз ҷумла истифодабарандагони хориҷӣ оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ ва муҳофизат аз амалиётҳои террористӣ;
- санҷишҳои ногаҳонии системаи муҳофизати зиддитеррористии объектҳои авиатсияи гражданӣ, омодагии қувваҳо ва воситаҳои фурудгоҳҳо ва истифодабарандагон (санҷишҳо бе огоҳии пешакӣ) ҷиҳати пешгирии ғасби киштиҳои ҳавоӣ ва дигар амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ;
- санҷишҳои такрори бо мақсади арзёбии сатҳи бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ санҷишҳои такрори бо мақсади арзёбии сатҳи бехатарии авиатсионии фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ ва истифодабарандагон, ки ба амали мудохилаи ғайриқонунӣ дучор шудаанд;
- машқҳои махсус ва тактикӣ аз рӯи нақшаи амалиёт ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда вобаста ба амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ;
- бонгҳои таълимӣ бо мақсади такмили амалиёт оид ба пешгирии амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ;
§ 3. Санҷишҳои нақшавӣ ва ғайринақшавӣ
206. Бо мақсади муайян намудани ҳолати ҳифзи субъектҳои авиатсияи гражданӣ аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ва сатҳи омодагии кормандони он дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ санҷиши бехатарии авиатсионии субъектҳои авиатсияи гражданӣ гузаронида мешаванд. Санҷишҳо нақшавӣ ва ғайринақшавӣ шуда метавонанд.
207. Ҳисоботҳои ҷамъбастии ҳарсола оид ба натиҷаҳои санҷишҳои бехатарии авиатсионӣ барои таҳияи чорабиниҳо оиди баланд бардоштани сатҳи бехатарии авиатсионӣ истифода бурда мешаванд.
208. Санҷишҳои нақшавии ҳолати бехатарии авиатсионии субъектҳои авиатсияи гражданӣ на камтар аз як маротиба дар як сол гузаронида мешаванд. Аз рӯи натиҷаҳои санҷиш санад бо нишон додани камбудиҳо ва мӯҳлатҳои бартараф намудани онҳо тартиб дода мешавад.
209. Санҷишҳои ғайринақшавӣ бо мақсади арзёбии омодагии субъектҳои авиатсияи гражданӣ ба муҳофизат аз амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ дар сурати ба даст омадани иттилоот дар бораи вайронкунии талаботи меъёрҳо, қоидаҳо ва расмиёти таъмини бехатарии авиатсионӣ, инчунин пас аз содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ нисбат ба субъектҳои авиатсияи гражданӣ, гузаронида мешаванд.
210. Гузаронидани санҷишҳои ҳолати бехатарии авиатсионии субъектҳои авиатсияи гражданӣ, тибқи дастурамале, ки бо тартиби муқарраргардида тасдиқ шудааст, амалӣ мегардад.
§ 4. Озмоишҳои системаи бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон
211. Озмоишҳои системаи бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади муайян намудани эътимоднокии унсурҳои алоҳидаи иҷрои амалии чораҳои бехатарии авиатсионӣ, ки бо Барномаи мазкур пешбинӣ шудаанд, гузаронида мешаванд.
212. Арзёбии самарабахши системаи бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи талаботи Барномаи назорати сифати таъмини бехатарии авиатсионии авиатсияи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
213. Мутобиқи талаботи Барномаи ҳамаҷонибаи Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ оид ба гузаронидани санҷишҳо дар соҳаи таъмини бехатарии авиатсионӣ, Барномаи Ассотсиатсияи байналмилалии истифодабарандагони нақлиёти ҳавоӣ оид ба гузаронидани санҷишҳои ташкили назорати таъмини бехатарии авиатсияи гражданӣ (вобаста ба бехатарии авиатсионӣ) ва Барномаи назорати сифати таъмини бехатарии авиатсионии авиатсияи гражданӣ, системаи назорати сифати бехатарии авиатсионӣ таҳия карда мешавад.
214. Системаи назорати сифати бехатрии авиатсионӣ дар бар мегирад:
- таъсис додани системаи назораткунандаи нишондиҳандаҳо, муайян ва назорати маҷмӯи хусусиятҳои муқарраргардидаи нишондиҳандаҳо, ки ба ҳолати бехатарии авиатсионӣ таъсир мерасонад;
- иҷрои расмиёти мунтазам, стандартӣ ва мақсадноки санҷишҳо ва озмоишҳои системаи бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян намудани сатҳи омодагии ташкилотҳои авиатсияи гражданӣ ва пешгирии амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъоляти онҳо;
- таъмини тафтишоти ҳамаи амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ, гузаронидани арзёбии такрории чораҳои бехатарии авиатсионӣ ва назорати он бевосита пас аз содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ;
- арзёбии самарабахши амалисозии талаботи Барномаи мазкур ва таҳияи амалҳои минбаъда бо мақсади баланд бардоштани сатҳи бехатарии авиатсионӣ.
§ 5. Такмили таълимии чорабиниҳо
215. Такмили таълимии чорабиниҳои бехатарии авиатсионӣ омодагии муштарак ва такмили амалиёти хадамоти бехатарии авиатсионӣ ва воҳидҳои мақомоти ҳокимияти иҷроияи Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки дар чорабиниҳои ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда иштирок мекунанд, таъмин менамояд.
216. Такмили амалиёти муштарак ҳангоми ғасби (кӯшиши ғасб намудани) киштии ҳавоӣ, воридшавии беиҷозат бо иншооти инфрасохтори фурудгоҳ, таҳдиди таркиш, пурзӯр намудани чораҳои бехатарӣ дар шароити таҳдиди зиёд, дар минтақаи назоратӣ, маҷмӯи аэровокзалӣ ё дар дохили ҳавопаймо пайдо намудани ашёи шубҳанок (сумка, ҷомадон, қуттӣ ва ба монанди инҳо) ошкор намудани мусофирон, бағоҷ ва ашёи шубҳанок ё пайдо кардани ашёи барои интиқол манъбуда, хангоми гузаронидани машқҳои махсус ва тактикӣ амалӣ карда мешаванд. Такмили таълимии чорабиниҳои бехатарии авиатсионӣ на камтар аз як маротиба дар се моҳ, машқҳои махсус ҳар моҳ ва машқҳои тактикӣ на камтар аз як маротиба дар як сол гузаронида мешаванд.
БОБИ 12. ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА БАРНОМА ВА НАҚШАҲО ҲАНГОМИ БА ВУҶУД ОМАДАНИ ҲОЛАТҲОИ ҒАЙРИЧАШМДОШТ
§ 1. Муқаррарроти умумӣ
217. Вобаста ба хусусияти таҳдиди вуҷуддоштаи амалҳои мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин бо дарназардошти тағйироти стандартҳо ва амалияи Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО), ба тадбирҳои (унсурҳои) дахлдори Барномаи мазкур тағйиру иловаҳо ворид карда мешавад.
§ 2. Тақсимоти ӯҳдадориҳо
218. Комиссияи байниидоравӣ вазъи бехатарии авиатсионии авиатсияи гражданиро таҳлил намуда, пешниҳодҳоро оид ба такмили низоми бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва татбиқи стратегияи такмили онро баррасӣ мекунад.
219. Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми зарурат ислоҳи муқаррарот ва тадбирҳои (унсурҳои) дахлдори Барномаи мазкурро амалӣ месозад .
220. Иттилооте, ки аз Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи таҳдиди эҳтимолӣ ба иншооти авиатсияи гражданӣ гирифта мешавад, то ба маълумоти мақоми ваколатдори назоратӣ дар соҳаи авиатсияи гражданӣ, роҳбарони фурудгоҳҳо, муассисаҳои авиатсионӣ ва авиатсияи гражданӣ он вобаста ба фаъолияти онҳо расонида шуда, нақшаи амалиёт ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда ҷорӣ карда мешавад. Дар сурати таҳдид ба иншооти мушаххаси авиатсионӣ (киштии ҳавоӣ, истифодабаранда, иншооти инфрасохтори фурудгоҳ), чорабиниҳо тибқи нақшаи амалиёт ҳангоми ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда гузаронида мешаванд. Ҳангоми афзудани сатҳи таҳдид, чораҳои иловагии бехатарии авиатсионӣ ҷорӣ (гузаронида) мешаванд .
§ 3. Тафтишоти ҳодисаҳо
221. Пас аз содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ тафтишот ва таҳлили сабабҳои содир шудани он бо мақсади муайян намудани самарабахшии чораҳои бехатарии андешидашуда гузаронида мешавад.
222. Ҳуҷҷатҳое, ки ба таъмини бехатарии авиатсионӣ дахл доранд, дар ҳолатҳои зерин аз нав дида баромада мешаванд ва ҳангоми зарурат нав карда мешаванд:
- ба таври мунтазам дар асоси арзёбии самарабахшии низоми бехатарии авиатсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон на камтар аз як маротиба дар як сол;
- пас аз содир шудани амали мудохилаи ғайриқонунӣ ба фаъолияти авиатсияи гражданӣ дар асоси натиҷаҳои тафтишот;
- пас аз ворид намудани тағйирот ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ба меъёр, қоидаҳо ва расмиёти бехатарии авиатсионӣ;
- пас аз ворид намудани тағйирот ба стандартҳо ва амалияи тавсияшудаи Ташкилоти байналмилалии авиатсияи гражданӣ (ИКАО) дар соҳаи бехатарии авиатсионӣ;
- пас аз тағйироти технологияҳо (ҷорӣ намудани технологияи нав).
§ 4. Ворид намудани тағйиру иловаҳо
223. Ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Барномаи мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
БОБИ 13. МАБЛАҒГУЗОРИИ ХАРОҶОТ ОИД БА ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ АВИАТСИОНӢ
224. Хароҷоти истифодабарандагони фурудгоҳҳо оид ба таъмини бехатарии авиатсионӣ аз ҳисоби боҷҳое, ки аз ҷониби истифодабарандагон пардохта мешавад, пӯшонида мешаванд. Андозаи боҷҳо аз ҷониби Агентии авиатсияи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад. Боҷҳо барои таъмини бехатарии авиатсионӣ вобаста ба шумораи мусофирон ё вазни киштии ҳавоӣ муқаррар гардада, аз истифодабарандагон ба таври иловагӣ аз дигар боҷҳо ва алоҳида ситонида мешавад. Ба баъзе гурӯҳҳои истифодабарандагон аз рӯи дархости онҳо хароҷоти иловагӣ оид ба таъмини сатҳи зарурии бехатарӣ пешниҳод карда мешавад. Боҷҳо барои таъмини бехатарии авиатсионӣ танҳо барои татбиқи чораҳо оид ба бехатарии авиатсионӣ истифода шуда, аз хароҷоти ба таври мушаххас кардашуда зиёд буда наметавонанд .
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ
(в редакции постановления Правительства РТ от 29.03.2019г.№144)
Настоящая Программа определяет политику в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и организационные меры ее реализации.
ГЛАВА 1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
1. Цель настоящей национальной программы безопасности гражданской авиации (НПБГА) заключается в обеспечении безопасности, регулярности и эффективности полетов международной гражданской авиации в Республике Таджикистан путем осуществления мер по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с национальными нормами, правилами, практикой и процедурами. Национальная программа безопасности гражданской авиации (далее НПБГА) направлена на обеспечение авиационной безопасности национальных и иностранных эксплуатантов, которые оказывают услуги воздушных перевозок из Республики Таджикистан, а также гражданских аэропортов в Республике Таджикистан.
2. С учетом международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Таджикистан, настоящая Программа применяется в отношении национальных и иностранных эксплуатантов воздушных судов, Эксплуатантов аэропортов, других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Республики Таджикистан.
3. Положения настоящей Программы являются обязательными для министерств, департаментов, ведомств, предприятий, учреждений и должностных лиц организаций гражданской авиации и других организаций, связанных с обеспечением авиационной безопасности, независимо от форм собственности. Невыполнение или нарушение государственных норм, правил и процедур по авиационной безопасности влечет за собой уголовную и административную ответственность согласно законодательству Республики Таджикистан.
4. Настоящая программа разработана в соответствии с Международными стандартами и Рекомендуемыми практиками, содержащимися в Приложении 17 к Конвенции о международной гражданской авиации, Конвенцией о правонарушениях и некоторых других действиях, совершённых на борту воздушного судна, Конвенцией о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, Конвенцией о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения и дополнительным протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, Воздушным кодексом Республики Таджикистан и Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 17 февраля 1999 года, № 87 "Об утверждении нормативных актов по обеспечению авиационной безопасности на объектах гражданской авиации". Реализация настоящей Программы способствует выполнению Республикой Таджикистан своих обязательств в рамках Конвенции о международной гражданской авиации в части, касающейся обеспечения авиационной безопасности.
5. Информация о мерах по реализации Программы является информацией ограниченного распространения. Все должностные лица, получившие информацию о мерах по реализации данной Программы, не должны разглашать полученные сведения.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
6. В настоящей Программе используются нижеследующие основные понятия:
- авиационная безопасность - комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
- авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от его организационно правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и выполнение авиационных работ за плату;
- акты незаконного вмешательства - это акты или попытки совершения актов, создающие угрозу безопасности гражданской авиации и воздушного транспорта, а именно незаконный захват воздушных судов в полёте и на земле, захват заложников на борту воздушных судов или на аэродромах, насильственное проникновение на борт воздушного судна, в аэропорт или в расположение аэронавигационных средств и служб, помещение на борту воздушного судна или в аэропорту оружия, опасного устройства или материала, предназначенных для преступных целей, сообщение ложной информации, ставящей под угрозу безопасность воздушного судна, пассажиров, членов экипажа, наземного персонала или общественности в аэропорту или в расположении средств и службы гражданской авиации в полёте и на земле, размещение или попытка размещения на воздушном судне, находящемся в эксплуатации, устройства или вещества, которые могут его разрушить или привести к повреждению, угрожающему безопасности воздушного судна;
- принципы человеческого фактора - принципы, которые применяется к проектированию авиационного оборудования, сертификации, подготовке кадров, эксплуатационной деятельности и техническому обслуживанию, и которые направленны на обеспечение безопасного взаимодействия между человеком и другими компонентами системы посредством надлежащего учёта возможностей человека;
- аэропорт - любая зона в государстве-участнике, которая является открытой для коммерческих воздушных перевозок;
- аэропорт отправления - аэропорт, от которого, согласно договору международной воздушной перевозки, начинается перевозка пассажира, багажа или груза;
- аэропорт назначения - аэропорт, в которой должен быть доставлен пассажир, багаж или груз, согласно договору международной воздушной перевозки;
- багаж - личные вещи пассажиров или экипажа, перевозимые на борту воздушного судна по соглашению с эксплуатантом;
- багажный контейнер - ёмкость, куда загружается багаж для перевозки на борту воздушного судна;
- багаж, перевозимый несколькими перевозчиками - багаж пассажиров, подлежащий перегрузке с воздушного судна одного эксплуатанта на воздушное судно другого эксплуатанта в ходе перевозки пассажиров;
- бортприпасы для обслуживания пассажиров - все предметы, за исключением бортпитания, связанные с обслуживанием пассажиров в полёте, на пример газеты, журналы, наушники, аудио- и видео-плёнки, подушки и одеяла, дорожные несессеры и т.п.);
- воздушное судно - любой аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности;
- груз - любое перевозимое на борту воздушного судна имущество, за исключением почты, бортприпасов и сопровождаемого или засланного багажа;
- грузовой склад - здание, через которое проходит груз на этапе между воздушной и наземной перевозкой, в котором расположены средства обработки грузов или в котором хранится груз до его воздушной или наземной перевозки;
- диверсия - акт или преднамеренное упущение, имеющие целью вызвать злоумышленное или бессмысленное уничтожение имущества, ставящие под угрозу деятельность гражданской авиации и ее служб или приводящие к незаконному вмешательству в эту деятельность;
- досмотр - применение технических или других средств в целях идентификации и/или обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других опасных устройств, которые могут быть использованы для осуществления акта незаконного вмешательства;
- досмотр воздушного судна - досмотр внутренней части воздушного судна, к которой могли иметь доступ пассажиры и досмотр грузового отсека с целью обнаружения подозрительных объектов, оружия, или других опасных устройств, предметов и веществ;
- зал вылета - пространство контролируемой зоны между местами регистрации и местом ожидания;
- зарегистрированный агент - агент, экспедитор грузов или любое другое юридическое лицо, осуществляющее коммерческую деятельность с эксплуатантами и обеспечивающее контроль в целях безопасности, который признается или требуется соответствующим полномочным органом в отношении груза, курьерских и срочных отправлений или почты;
- засланный багаж - багаж, непреднамеренно или по невнимательности отделённый от пассажиров или экипажа;
- зона технического обслуживания воздушных судов - все средства и оборудование на земле, предусмотренные для технического обслуживания воздушных судов: перроны, ангары, здания и мастерские, места стоянки наземных автотранспортных средств и связанные с ними пути сообщения. Такая зона, как правило, является охраняемой зоной ограниченного доступа;
- контролируемая зона - рабочая площадь аэропорта, прилегающая к ней территория и расположенные вблизи здания или часть их, доступ в которые контролируется;
- контроль в целях безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен пронос оружия, взрывных веществ или других опасных предметов, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства;
- личный досмотр - досмотр без присутствия посторонних, проводимый в специальной комнате, направленный на обследование конкретного лица перед его посадкой на воздушное судно с целью обнаружения взрывчатых веществ, взрывных или других опасных устройств, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
- международный аэропорт - аэропорт, осуществляющий международные воздушные перевозки, в котором обеспечивается таможенный, пограничный, санитарно-карантинный контроль;
- место ожидания - пространство между залом вылета и выходом из здания аэровокзала в контролируемую зону;
- место сортировки багажа - место, где сортируется отправляемый багаж для распределения по рейсам;
- место стоянки воздушного судна - выделенный участок на перроне, предназначенный для использования в качестве стоянки воздушного судна;
- невостребованный багаж - багаж, который прибыл в аэропорт и не был изъят или востребован пассажиром;
- неконтролируемая зона - зона аэропорта, включая здания, куда пассажиры, а также лица, не являющиеся пассажирами, имеют неограниченный доступ;
- неопознанный багаж - багаж, который прибыл в аэропорт с багажной биркой или без багажной бирки и не был получен или опознан пассажиром;
- несопровождаемый багаж - багаж, который перевозится как груз на другом или на том же воздушном судне, на котором находится лицо, являющееся его владельцем;
- опасные грузы - изделия или вещества, способные создавать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и которые указаны в перечне опасных грузов в технических инструкциях или классифицируются в соответствии с этими инструкциями;
- охраняемые зоны ограниченного доступа - участки контролируемой зоны аэропорта, которые определяются как приоритетные области риска, где, помимо контроля доступа, применяются другие средства контроля безопасности. Такие районы, обычно включают в себя, в частности, все зоны отлета пассажирской коммерческой авиации, между пунктом досмотра и воздушным судном, рампы, зоны багажа, в том числе и те, где воздушные суда вводятся в эксплуатацию, и где досматриваются багаж и грузы грузовые навесы, почтовые центры, контролируемые помещения, где находится бортпитание и помещения для уборки внутри воздушных судов.
- пассажир - любое лицо, за исключением членов экипажа, которое перевозится или должно перевозится на воздушном судне согласно договору воздушной перевозки;
- пассажирская зона - весь участок земли, а также средства и оборудования, предназначенные для обработки пассажирских потоков (перроны, здания аэровокзала, места стоянки наземных транспортных средств и подъездные дороги);
- перрон - площадь сухопутного аэродрома, предназначенная для размещения воздушных судов в целях посадки или высадки пассажиров, погрузки или выгрузки почты или грузов, заправки, стоянки или технического обслуживания воздушных судов;
- полет- состояние воздушного судна в период с момента закрытия входной дверей после посадки пассажиров и (или) членов экипажа для выполнения рейса до момента открытия дверей для выхода пассажиров и (или) членов экипажа после посадки воздушного судна и остановки двигателей;
- полномочный орган по вопросам безопасности - назначенный государством в рамках своей администрации полномочный орган, на который возложена ответственность за разработку, реализацию и обновление Национальной программы обеспечения безопасности гражданской авиации;
- почта - корреспонденция и другие предметы, отправленные почтовой администрацией или предназначенные для нее;
- пропуск - система пропусков состоит из идентификационных карточек или других видов документов, выдаваемых отдельным лицам, работающим в аэропортах или которым в силу иных причин необходим санкционированный допуск в аэропорт, контролируемую зону или охраняемую зону ограниченного доступа. Её цель заключается в установлении личности и упрощении допуска. Для аналогичных целей выдаются и используются пропуска на транспортные средства;
- рабочая площадь - часть аэродрома, предназначенная для взлета, посадки и руления воздушных судов, состоящая из площадки маневрирования и перрона;
- ручной досмотр - досмотр, направленный на обследование ручной клади и (или) багажа пассажиров, членов экипажей воздушных судов, сотрудников аэропортов и иных должностных лиц, проводимые без применения технических средств;
- ручная кладь - предметы и вещи, находящиеся при пассажире.
- служба авиационной безопасности - служба, осуществляющая организацию и выполнение функций по защите деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
- стерильная зона - зона между любым пунктом проверки/специального контроля пассажиров и воздушным судном, доступ в которую строго контролируется;
- транзитные пассажиры - пассажиры, вылетающие из аэропорта тем же рейсом, которым они прибыли;
- трансферные пассажиры - пассажиры, делающие прямую пересадку с одного рейса на другой;
- трансфертный багаж - багаж, перегружаемый с одного рейса на другой;
- тревога в связи с угрозой взрыва - состояние тревоги, объявляемое компетентными полномочными органами в целях осуществления плана действий по нейтрализации возможных последствий, связанных с получением угрозы из анонимного источника или по другим каналам, или обусловленное обнаружением подозрительного устройства или другого подозрительного предмета на борту воздушного судна, в аэропорту или в помещениях какой-либо службы гражданской авиации;
- угон воздушного судна- незаконное пользование воздушным судном путем управления им или направления его с помощью силы или угрозы применения насилия в иной, чем указано в плане полета, пункт;
- угроза взрыва - угроза, полученная из анонимного источника или по другим каналам, в которой сообщается или подразумевается достоверная или ложная информация о том, что безопасности воздушного судна в полёте или на земле, либо любого аэропорта или средства гражданской авиации, или любого лица может угрожать взрывчатое вещество или другой предмет, или устройство;
- член экипажа - лицо, назначенное эксплуатантом для выполнения определенных обязанностей на борту в течение служебного полётного времени;
- эксплуатант - лицо, организация или предприятие, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие свои услуги в этой области.
ГЛАВА 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СФЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
7. Нормативные правовые акты сферы безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан состоят из Воздушного кодекса и законов, соответствующих постановлений Правительства Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
ГЛАВА 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
§ 1. Назначение соответствующего полномочного органа по вопросам авиационной безопасности
8. Назначенным полномочным органом по авиационной безопасности гражданской авиации в Республике Таджикистан является Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
9. На Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан возложены следующие обязанности
а) разработка, выполнение и поддержание Национальной программы безопасности гражданской авиации в Республике Таджикистан;
б) определение и распределение задач по выполнению различных аспектов Национальной программы безопасности гражданской авиации;
в) определение способов координации деятельности между различными организациями в Республике Таджикистан, занимающимися или отвечающими за различные аспекты Национальной программы безопасности гражданской авиации;
г) предоставление в распоряжение административных органов аэропортов, авиакомпаний и авиапредприятий, осуществляющих деятельность на его территории, и других заинтересованных сторон соответствующих разделов Национальной программы безопасности гражданской авиации в письменной форме;
д) пересмотр и поддержание эффективности Национальной программы безопасности гражданской авиации, включая переоценку мер и процедур безопасности после акта незаконного вмешательства и принятие действий, необходимых для исправления недостатков в целях избежание их повторения;
е) рассмотрение и согласование программ авиационной безопасности эксплуатантов, авиакомпаний, авиапредприятий и международных аэропортов Республики Таджикистан;
ж) разработку и при необходимости пересмотр общей национальной политики, относящейся к безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан;
з) разработку и выпуск всеобъемлющих национальных положений, относящихся к безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан;
и) обеспечение учета необходимых архитектурных и инфраструктурных требований в целях оптимальной реализации международных мер по авиационной безопасности при проектировании и создании новых средств и служб и внесение изменений в существующие средства и службы международных аэропортов в Республике Таджикистан;
к) разработку и выполнение программы подготовки в области авиационной безопасности, а также координацию разработки и утверждение программ подготовки в области авиационной безопасности отдельными учреждениями и организациями Республики Таджикистан;
л) проведение мониторинга и наблюдений, принятие участия в инспекционных проверках и аудитах.
§ 2. Полномочный надзорный орган в области гражданской авиации
10. Назначенным полномочным надзорным органом по авиационной безопасности гражданской авиации в Республике Таджикистан является Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
11. На Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан возложены следующие обязанности
а) проведение инспекционных проверок, наблюдений, аудитов и расследований авиационных происшествий;
б) непосредственное участие в проведении аттестации, проверке знаний (тестировании) сотрудников, деятельность которых независимо от форм собственности и принадлежности связана с обеспечением авиационной безопасности в Республики Таджикистан.
§ 3. Административный орган аэропорта
12. Полномочным административным органом аэропорта в вопросах авиационной безопасности является Руководитель аэропорта, который определяет структуру авиационной безопасности аэропорта и назначает начальника службы авиационной безопасности аэропорта. Каждая организация, базирующаяся или осуществляющая производственную деятельность в аэропорту, в вопросах обеспечения авиационной безопасности подчиняется руководителю администрации аэропорта и начальнику службы авиационной безопасности аэропорта.
13. Служба авиационной безопасности аэропорта, подчиняется непосредственно руководителю аэропорта. Служба авиационной безопасности (далее САБ) аэропорта в соответствии с требованиями главы 12 Воздушного Кодекса Республики Таджикистан при взаимодействии со службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом законодательством Республики Таджикистан, обеспечивает выполнение требований норм, правил и процедур по авиационной безопасности, отвечает за определение и выполнение мер по безопасности в соответствии с Национальной программой безопасности гражданской авиации в целях предотвращения актов незаконного вмешательства в международном аэропорту Республики Таджикистан.
14. Обязанности службы авиационной безопасности аэропорта заключаются, но не ограничиваются:
а) разработка и внесение на утверждение руководителя аэропорта и представление на согласование в Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан программы обеспечения авиационной безопасности аэропорта
б) доведение до персонала аэропорта, авиационного предприятия, заинтересованных юридических лиц требований программы обеспечения авиационной безопасности аэропорта, авиационного предприятия в части, их касающейся;
в) доведение до юридических и физических лиц, имеющих допуск в контролируемую зону и/или в помещения, на объекты, участки территории, расположенные в охраняемой зоне, в которых устанавливаются дополнительные режимные ограничения доступа (далее - зоны ограниченного доступа), инструкции по пропускному и внутриобъектовому режиму, схемы расположения и назначения этих зон;
г) немедленное информирование Руководителя аэропорта, Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан и других компетентных органов о совершенных актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации или наличии реальной угрозы их совершения
д) своевременное предоставление руководителю аэропорта и в Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан обобщенную информацию о мерах, принятых по пресечению совершения актов незаконного вмешательства или ликвидации последствий их совершения
е) перечисление конкретных меры безопасности, действующих в аэропорту и обеспечивающих соответствие требованиям Национальной программы безопасности гражданской авиации в создаваемых и поддерживаемых программах по обеспечению авиационной безопасности аэропорта;
ё) внесение предложений руководителю аэропорта по назначению сотрудников службы авиационной безопасности, которым поручена координация выполнения конкретных положений программы авиационной безопасности аэропорта;
ж) создание аэропортового комитета по авиационной безопасности в соответствии с требованиями Национальной программы безопасности гражданской авиации;
з) обеспечением учета потребностей в области авиационной безопасности при проектировании и создании новых средств и служб и переоборудовании существующих средств и служб в аэропорту.
и) разработка аэропортовой комиссией по авиационной безопасности мероприятий, направленных на защиту аэропорта, авиационного предприятия и эксплуатанта от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов.
§ 4. Арендаторы аэропорта
15. Арендаторы аэропорта включают отдельных лиц или предпринимателей, которым полномочные органы аэропорта выдают лицензии или другие юридические документы на право осуществления деловых операций в данном аэропорту. К ним относятся концессионеры, предприятия общественного питания и ремонтно-технические службы. Обязанности арендаторов аэропорта в области авиационной безопасности должны быть включены в программу авиационной безопасности аэропорта. Каждый арендатор аэропорта, предприятие или служба, строение (территория) которой являются частью границы между аэровокзальным комплексом/летным полем или через которые может быть получен доступ из аэровокзального комплекса к летному полю, отвечает за контроль за доступом через принадлежащие им помещения в соответствии с положениями и требованиями, включенными в те или иные разделы программы безопасности аэропорта.
§ 5. Эксплуатанты воздушных судов
16. Эксплуатанты коммерческой авиации и авиации общего назначения в целях соблюдения требований данной Национальной программы безопасности гражданской авиации, разрабатывают и выполняют собственные программы обеспечения авиационной безопасности. Программа авиационной безопасности национальных авиаперевозчиков гражданской авиации представляется в Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан на согласование
а) При согласовании и подтверждении (одобрении) выполнения регулярных и нерегулярных полетов эксплуатантов воздушных судов иностранного государства в/из Республики Таджикистан, Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан запрашивает у эксплуатанта программу обеспечения авиационной безопасности. Эксплуатанту воздушных судов иностранного государства может быть предложено внести дополнения в его программу обеспечения авиационной безопасности с целью приведения ее в соответствие с требованиями настоящей Программы
б) В целях авиационной безопасности перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, при международных воздушных перевозках - в уполномоченные органы иностранных государств в соответствии с международными договорами Республики Таджикистан или законодательством иностранных государств вылета, назначения или транзита в объеме, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
17. В программе авиационной безопасности авиаперевозчика приводятся практика и процедуры, которым надлежит следовать эксплуатанту для защиты пассажиров, экипажа, наземного персонала, воздушного судна и служб от актов незаконного вмешательства. Каждая программа авиационной безопасности эксплуатанта включает как минимум:
а) цели программы и обязанности по обеспечению ее выполнения;
б) организацию функций эксплуатанта по обеспечению безопасности и обязанности, включая назначение главного сотрудника эксплуатанта по вопросам авиационной безопасности;
в) конкретные меры авиационной безопасности, включающие:
- проверку безопасности воздушного судна в целях обеспечения безопасности;
- процедуры досмотра пассажиров и ручной клади, если эта функция поручена авиаперевозчику;
- процедуры, направленные на то, чтобы исключить оставление пассажирами, высаживающимися во время транзитных остановок, оружия, взрывчатых веществ, личных вещей или других опасных устройств на борту воздушных судов;
- установление принадлежности зарегистрированного багажа пассажирам, занимающим места на борту, включая транзитных и трансферных пассажиров;
- меры по защите перевозимых в грузовом отсеке багажа, авиагрузов, почты, бортпитания и сопутствующих средств и бортприпасов;
- обращение с пассажирами, подпадающими под действие судебных или административных процедур;
- процедуры перевозки оружия в пассажирском салоне и в грузовом отсеке воздушного судна;
- контроль за доступом к находящемуся на стоянке воздушному судну и обеспечение его охраны;
г) планирование на случай непредвиденных обстоятельств, включая:
- действия и процедуры в случаях угонов, диверсий и угроз применения взрывных устройств;
- процедуры, применяемые в полете, когда подозрительный предмет обнаружен или его нахождение на борту воздушного судна предполагается;
- эвакуация людей и проведение досмотра воздушного судна на земле;
- специальные меры по обеспечению безопасности, подлежащие применению в периоды повышенной угрозы и/или в отношении особо важных рейсов и маршрутов;
д) меры по обеспечению эффективности программы, включающие надлежащую подготовку сотрудников и периодическую проверку, и оценку программы по авиационной безопасности.
е) в вопросах защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства службы авиационной безопасности эксплуатантов выполняют распоряжения служб авиационной безопасности аэропортов, на территории которых базируются либо совершают посадку воздушные суда эксплуатанта.
ё) при отсутствии договора со службой авиационной безопасности на обслуживание воздушного судна в аэропорту промежуточной посадки авиаперевозчик самостоятельно обеспечивает выполнение норм, правил и процедур по авиационной безопасности.
ж) мероприятия по обеспечению авиационной безопасности, проводимые авиаперевозчиком в аэропорту, согласовываются со службой авиационной безопасности аэропорта.
18. В соответствии с "Типовым положением о службе авиационной безопасности аэропорта Республики Таджикистан" и "Типовым положением о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации Республики Таджикистан", эксплуатант гражданской авиации Таджикистана разрабатывает и согласовывает с Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан "Положение о службе авиационной безопасности аэропорта и авиапредприятия (эксплуатанта)", в котором отражаются (но не ограничиваются) конкретные обязанности службы авиационной безопасности
§ 6. Лицензирование и сертификация
19. Деятельность субъектов гражданской авиации, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, подлежит сертификации и лицензированию в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
20. К юридическим лицам, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, в случае систематического нарушения требований авиационной безопасности, а также невыполнения обязательных для исполнения предписаний Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут применяться следующие меры
- приостановление действия или аннулирование лицензии, выданной на осуществление деятельности по обеспечению авиационной безопасности;
- приостановление или прекращение действия сертификата соответствия по авиационной безопасности.
§ 7. Полномочный орган, выполняющий милицейские функции
21. Управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Таджикистан (далее - УВДТ МВД РТ), отвечает за выполнение милицейских функций и деятельность в Республике Таджикистан по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
22. Конкретными обязанностями УВДТ МВД РТ по аэропортам в области авиационной безопасности являются:
а) выявление и предотвращение преступлений против средств и служб гражданской авиации;
б) наблюдение и патрулирование всех внешних территорий аэропорта за пределами ограждения периметра аэродрома, а также зон аэровокзала;
в) наблюдение за прибывающими и убывающими пассажирами при входе и выходе из аэровокзалов в целях выявления лиц, которые могут представлять угрозу для гражданской авиации;
г) планирование мер на случай чрезвычайных обстоятельств с Государственным комитетом национальной безопасности, Министерством внутренних дел, Министерством обороны Республики Таджикистан и службой авиационной безопасности аэропорта, в целях реагирования на акты угона воздушных судов, диверсий, угрозы взрыва или других угроз, нападение на земле и гражданские беспорядки и установления контроля над ними;
д) обеспечение принятия специальных ответных мер, включающих, помимо прочего, использование подразделений по борьбе с террористами, вмешательство с применением оружия, ведение переговоров при захвате заложников и обезвреживание взрывных устройств;
е) обеспечение возможности быстрых ответных мер с применением оружия в случае крупных инцидентов в местных аэропортах и международных аэропортах Республики Таджикистан;
ж) обучение соответствующего персонала, выполняющего милицейские функции, практике в области авиационной безопасности и процедурам, относящимся к ее осуществлению.
§ 8. Военные органы
23. Министерство обороны Республики Таджикистан участвует в обеспечении авиационной безопасности в Республики Таджикистан, в этом случае они должны быть представлены в национальном (межведомственном) (и при необходимости, в аэропортовом) комитете (комиссии) по авиационной безопасности. Как правило, эта роль включает оценку угрозы и распространение информации, предоставление услуг по обнаружению взрывных устройств и их уничтожению, вмешательство с применением оружия, патрулирование и другие милицейские функции в аэропортах Республики Таджикистан.
24. Министерство обороны Республики Таджикистан организует и несет ответственность:
- за выполнение воинскими частями, дислоцированными на аэродромах совместного базирования с гражданской авиацией, мер, правил и процедур, установленных настоящей программой;
- за организацию взаимодействие частей и подразделений военной авиации и других войск с учреждениями гражданской авиации для выполнения мероприятий по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- за подготовку соответствующих кадров, выполняющих функции защиты, на практике в области авиационной безопасности и порядка, относящегося к ее реализации.
§ 9. Прочие учреждения
25. Прочими государственными и не государственными учреждениями, отвечающие за выполнение конкретных функций по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Республики Таджикистан являются: миграционная, таможенная службы, учреждения пограничного контроля, почтовые полномочные органы, отделение внешних сношений, агентство по контролю за наркотиками и другие полномочные органы, действующие в соответствии с Законодательством Республики Таджикистан.
26. Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан (далее - ГКНБ РТ) в пределах своей компетенции, осуществляет:
- оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- организует совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами их территориальными органами, разработку на государственном уровне и для каждого аэропорта планов действий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- организует в национальном и в аэропортовых комитетах (комиссиях) по авиационной безопасности работу оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- осуществляет сбор, оценку и своевременное доведение до должностных лиц информации об угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Работу национального штаба по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации возглавляет Председатель (заместитель Председателя) Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан.
27. Пограничный и паспортно-визовый контроль Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан в пределах своей компетенции, осуществляет:
- проверку документов, удостоверяющих личность лиц пересекающих Государственную границу Республики Таджикистан, и паспортно-визовый контроль;
- пропуск в иммиграционную зону персонала аэропорта в соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме аэропорта, утвержденным руководителем аэропорта.
28. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан в пределах своей компетенции, осуществляет:
- оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, пресечения и расследования актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
- обеспечивает общественный порядок на объектах гражданской авиации разработку положения, требующего от соответствующих правительственных органов оказывать помощь эксплуатантам воздушных судов в оценке проездных документов;
- предоставление образцов проездных документов;
- механизм, позволяющий сотрудникам эксплуатанта воздушных судов обратиться за экстренной помощью к соответствующим государственным полномочным органам в отношении вызывающих подозрение проездных документов.
29. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан в пределах своей компетенции:
- совместно с другими министерствами и ведомствами участвует в разработке и реализации положений настоящей Программы, касающихся международного сотрудничества;
- выполняет функции центрального координирующего органа при решении межгосударственных вопросов по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
30. Министерство юстиции Республики Таджикистан в рамках своих полномочий:
- выполняет функции консультативного характера по правовым вопросам при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение авиационной безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан от актов незаконного вмешательства.
31. Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан в процессе осуществления таможенного контроля:
- совместно с другими заинтересованными органами ведет борьбу с международным терроризмом, пресекает действия пассажиров, угрожающих авиационной безопасности;
- ведет борьбу с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил.
а) Таможенное оформление пассажиров, багажа и их ручной клади осуществляется таможенной службой в зоне (секторе) таможенного контроля аэропорта, в соответствии с законадательством Республики Таджикистан.
32. Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан в рамках своих полномочий, использует силы и средства для уменьшения тяжести последствий от совершённых актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также участвует в ликвидации последствий этих актов.
33. Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, пресечения и расследования актов незаконного оборота наркотических средств.
34. Государственные и негосударственные учреждения (организации) при выполнении конкретных функций по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Республики Таджикистан руководствуются предписаниями, указанными в Главе 3 настоящих Правил.
ГЛАВА 5. КООРДИНАЦИЯ И СВЯЗЬ
§ 1. Межведомственная комиссия по обеспечению авиационной безопасности гражданской авиации
35. Межведомственная комиссия по обеспечению авиационной безопасности гражданской авиации (далее - Межведомственная комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, организаций и авиационных предприятий по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Межведомственная комиссия действует на основании положения и является постоянным органом, собирающимся на регулярной основе, действующим согласно переданным ей правительством полномочиям. Для принятия решительных мер, Межведомственная комиссия должна состоять из старших должностных лиц правительственных учреждений, высокопоставленных представителей авиационных кругов, причем последние должны выступать в качестве консультантов межведомственной комиссии. В идеальном варианте межведомственная комиссия должна проводить заседания не реже двух раз в календарный год.
36. Среди министерств или ведомств, которые должны быть представлены в Межведомственной комиссии, должен быть компетентный орган гражданской авиации в области авиационной безопасности, силы службы безопасности, компетентный орган, выполняющий милицейские функции, миграционная и таможенная службы, а также другие ведомства, участвующих в пограничном контроле, почтовая служба, а также учреждения, участвующие во внешних отношениях. Состав Межведомственной комиссии должен включать председателя компетентного органа для облегчения осуществления формальностей Республики Таджикистан, который обеспечивает согласованность в осуществлении программ и возможность рассмотрения потенциальных последствий мер безопасности в повседневной деятельности авиации, при необходимости Межведомственная комиссия должна также включать в свою работу на разовой основе, представителей администраций аэропортов, эксплуатантов воздушных судов и организаций работников, особенно тех, кто является членом экипажа и персоналом служб воздушного движения и связи, что позволит проводить консультации в ходе работы, как по оперативным, так и по техническим вопросам
37. Состав Межведомственной комиссии по авиационной безопасности определяется директором Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан, который должен указываться в уставе Межведомственной комиссии. В дополнение к постоянным членам Межведомственной комиссии, прочие лица также могут быть приглашены для участия в заседаниях на разовой основе, с тем, чтобы обеспечить присутствие при обсуждении соответствующих технических экспертов-практиков и наличие технического опыта
38. В целях своевременного осуществления мер по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации и в целях сбора и передачи информации органам исполнительной власти и субъектам гражданской авиации Республики Таджикистан, используется Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан, информационные ресурсы которой являются информацией ограниченного доступа. Через Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется обмен информацией в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения авиационной безопасности
39. Круг полномочий Межведомственной комиссии является следующим:
а) оказание консультативной помощи Агентству гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан, в области мер авиационной безопасности, необходимых для реагирования на угрозу гражданской авиации, и ее службам
б) постоянное наблюдение за ходом реализации таких мер, подготовка рекомендаций об их изменениях в ответ на новую информацию об угрозе, событиях в области технологии и методов обеспечения авиационной безопасности и с учетом других факторов;
в) обеспечение координации мер в области авиационной безопасности между управлениями, учреждениями и другими организациями, отвечающими за выполнение Национальной программы безопасности гражданской авиации с учетом формы и масштабов угроз;
г) принятие действий, способствующих учету аспектов безопасности при проектировании новых аэропортов или расширении существующих служб;
д) внесение по согласованию с Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан рекомендаций по распространению изменений в национальной политике в области авиационной безопасности и осуществление координации в ходе реализации этих изменений
ж) рассмотрение рекомендаций, вносимых аэропортовым комитетом по авиационной безопасности и где это уместно, внесение рекомендаций о поправках на рассмотрение Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
з) рассмотрение форм сотрудничества с международными организациями и другими государствами в целях реализации единых минимальных стандартов авиационной безопасности, позволяющих повысить безопасность гражданской авиации в целом;
и) другие обязанности предусмотренные законодательством в области гражданской авиации.
40. Цель межведомственной комиссии заключается в координации деятельности на национальном уровне для обеспечения выполнения стандартов и рекомендуемой практики Междунароной организации гражданской авиации (ИКАО), а также обеспечение регулярной корректировки Национальной программы безопасности гражданской авиации для удовлетворения целей государственной политики и учета изменения характера угрозы.
41. Межведомственной комиссии предстоит обсуждать вопросы, относящиеся к превентивным мерам и процедурам и связанным с ними действиям. Целесообразно, чтобы его работа проходила под председательством старшего должностного лица государственного ведомства, которое отвечает за гражданскую авиацию. Рассмотрение планов действий в чрезвычайных обстоятельствах и связанных с ними мероприятий в случае происшествий проводится под председательством старшего должностного лица Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан, отвечающего за составление таких планов и предпринимаемых действий.
42. Деятельность Межведомственной комиссии и аэропортового комитета по авиационной безопасности (далее АКБ) должна основываться на принципах гибкости и консенсуса членов комитета.
§ 2. Аэропортовые комиссии по авиационной безопасности
43. В целях осуществления координации разработки и реализации мер и процедур в области авиационной безопасности в каждом международном аэропорту важно создать аэропортовую комиссию по авиационной безопасности. Данная комиссия обеспечивает форум для регулярного обсуждения вопросов выполнения настоящей Программы организациями и отдельными лицами, связанными с различными аспектами программы авиационной безопасности аэропорта, включая конкретные меры и рекомендации по ее совершенствованию. Аэропортовая комиссия по авиационной безопасности (далее АКБ) создается в каждом аэропорту, обслуживающему международную гражданскую авиацию в Республике Таджикистан. Основной целью аэропортовой комиссии по авиационной безопасности является предоставление консультативных услуг в области разработки и координации мер и процедур, касающихся авиационной безопасности в аэропорту.
44. Устав аэропортовой комиссии по авиационной безопасности в письменной форме включается в программу авиационной безопасности аэропорта. Этот устав должен содержать информацию о составе комиссии, круге её полномочий и подробности, касающиеся методов работы, включая количество совещаний в год, данные о председателе, а также подготовку и рассылку протоколов.
45. Задачей аэропортовой комиссии по авиационной безопасности является рассмотрение на постоянной основе эффективности мер обеспечения безопасности в аэропорту на основе оценки преобладающих угроз, данных о последних событиях и результатов проверок в рамках контроля качества. Аэропортовая комиссия по авиационной безопасности также является форумом для координации действий по обеспечению безопасности в аэропорту, обсуждения оперативных вопросов и проблем, связанных с осуществлением как текущих, так и чрезвычайных мер обеспечения безопасности. Аэропортовая комиссия по авиационной безопасности также может консультировать полномочный орган по безопасности аэропорта по вопросам, относящимся к безопасности аэропорта.
46. Круг полномочий аэропортовой комиссии безопасности включает следующие функции:
а) координация действий по осуществлению Национальной программы безопасности гражданской авиации в аэропорту;
б) руководство и контроль за выполнением программы безопасности аэропорта, включая специальные меры, вводимые администрацией аэропорта, эксплуатантами и арендаторами аэропорта;
в) периодически составление и обновление списка уязвимых мест, включая основное оборудование и средства, а также рассмотрение состояния безопасности в таких местах;
г) обеспечение адекватности базовых минимальных мер и процедур обеспечения безопасности с учетом угроз и их постоянное рассмотрение, как в контексте нормальной ситуации, так и применительно к периодам повышенного уровня напряженности и чрезвычайных ситуаций;
д) обеспечение выполнения рекомендаций по совершенствованию мер и процедур безопасности;
е) информирование соответствующего полномочного органа по авиационной безопасности Республики Таджикистан о состоянии мер и процедур обеспечения безопасности, действующих в аэропорту в настоящее время, и передача ему о возникших проблемах в области защиты аэропорта и его служб, которые не могут быть решены на местном уровне;
ж) обучение, проведение подготовки по вопросам авиационной безопасности для сотрудников аэропорта и другого персонала;
з) обеспечение условий, чтобы при разработке программ модернизации аэропорта учитывалась необходимость модификации систем и оборудования контроля в аэропорту.
47. График работы комиссии следует увязывать с потребностями аэропорта. Предлагается, чтобы Аэропортовая комиссия по авиационной безопасности проводила заседания, по крайней мере, два раза в год, а при возможности работала в составе небольших целевых групп.
48. В состав аэропортовой комиссии по авиационной безопасности входят руководитель администрации аэропорта, руководитель службы по авиационной безопасности, начальники (заместители) территориального органа Государственного комитета национальной безопасности, милицейских и пограничных подразделений, иммиграционной службы, руководитель таможенного органа, начальники аварийно-спасательной службы, военизированной охраны, служб авиационной безопасности эксплуатантов, командиры авиационных подразделений, представители санитарно- карантинных органов, а также Министерства обороны Республики Таджикистан на аэродромах совместного базирования, и другие полномочные органы. При необходимости к работе аэропортовой комиссии могут привлекаться другие заинтересованные лица и специалисты. Возглавляет комиссию руководитель (заместитель) аэропорта (или уполномоченное им лицо).
49. Состав комиссии и положение о ней согласовываются с органами, представители которых входят в эту комиссию, и утверждаются руководителем аэропорта. Аэропортовая комиссия по авиационной безопасности в своей работе руководствуется действующим законодательством Республики Таджикистан и настоящей Программой.
50. Решения комиссии являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами, деятельность которых связана с обеспечением авиационной безопасности в гражданской авиации.
51. Аэропортовые комиссии по авиационной безопасности ежеквартально представляют в Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан информацию о состоянии авиационной безопасности в аэропортах, выполненных и планируемых мероприятиях по ее совершенствованию
§ 3. Связь с представителями средств массовой информации
52. Информирование населения о мероприятиях по обеспечению авиационной безопасности осуществляется через действующие средства массовой информации, получающие необходимые сведения по официальным каналам связи с пресс-центром, Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. В аэропортами, авиационными предприятиями и эксплуатантами гражданской авиации принимается комплекс мер по защите информации, содержащей сведения авиационной безопасности, подлежащие ограниченному доступу. Несанкционированное разглашение указанной информации в средствах массовой информации может нанести ущерб безопасности гражданской авиации
§ 4. Связь и сотрудничество с другими государствами
53. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан сотрудничает с другими государствами в сфере обеспечения авиационной безопасности посредством участия в работе международных организаций, проведения двусторонних встреч, семинаров, совещаний, а также обмена информацией о национальных программах безопасности гражданской авиации, программах подготовки кадров в области безопасности гражданской авиации и программах контроля качества в области безопасности гражданской авиации
54. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан обеспечивает включение в двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении статей, касающихся авиационной безопасности. Органы исполнительной власти Республики Таджикистан обеспечивают в пределах международных требований по авиационной безопасности и заключенных международных договоров удовлетворение просьб других государств, касающихся принятия особых мер авиационной безопасности в отношении конкретных рейсов эксплуатантов таких государств
55. В рамках сотрудничества, Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан на запрос иностранного государства предоставляет информацию относительно требований, установленных Национальной программой безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан
56. Предложения иностранных государств о принятии специальных мер авиационной безопасности относительно рейсов, выполняемых эксплуатантами этих государств в/из Республики Таджикистан, направляются на рассмотрение в адрес Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан и, в случае положительного решения данного вопроса, осуществляются за счет средств обратившегося государства
57. Решение относительно удовлетворения запроса иностранного государства о предоставлении помощи в преодолении кризисной ситуации и ликвидации ее последствий, принимается Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
58. В случае возникновения у Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан необходимости в получении помощи от иностранного государства в ликвидации последствий акта незаконного вмешательства, Правительством Республики Таджикистан в адрес правительства соответствующего государства направляется запрос, если ранее направленные запросы Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан не были удовлетворены
59. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан может назначать своего представителя как полномочного органа по авиационной безопасности в одном из регионов Республики Таджикистан или государствах, на территорию или из территории которых осуществляют свою деятельность эксплуатанты, зарегистрированные в Республике Таджикистан, Положение о представителе полномочного органа по авиационной безопасности в регионе Республики Таджикистан или в иностранном государстве разрабатывается и утверждается уполномоченным органом в области авиационной безопасности
60. В случае получения информации о наличии угрозы воздушному судну иностранного государства, полномочный орган управления воздушным движением Республики Таджикистан (ГУП "Таджикаэронавигация") информирует об этом соответствующий полномочный орган этого государства, и Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
61. Двухсторонние международные соглашения о воздушном сообщении между Республикой Таджикистан и другими государствами должны содержать требования по авиационной безопасности.
§ 5. Национальная программа безопасности гражданской авиации
62. Республика Таджикистан предоставляет по запросу другим государствам соответствующие разделы своей Национальной программы безопасности гражданской авиации в письменной форме. При необходимости Республика Таджикистан сотрудничает с другими государствами в целях приведения своей Национальной программы безопасности гражданской авиации в соответствие с практикой и процедурами других государств и в целях повышения международной авиационной безопасности.
§ 6. Специальные меры безопасности
63. Запросы от других государств о принятии специальных мер безопасности в отношении конкретного рейса или рейсов, выполняемых эксплуатантами этого государства, должны удовлетворяться насколько это практически осуществимо. Такие запросы направляются в адрес Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан и администрацию соответствующего аэропорта
§ 7. Информация об угрозе
64. В случае, когда в ходе сбора и оценки информации об угрозе, направленной против гражданской авиации Республики Таджикистан, становится известно о наличии достоверной информации об угрозе, направленной против интересов гражданской авиации другого государства Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан как можно скорее уведомляет соответствующие полномочные органы другого государства. Полномочным органом, отвечающим за уведомление, Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
§ 8. Связь с Международной организацией гражданской авиации
65. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан обменивается с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) информацией, касающейся требований к системам обеспечения авиационной безопасности авиации, включая потребности в рассылке справочных и методических материалов, а также в оказании помощи в обучении персонала и другой технической помощи
66. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан извещает ИКАО об совершенных актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также передает соответствующую информацию заинтересованным государствам о воздушных судах, подвергшихся акту незаконного вмешательства
ГЛАВА 6. ОХРАНА АЭРОПОРТОВ, ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ОБЪЕКТОВ, СРЕДСТВ И СЛУЖБ АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
§ 1. Контролируемые зоны аэропортов, аэродромов (вертодромов)
67. В аэропорту, на аэродроме (вертодроме) гражданской авиации создается контролируемая зона, вводятся пропускной и внутриобъектовый режимы.
68. Контролируемая зона аэропорта, аэродрома (вертодрома) (далее-контролируемая зона) и объекты, расположенные в ней, подлежат охране с привлечением необходимого персонала и применения инженерно-технических средств охраны.
69. Аэропорты, аэродромы (вертодромы) и объекты их инфраструктуры, наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, аэронавигации, посадки (включая зоны рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков), связи и светосигнального оборудования аэродромов, места стоянок воздушных судов, склады с горюче-смазочными материалами, специальными жидкостями и газами, почтово-грузовые терминалы, предприятия бортового питания, грузовые склады, склады хранения опасных грузов, контрольно-пропускные пункты аэропортов, аэродромов (вертодромов) оборудуются инженернотехническими средствами охраны, системами видеонаблюдения с записью видеоизображения или другими средствами в соответствии с нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности.
70. Охрана аэропортов, аэродромов (вертодромов), объектов их инфраструктуры, объектов системы организации воздушного движения, а также объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, не относящихся к объектам системы организации воздушного движения, расположенных за пределами периметров аэропортов, осуществляется подразделениями службы авиационной безопасности (далее САБ) аэропортов или другими охранными ведомствами в соответствии и порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан. При этом охрана международных аэропортов и объектов их инфраструктуры осуществляется подразделениями охраны службой авиационной безопасности.
71. Охрана объектов инфраструктуры аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования дополнительно согласовываются с органом, в ведении которого находится аэродром.
72. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах, расположенных в контролируемой зоне, осуществляются службами авиационной безопасности в соответствии с инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режимам аэропорта.
73. С целью соблюдения условий доступа в контролируемую зону все проекты по строительству новых и реконструкции существующих сооружений в аэропортах, на аэродромах (вертодромах) должны согласовываться с Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
§ 2. Зоны ограниченного доступа аэропорта, аэродрома (вертодрома)
74. Зоны ограниченного доступа аэропорта, аэродрома (вертодрома) подлежат защите от несанкционированного проникновения с помощью персонала службы авиационной безопасности и применением инженерно-технических средств охраны.
75. Входы (контрольно-пропускные пункты) в зоны ограниченного доступа и на объекты инфраструктуры аэропорта, аэродрома (вертодрома) оборудуются автоматизированными системами контроля и управления доступом персонала.
§ 3. Доступ в контролируемую зону
76. Порядок доступа в контролируемую зону аэропорта, авиационного предприятия членов экипажей воздушных судов, пассажиров и персонала осуществляется в соответствии с Общими авиационными правилами "Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения - ОАП РТ -05" и "Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации Республики Таджикистан"
77. Государственные инспекторы гражданской авиации допускаются в контролируемую зону и зоны ограниченного доступа по удостоверению государственного инспектора гражданской авиации Республики Таджикистан.
78. Члены экипажей воздушных судов допускаются в контролируемую зону аэропорта по удостоверению члена экипажа при наличии задания на полет или резерв.
79. В контролируемую зону аэропорта допускаются только пассажиры очередных рейсов при наличии билета (посадочного талона), оформленного в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность пассажира.
80. Наземный обслуживающий персонал и персонал сторонних организаций, работа которых связанна с деятельностью аэропорта или осуществляющих деятельность на территории аэропорта (авиационного предприятия), допускаются в контролируемую зону и ее зоны ограниченного доступа по пропуску установленного образца с указанием разрешенных секторов (зон) допуска. Пропуск закрепляется на внешней стороне одежды на видном месте, за исключением случаев, когда по технологии ремонтного процесса двигателей и оборудования воздушных судов ношение лишних предметов на спецодежде запрещено.
81. Персоналу разрешен доступ в установленные зоны в соответствии с системой пропусков в зону ограниченного доступа как указанно в Программе безопасности аэропорта, арендатора аэропорта или других программах безопасности. При этом администрация аэропортов принимает надлежащие меры контроля в целях безопасности, включая проведение проверок при найме на работу в отношении лиц, которым предоставляется допуск без сопровождения в контролируемые зоны ограниченного доступа аэропортов, и обеспечивает, чтобы такие проверки в отношении лиц, уже имеющих пропуска, проводились на регулярной основе.
82. Полномочные органы, отвечающие за выдачу пропусков в контролируемые зоны аэропорта, обеспечивают:
а) подачу всех заявок на пропуск в контролируемую зону в письменной форме назначенному администрацией сотруднику от имени заявителя;
б) проверку письменных заявок в целях определения достаточности оснований для выдачи пропуска;
в) проверку письменных заявлений граждан изучают служба авиационной безопасности, Государственный комитет национальной безопасности и (или) Министерство внутренних дел Республики Таджикистан для предотвращения выдачи пропусков нежелательным лицам;
г) разбивку контролируемой зоны ограниченного доступа с правом доступа в каждую зону по мере необходимости;
д) на каждом пропуске, как минимум, наличие:
- фотографии предъявителя и других личных данных предъявителя;
- срока действия;
- перечня охраняемых зон, ограниченного доступа, на которые распространяется данный пропуск;
- фамилия предъявителя.
е) зоны допуска:
- администрация;
- перрон;
- военный сектор;
- аэродром;
- объекты Управления воздушным движением (УВД);
- объекты инженерно-авиационной службы (ИАС);
- объекты горюче-смазочных материалов (ГСМ);
- объекты обслуживания пассажиров;
- воздушное судно.
§ 4. Контролирование доступа транспортных средств сторонних организаций
82(1). Доступ транспортных средств сторонних организаций в контролируемую зону и зоны ограниченного доступа осуществляется только по пропускам, выдаваемым службой авиационной безопасности.
82(2). Служба авиационной безопасности, в целях контроля доступа лиц и транспортных средств сторонних организаций в контролируемую зону и ее зоны ограниченного доступа, осуществляет:
- определение разбивки контролируемой зоны и зон ограниченного доступа;
- проверку пропусков у лиц и водителей транспортных средств сторонних организаций для допуска в зону ограниченного доступа контролируемой зоны; поддержание в исправном рабочем состоянии защитных ограждений, ограничивающих охраняемые зоны ограниченного доступа;
- проверку наличия пропуска на лобовом стекле транспортного средства.
82(3). Контрольно-пропускные пункты оборудуются воротами, шлагбаумами, площадками для осмотра транспортных средств, груза, а также техническими средствами наблюдения. Для контроля за проходом работников - автоматическими пропускными кабинами или турникетами. Все лица и приносимые ими предметы, а также транспортные средства и перевозимый ими груз, следующие через контрольно-пропускные пункты в охраняемые зоны ограниченного доступа аэропортов, подлежат проверке в зависимости от результатов оценки риска и сектора аэропорта, в который открывает доступ контрольно-пропускной пункт. Лица, входящие в контролируемую зону и выходящие из нее, а также вещи, находящиеся при них, в соответствии с требованиями авиационной безопасности проходят досмотр с помощью специальных технических средств. Используемые в ограждениях аэродрома запасные проездные ворота контролируются подразделениями службы авиационной безопасности аэропорта. Администрация аэропорта обеспечивает поддержание в исправном рабочем состоянии защитных ограждений, ограничивающих доступ в контролируемые зоны
83. Водитель транспортного средства, имеющий личный пропуск в контролируемую зону, должен соблюдать меры безопасной эксплуатации транспортного средства и установленные маршруты движения на территории аэропорта, авиационного предприятия. При необходимости может назначаться сопровождающий транспортного средства из числа сотрудников службы авиационной безопасности. Количество пропусков на транспортные средства, насколько это практически осуществимо должно быть сведено к минимуму с тем, чтобы избежать увеличения количества транспортных средств, в зоне маневрирования воздушных судов.
84. Каждый пропуск на транспортное средство должен быть постоянно закреплен на видном месте кузова транспортного средства и содержать как минимум данные о:
а) регистрационном номере транспортного средства;
б) эмблеме владельца и эксплуатанта транспортного средства;
в) сроке действия;
г) охраняемых зонах ограниченного доступа, в которых действует данный пропуск;
д) пропускных пунктах, которые разрешены для использования данным транспортным средством.
85. Каждое уполномоченное учреждение обеспечивает, чтобы водители транспортных средств, имеющих пропуска на доступ в контролируемые зоны, имели соответствующие удостоверение на право вождения транспортного средства соответствующего класса и инструкцию о соблюдении всех мер безопасности, связанных с эксплуатацией транспортного средства на лётном поле.
§ 5. Меры защиты воздушных судов
86. Эксплуатанты принимают установленные меры для обеспечения авиационной безопасности воздушных судов.
87. Воздушные суда во время нахождения на земле в зоне ответственности аэропорта, авиационного предприятия находятся под постоянным контролем службы авиационной безопасности.
88. Служба авиационной безопасности осуществляет контроль передвижения лиц и транспортных средств в зоне стоянок воздушных судов с целью предотвращения несанкционированного доступа к воздушным судам.
89. Проверка безопасности воздушных судов осуществляется службой авиационной безопасности, которая может прибегнуть к помощи экспертов инженерно-авиационной службы (далее - ИАС) и в конечном счете, членов летного экипажа. При подготовке воздушного судна к полету сотрудниками службы авиационной безопасности проводится проверка безопасности в целях выявления посторонних лиц, а также обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и других опасных веществ, и предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
90. Эксплуатанты воздушных судов принимают надлежащие меры, позволяющие обеспечить, чтобы высаживающиеся с воздушного судна пассажиры не оставляли на борту воздушного судна какие-либо предметы.
91. Двери воздушных судов, которые не используются и не обслуживаются, должны быть закрыты, а посадочное оборудование (лестничные, телескопические трапы и т. д.) должно быть отсоединено от воздушного судна.
92. К рейсам воздушных судов, находящихся под угрозой совершения акта незаконного вмешательства, эксплуатантами применяются необходимые меры, исключающие возможность пассажиров оставлять на борту воздушных судов посторонние предметы и вещи, в том числе во время транзитных остановок.
93. В случае поступления информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства конкретного воздушного судна:
- уведомляются должностные лица соответствующих уполномоченных органов аэропорта и эксплуатанта;
- принимаются дополнительные меры авиационной безопасности;
- проводится дополнительный досмотр воздушного судна на специально выделенной стоянке, пассажиров, вещей, находящихся при пассажирах, багажа, груза, почты, бортовых запасов и бортового питания воздушного судна;
- в случае поступления информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении воздушного судна, находящегося в полете, порядок действия членов экипажа определяется специальной инструкцией эксплуатанта.
94. В случаях, когда существует достоверная информация о том, что воздушное судно может быть подвергнуто совершению акта незаконного вмешательства на земле:
- уведомляются должностные лица соответствующих уполномоченных органов аэропорта и эксплуатанта;
- принимаются дополнительные меры по охране воздушного судна в соответствии с планом действий при возникновении чрезвычайной ситуации.
§ 6. Аэронавигационные средства и другие важные объекты инфраструктуры аэропорта
95. Аэронавигационные средства и другие объекты, находящиеся на территории аэропорта или за ее пределами, которые имеют особо важное значении для функционирования гражданской авиации, охраняются службой авиационной безопасности аэропорта и службой безопасности этих организаций. Перечень аэронавигационных средств и порядок их охраны излагаются в программе авиационной безопасности органа обслуживания воздушного движения, учитывая меры безопасности в аэропорту расположения.
96. Ответственность за разработку плана действий на случай чрезвычайных обстоятельств и использование резервов, замену или предоставление альтернативных услуг в связи с выходом из строя особо важного объекта в результате диверсии или другого акта незаконного вмешательства, возлагается на руководителя организации (собственника аэронавигационного средства или объекта).
ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ И ПРЕДМЕТОВ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА БОРТУ ВОЗДУШНОГО СУДНА
97. Пассажиры, вещи, находящиеся при пассажирах, члены экипажей воздушных судов, багаж, грузы, почта, бортовые запасы воздушного судна и бортовое питание, подлежат обязательному предполетному досмотру, а наземный обслуживающий персонал подлежит досмотру при входе в контролируемую зону. Порядок проведения досмотра осуществляется службой авиационной безопасности в соответствии с "Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотра пассажиров, багажа и грузов в Республике Таджикистан (АП РТ-01)", (далее - Правила проведения досмотров)
§ 1. Досмотр пассажиров, вещей, находящихся при пассажирах
98. Досмотр пассажиров и их ручной клади производится после регистрации билетов, а также после прохождения пассажирами пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и иного вида контроля.
99. Пассажиры, предметы, находящиеся при пассажирах, багаж досматриваются с использованием технических и специальных средств досмотра.
Порядок применения технических и специальных средств досмотра определяется Правилами проведения досмотров и программой обеспечения авиационной безопасности аэропорта.
100. При проведении досмотра пассажиров и их багажа может применяться ручной (контактный) метод досмотра, а также личный (индивидуальный) досмотр.
101. Порядок проведения личного (индивидуального) досмотра пассажиров, а также применения ручного (контактного) метода досмотра, багажа и вещей, находящихся при пассажирах, осуществляется в соответствии с Правилами проведения досмотра.
102. В целях принятия дополнительных мер по обеспечению авиационной безопасности в угрожаемый период увеличивается процент выборочного личного (индивидуального) досмотра пассажиров, а также досмотра багажа, вещей, находящихся при пассажирах, ручным (контактным) методом, но не менее 10 процентов.
103. На аэродромах или посадочных площадках, на которых отсутствуют пункты досмотра и стационарные технические и специальные средства досмотра, досмотр пассажиров проводится ручным (контактным) методом с применением ручных металлоискателей. Досмотр багажа, вещей, находящихся при пассажирах, только ручным (контактным) методом.
§ 2. Конфискованные предметы и изделия
104. Все предметы, вызывающие обоснованные причины для обеспокоенности, конфискуются производящим досмотр персоналом. В случаях обнаружения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или другого неразрешенного к перевозке оружия об этом немедленно информируется Управление внутренних дел на транспорте, а соответствующему пассажиру может быть предложено, ответить на дополнительные вопросы сотрудников Управления внутренних дел на транспорте. Отдельные конфискованные предметы могут перевозиться к месту назначения пассажиров в грузовом отсеке воздушного судна и возвращаться пассажирам в конечном пункте назначения. Процедуры, используемые в этих обстоятельствах, определяются в письменной форме в программе авиационной безопасности эксплуатанта.
§ 3. Отказ от прохождения досмотра
105. Лица, отказывающиеся от прохождения досмотра в соответствии с данной Программой или отказывающиеся от досмотра, принадлежащего им зарегистрированного багажа или ручной клади, а также лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не допускаются в зону ограниченного доступа.
106. К рейсам воздушных судов, обслуживаемых одновременно, применяются необходимые меры, исключающие возможность контакта (смешивания) пассажиров, прошедших предполетный досмотр, с пассажирами, не прошедшими предполетный досмотр. В случае смешивания пассажиров, прошедших предполетный досмотр, с пассажирами, не прошедшими предполетный досмотр, проводится повторный досмотр.
§ 4. Сбой в применении мер контроля в целях безопасности
107. В случае обнаружения сбоя в надлежащем применении мер контроля в целях безопасности в отношении данного рейса после вылета воздушного судна соответствующие полномочные органы государства, куда прибудет воздушное судно, должны быть уведомлены о характере имевшего место сбоя.
§ 5. Досмотр транзитных и трансфертных пассажиров
108. Трансфертные пассажиры и их багаж рассматриваются как вылетающие пассажиры и они проходят досмотр в аэропорту пересадки. Транзитные пассажиры и их багаж также проходят досмотр в транзитном аэропорту, если только авиаперевозчик не оставляет пассажиров, багаж на борту воздушного судна во время транзитного периода.
109. Транзитные и трансфертные пассажиры не должны допускаться к своему зарегистрированному багажу.
110. Сотрудники Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, сопровождающие корреспонденцию, имеют право оставаться на борту воздушного судна в пунктах промежуточных посадок и производить обмен корреспонденцией в салонах самолетов во время их стоянок, лично присутствовать при выгрузке (загрузке) корреспонденции из багажного отсека от момента вскрытия багажного отсека до его закрытия в соответствии с Правилами проведения досмотров.
§ 6. Экипажи воздушных судов, персонал аэропортов и прочие лица, не являющиеся пассажирами
111. Члены экипажа воздушного судна проходят досмотр после предъявления задания на полет.
112. Досмотр членов экипажа воздушного судна, наземного обслуживающего персонала, авиационных предприятий, эксплуатантов и прочих лиц, не являющихся пассажирами, проходящих через пункт досмотра в стерильную зону, проводится на общих основаниях. Досмотр данной категории лиц может проводиться в пунктах досмотра, оборудованных на контрольно-пропускных пунктах аэропорта.
§ 7. Специальные процедуры досмотра
113. Дипломатические (консульские) вализы, а также приравненные к ним на основании международных договоров Республики Таджикистан иные запечатанные вализы (содержащие официальную корреспонденцию иностранных учреждений и международных организаций, имеющие видимые внешние знаки, указывающие на их характер) досмотру не подлежат.
114. Материалы, имеющие гриф секретности соответствующих правительственных учреждений, подлежат досмотру только с использованием технических средств досмотра.
115. Предполетный досмотр пассажиров, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций, проводится в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах или на общих основаниях.
116. Досмотр пассажиров, перевозящих высокоценные материалы, с кардиостимуляторами, инвалидов, имеющих имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, проводится в соответствии с Правилами проведения досмотров.
117. Пассажиры, пользующиеся привилегиями и иммунитетом при досмотре принадлежащего им багажа или вещей, в соответствии с нормами международного права не освобождаются от личного (индивидуального) досмотра, в том числе и с использованием технических средств досмотра.
118. Предполетный досмотр сотрудников службы охраны Республики Таджикистан, находящихся при исполнении служебных обязанностей, при сопровождении объектов государственной охраны, сотрудников специальной связи, сотрудников Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, Межправительственной фельдъегерской связи, дипломатических (консульских) курьеров, сопровождающих корреспонденцию, а также их вещей, проводится в соответствии с Правилами проведения досмотров.
119. Оружие, боеприпасы и спецсредства вооруженных сотрудников Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан и Межправительственной фельдъегерской связи, сопровождающих почтовые отправления (корреспонденцию), на период полета не изымаются. Авиаперевозчиков информируют о присутствии вооруженных сотрудников на борту перед вылетом рейса.
120. Досмотр личного состава маршрутного караула главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан, осуществляющего сопровождение конвоируемых лиц, и обыск осужденных перед посадкой на борт воздушного судна проводит служба авиационной безопасности в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Министерством юстиции и Министерством внутренних дел Республики Таджикистан.
§ 8. Материал конфиденциального характера
121. Материал, имеющий гриф секретности соответствующих правительственных учреждений, проверяется только в целях обнаружения оружия или запрещенных предметов. Однако в том случае, если возникают какие-либо вопросы, связанные с безопасностью, указанный секретный материал не подлежит перевозке эксплуатантами воздушных судов.
§ 9. Правительственные курьерские отправления и дипломатическая почта
122. Дипломатическая почта, консульские вализы, а также приравненная к ним на основании международных договоров Республики Таджикистан иная официальная корреспонденция иностранных учреждений и международных организаций, вскрытию и досмотру не подлежат. Видимыми внешними признаками на местах, составляющих дипломатическую почту могут считаться замки, сургучные печати, пломбы, опечатанные бирки с указанием пункта назначения и отправки диппочты. Лицо, доставляющее дипломатическую почту, обязательно должно иметь при себе официальный документ с указанием его статуса (дипломатический курьер) и число мест, составляющих диппочту. Документ подписывается представителем Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, страны-отправителя или руководством загранпредставительства этой страны. Венской конвенцией о дипломатических сношениях не оговорено конкретное название такого документа, но большинство стран использует термин "курьерский лист".
123. Специальные грузы и почта, перевозимые на воздушном судне в сопровождении сотрудников Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, специальной связи не должны содержать предметы и вещества, запрещённые к перевозке воздушным транспортом. За нарушение этих правил грузоотправитель несёт уголовную и административную ответственность согласно законодательству Республики Таджикистан. Отправления, сопровождаемые сотрудниками Государственной фельдъегерской службы Таджикистана и специальной связи, должны быть упакованы в соответствующую тару и опечатаны. Количество мест, вес и реквизиты печати, должны быть внесены в сопроводительный лист и заверены подписью оперативного дежурного органа фельдъегерской связи, подразделения специальной связи. Корреспонденция, перевозимая сотрудниками Государственной фельдъегерской службы Таджикистана, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию.
124. При подозрении, что в специальном багаже специальной связи имеются опасные предметы и вещества, запрещённые к перевозке воздушным транспортом, специальный багаж в присутствии сотрудника Государственной фельдъегерской службы правительственной связи и информации, может быть, подвергнут досмотру сотрудником службы авиационной безопасности с помощью технических средств контроля без вскрытия упаковки.
125. Лица, сопровождающие корреспонденцию, специальный багаж и отправления проходят досмотр в соответствии с "Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотра пассажиров, багажа и грузов в Республике Таджикистан (АП РТ-01)", (далее - Правила досмотра)
§ 10. Освобождение от досмотра
126. Конкретные случаи освобождения лиц от предполетного и послеполетного досмотра предусматриваются законодательством Республики Таджикистан.
§11. Досмотр в частном порядке
127. Досмотр в частном порядке проводится нерегулярно. Однако пассажиры, требующие специального досмотра, включая пассажиров, перевозящих материалы, имеющие высокую ценность, пассажиры с кардиостимуляторами и пассажиры-инвалиды досматриваться отдельно от других пассажиров. В этом случае пассажир и его/ее ручная кладь досматриваются:
а) путем ручного досмотра или с помощью рентгеновского оборудования;
б) с помощью ручного металлоискателя или путем ручного досмотра в случае, если пассажир имеет кардиостимулятор или является инвалидом и не может быть подвергнут обычной процедуре досмотра с помощью металлоискателя;
в) с помощью ручного досмотра соответствующим образом подготовленным для выполнения этой функции лицом;
д) после досмотра указанный пассажир препровождается в стерильную зону;
г) досмотр носилочного больного проводят специалисты служба авиационной безопасности аэропорта. Транспортировка и сопровождение больного пассажира к воздушному судну осуществляется силами медпункта и уполномоченного администрацией аэропорта подразделением. Передача данного пассажира бортпроводникам осуществляется подписанием акта приема передачи. Специалисты служба авиационной безопасности обеспечивают исключение контакта пассажира с посторонними лицами за время доставки его на воздушное судно.
§ 12. Разрешаемый провоз оружия и специальных средств
128. Провоз оружия, боеприпасов и специальных средств на борту воздушного судна осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан может разрешить провоз оружия уполномоченным персоналом в пассажирском салоне, например, сотрудниками милиции при исполнении ими своих служебных обязанностей, либо в грузовом отсеке воздушного судна, или в другом недоступном месте. Ношение и провоз оружия в Республике Таджикистан регулируется Законом "Об оружии".
§ 13. Разрешаемый провоз оружия в пассажирском салоне
129. Провоз оружия на борту воздушного судна сотрудниками правоохранительных органов и другим уполномоченным персоналом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, разрешается в следующих случаях:
а) предъявления представителем надлежащей письменной документации с разрешением на провоз оружия;
б) до посадки в воздушное судно перевозящие оружие лица проходят, тщательный инструктаж относительно всех правил и положений, касающихся перевозки оружия;
в) при обеспечении безопасности охраняемых государственных лиц;
г) при сопровождении конвоируемых лиц;
д) в других случаях предусмотреными действующим законодательством Республики Таджикистан;
е) лицам, имеющим оружие, распитие спиртных напитков на борту воздушного судна запрещено;
ё) командир воздушного судна и все члены экипажа уведомляются о количестве лиц на борту воздушного судна, имеющих оружие, и о занимаемых ими креслах.
130. Авиаперевозчики, перевозящие лиц, которым разрешен провоз оружия, обеспечивают принятие следующих мер:
а) предъявление надлежащей письменной документации с разрешением на провоз оружия;
б) до посадки перевозящие оружие лица проходят, тщательный инструктаж относительно всех правил и положений, касающихся перевозки оружия;
в) командир воздушного судна и все члены экипажа уведомляются о количестве лиц на борту воздушного судна, имеющих оружие, и о занимаемых ими креслах.
§ 14. Применение огнестрельного оружия на борту воздушного судна во время полета запрещается
131. Назначенным полномочным органом в Республике Таджикистан, ответственным за рассмотрение и утверждение заявок на разрешаемый провоз оружия отдельными лицами в пассажирском салоне, является Министерство внутренних дел Республики Таджикистан. В случае утверждения, Министерство внутренних дел также отвечает за передачу всей информации в аэропорт трансфера, транзита, пункта назначения и страны пассажира.
132. В случае запроса иностранного государства о возможности принятия дополнительных мер безопасности конкретного рейса воздушного судна, Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан рассматривает эту возможность и удовлетворяет в пределах возможностей государства
133. Обращение иностранного государства (государства регистрации воздушного судна) на разрешение находиться на борту воздушного судна своего эксплуатанта вооруженного сотрудника рассматривается в установленном законодательством порядке.
§ 15. Разрешаемый провоз оружия, хранящегося в недоступных местах
134. Эксплуатантам воздушных судов разрешается перевозить оружие в местах, помимо пассажирского салона, при соблюдении следующих условий:
а) эксплуатант или представитель эксплуатанта подтверждает, что оружие находится в перевозимом в грузовом отсеке багаже пассажира и что уполномоченное и обладающее надлежащей квалификацией лицо установило, что это оружие не заряжено, или
б) оружие хранится в любом другом месте, которое недоступно любому лицу во время полета воздушного судна.
§ 16. Лица, находящиеся под стражей или административным контролем
135. Перевозка арестованных лиц, находящихся под стражей, на воздушных судах из аэропортов Республики Таджикистан производится в соответствии с требованиями нормативных правовых документов Министерства юстиции Республики Таджикистан с соблюдением норм безопасности:
- количество арестованных лиц при перевозке на воздушных судах ограничено не более 10 человек. Арестованные лица перевозятся в сопровождении конвоиров;
- количество конвоиров, необходимое для сопровождения, должно быть не менее 4-х конвоиров на 2-х конвоируемых. На каждого дополнительного конвоируемого состав конвоиров увеличивается на одного человека.
136. Проезд специальных автомобилей в контролируемую зону аэропорта осуществляется в соответствии с программой авиационной безопасности аэропорта, только в сопровождении службы авиационной безопасности.
137. Конвоирование осуждённых от специального автомобиля в воздушное судно производится по одному под командой руководителя служба авиационной безопасности и часового. Особо опасных преступников конвоируют под усиленной охраной и только в наручниках. Конвоирование заключённых в полёте осуществляется в наручниках (кроме женщин и несовершеннолетних). Посадка конвоируемых лиц в воздушное судно производится до общей посадки пассажиров, а высадка только после выхода всех пассажиров из воздушного судна.
138. При перевозке лиц, находящихся под стражей, применяются следующие меры и процедуры для обеспечения безопасности:
а) арестованный перевозится на борту воздушного судна только под конвоем сотрудников правоохранительных органов;
б) представитель эксплуатанта информирует конвой о принятии надлежащих мер по обеспечению безопасности полета и недопущении совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
в) конвой несет ответственность за наличие у арестованного предметов контрабанды, оружия и других предметов, перевозка которых на борту воздушного судна запрещена;
г) они не должны занимать места, расположенные в непосредственной близости от входа и выхода ВС, а также напротив них;
д) конвой должен располагать необходимыми средствами для ограничения свободы действий конвоируемых лиц на протяжении всего полета;
е) конвою и арестованным, находящимся на борту воздушного судна, алкогольные напитки не подаются.
139. В том случае, когда пассажир вынужден совершать поездку в силу того, что он или она лишены права въезда в страну или подпадают под действие ордера о высылке, Миграционные органы аэропорта (страны) информирует полномочные органы в государствах транзита и места назначения о данном лице, причине перевозки такого лица и оценке любого риска, связанного с перевозкой такого лица.
§ 17. Требования об уведомлении
140. Соответствующий уполномоченный орган уведомляет в установленном порядке эксплуатанта и командира воздушного судна о наличии на борту конвоируемых, депортируемых лиц и лиц без права въезда в страну, лиц с психическими нарушениями и сопровождающих их лицах.
§ 18. Меры и процедуры безопасности
141. Эксплуатанты воздушных судов включают в свои соответствующие программы безопасности и выполняют надлежащие меры и процедуры, обеспечивающие безопасность на борту воздушного судна в том случае, когда пассажиры вынуждены совершать полет в силу того, что они подпадают под действие судебных или административных процедур.
142. Перевозка арестованных лиц, находящихся под стражей, на воздушных судах из аэропортов Республики Таджикистан производится с соблюдением норм безопасности:
- арестованный не должен перевозиться на борту воздушного судна, если он не конвоируется одним или несколькими сотрудниками органа, выполняющего полицейские функции;
- сотрудники органов, выполняющих полицейские функции, или другие уполномоченные лица должны заблаговременно уведомить ответственного представителя эксплуатанта о предполагаемой дате перевозки арестованного или, при чрезвычайных обстоятельствах, как можно быстрее дать сведения о конвоируемом лице, номере рейса, на котором организуется перевозка, и сообщить, считается ли конвоируемое лицо опасным;
- эксплуатант не должен принимать для перевозки в качестве пассажиров арестованного и конвоира (конвоиров), если этот вопрос заранее не согласован с государствами и другими эксплуатантами, которые могут быть связаны с перевозкой на данном маршруте и в предполагаемом пункте назначения. В таких случаях эксплуатанту необходимо заблаговременно, не позднее чем в течение 24 часов, направить уведомление в целях достижения предварительной договоренности;
- конвоиры должны быть извещены ответственным представителем эксплуатанта о потенциальной опасности для полета воздушного судна в случае предпринятия ими без указания командира воздушного судна каких-либо действий во время совершения акта незаконного вмешательства;
- конвоиры должны обеспечить, чтобы у арестованного не было с собой предметов контрабанды, оружия, спичек (зажигалки) и других потенциально опасных предметов;
- конвоиры должны располагать соответствующими средствами ограничения свободы действий для использования в том случае, если они решат, что такое ограничение свободы действий необходимо. При нормальных обстоятельствах арестованный не должен пристегиваться с помощью наручников к каким-либо частям воздушного судна, включая кресла, столы и т. д;
- конвоирам не следует проносить на борт воздушного судна контейнеры со слезоточивыми газами или аналогичные выводящие из строя газогенерирующие устройства;
- конвоиры должны соответствующим образом представиться персоналу службы безопасности, дежурным сотрудникам органов, выполняющих полицейские функции, и бортпроводникам, попросив поставить в известность об их присутствии на борту воздушного судна и номерах занимаемых ими кресел командира воздушного судна, который должен подтвердить получение этой информации;
- о перевозке арестованного и его конвоиров и местах их расположения должны быть извещены любые другие сотрудники службы безопасности и пассажиры, имеющие право на провоз на борту воздушного судна огнестрельного оружия;
- посадка конвоируемых лиц на борт должна производиться в первую очередь, а их высадка - после того, как все пассажиры покинут воздушное судно;
- сопровождающие на воздушных судах размещаются в соответствии с инструкцией по конвоированию, места, которые они занимают, должны находиться как можно ближе к задней части пассажирского салона, но не в зоне места отдыха членов экипажа или рядом с выходом или прямо напротив последнего;
- они должны размещаться только в ряду с двумя или более креслами, и по крайней мере один конвоир должен находиться между конвоируемым лицом и любым проходом;
- они должны постоянно сопровождаться конвоиром и находиться под наблюдением, в том числе во время посещения туалета. Вывод заключённых в туалет в полете осуществляется по их просьбе, только по одному, и после тщательного осмотра туалета, под охраной часового и начальника караула или его помощника. Дверь туалета при нахождении в нём конвоируемого мужчины остаётся приоткрытой, наручники снимаются;
- конвоирам и арестованным, находящимся на борту воздушного судна, не должны подаваться какие-либо алкогольные напитки;
- по усмотрению конвоиров арестованному может подаваться еда, однако без столовых приборы;
- эксплуатант должен отказать в перевозке арестованного, если, по мнению ответственного представителя эксплуатанта, согласие на такую перевозку может угрожать безопасности других пассажиров.
143. Лицо с психическими отклонениями, считающееся источником угрозы для безопасности полета, может перевозиться на борту воздушного судна только с сопровождающим, обладающим достаточной физической силой для пресечения нежелательных действий с его стороны во время полета. По рекомендации своей медицинской службы или службы безопасности эксплуатант имеет право отказать в посадке этого лица на борт воздушного судна.
144. Перевозка депортируемых лиц осуществляется только после предварительной консультации с эксплуатантом воздушного судна, чтобы определить, не создает ли такое лицо угрозу безопасности полета и не требуется ли принятие дополнительных мер безопасности.
§ 19. Политика в отношении недисциплинированных пассажиров
145. Эксплуатант придерживается следующей политики в отношении недисциплинированных пассажиров:
- члены экипажей и наземный персонал вправе применять разумные превентивные меры и меры пресечения в тех случаях, когда пассажиры игнорируют сделанные им предупреждения и создают угрозу безопасности полётов;
- члены экипажей и наземный персонал авиакомпании при исполнении служебных обязанностей не должны оставлять без последствий любое физическое насилие или словесное оскорбление в свой адрес и адрес пассажиров;
- предоставить командиру воздушного судна, членам экипажа и наземному персоналу авиакомпании полномочия предпринимать адекватные действия для предотвращения нарушений правил поведения и если необходимо, отказывать в перевозке пассажирам, потенциально могущим создать напряженную обстановку на борту ВС и тем самым угрожать безопасности полёта;
- для реализации возможности экипажам адекватно реагировать на недисциплинированность пассажиров, в авиакомпании принимаются и вводятся в действие правила поведения на борту воздушного судна и инструкция экипажу по пресечению противоправных действий этих пассажиров.
§ 20. Порядок действий на земле
146. Недисциплинированный пассажир предупреждается о недопустимости хулиганских действий. При их продолжении он отстраняется от рейса и передаётся правоохранительным органам.
§ 21. Порядок действий в полёте
147. Пассажир предупреждается экипажем устно о недопустимости нарушать установленные правила поведения на борту воздушного судна. При продолжении противоправных действий экипажем делается письменное предупреждение пассажиру с составлением акта. После посадки воздушного судна в промежуточном (запасном) аэропорту или аэропорту назначения, командиром воздушного судна принимается решение о снятии недисциплинированного пассажира с рейса, на борт представители воздушного судна приглашаются компетентные правоохранительных органов и сотрудник САБ.
§ 22. Полномочия на применение мер сдерживания
148. При совершении пассажиром, находящемся на воздушном судне на земле:
а) уголовных правонарушений;
б) действий, являющихся или не являющихся правонарушениями, которые могут поставить под угрозу или угрожают безопасности воздушного судна находящихся на борту лиц, имущества, или которые угрожают поддержанию порядка и дисциплины на борту. Командир воздушного судна имеет право принять решение об удалении нарушителя с борта воздушного судна компетентными представителями правоохранительных органов страны пребывания.
149. При совершении пассажиром противоправных нарушений в полёте:
а) уголовных правонарушений;
б) действий, являющихся или не являющихся правонарушениями, которые могут поставить под угрозу или угрожают поддержанию порядка и дисциплины на борту. По требованию или разрешению командира воздушного судна члены экипажа могут применить к нарушителю разумные превентивные меры, а также меры пресечения (обездвиживание пассажира с применением подручных средств - связывание рук, ног к пассажирскому креслу).
§ 23. Багаж, перевозимый в грузовом отсеке
150. Прием багажа на борт воздушного судна осуществляется сотрудником службы перевозок при регистрации только пассажиров, имеющих билеты.
151. Предполетный досмотр багажа проводится группой досмотра на пунктах досмотра багажа. Порядок досмотра багажа осуществляется в соответствии с Правилами проведения досмотров.
152. Багаж трансфертных пассажиров в промежуточных аэропортах подлежит обязательному предполетному досмотру до смешивания с досмотренным багажом пассажиров, для которых данный пункт перевозки является начальным.
153. Багаж трансфертных и транзитных пассажиров при изменении маршрутов по их инициативе повторно досматривается и отправляется тем же рейсом, что и пассажиры.
154. После приема зарегистрированного багажа пассажиров обеспечивается его охрана от несанкционированного доступа. Зарегистрированный багаж, оформленный не на аэропортовых регистрационных стойках, подлежит охране, начиная с момента его регистрации и до помещения на борт воздушного судна.
155. Допуск и нахождение в зонах накопления и пунктах перегрузки зарегистрированного багажа лиц, не связанных с его обслуживанием, категорически запрещается.
156. Зарегистрированный багаж подлежит загрузке на борт воздушного судна только в том случае, если пассажир - владелец багажа следует тем же рейсом. Зарегистрированный багаж пассажира, не явившегося на посадку в воздушное судно, подлежит снятию с борта воздушного судна и дополнительному досмотру. Если пассажир высаживается в промежуточном аэропорту, то зарегистрированный багаж данного пассажира снимается с борта воздушного судна.
157. Перевозка несопровождаемого пассажиром багажа по причинам, не зависящим от пассажира, может быть разрешена при условии проведения дополнительного досмотра.
158. Аэропорт организует надежное хранение невостребованного багажа в безопасном складском помещении до его востребования, или отправки владельцу, или уничтожения безопасным способом.
§ 24. Авиационные грузы, почта
159. В целях обеспечения авиационной безопасности при перевозке грузов воздушным транспортом применяются активные или превентивные меры безопасности с целью предотвращения закладки устройств в авиагруз при первоначальной упаковке и на всех последующих стадиях его обработки до момента загрузки на борт воздушного судна.
160. Авиационные грузы, почта, курьерские и срочные отправления, предназначенные для перевозки на борту воздушного судна, размещаются в аэропорту в охраняемом помещении.
161. Контроль грузов, почты, курьерских и срочных отправлений, предназначенных для перевозки на борту воздушного судна, в целях обеспечения безопасности осуществляется службой авиационной безопасности.
162. Порядок проведения досмотра груза и почты осуществляется в соответствии с Правилами проведения досмотров.
163. Дипломатическая почта, консульские вализы должны иметь видимые внешние признаки, указывающие на их характер, пункты назначения и отправки. Они могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования.
164. В случаях серьезных оснований предполагать, что дипломатическая (консульская) или приравненная к ней вализа содержит корреспонденцию, предметы или материалы, не предназначенные для официального использования, она подлежит досмотру в присутствии уполномоченного лица, осуществляющего доставку. При этом дипломатическая или приравненная к ней вализа подлежит досмотру с применением технических и специальных средств, консульская или приравненная к ней вализа - путем вскрытия. При отказе от проведения досмотра дипломатической (консульской) вализы уполномоченного за ее доставку лица, дипломатическая (консульская) вализа подлежат возврату в пункт отправления.
165. Транзитный груз, прибывший в аэропорт, повторно не досматривается, если во время его нахождения на борту воздушного судна на территории аэропорта были осуществлены меры по предотвращению несанкционированного доступа к воздушному судну.
166. Трансферные грузы, почта подлежат обязательному досмотру в промежуточных аэропортах до их смешивания с досмотренными грузами, почтой, для которых данный пункт перевозки является начальным.
§ 25. Бортовые запасы, бортовое питание и сопутствующие средства
167. Эксплуатанты принимают необходимые меры контроля предотвращения поместить оружие, боеприпасы, взрывные устройства и другие опасные предметы и вещества в бортовые запасы и другие сопутствующие средства, предназначенные для обеспечения воздушных перевозок.
168. Организации, производящие бортовое питание, принимают меры контроля предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в здание, где готовится бортовое питание.
169. Организации, производящие бортовое питание, расположенные за пределами аэропорта, обеспечивают его охрану от несанкционированного доступа на участке от пункта приготовления до пункта досмотра его в аэропорту.
170. Досмотр бортовых запасов воздушных судов, аварийно-спасательных средств, бортового питания и сопутствующих средств проводится в местах их комплектования сотрудниками САБ в соответствии с Правилами проведения досмотров.
171. Контроль загрузки на борт воздушного судна бортовых запасов, аварийно-спасательных средств и бортового питания и сопутствующих средств осуществляется сотрудниками службы авиационной безопасности.
172. Бортовые запасы воздушного судна, аварийно-спасательные средства, бортовое питание и сопутствующие средства не должны содержать предметы и вещества, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна.
ГЛАВА 8. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
173. Для обеспечения требуемого уровня авиационной безопасности аэропорты, аэродромы должны быть оборудованы следующими техническими средствами авиационной безопасности:
- для защиты от несанкционированного проникновения посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону, зону ограниченного доступа и на объекты инфраструктуры аэропорта инженерно-техническими средствами охраны защитные ограждения, тревожная и охранная сигнализация, контрольно-пропускные пункты с техническими и специальными средствами досмотра персонала и специальными устройствами для досмотра транспортных средств и грузов, система видеонаблюдения с записью видеоизображения;
- для проведения досмотра пассажиров, багажа, вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала, грузов и почты, бортовых запасов воздушного судна и бортового питания - техническими и специальными средствами досмотра (стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и металлоискатели; рентгенографические томографы; рентгенографические сканеры; системы сканирования, работающие на принципе контроля активных миллиметровых волн, являющихся обычными радиочастотными сигналами; системы интровидения в терагерцевом диапазоне электромагнитного спектра; системы ядерного квадрупольного резонанса; портативные (ручные) металлоискатели; средства для обнаружения паров или частиц взрывчатых веществ и другие средства), системы видеонаблюдения с записью видеоизображения.
174. Для защиты воздушных судов от несанкционированного проникновения на борт посторонних лиц, захвата и угона применяются, штатные противоугонные устройства с тревожной сигнализацией, надежно запирающиеся с внутренней стороны кабины экипажа пуленепробиваемые двери и перегородки, изолирующие пилотскую кабину от пассажирского салона; специальные сигнализационные и переговорные устройства для связи командира воздушного судна и бортпроводников (бортовых операторов), телевизионные системы наблюдения за обстановкой в пассажирских салонах, кабине летного экипажа и средствами контроля с рабочего места каждого пилота всей зоны двери с внешней стороны кабины летного экипажа с возможностью передачи аудио, видео информации в реальном масштабе времени по каналам спутниковой связи в наземные центры управления.
§ 1. Закупки
175. Приобретаемые и устанавливаемые в аэропортах, авиационными предприятиями и эксплуатантами технические средства авиационной безопасности должны быть сертифицированы на соответствие требованиям авиационной безопасности уполномоченным органом Республики Таджикистан
§ 2. Калибровка
176. Установка порогов срабатывания сигнализации (момента срабатывания сигнализации) досмотрового оборудования осуществляется настройкой его в аэропорту с использованием испытательных образцов (тест-объектов), имитирующих предметы, подлежащие обнаружению, и должно соответствовать требованиям нормативных документов Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан
177. Установка повышенной чувствительности (более низких порогов срабатывания сигнализации) оборудования определяется степенью возрастания угрозы.
§ 3. Эксплуатация и техническое обслуживание
178. Эксплуатация инженерно-технических средств охраны, технических и -специальных средств досмотра осуществляется в соответствии с рекомендациями изготовителя и индивидуальными стандартными эксплуатационными процедурами, содержащимися в программе обеспечения авиационной безопасности аэропортов, авиационных предприятий и эксплуатантов.
179. Аэропорты, эксплуатирующие технические средства охраны, технические и специальные средства досмотра, разрабатывают графики профилактического технического обслуживания и ремонта средств в целях поддержания оптимальной эффективности их работы.
180. Для поддержания постоянной работоспособности технических средств охраны, технических и специальных средств досмотра, их эксплуатация осуществляется специально подготовленными сотрудниками службы авиационной безопасности, а техническое обслуживание осуществляется специалистами, имеющими соответствующую квалификацию.
ГЛАВА 9. ПЕРСОНАЛ
§ 1. Критерии отбора
181. При приеме на работу в службы авиационной безопасности в обязательном порядке производится отбор и проверка кандидатов на соответствие требованиям, установленным законодательством Республики Таджикистан.
182. До назначения сотрудника на работу проверяются его анкетные данные, отзывы предыдущих работодателей и личные характеристики. Уточнение анкетных данных сотрудников службы авиационной безопасности осуществляется при лицензировании юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.
183. Набор персонала службы авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий, авиакомпаний (эксплуатантов) Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с законодательством в области гражданской авиации Республики Таджикистан.
184. Комплектование службы авиационной безопасности личным составом осуществляется по трудовому договору (контракту) на срок по соглашению сторон из числа граждан Республики Таджикистан, преимущественно мужского пола, прошедших службу в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, органах ГКНБ РТ, МВД РТ, Пограничных войсках Республики Таджикистан, годных по состоянию здоровья к работе в службе авиационной безопасности. В целях проверки соответствия профессиональной пригодности, эти лица проходят испытательный срок до 3-х месяцев.
185. При этом на работу в службу авиационной безопасности не принимаются лица: - имеющие неснятую судимость за совершение преступления;
- состоящие на учёте в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
- досрочно прекратившие полномочия на государственной должности или уволенные с государственной должности, в том числе из правоохранительных органов, которые связаны с совершением дисциплинарного проступка и т.п., если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
- в отношении, которых по результатам проверки имеется заключение компетентных органов о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды.
§ 2. Подготовка в области авиационной безопасности
186. Методологические основы подготовки персонала базируются на стандартах Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Требования по подготовке, проверке знаний и квалификации персонала устанавливаются законодательством в области гражданской авиации Республики Таджикистан.
187. Подготовка (первоначальная подготовка, переподготовка, специальная профессиональная подготовка и повышение квалификации) персонала в области авиационной безопасности гражданской авиации осуществляется в сертифицированных учебных центрах гражданской авиации.
188. Сотрудники службы авиационной безопасности проходят обязательную специальную подготовку по учебным планам и программам подготовки персонала в области авиационной безопасности.
189. Республика Таджикистан при необходимости сотрудничает с другими государствами в вопросах разработки и обмена информацией, касающейся программ подготовки в области авиационной безопасности.
ГЛАВА 10. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО ДЕЙСТВИЯМИ В СВЯЗИ С АКТАМИ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
§ 1. Планирование
190. Уполномоченный антитеррористический орган Республики Таджикистан обеспечивает координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Республики Таджикистан и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также в пределах своей компетенции осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
191. Аэропорты, авиаперевозчики, органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность на территориях аэропортов, разрабатывают согласованные с Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан планы действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, инструкции для персонала, устанавливают системы связи и проводят обучение сотрудников действиям в связи с актами незаконного вмешательства и иными чрезвычайными ситуациями
192. Уполномоченные антитеррористический орган, правоохранительные учреждения, вооруженные силы, эксплуатанты воздушных судов, администрация и арендаторы аэропортов, уполномоченные органы управления воздушным движением, отвечают за подготовку планов на случай непредвиденных обстоятельств, выпускают инструкции для персонала, устанавливают системы связи и проводят подготовку сотрудников в целях предприятия ответных действий в ходе акта незаконного вмешательства, который совершается в Республике Таджикистан или затрагивает его и который может отрицательно сказаться на безопасности гражданской авиации в Республике Таджикистан.
§ 2. Организация и руководство
193. Организации гражданской авиации, получившие информацию об акте незаконного вмешательства, выполняют мероприятия в соответствии с планами действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
194. В аэропортах руководство действиями по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, осуществляют оперативные штабы, под руководством правоохранительных органов Республики Таджикистан. Руководители аэропортов, авиационных предприятий обеспечивают необходимые условия для работы оперативных штабов, принимают непосредственное участие в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
195. Предприятия, организации и учреждения независимо от ведомственной принадлежности предоставляют все имеющиеся в их распоряжении средства связи для передачи информации об актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, угрозах их совершения, а также иной информации, которая может способствовать урегулированию указанных ситуаций.
§ 3. Предоставление аэронавигационного обслуживания
196. В случае совершения актов незаконного вмешательства, необходимая информация о воздушном судне, пассажирах и членах экипажа сообщается дипломатическим представительствам государств и администрациям авиационных предприятий (аэропортов), расположенных по маршруту полета воздушного судна. Информация об обстановке на борту воздушного судна периодически передается на соответствующие пункты управления в установленном порядке.
197. При возникновении чрезвычайных ситуаций на борту воздушного судна, оно направляется на специально выделенную изолированную стоянку в пределах аэропорта (аэродрома) и все дальнейшие действия предпринимаются в соответствии с планом действий при возникновении чрезвычайной ситуации.
198. В случае если воздушное судно, подвергшееся акту незаконного вмешательства, пересекает воздушное пространство Республики Таджикистан, соответствующий центр организации воздушного движения оказывает содействие в обеспечении безопасности полета во время нахождения воздушного судна в воздушном пространстве Республики Таджикистан. Центр организации воздушного движения передает всю информацию о воздушном судне государствам, в ведении которых находятся соответствующие подразделения обслуживания воздушного движения (управления полетами), службам аэропортов известного или предполагаемого пункта назначения и по маршруту следования воздушного судна для принятия своевременных защитных, действий. Они также информируют соответствующие государственные учреждения Республики Таджикистан.
§ 4. Специальные функции
199. Службы и подразделения, участвующие в ответных действиях в случае акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, действуют в соответствии с планами действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
§ 5. Средства массовой информации
200. Сведения об акте незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации для средств массовой информации передаются только специально уполномоченным представителем оперативного штаба по урегулированию чрезвычайных ситуаций по указанию его руководителя.
§ 6. Уведомление
201. В случае совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан представляет в штаб-квартиру Международной организации гражданской авиации (ИКАО) отчеты по установленной форме
202. В случае если иностранное воздушное судно или иностранные граждане стали объектом незаконного вмешательства на территории Республики Таджикистан, об этом немедленно уведомляются дипломатические представительства государства регистрации воздушного судна и государство эксплуатанта. Кроме этого, соответствующая информация передается:
- государству, граждане которого были убиты, ранены или задержаны в результате инцидента;
- каждому государству, в отношении которого установлено, что его граждане находятся на борту воздушного судна.
ГЛАВА 11. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
203. Проверка эффективности системы авиационной безопасности в Республике Таджикистан осуществляется уполномоченным надзорным органом в области гражданской авиации Агентства гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан как самостоятельно, так и во взаимодействии с органами Государственной безопасности Республики Таджикистан, Министерством внутренних дел Республики Таджикистан. Субъекты деятельности в области авиационной безопасности (аэропорты, авиаперевозчики, службы воздушного движения, юридические лица,) должны разработать и применять свою собственную внутреннюю программу контроля качества
§ 1. Обзоры
204. Обзоры в области авиационной безопасности проводятся Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан в целях выявления уязвимости аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов к актам незаконного вмешательства в их деятельность. На основе результатов обзора могут быть предприняты дополнительные меры авиационной безопасности, соответствующие характеру угрозы гражданской авиации
§ 2. Инспекционные и полномасштабные проверки
205. Меры надзора и контроля в области авиационной безопасности включают:
- инспекционные проверки деятельности аэропортов, авиационных предприятий и эксплуатантов, включая зарубежных эксплуатантов, по обеспечению авиационной безопасности и защищенности от террористических проявлений;
- внезапные проверки системы антитеррористической защищенности объектов гражданской авиации, готовности сил и средств аэропортов и эксплуатантов (проверки без предварительного уведомления) к пресечению захватов и угонов воздушных судов и других актов незаконного вмешательства;
- повторные проверки с целью оценки уровня авиационной безопасности аэропортов, авиационных предприятий и эксплуатантов, подвергшихся акту незаконного вмешательства;
- специальные тренировки и тактико-специальные учения по планам действий при возникновении чрезвычайной ситуации в связи с актами незаконного вмешательства;
- учебные тревоги с целью отработки действий по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
§ 3. Плановые и внеплановые проверки
206. С целью определения состояния защищенности субъектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и уровня подготовки его персонала в области авиационной безопасности проводятся проверки авиационной безопасности субъектов гражданской авиации. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
207. Ежегодные обобщенные отчеты по итогам проверок авиационной безопасности используются для разработки мероприятий по повышению уровня авиационной безопасности.
208. Плановые проверки состояния авиационной безопасности субъектов гражданской авиации проводятся хотя бы каждый год. По результатам проверки составляется акт с указанием недостатков и сроков их устранения.
209. Внеплановые проверки проводятся с целью оценки готовности субъектов гражданской авиации к защите от актов незаконного вмешательства в случае поступления информации о нарушениях требований норм, правил и процедур обеспечения авиационной безопасности, а также после совершения акта незаконного вмешательства в отношении субъектов гражданской авиации.
210. Проведение проверок состояния авиационной безопасности субъектов гражданской авиации осуществляется в соответствии с инструкцией, утвержденной в установленном порядке.
§ 4. Испытания системы авиационной безопасности Республики Таджикистан
211. Испытания системы авиационной безопасности Республики Таджикистан проводятся с целью определения надежности отдельных компонентов практического выполнения мер авиационной безопасности, предусмотренных настоящей Программой.
212. Оценка эффективности системы авиационной безопасности Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с требованиями Программы контроля качества обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации Республики Таджикистан.
213. В соответствии с требованиями Универсальной программы Международная организация гражданской авиации по проведению проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности, Программы Международной ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта по проведению проверок организации контроля обеспечения безопасности гражданской авиации (в части авиационной безопасности) и Программы контроля качества обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации разрабатывается система контроля качества авиационной безопасности.
214. Система контроля качества авиационной безопасности включает:
- создание системы контролируемых параметров, определение и контроль определенного набора характеристик (показателей), влияющих на состояние авиационной безопасности;
- выполнение последовательных, стандартных и целенаправленных процедур проверок и испытаний системы авиационной безопасности Республики Таджикистан;
- определение уровней готовности организаций гражданской авиации к отражению актов незаконного вмешательства в их деятельность;
- обеспечение расследования всех актов незаконного вмешательства, проведение переоценки мер авиационной безопасности и контроля непосредственно после акта незаконного вмешательства;
- оценку эффективности осуществления требований настоящей Программы и разработку последующих корректирующих действий в целях повышения уровня авиационной безопасности.
§ 5. Учебная отработка мероприятий
215. Учебная отработка мероприятий авиационной безопасности обеспечивает совместную подготовку и отработку действий служб авиационной безопасности и подразделений органов исполнительной власти Республики Таджикистан, участвующих в мероприятиях при чрезвычайных ситуациях.
216. Отработка совместных действий при угоне (попытке угона) воздушного судна, несанкционированном проникновении на объекты инфраструктуры аэропорта, угрозе взрыва, усилении мер безопасности в условиях повышенной угрозы, обнаружении в контролируемой зоне, аэровокзальном комплексе или на борту воздушного судна подозрительных предметов (сумок, чемоданов, коробок и т.д.), выявлении подозрительных пассажиров, багажа, вещей, находящихся при пассажирах, или обнаружении запрещенных к перевозке предметов осуществляется при проведении специальных тренировок и тактико-специальных учений. Учебная отработка мероприятий авиационной безопасности проводится не реже одного раза в квартал, специальные тренировки - ежемесячно, тактико-специальные учения - не реже одного раза в год.
ГЛАВА 12. КОРРЕКТИРОВКА, ВНЕСЕНИЕ ДОПОЛЬНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И ПЛАНЫ В СЛУЧАЕ НЕПРЕДВИДЕННЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
§ 1. Общие положения
217. В зависимости от характера существующей угрозы актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации в пределах территории Республики Таджикистан, а также с учетом изменений стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО), может осуществляться корректировка соответствующих положений и мер (элементов) настоящей Программы.
§ 2. Распределение обязанностей
218. Межведомственная комиссия анализирует состояние авиационной безопасности гражданской авиации и рассматривает предложения по совершенствованию системы авиационной безопасности Республики Таджикистан и реализации стратегии ее совершенствования.
219. Агентство гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан при необходимости осуществляет корректировку соответствующих положений и мер (элементов) настоящей Программы
220. Информация, полученная Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан о возможной угрозе объектам гражданской авиации, доводится до сведения уполномоченного надзорного органа в области гражданской авиации, руководителей аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов в части, их касающейся, и вводится план действий при возникновении чрезвычайной ситуации. В случае угроз, направленных против конкретных авиационных объектов (воздушного судна, эксплуатанта, объектов инфраструктуры аэропорта), проводятся мероприятия в соответствии с планом действий при возникновении чрезвычайной ситуации. При возрастании уровня угрозы вводятся (принимаются) дополнительные меры авиационной безопасности
§ 3. Разбор инцидентов
221. После совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации проводится расследование, последующий разбор и анализ причин его совершения с целью определения эффективности принятых мер безопасности.
222. Документы, которые касаются обеспечения авиационной безопасности, пересматриваются и при необходимости обновляются:
- на регулярной основе на основании оценки эффективности системы авиационной безопасности Республики Таджикистан не реже одного раза в год;
- после совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации на основании данных расследований инцидентов;
- после внесения изменений в законодательство Республики Таджикистан, в нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности;
- после внесения изменений в стандарты и рекомендуемую практику Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в области авиационной безопасности;
- после изменения технологий (внедрения нового оборудования).
§ 4. Внесение изменений и дополнений
223. Внесение изменений и дополнений в настоящую Программу осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 13. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
224. Расходы эксплуатантов аэропортов по обеспечению авиационной безопасности покрываются за счёт сборов, уплачиваемых эксплуатантами. Величина сборов утверждается Агентством гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан. Сборы за обеспечение авиационной безопасности могут определяться в зависимости от количества пассажиров или веса воздушного судна и взиматься с эксплуатантов дополнительно к другим сборам или отдельно. Некоторым категориям эксплуатантов по их запросу могут предъявляться к оплате дополнительные расходы по обеспечению надлежащего уровня безопасности. Сборы за обеспечение авиационной безопасности используется только для реализации мер по авиационной безопасности и не могут превышать конкретно понесённые расходы
