Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "31" октябри соли 2014, № 691
тасдиқ шудааст
Барномаи мутобиқгардонии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон бинобар узвият дар Созмони умумиҷаҳонии савдо (СУС)
Муқаддима
Созмони умумиҷаҳонии савдо (СУС) 1 январи соли 1995 таъсис ёфтааст ва ҳадафи асосии он соддагардонии савдои байналмилалӣ, таъмини баробарҳуқуқӣ ва шаффофият, мусоидат намудан ба рушди босуботи иқтисодӣ ва дар асоси ин баланд бардоштани сатҳи некӯаҳволии мардум мебошад. Давлатҳои аъзои СУС ин вазифаҳоро тавассути назорати иҷрои талаботи созишномаҳои бисёрҷониба бо дарназардошти гузаронидани гуфтушунидҳои бисёрҷониба, ба танзим даровардани савдо тибқи қоидаҳои СУС, дастгирии кишварҳои рӯ ба инкишоф ва таҳқиқи умумии сиёсати иқтисодии ҳамаи давлатҳои аъзо иҷро менамоянд.
Созишномаҳои СУС доираи васеи фаъолиятро дар бар гирифта, аз принсипҳои умумӣ ва бунёдӣ барои ҳамаи давлатҳои аъзои ин созмон иборат мебошад. Маҳз ҳамин принсипҳо заминаи бисёрҷонибаи низоми тиҷоратии СУС-ро ташкил медиҳанд. Айни замон 160 кишвар ба ин созмон қабул гардида, 27 кишвари дигар ба сифати нозирон қарор доранд.
Ҷумҳурии Тоҷикистон узви 159-уми ин созмон буда, барои ноил шудан ба ин мақсад давраи тӯлонии гуфтушунидҳоро анҷом додааст. Таҷрибаи ҷаҳонӣ нишон медиҳад, ки раванди дохилшавӣ хеле мураккаб мебошад ва ба кишварҳои нозир зарур аст, ки қонунгузории ҷории худро ба талаботу меъёрҳои СУС мутобиқ намуда, бо давлатҳои аъзо оид ба низоми савдои хориҷӣ, шароитҳои дастрасӣ ба бозори мол ва хизматрасониҳо, ҷанбаҳои тиҷоратии ҳуқуқҳои моликияти зеҳнӣ, ҳимояи ҳуқуқҳои истеҳсолкунанда ва дигар самтҳо гуфтушунидҳо баргузор намоянд.
Бо мақсади зарурати узвият дар ин созмон Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон моҳи майи соли 2001 мактуби дархостиро ба Котиботи СУС оид ба нияти дохил шудан ба Созмони умумиҷаҳонии савдо ирсол намуд. Моҳи июли соли 2001 Шӯрои генералии СУС дар ҷаласаи худ дархости Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро баррасӣ намуда, оид ба таъсис додани Гурӯҳи корӣ доир ба баррасии масъалаи дохилшавии кишвари мо ба СУС ва ба Тоҷикистон додани мақоми кишвари нозир, қарор қабул намуд.
Аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҷаноби Олӣ муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати тезонидани раванди дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС шароити мусоид фароҳам оварда шуд. Ҷиҳати иҷрои супоришҳои Президент ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Вазорати рушди иқтисод ва савдо якҷоя бо идораҳои манфиатдор корҳои мушаххасро ба анҷом расониданд.
Аз ҷумла, масъалаи ташкил ва ҳамоҳангсозии раванди дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС, инчунин ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар татбиқи ҳамкорӣ бо СУС ба зиммаи Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон вогузор карда шуд.
Бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 7 сентябри соли 2001 Комиссияи байниидоравӣ оид ба омодагии раванди дохилшавии Тоҷикистон ба СУС таъсис дода шуд. Бо мақсади мутобиқ намудани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба меъёрҳои СУС корҳои зиёд ба анҷом расонида шуд. Дар ҷумҳурӣ заминаи мустаҳками меъёрию ҳуқуқии ба талаботи ҳуқуқи байналмилалӣ ҷавобгӯй ташкил карда шуд.
Вохӯриву мулоқоти намояндагони Ҷумҳурии Тоҷикистон бо давлатҳои аъзои СУС оид ба масоили дохилшавӣ ба Созмони Умумиҷаҳонии Савдо дар ду самт гузаронида мешуданд: мулоқоти дуҷониба ва бисёрҷониба. Дар давоми 9 даври гуфтушунидҳо, намояндагони Ҷумҳурии Тоҷикистон ба 1300 дархосту саволҳои давлатҳои аъзои СУС ҷавоб доданд. Дар ин раванд Ҷумҳурии Тоҷикистон 6 гуфтушунидҳои дуҷониба оид ба масоили дастрасӣ ба бозори хизматрасонӣ ва 13 гуфтушунидҳои дуҷониба оид ба масоили дастрасӣ ба бозори молҳоро гузаронида, протоколҳои дахлдорро ба имзо расонид.
10 декабри соли 2012 Шӯрои генералии СУС, Ҳисоботи Гурӯҳи корӣ ва маҷмӯи ҳуҷҷатҳои вобаста ба раванди дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС-ро баррасӣ намуда, қобили қабул шуморид. Протокол оид ба ҳамроҳшавии кишвари мо ба СУС аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонида шуд ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон онро тасдиқ намуд. Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 2 марти соли 2013 узви комилҳуқуқи Созмони умумиҷаҳонии савдо гардид.
Дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС пеш аз ҳама фаъолона ба раванди ҳамгироӣ бо иқтисодиёти ҷаҳонӣ мусоидат намуда, ба таври мусбӣ ба нуфузи он дар сатҳи ҷаҳонӣ таъсир мерасонад. Имконияти истифодаи афзалиятҳои савдои ҷаҳонӣ бо такмил додани сохтори идоракунии давлатӣ мусоидат намуда, дар тайёр намудани мутахассисони баландихтисос дар соҳаи иқтисодиёт ва тиҷорати байналмилалӣ нақши муҳим мебозад.
Иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар Созмони умумиҷаҳонии савдо яке аз масоили афзалиятноки рушди иқтисодиёти кишвар арзёбӣ мегардад. Узвияти Тоҷикистон дар ин созмон имкон медиҳад, ки дар дохили кишвар низоми шаффоф, пешгӯишаванда ва муҳимтар аз ҳама, ба талаботи ҷаҳонӣ ҷавобгӯ будани тиҷорат барқарор гардида, рақобатпазирии маҳсулоти дар дохили кишвар истеҳсолшаванда беҳтар гардад.
2. Зарурати таҳияи Барнома
Дар шароити кунунӣ, бо дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Созмони умумиҷаҳонии савдо истифодаи афзалиятҳои ҳамроҳшавӣ ба ин созмон, дар давраи гузариш омода намудани иқтисодиёти кишвар ба рақобати солим, дар чаҳорчӯбаи ӯҳдадориҳои гирифтаи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ гардонидани иқтисодиёти он, ҳифз намудани манфиатҳои иқтисодии истеҳсолкунандагони ватанӣ ва рушди мунтазами робитаҳои иқтисодии хориҷӣ аҳамияти хоса пайдо намуда, ба омили асосии рушди иқтисодиёти миллӣ табдил меёбад. Дар чунин шароит рушди минбаъда ва мунтазами иқтисодиёт ҳамчун заминаи асосии стратегияи дарозмӯҳлати иқтисодии кишвар маҳсуб ёфта, ба ҳалли масъалаҳои азнавсозӣ ва ташкили иқтисодиёти бозаргонии рақобатпазир равона мегардад. Бинобар ин, ташкил намудани ҳамкории дахлдор байни Ҷумҳурии Тоҷикистон бо давлатҳои аъзои СУС, инчунин бо ниҳодҳои байналмиилалӣ талаботи замони муосир мебошад.
Мутобиқ намудани қонунгузории ҷумҳурӣ ба меъёру қоидаҳои СУС заминаи ҳуқуқии дохилшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС буда, он дар раванди дохилшавӣ ба СУС пурра ба анҷом расонида шуд. Ҷумҳурии Тоҷикистон корҳои мушаххасро вобаста ба мувофиқа намудани қонунгузории ҷумҳурӣ бо меъёрҳои СУС, рафъи номутобиқатии қонунгузории миллӣ ба талаботи реҷаи миллӣ ва реҷаи мусоидати бештар ба анҷом расонид.
Аз раванди дохилшавӣ ба СУС беш аз 100 ҳуҷҷатҳои меъёрию ҳуқуқӣ вобаста ба масъалаҳои СУС қабул гардиданд. Бояд қайд намуд, ки аз ҷониби давлатҳои аъзои ин созмон нисбат ба Тоҷикистон чораҳои махсуси маҳдудгардонӣ оид ба кам кардани тиҷорати маҳсулоти кишоварзӣ андешида нашудааст. Мавриди тазаккур аст, ки дар ҷараёни гуфтушунидҳои бисёрҷониба оид ба соҳаи кишоварзӣ бо давлатҳои аъзои СУС Ҷумҳурии Тоҷикистон тавонист, ки сатҳи дастгирии соҳаи кишоварзиро дар сатҳи 8 фоизи ММД-и соҳа нигоҳ дорад. Тоҷикистон дар раванди гуфтушунидҳо тавонист соҳаҳои афзалиятнокро, аз ҷумла коркарди пахта ва саноати сабук, саноати хурокворӣ ва коркарди дигар маҳсулоти кишоварзиро ҳимоя намояд.
3. Мақсади Барнома
Мақсади асосии Барнома ин фароҳам овардани шароити мусоид барои рушди соҳибкории миёна ва хурд, ҷалб намудани сармояи хориҷӣ, тақвият бахшидани ҳамкориҳои дуҷониба ва бисёрҷониба бо давлатҳои аъзои СУС, таъмини афзалиятҳои узвият дар СУС барои доираи васеи соҳибкорон тавассути андешидани тадбирҳои зарурӣ, ки ба тезонидани раванди ислоҳот дар бахшҳои гуногуни иқтисодиёти кишвар равона гардидаанд, мебошад. Барномаи мазкур ба кам намудани сатҳи бекорӣ тавассути фароҳам овардани шароити мусоид барои ташкил намудани ҷойҳои нави корӣ, паст кардани сатҳи камбизоатӣ ва баланд бардоштани сатҳи некӯаҳволии мардум равона гардидааст.
Пайдо шудани бозорҳои нави содироти мол барои истеҳсолкунадагони ватанӣ, таҳкими ҳамкориҳои дуҷониба ва бисёрҷониба бо давлатҳои аъзои СУС, иштироки фаъолона дар раванди ташаккули муносибатҳои тиҷоратӣ аз афзалиятҳои нисбии узвият дар Созмони умумиҷаҳонии савдо ба шумор мераванд. Бинобар ин, Барномаи мутобиқгардонии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба талаботи СУС, дастрасӣ ба бозори молу хизматрасониҳои давлатҳои аъзои СУС, тавассути таъмини рақобати солим барои молистеҳсолкунандагони ватаниву хориҷӣ, ки аз Ҳисоботи Гурӯҳи кории кишварамон вобаста ба узвияти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба СУС бармеоянд, таҳия гардидааст.
Барномаи мазкур соҳаҳои мухталифи иқтисодиёти кишварро фаро гирифта, мақсади асосии он аз ташкил намудани фазои ғайритабйизӣ, таъмини шаффофият, баробарҳуқуқии субъектҳои фаъолияти иқтисодиёти хориҷӣ, таъмини шароити ягонаи дастрасӣ ба бозори хизматрасонӣ ва омода намудани шароити муносиб барои рушди босуботи иқтисодиёти кишвар иборат мебошад.
Нақшаи чорабиниҳои замимашуда, қисми ҷудонашавандаи Барномаи мазкур ба шумор рафта, аз 9 боб иборат мебошад. Бо мақсади иҷрои Нақшаи чорабиниҳо, ки аз ӯҳдадориҳои гирифтаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи СУС бармеоянд, Барнома масъалаҳои монеаҳои техникӣ дар савдо, чораҳои санитарӣ ва фитосанитарӣ, хизматрасониҳо, моликияти зеҳнӣ, чораҳои соҳавӣ, аз ҷумла кишоварзӣ ва саноат, баланд бардоштани сатҳи дониш ва иттилоотонии доираи васеи соҳибкорон оид ба СУС ва соҳаи маорифро баррасӣ менамояд.
4. Вазифаҳои Барнома
Бо мақсади бартараф сохтани зуҳуроти манфӣ дар робитаҳои иқтисодиёти беруна, ташкили низоми самарабахши робитаҳои иқтисодии хориҷӣ, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон самт ба либерализатсияи марҳилавии савдои хориҷиро интихоб намуда, воридшавӣ ба СУС ҳамчун яке аз самтҳои афзалиятнок қайд гардидааст. Қабули Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июни соли 1995, №261 "Дар бораи либерализатсияи (озод кардани) минбаъдаи савдои хориҷӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" дар самти амалисозии ислоҳоти соҳаи мазкур қадами аввалин ба шумор меравад. Имрӯз бошад бо қаноатмандӣ қайд кардан мумкин аст, ки роҳи интихобнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар дуруст ва саривақтӣ мебошад.
Татбиқи тадбирҳои Барномаи мазкур ба содда намудани маъмуригардонии гумрукӣ; кам намудани гардиши ҳуҷҷатҳои барои воридот ва содирот зарурбуда; кам кардани миқдори иттилоот барои назорати гумрукӣ ва додани иҷозатномаҳо; муқаррарсозии мӯҳлати назорат дар дидбонгоҳҳои автомобилӣ; таъмини назорат дар дидбонгоҳҳои автомобилӣ, бо мақсади бехатарии ҷамъиятӣ ва саломатии аҳолӣ, роҳ надодани қочоқ; аз нав баррасӣ намудани низоми гузаронидани чораҳои назоратӣ дар гузаргоҳҳои сарҳадӣ, бо мақсади аз гузаргоҳи сарҳадӣ ба терминали дохилӣ кӯчонидани корҳои назоратӣ ва тафтишотӣ; таъмин намудани иттилооти пешакӣ дар дидбонгоҳҳои иҷозатномадиҳӣ ва истифодабарии онҳо дар раванди қабули қарор оид ба истеҳсоли мол бо дарназардошти идоракунии хатарҳо; таҳияи тарифҳои нави боҷҳои гумрукӣ тибқи ӯҳдадориҳое, ки аз раванди шомилшавӣ ба СУС бармеоянд; таҳия ва истифодаи чораҳои муҳофизатӣ (зиддидемпингӣ, ҷубронӣ, чораҳои муҳофизатӣ); гирифтани мақоми давлати нозир дар созишнома оид ба хариди давлатӣ ва пешниҳоди дархост барои узвият; ҳамроҳшавӣ ба созишномаи СУС оид ба тиҷорат бо техникаи авиатсионӣ ва гражданӣ; зиёд намудани шумораи озмоишгоҳҳои назоратӣ; сохтмони озмоишгоҳҳои муосир, ки ба талаботи стандартҳои байналмилалӣ ҷавобгӯ бошанд; бо таҷҳизоти муосир таъмин намудани озмоишгоҳҳо; омӯзонидани кормандон оид ба истифодаи таҷрибаи беҳтарини байналмилалӣ барои таъмини бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ; ташкили марказҳои иттилоотӣ оид ба хизматрасонӣ, ки ба тақвияти мақоми Ҷумҳурии Тоҷикистон дар савдои ҷаҳонӣ мусоидат менамояд.
Тақвияти ҳамгироии иқтисодиёти кишвар бо иқтисодиёти ҷаҳонӣ ва фароҳам овардани шароити мусоид баҳри таъмини иштироки дахлдори он дар тақсимоти байналмилалии бозори меҳнат ва савдои ҷаҳонӣ, ҳавасмандгардонии фаъолияти содиротӣ ва инвеститсионӣ, таъмини иштироки мунтазам дар раванди таҳияи қоидаҳои савдои байналмилалӣ ва ноил гардидан ба рушди устувор, мақсади асосии сиёсати робитаҳои иқтисодии хориҷии кишвар ва замина барои ташаккули шарикии глобалӣ барои мақсадҳои рушд мебошад.
5. Афзалиятҳои Барнома
Ба афзалиятҳои Барномаи мазкур пеш аз ҳама истифода намудани имтиёзҳои амалкунанда дар доираи СУС, бо шартҳои муносиб ба роҳ мондани ҳамкориҳои мутақобилан судманд, ҷалб намудани сармояи хориҷӣ, таъмини шаффофияту баробарҳуқуқӣ дар муносибатҳои тиҷоративу иқтисодӣ, ки дар маҷмӯъ ба зиёд гардидани нуфузи кишварамон дар назди давлатҳои аъзо оварда мерасонад.
Ҳангоми татбиқ намудани Нақшаи чорабиниҳои Барномаи мазкур, иқтисодиёти кишвар метавонад манфиатҳои зеринро соҳиб гардад:
- истифодаи шароити бештар мусоид дар савдо, ки баимзорасонии шумораи зиёди созишномаҳоро дар алоҳидагӣ бартараф месозад;
- татбиқи принсипҳои тиҷорати озод нисбат ба Ҷумҳурии Тоҷикистон дар савдои байналмилалӣ, ки асос барои аз байн бурдани монеаҳои манфӣ ва табйизӣ мегардад;
- баланд бардоштани обрӯ ва нуфузи ҷумҳурӣ дар арсаи байналмилалӣ ҳамчун шарики боэътимод ва рушди муносибатҳои тиҷоратӣ байни соҳибкорони ватанӣ ва хориҷӣ ва ҷалби сармояи хориҷӣ;
- имконоти истифодабарӣ аз системаи фаврии иттилооти байналмилалии тиҷоратӣ, ки барои татбиқи сиёсати тиҷоратию иқтисодӣ шароити мусоид фароҳам меорад;
- имконияти истифодабарии механизми ҳалли баҳсҳои тиҷоратию иқтисодии дар чаҳорчӯбаи СУС амалкунада аз ҷониби Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар таҳияи қоидаҳои нави савдои байналмилалӣ, бо дарназардошти манфиатҳои миллӣ;
- фаъолгардонии иштироки субъектҳои фаъолияти иқтисодиёти хориҷии кишвар дар арсаи байналмилалӣ.
6. Натиҷаҳои Барнома
Дар амал татбиқ намудани Нақшаи чорабиниҳои Барнома ба натиҷаҳои зерин оварда мерасонад:
- дастрасии ғайритабйизии молу маҳсулоти ватанӣ ба бозори ҷаҳонӣ;
- фароҳам овардани шароити мусоид ҷиҳати ҷалб намудани сармояи хориҷӣ;
- мутобиқсозии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба меъёрҳои СУС;
- фароҳам овардани шароит барои баланд бардоштани сифат ва рақобатпазирии маҳсулоти ватанӣ, бо дарназардошти афзоиши воридоти маҳсулоти хориҷӣ, хизматрасонӣ ва сармоягузориҳо ба бозори дохилӣ;
- воридшавӣ ба низоми ҳалли баҳсҳои тиҷоратӣ дар сатҳи байналмилалӣ;
- иштирок дар таҳияи қоидаҳои савдои байналмиллалӣ, бо дарназардошти манфиатҳои миллӣ;
- истифода аз системаи фаврии иттилооти тиҷоратӣ, ки барои татбиқи сиёсати тиҷоратию иқтисодӣ шароити мусоид фароҳам меорад.
Замима
Программа адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной Торговой Организации
Введение
Всемирная торговая организация (ВТО) была основана 1 января 1995 года и её основная цель это упрощение международной торговли, обеспечение равноправия и прозрачности, содействие устойчивому развитию экономики и на этой основе повышение уровня благосостояния народа. Страны - члены ВТО выполняют эти задачи посредством контроля выполнения требований многосторонних соглашений с учетом проведения многосторонних переговоров, урегулирования торговли в соответствии с правилами ВТО, поддержки развивающихся стран и общего исследования экономической политики всех стран членов.
Соглашения ВТО охватывают обширный круг деятельности и состоят из общих и фундаментальных принципов для всех стран членов этой организации. Лишь эти принципы образуют многостороннюю основу торговой системы ВТО. На сегодня 160 стран приняты в данную организацию и 27 других стран находятся в качестве наблюдателей.
Республика Таджикистан является 159-ым членом данной организации и наша страна для достижении этих целей завершила длительный период переговоров. Мировая практика показывает, что процесс вступления является очень сложным и странам наблюдателям необходимо привести в соответствие с требованиями и нормами ВТО свое действующее законодательство, со странами членами этой организации должны быть проведены переговоры о внешнем торговом режиме, условиях позволяющих доступ на рынок товаров и услуг, коммерческих аспектов прав интеллектуальной собственности, защите прав производителя и других направлений.
В целях необходимости членства в этой организации Правительство Республики Таджикистан в мае 2001 года подало письмо - заявку в Секретариат ВТО о намерении вступления во ВТО. В июле 2001 года Генеральный совет ВТО на своем заседании рассмотрел заявку Правительства Республики Таджикистан о создании Рабочей группы для рассмотрения вопроса о присоединении нашей страны к ВТО и присвоении Таджикистану статуса страны наблюдателя.
Со стороны Его Превосходительства, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона и Правительства Республики Таджикистан были созданы необходимые условия для ускорения процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. Во исполнение поручений Президента и Правительства Республики Таджикистан Министерством экономического развития и торговли совместно с заинтересованными ведомствами была проведена определенная работа.
В частности, вопрос организации и координации процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО, а также координация деятельности исполнительных органов государственной власти в реализации сотрудничества с ВТО была возложена на Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 сентября 2001 года была создана Межведомственная комиссия по подготовке процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. В целях приведения законодательства Республики Таджикистан в соответствие с нормами ВТО была выполнена огромная работа. В республике создана устойчивая нормативно-правовая база соответствующая требованиям международных прав.
Переговоры и встречи представителей Республики Таджикистан со странами членами ВТО по вопросам присоединения к ВТО ввелись по двумя направлениям: двусторонним и многосторонним. В период 9 раундов переговоров, представители Республики Таджикистан ответили на 1300 вопросов и запросов стран членов ВТО. В данном процессе Республика Таджикистан провела 6 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок услуг и 13 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок товаров, и подписала соответствующие протоколы.
10 декабря 2012 года на Генеральном совете ВТО был рассмотрен и одобрен Отчет Рабочей группы и пакет документов, связанных с процессом вступления Республики Таджикистан в ВТО. Протокол о вступлении нашей страны в ВТО был подписан Президентом Республики Таджикистан и ратифицирован Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Республика Таджикистан 2 марта 2013 года стала полноправным членом Всемирной Торговой Организации.
Вступление Республики Таджикистан во ВТО прежде всего активно способствует в процессе интеграции с мировой экономикой, положительно влияет на рейтинг страны на мировом уровне, дает возможность использовать преимущества международной торговли, способствует совершенствованию структуры государственного управления и играет важную роль в деле подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере экономики и международной торговли.
Участие Республики Таджикистан во ВТО считается одним из приоритетных вопросов развития экономики страны. Членство Таджикистана в этой организации позволяет внутри страны применить систему прозрачности, предсказуемости и важнее всего установлению соответствия с требованиями всемирной торговлей доступности рынка, а также повышает конкурентоспособность на внутреннем рынке страны производимой продукции.
2. Необходимость разработки Программы
В нынешних условиях, с вступлением Республики Таджикистан в ВТО, использование преимуществ присоединения к данной организации, подготовка экономики страны к здоровой конкуренции в переходном периоде, приведение в соответствие её экономики в рамках принятых обязательств Республики Таджикистан, защита экономических интересов отечественных производителей, поступательное развитие внешнеэкономических связей приобретая особую актуальность превращаются в ключевой фактор развития национальной экономики. В данных условиях дальнейшее поступательное развитие экономики является также ключевой предпосылкой долгосрочной экономической стратегией страны и направлена на решение вопросов обновления и организации рыночной конкурентоспособной экономики. В этой связи, соответствующая организация взаимодействия между Республикой Таджикистан и странами членами ВТО, а также с международными институтами является требованием современности.
Приведение законодательства республики в соответствие к нормам и правилам ВТО является правовой основой вступления Республики Таджикистан во ВТО и она была полностью осуществлена в период вступления во ВТО. Республика Таджикистан выполнила определенную работу, связанную с согласованием законодательства республики к нормам ВТО, устранение несоответствия национального законодательства требованиям национального режима и режима наибольшего благоприятствования.
В процессе вступления во ВТО были приняты более 100 нормативных правовых документов, связанных с вопросами ВТО. Следует подчеркнуть, что со стороны стран членов организации по отношению к Таджикистану не были предприняты ограничительные меры по сокращению торговли сельхозпродукцией. Следует отметить, что в ходе проведения многосторонних переговоров по сельскому хозяйству со странами членами ВТО, Таджикистан смог поддерживать аграрный сектор на уровне 8% от ВВП отрасли. В ходе переговоров Таджикистан смог защитить приоритетные направления, в частности переработку хлопка и легкой промышленности, пищевую промышленность и переработку других сельхозпродукций.
3. Цель Программы
Основной целью Программы является создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, привлечение иностранных инвестиций, усиление двухстороннего и многостороннего сотрудничества со странами членами ВТО, обеспечение преимуществ членства во ВТО для широкого круга бизнес сообщества, посредством принятия необходимых мер, направленных на ускорение реформ в различных отраслях экономики страны. Данная Программа направлена на снижение безработицы путем создания соответствующих условий для образования новых рабочих мест, снижение уровня бедности и поднятия уровня благосостояния населения страны.
Появление новых рыноков экспорта товаров для отечественных производителей, укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами ВТО, активное участие в процессе формирования совершенствования торговых отношений, являются сравнительными преимуществами членства во ВТО. В силу данных причин была разработана Программа адаптации экономики Таджикистана к требованиям ВТО, доступ на рынок товаров и услуг стран членов ВТО, путем обеспечения добросовестной конкуренции для отечественных и иностранных товаропроизводителей, которые исходят из Отчета Рабочей группы нашей страны по вступлению Республики Таджикистан во ВТО.
Данная Программа охватывает различные отрасли экономики страны и её основная цель заключается в организации не дискриминационной среды, обеспечении прозрачности, равноправия субъектов внешней экономической деятельности, обеспечении единых условии доступа на рыноках услуг и подготовки оптимальных условий для устойчивого развития экономики страны.
Приложенный План мероприятий является неотъемлемой частью данной Программы и состоит из 9-ти разделов. В целях исполнения Плана мероприятий, который вытекает из принятых обязательств Республики Таджикистан в рамках ВТО, Программа рассматривает вопросы технических барьеров в торговле, санитарно-фитосанитарных мер, услуг, интеллектуальной собственности, отраслевые меры, в том числе меры в сельском хозяйстве и промышленности, повышение уровня знания и информированности широкого круга предпринимателей о ВТО и сферы образования.
4. Задачи Программы
С целью устранения негативных явлений во внешних экономических связях, организации эффективной системы внешнеэкономических связей, Правительство Республики Таджикистан принял курс на поэтапную либерализации внешней торговли и вступление во ВТО обозначен как один из приоритетных направлений. Принятие Указа Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года, №261 "О последующей либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан" считается первым шагом в осуществлении реформ в данной сфере. Сегодня можно с удовлетворением отметить, что выбранный путь Правительства Республики Таджикистан в деле социально-экономического развития страны был правильным и своевременным.
Реализация мер данной Программы направлена на упрощение таможенного администрирования; сокращение документооборота, для импорта и экспорта; сокращение количества информаций для таможенного надзора и выдачи разрешений; установление срока контроля в автомобильных пропускных пунктах; обеспечение надзора в автомобильных пропускных пунктах; с целью обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, недопущение контрабанды; вновь рассмотрение системы проведения надзорных мер на пограничных пропускных пунктах, с целью перевода надзорных и следственных работ с пограничных пунктах на внутренние терминалы; обеспечении предварительной информации в разрешительных пунктах и использовании их в процессе принятий решений о выпуске товара, с учетом управления рисками; разработку новых таможенных тарифов, вытекающих из обязательств которые приняты в процессе вступления во ВТО; разработку и применение защитных мер (антидемпинговых, компенсационных, защитных мер); получение статуса страны наблюдателя в соглашении по государственным закупкам и предоставление запроса на членство; присоединение к соглашению ВТО о торговле авиационной и гражданской техникой; увеличение количества контрольных лабораторий; строительство современных лабораторий отвечающих международным требованиям; обеспечение лабораторий современными оборудованиями; обучение сотрудников, использующих наилучший международный опыт по обеспечению безопасности пищевых продуктов; организацию информационных центров по услугам, которые направлены на усиления позиций Республики Таджикистан в мировой торговле.
Усиление интеграции экономики страны с мировой экономикой и создание благоприятной среды, с целью обеспечения соответствующего участия в распределении международного рынка труда и мировой торговли, стимулирование экспортной и инвестиционной деятельности, обеспечения регулярного участия в процессе разработки правил международной торговли и достижения стабильного развития являются основными целями политики внешнеэкономических связей страны и основой для формировании глобального партнерства для целей развития.
5. Приоритеты Программы
Приоритет данной Программы прежде всего состоит в использовании действующих привилегий в рамках ВТО, налаживание на оптимальных условиях двустороннего взаимовыгодного сотрудничества, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение прозрачности и равноправия в торговых и экономических отношениях, которые приводят к улучшению имиджа нашей страны перед странами членами.
При реализация Плана мероприятий Программы, экономика страны может получить также следующие выгоды:
- использование режима наибольшего благоприятствования в торговле, который устраняет подписание по отдельности большого количества таких соглашений;
- применение принципов свободной торговли в международной торговле по отношению к Республике Таджикистан, который является основанием для устранения негативных и дискриминационных барьеров;
- поднятие рейтинга страны на международной арене, как надежного партнера и развитие торговых отношений между отечественными и иностранными предпринимателями и привлечение иностранных инвестиций;
- возможность использования оперативной системы торговой информации, создающей благоприятные условия для реализации торгово-экономической политики;
- возможность использования Республикой Таджикистан механизма решений торгово-экономических споров, который действует в рамках ВТО;
- участие Республики Таджикистан в разработке новых международных торговых правил с учетом национальных интересов;
- активизация участия субъектов внешней экономической деятельности страны на мировом уровне.
6. Результаты Программы
Практическая реализация Плана мероприятий Программы приведет к следующим результатам:
- недискриминационный доступ отечественных товаров и продукций на мировом рынке;
- создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
- адаптация законодательства Республики Таджикистан к нормам ВТО;
- создание условий для повышения уровня качества и конкурентоспособности отечественной продукции с учетом увеличения импорта иностранной продукции, услуг и инвестирования во внутренний рынок;
- вхождение в систему решений торговых споров на международном уровне;
- участие в разработке международных торговых правил, с учетом национальных интересов;
- использование оперативной системы торговой информации, создающей благоприятные условия для реализации торгово-экономической политики.
Приложение
к Программе адаптации экономики
Республики Таджикистан в связи
с членством во
Всемирной торговой организации (ВТО)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В СВЯЗИ С ЧЛЕНСТВОМ ВО ВТО
I. ТОРГОВЛЯ - ОБЩИЕ МЕРЫ
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответствен-|Сроки |ВТО/ | Примечание |
| | |ный орган | |Другие | |
| | | | |ссылки | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Укрепление |Министерст-| 2015 |Все соглаше- |Укрепление по- |
| |потенциала |во экономи-| |ния ВТО |тенциала Группы |
| |Группы по ВТО |ческого | | |по ВТО при |
| |при Предста- |развития | | |Представитель- |
| |вительстве |и торговли,| | |стве с учетом |
| |Республики |Министерст-| | |предусмотрен- |
| |Таджикистан |во иност- | | |ных мер, свя- |
| |в Женеве |ранных дел | | |занных с чле- |
| | | | | |нством Таджи- |
| | | | | |кистана во ВТО. |
| | | | | |С целью полного |
| | | | | |использования |
| | | | | |выгод от вступ- |
| | | | | |ления во ВТО, |
| | | | | |Таджикистану |
| | | | | |следует при- |
| | | | | |нимать актив- |
| | | | | |ное участие на |
| | | | | |заседаниях |
| | | | | |соответствующих |
| | | | | |структур ВТО |
| | | | | |в процессе |
| | | | | |принятия ре- |
| | | | | |шений и участ- |
| | | | | |вовать во всех |
| | | | | |встречах Рабо- |
| | | | | |чих Групп |
| | | | | |стран, всту- |
| | | | | |пающих во ВТО |
| | | | | |в лице штатной |
| | | | | |единицы Предс- |
| | | | | |тавительства |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Внедрение норм Министерст-|Первое| |Разрабатываются |
| |Закона Респуб- во экономи-|полу- | |соответствующие |
| |лики Таджикис- ческого |годие | |нормативно-пра- |
| |тан "О внешне-|развития и |2015 | |вовые акты с |
| |торговой дея- |торговли, | | |целью защиты |
| |тельности": |Министерст-| | |отечественных |
| | |во финансов| | |товаропроизво- |
| | |Националь- | | |дителей от |
| | |ный банк. | | |нечестной |
| | |Антимоно- | | |конкуренции. |
| | |польная | | |Необходимо |
| | |служба | | |проведение |
| | | | | |тренингов сре- |
| | | | | |ди представи- |
| | | | | |телей государ- |
| | | | | |ственных органов|
| | | | | |и частного |
| | | | | |бизнеса. |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
| |а. Постановле-| | |Закон Респуб-| |
| |ние о реали- | | |лики Таджи- | |
| |зации средств | | |кистан "О | |
| |торговой защи-| | |внешнетор- | |
| |тытелей | | |говой дея- | |
| |(антидемпинг, | | |тельности": | |
| |компенсации, | | |Статья 34(2) | |
| |защитные меры,| | |Статья 44(3) | |
| |платежный | | | | |
| |баланс) | | | | |
| | | | | | |
| |б. Постановле-| | |Закон Респуб-| |
| |ние о порядке | | |лики Таджи- | |
| |осуществления | | |кистан "О | |
| |торговли в | | |внешнетор- | |
| |зонах свобод- | | |говой дея- | |
| |ной торговли | | |тельности": | |
| |и смежных | | |Статья 52(2) | |
| |отраслях, где | | | | |
| |применяется | | | | |
| |особый режим | | | | |
| |внешнеторго- | | | | |
| |вой деятель- | | | | |
| |ности | | | | |
| | | | | | |
| |в. Постанов- | | |Закон Респуб-| |
| |ление о по- | | |лики Таджи- | |
| |рядке введения| | |кистан "О | |
| |межграничной | | |внешнеторго- | |
| |торговли и | | |вой деятель- | |
| |торговли в | | |ности": | |
| |соответствен- | | |Статья 53(3) | |
| |ных пригра- | | | | |
| |ничных терри- | | | | |
| |ториях, где | | | | |
| |применяется | | | | |
| |благоприятный | | | | |
| |режим | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Применение |Министер- |Посто-|Отчет Рабочей| |
| |правил тамо- |ство эко- |янно |Группы Рес- | |
| |женной оценки |номичес- | |публики | |
| |и процедур |кого раз- | |Таджикистан | |
| |согласно тре- |вития и | |(Параграф | |
| |бованиям ВТО |торговли | |146) | |
| | | | |Соглашение | |
| | | | |ВТО по | |
| | | | |применению | |
| | | | |статьи 7 | |
| | | | |ГАТТ 1994. | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Разрешение | Министер- | Посто| | |
| |вопросов свя- | ство эко- | янно | | |
| |занных с пре- | номичес- | | | |
| |доставлением | кого раз- | | | |
| |таджикистан- | вития и | | | |
| |ским экспорте-| торговли | | | |
| |рам режима | иностран- | | | |
| |РНБ (GSP+ с | ных дел и| | | |
| |ЕС,"нормальные| юстиции | | | |
| |торговые отно-| | | | |
| |шения" с США).| | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|5. |Ратификация |Генераль- |Второе|EU GSP+ | |
| |Конвенции о |ная про- |полу- | | |
| |предотвращении|куратура, |годие | | |
| |и наказании |министер- |2015 | | |
| |за преступле- |ства ино- | | | |
| |ния в геноциде|странных | | | |
| | |дел и юс- | | | |
| | |тиции | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|6. |Ратификация |Комитет |Второе|EU GSP+ | |
| |Конвенции о |по охра- |полу- | | |
| |международной |не окру- |годие | | |
| |торговле ви- |жающей |2015 | | |
| |дами дикой |среды | | | |
| |фауны и | | | | |
| |флоры, нахо- | | | | |
| |дящимися под | | | | |
| |угрозой ис- | | | | |
| |чезновения | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|7. |Присоединение |Министер- |Второе| |Приоритеты: |
| |к Гаагской |ства ино- |полу- | |Влияние на |
| |конференции |странных |годие | |политический |
| |по междуна- |дел и |2015 | |процесс |
| |родному част- |юстиции | | |Конференции; |
| |ному праву | | | |Порядок присое- |
| | | | | |динения; |
| | | | | |Годовой членский|
| | | | | |взнос 6000 |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|8. |Ратификация |Министер- |Второе| |(Конвенция при- |
| |Гаагской Кон- |ства ино- |полу- | |нята 5 октября |
| |венции об от- |странных |годие | |1961 года) |
| |мене требова- |дел и |2015 | |Учитывает элек- |
| |ний легализа- |юстиции | | |тронный аппос- |
| |ции иностран- | | | |тиль и элек- |
| |ных официаль- | | | |тронное регист- |
| |ных документов| | | |рирование. |
| |(Конвенция | | | |Правительство |
| |Апостиль) | | | |республики, |
| | | | | |возможно, по- |
| | | | | |желает рас- |
| | | | | |смотреть |
| | | | | |возможность |
| | | | | |использования |
| | | | | |различных |
| | | | | |электронных |
| | | | | |документов и |
| | | | | |должно работать |
| | | | | |по стандартной |
| | | | | |электронной |
| | | | | |деловой опе- |
| | | | | |рации в этой |
| | | | | |дискуссии. |
| | | | | |На основании |
| | | | | |поручения Руко- |
| | | | | |водителя Испол- |
| | | | | |нительного ап- |
| | | | | |парата Президен-|
| | | | | |та Республики |
| | | | | |Таджикистан была|
| | | | | |учреждена- |
| | | | | |Межведомствен- |
| | | | | |ная комиссия, |
| | | | | |которая рассмат-|
| | | | | |ривает вопросы, |
| | | | | |относящиеся к |
| | | | | |данной Конвенции|
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|9. |Ратификация |Совет юсти-|Второе| |Конвенция при- |
| |Гаагской кон- |ции, Мини- |полу- | |нята 30 июня |
| |венции в отно-|стерство |годие | |2005 года |
| |шении соглаше-|юстиции |2015 | | |
| |ний о выборе | | | | |
| |суда (Конвен- | | | | |
| |ция о выборе | | | | |
| |суда) | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|10.|Улучшение по- |Государст- |Посто-| |Координатор Меж-|
| |казателей в |венный ко- |янно | |дународного тор-|
| |классификации |митет по | | |гового центра |
| |Doing Business|инвестици- | | |предоставляет |
| |(Всемирный |ям и уп- | | |инструменты для |
| |Банк) |равлению | | |оценки воздейст-|
| | |государст- | | |вия нормативно- |
| | |венным | | |правовой базы. |
| | |имуществом,| | |Необходимо |
| | |Министерст-| | |анализировать |
| | |во экономи-| | |данные показате-|
| | |ческого | | |ли, уточнить ме-|
| | |развития и | | |тодику проведе- |
| | |торговли | | |ния исследования|
| | | | | |проведение ре- |
| | | | | |формы в секторе,|
| | | | | |где показатели |
| | | | | |отражают реаль- |
| | | | | |ную картину. |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|11.|Рассмотрение |Министер- |Посто-|Конвенция- |Использовать |
| |вопросов тран-|ства эко- |янно |МДП (Между- |платформы ЕЭК |
| |зита грузов |номичес- | |народные |ООН и ВТО с це- |
| |через террито-|кого раз- | |дорожные |лью решения |
| |рию Республики|вития и | |перевозки), |с проблемы |
| |Узбекистан |торговли, | |GATT |Республикой |
| | |иностран- | |Статья 5 |Узбекистан |
| | |ных дел, | | |относящаяся к |
| | |транспорта,| | |нарушениям поло-|
| | |юстиции, | | |жений Конвенции |
| | |Государст- | | |МДП и Соглашения|
| | |венный ко- | | |GATT ВТО. |
| | |митет на- | | |Использование |
| | |циональной | | |технической по- |
| | |безопас- | | |мощи ЕЭК ООН |
| | |ности, | | | |
| | |Таможенная | | | |
| | |служба | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|12.|Разрешение |Министер- |По- |GATT |Использовать |
| |проблемы тран-|ства эко- |сто- |Статья 5 |процесс вступле-|
| |зита транспор-|номического|янно |GATT |ния Афганистана |
| |та грузов |развития и | |Статья 8 |во ВТО для реше-|
| |через терри- |торговли, | | |ния вопросов со|
| |торию Афганис-|иностранных| | |сборами, свя- |
| |тан |дел, | | |занными с тран- |
| | |транспорта,| | |спортировкой и |
| | |юстиции, | | |транзитом грузов|
| | |Государст- | | |применяемых в |
| | |венный ко- | | |отношении таджи-|
| | |митет наци-| | |кских транспорт-|
| | |ональной | | |ных средств и |
| | |безопаснос-| | |перевозщиков. |
| | |ти, Тамо- | | |Нарушение |
| | |женная слу-| | |Статьи 5 |
| | |жба | | |Права на транзит|
| | | | | |Генерального |
| | | | | |Соглашения |
| | | | | |Торговли и |
| | | | | |Тарифов. Сборы |
| | | | | |должны быть |
| | | | | |справедливыми, |
| | | | | |приемлемыми и |
| | | | | |излишними. |
| | | | | |Согласно статье |
| | | | | |8 GATT они |
| | | | | |должны быть |
| | | | | |эквивалентны |
| | | | | |стоимости |
| | | | | |предоставлен- |
| | | | | |ной услуги |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|13.|Решение вопро-|Министер- |По- |GATT |Использовать |
| |са связанного |ства эко- |сто- |Статья 5, |платформу ВТО, |
| |со статусом |номичес- |янно |Принцип Ре- |в том числе |
| |пограничного |кого | |жима Наи- |Органа по разре-|
| |пункта Карамык|развития | |большего |шению споров |
| |с Кыргызстаном|и торгов- | |Благопри- |с целью решения |
| |а также во- |ли, ино- | |ятствования |проблемы с Кыр- |
| |проса транзита|странных | | |гызстаном, отно-|
| |транспортных |дел, | | |сящейся к нару- |
| |средств Рес- |транс- | | |шениям положений|
| |публики Таджи-|порта, | | |Соглашений ВТО |
| |кистан через |юстиции, | | | |
| |территорию |Государ- | | | |
| |Республики |ственный | | | |
| |Кыргызстан |комитет | | | |
| | |националь- | | | |
| | |ной без- | | | |
| | |опасности, | | | |
| | |Таможен- | | | |
| | |ная | | | |
| | |служба | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|14.|Разрешение |Министер- |По- |ВТО, |Транспортным |
| |вопросов вхож-|ства эко- |сто- |Принцип |средствам, заре-|
| |дения на тер- |номичес- |янно |режима |гистрированным в|
| |риторию Китая |кого ра- | |наибольшего |Таджикистане не |
| |транспортных |звития и | |благоприят- |разрешается |
| |средств, за- |торговли, | |ствования |въезжать на |
| |регистрирован-|иностран- | | |территорию Китая|
| |ных в Таджи- |ных дел, | | |В то время как |
| |кистане |транспорта,| | |кыргызским |
| | |юстиции, | | |транспортным |
| | |Государ- | | |средствам |
| | |ственный | | |такое разреша- |
| | |комитет | | |ется, что явля- |
| | |националь- | | |ется явной |
| | |ной без- | | |дискримина- |
| | |опасности, | | |цией стран чле- |
| | |Таможенная | | |нов ВТО (нару- |
| | |служба | | |шения РНБ). |
| | | | | |Организовать |
| | | | | |консультации с |
| | | | | |Китаем для ре- |
| | | | | |шения проблем с |
| | | | | |возможностью вы-|
| | | | | |несения вопроса |
| | | | | |на рассмотрение |
| | | | | |Органу по разре-|
| | | | | |шению споров. |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|15.|Разрешение |Министер- |По- |ВТО Принцип |Зарубежным физи-|
| |вопросов реги-|ства эко- |сто- |РНБ, ВТО |ческим лицам, |
| |страции част- |номическо- |янно |Националь- |включая прожи- |
| |ных иностран- |го разви- | |ный режим |вающим на за- |
| |ных предприни-|тия и тор- | | |конных основа- |
| |мателей в |говли, | | |ниях, запрещено |
| |Казахстане |иностранных| | |вести предпри- |
| | |дел | | |нимательскую |
| | | | | |деятельность. |
| | | | | |Закон Респуб- |
| | | | | |лики Казахстан |
| | | | | |"О частном |
| | | | | |предпринима- |
| | | | | |тельстве" |
| | | | | |(No.124-III |
| | | | | |ZRK от 31 |
| | | | | |января 2006 |
| | | | | |года, с после- |
| | | | | |дующими изме- |
| | | | | |нениями), в |
| | | | | |Статье 1 |
| | | | | |части 3 |
| | | | | |даёт опреде- |
| | | | | |ление част- |
| | | | | |ного предпри- |
| | | | | |нимателя как |
| | | | | |гражданина |
| | | | | |Республики |
| | | | | |Казахстан |
| | | | | |или же |
| | | | | |гражданина |
| | | | | |Республики |
| | | | | |Казахстан |
| | | | | |проживающего |
| | | | | |за рубежом. |
| | | | | |В Статье 7, |
| | | | | |в параграфе 11 |
| | | | | |четко сказано, |
| | | | | |что запрещено |
| | | | | |вести частную |
| | | | | |предпринима- |
| | | | | |тельскую дея- |
| | | | | |тельность, |
| | | | | |за исключе- |
| | | | | |нием граждан |
| | | | | |Казахстана или |
| | | | | |же граждан Ка- |
| | | | | |захстана, |
| | | | | |проживающих |
| | | | | |за рубежом. |
| | | | | |Эти нормы на- |
| | | | | |рушают основной |
| | | | | |принцип РНБ ВТО,|
| | | | | |Национальный |
| | | | | |режим и права |
| | | | | |на торговлю. |
| | | | | |Необходимо ис- |
| | | | | |пользовать про- |
| | | | | |цесс вступления |
| | | | | |Казахстана во |
| | | | | |ВТО для решения |
| | | | | |данного вопроса |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|16.|Расширение го-|Министер- | По- | |Выставочная |
| |сударственной |ство эко- | сто- | |деятельность, |
| |поддержки по |номическо- | янно | |реклама |
| |продвижению |го развития| | | |
| |таджикистанс- |и торговли,| | | |
| |ких товаров |Министер- | | | |
| |на внешние |ство ино- | | | |
| |рынки |странных | | | |
| | |дел, Мини- | | | |
| | |стерство | | | |
| | |промышлен- | | | |
| | |ности и | | | |
| | |новых тех- | | | |
| | |нологий, | | | |
| | |Торгово- | | | |
| | |промышлен- | | | |
| | |ная палата,| | | |
| | |ГУП | | | |
| | |"Точинвест"| | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|17.|Разработка ме-|Министер- |По- | | |
| |ханизмов опе- |ства эко- |сто- | | |
| |ративного мо- |номичес- |янно | | |
| |ниторинга и |кого раз- | | | |
| |раннего пре- |вития и | | | |
| |дупреждения о |торговли, | | | |
| |влиянии импор-|иностран- | | | |
| |та на состоя- |ных дел, | | | |
| |ние отдельных |промыш- | | | |
| |отраслей для |ленности | | | |
| |целей введения|и новых | | | |
| |защитных мер |технологий,| | | |
| | |сельского | | | |
| | |хозяйства, | | | |
| | |здраво- | | | |
| | |охранения | | | |
| | |и соцзащиты| | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|18.|Активное ис- |Министер- |По- | |Поддержка мало- |
| |пользование |ства эко- |сто- | |го и среднего |
| |перспективных |номичес- |янно | |предпринима- |
| |в контексте |кого | | |тельства, |
| |присоединения |развития | | |субсидии на |
| |Таджикистана |и торгов- | | |научно-иссле- |
| |к ВТО про- |ли, про- | | |довательские |
| |грамм под- |мышлен- | | |и опытно-конс- |
| |держки |ности и | | |трукторские |
| | |новых | | |разработки, |
| | |техноло- | | |софинансиро- |
| | |гий, | | |вание разви- |
| | |сельского | | |тия энерго- |
| | |хозяйства, | | |сбережения |
| | |и другие | | |и экологич- |
| | |ведомства | | |ности про- |
| | | | | |изводств |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|19.|Проведение |Министер- |По- | | |
| |анализа мер |ства эко- |сто- | | |
| |регулирования |номическо- |янно | | |
| |торговли това-|го разви- | | | |
| |рами и услуга-|тия и тор- | | | |
| |ми, которые |говли, | | | |
| |применяются |иностран- | | | |
| |членами ВТО, |ных дел, | | | |
| |с которыми у |промышлен- | | | |
| |Республики |ности и | | | |
| |Таджикистан |новых тех- | | | |
| |существенный |нологий, | | | |
| |объем торговли|сельского | | | |
| |и оказывают |хозяйства, | | | |
| |негативное |и другие | | | |
| |влияние на |ведомства | | | |
| |доступ таджи- | | | | |
| |кистанских | | | | |
| |товаров и | | | | |
| |услуг на | | | | |
| |рынки таких | | | | |
| |стран | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|20.|Проведение |Министер- |По- | |Подготовка пред-|
| |анализа обя- |ства |сто- | |ложений совмест-|
| |зательств и |экономи- |янно | |но с отраслевыми|
| |торгового ре- |ческого | | |ассоциациями, |
| |жима присое- |развития | | |в том числе с |
| |динившихся |и торговли,| | |Торгово-промыш- |
| |членов ВТО с |иностран- | | |ленной палатой |
| |целью создания|ных дел, | | |Республики Тад- |
| |дополнительных|промышлен- | | |жикистан, Ассо- |
| |возможностей |ности и | | |циацией малого |
| |для улучшения |новых тех- | | |и среднего |
| |доступа таджи-|нологий, | | |предприниматель-|
| |кистанских |сельского | | |ства и Ассоци- |
| |товаров на |хозяйства, | | |ацией товаропро-|
| |рынки стран |и другие | | |изводителей |
| |-членов ВТО |ведомства | | |Республики |
| | | | | |Таджикистан |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|21.|Организовать |Министер- |По- | | |
| |работу зару- |ства эко- |сто- | | |
| |бежных торго- |номичес- |янно | | |
| |вых представи-|кого раз- | | | |
| |тельств (с |вития и | | | |
| |необходимым |торговли, | | | |
| |расширением |иностран- | | | |
| |личного соста-|ных дел | | | |
| |ва и полномо- | | | | |
| |чий) по пре- | | | | |
| |доставлению | | | | |
| |необходимых | | | | |
| |данных для | | | | |
| |применения | | | | |
| |антидемпинго- | | | | |
| |вых, специаль-| | | | |
| |ных защитных | | | | |
| |и компенсаци- | | | | |
| |онных мер. | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|22.|Обеспечение |Националь- |По- | | |
| |условий для |ный банк, |сто- | | |
| |снижения ста- |Министер- |янно | | |
| |вок по бан- |ство фи- | | | |
| |ковским кре- |нансов и | | | |
| |дитам до |другие | | | |
| |среднего для |ведомства | | | |
| |развивающихся | | | | |
| |стран мира | | | | |
| |уровня | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|23.|Разработка но-|Министер- |2015 | | |
| |вых таможенных|ство эко- | | | |
| |тарифов в со- |номичес- | | | |
| |ответствии с |кого ра- | | | |
| |взятыми обя- |звития и | | | |
| |зательствами |торговли, | | | |
| |в процессе |Таможенная | | | |
| |вступления во |служба | | | |
| |ВТО | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|24.|В Рабочей |Министер- |2014 | | |
| |группе при Ми-|ство фи- |2015 | | |
| |нистерстве фи-|нансов, | | | |
| |нансов по со- |Налоговый | | | |
| |вершенствова- |комитет и | | | |
| |нию Налогово-|другие | | | |
| |го кодекса |ведомства | | | |
| |рассмотрение | | | | |
| |вопроса совер-| | | | |
| |шенствования | | | | |
| |системы льгот-| | | | |
| |ного режима | | | | |
| |грантовых | | | | |
| |(долговых) | | | | |
| |проектов путем| | | | |
| |реализации по-| | | | |
| |рядка уплаты | | | | |
| |НДС и его | | | | |
| |возврата из | | | | |
| |бюджета | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|25.|Пересмотр ви- |Министер- |Первое| | |
| |зового режима,|ства ино- |полу- | | |
| |в том числе |странных |годие | | |
| |визовые сборы,|дел, вну- |2015 | | |
| |регистрацион- |тренних | | | |
| |ные сборы, |дел, | | | |
| |регистрация |и другие | | | |
| |автомобилей |ведомства | | | |
| |для иностран- | | | | |
| |цев и т.д. | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|26.|Внесение изме-|Министер- |Первое|Приведение в |Взятые и зафик- |
| |нения и допол-|ство эко- |полу- |соответствии |сированные |
| |нения в Закон |номичес- |годие |с принятыми |обязательства |
| |Республики |кого ра- |2015 |обязательст- |в Отчете рабочей|
| |Таджикистан |звития и | |вами Респуб- |группы Республи-|
| |"О свободных |торговли | |лики Таджи- |ки Таджикистан |
| |экономических | | |кистан | |
| |зонах" | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
II. ВЗЯТЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПРОЦЕССА ВСТУПЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ВО ВТО (ОТЧЕТ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ)
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Периодически |Государ- |По- |Отчет Рабо- |Взятые и зафик- |
| |предоставлять |ственный |сто- |чей группы |сированные обя- |
| |отчеты странам|комитет по |янно |(Параграф 46)|зательства в От-|
| |членам ВТО о |инвестициям| | |чете Рабочей |
| |прогрессе в |и управле- | | |группы Респуб- |
| |Программе |нию госу- | | |лики Таджикистан|
| |приватизации |дарственным| | | |
| | |имуществом,| | | |
| | |Министер- | | | |
| | |ство эко- | | | |
| | |номичес- | | | |
| | |кого разви-| | | |
| | |тия и тор- | | | |
| | |говли | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Предоставление|Министер- |Пер- |Отчет Рабо- | |
| |перечня инфор-|ство эко- |вое |чей группы | |
| |мационной тех-|номичес- |полу- |(Параграф 97)| |
| |нологии (ITA) |кого раз- |годие | | |
| |в Комитет ВТО |вития и |2015 | | |
| | |торговли, | | | |
| | |Таможен- | | | |
| | |ная Служба | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Разработка и |Министер- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и зафик- |
| |применение |ство эко- |полу- |группы (Па- |сированные обя- |
| |норм по приме-|номическо- |годие |раграф 165) |зательства в От-|
| |нению защитных|го разви- |2015 | |чете Рабочей |
| |мер (антидем- |тия и тор- | | |Группы Республи-|
| |пинговые, |говли | | |ки Таджикистан |
| |компенсацион- | | | | |
| |ные, защитные | | | | |
| |меры) и уве- | | | | |
| |домление ВТО | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Получить ста- |Министер- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и зафик- |
| |тус наблюдате-|ство эко- |полу- |группы (Па- |сированные обя- |
| |ля в Соглаше- |номичес- |годие |раграф 244) |зательства в |
| |нии о государ-|кого раз- |2015 | |Отчете рабочей |
| |ственных за- |вития и | | |группы Респуб- |
| |купках и пре- |торговли, | | |лики Таджикистан|
| |доставить за- |Агентство | | | |
| |прос на член- |по госу- | | | |
| |ство вместе с |дарствен- | | | |
| |соответствую- |ным за- | | | |
| |щим предложе- |купкам | | | |
| |нием |товаров, | | | |
| | |работ и | | | |
| | |услуг | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|5. |Присоединиться|Министер- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и зафик- |
| |к Соглашению |ство эко- |полу- |Группы (Па- |сированные обя- |
| |ВТО по торгов-|номичес- |годие |раграф 258) |зательства в |
| |ле гражданской|кого раз- |2015 | |Отчете рабочей |
| |авиатехникой |вития и | | |группы Респуб- |
| | |торговли | | |лики Таджи- |
| | | | | |кистан |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|6. |Создать веб- |Правитель- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и фикси- |
| |сайт прави- |ство Рес- |полу- |группы (Па- |рованные обяза- |
| |тельства для |публики |годие |раграф 343) |тельства в |
| |предоставления|Таджикистан|2015 | |Отчете рабочей |
| |текущих и | | | |группы Респуб- |
| |прошлых вы- | | | |лики Таджикистан|
| |пусков офици- | | | | |
| |ального изда- | | | | |
| |ния и регуляр-| | | | |
| |но обновлять | | | | |
| |его | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|7. |Создать веб- |Министер- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и зафик- |
| |сайт министер-|ство эко- |полу- |группы (Па- |сированные обя- |
| |ства и обеспе-|номическо- |годие |раграф 343) |зательства в |
| |чить регуляр- |го разви- |2015 | |Отчете рабочей |
| |ное обновление|тия и тор- | | |группы Респуб- |
| |проектов норм |говли | | |лики Таджикистан|
| |и требований | | | |Доступ к досто- |
| |в торговле | | | |верной информа- |
| |товарами, ус- | | | |ции является |
| |лугами и тор- | | | |важным условием |
| |говым аспек- | | | |для осуществле-|
| |тами прав ин- | | | |ния справедливой|
| |теллектуальной| | | |предсказуемой |
| |собственности | | | |и устойчивой |
| |(TRIPS) до их | | | |торговой сис- |
| |применения для| | | |темы, соот- |
| |заинтересован-| | | |ветствующей |
| |ных стран чле-| | | |лучшей миро- |
| |нов ВТО, физи-| | | |вой практике |
| |ческих лиц и | | | | |
| |предпринима- | | | | |
| |телей | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|8. |Предоставить |Министер- |Первое|Отчет Рабочей|Взятые и зафик- |
| |все первона- |ство эко- |полу- |группы (Па- |сированные обя- |
| |чальные уве- |номичес- |годие |раграф 343) |зательства в |
| |домления тре- |кого раз- |2015 | |Отчете рабочей |
| |буемые Согла- |вития и | | |группы Респуб- |
| |шениями ВТО: |торговли | | |лики Таджикистан|
| |- подготовить | | | | |
| |перечень уве- | | | | |
| |домлений име- | | | | |
| |ющих отношение| | | | |
| |к обязательст-| | | | |
| |вам Таджикис- | | | | |
| |тана и подго- | | | | |
| |товить практи-| | | | |
| |ческие спра- | | | | |
| |вочники с | | | | |
| |разъяснениями,| | | | |
| |формами, и | | | | |
| |образцами для | | | | |
| |всех ответст- | | | | |
| |венных минис- | | | | |
| |терств и | | | | |
| |ведомств; | | | | |
| |- провести | | | | |
| |обучение по | | | | |
| |подготовке | | | | |
| |уведомлений, | | | | |
| |функциониро- | | | | |
| |ванию спра- | | | | |
| |вочных пунк- | | | | |
| |тов Таджикис- | | | | |
| |тана, поль- | | | | |
| |зованию инфор-| | | | |
| |мационными | | | | |
| |ресурсами ВТО | | | | |
| |(использование| | | | |
| |уведомлений | | | | |
| |других стран; | | | | |
| |обращение в | | | | |
| |справочные | | | | |
| |пункты, коди- | | | | |
| |рование доку- | | | | |
| |ментов; веб | | | | |
| |-сайт; поиск | | | | |
| |информации | | | | |
| |и т.д.) | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
III. ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ (ТБТ)
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Проведение |Правитель- |2016 |В исследова- |Нормативная база|
| |институцио- |ство Рес- |2019 |нии ЕЭК |для реформы сис-|
| |нальной рефор-|публики | |будут |темы стандарти- |
| |мы Агентства |Таджикистан| |важные ре- |зации, техни- |
| |"Таджикстан- |другие | |комендации, |ческого регули- |
| |дарт" в соот- |ведомства | |и они должны |рования и оценки|
| |ветствии со | | |быть приняты |соответствия в |
| |Стратегией | | |во внимание |большей степени |
| |развития наци-| | | |уже существует. |
| |ональной | | | |Но имеется инс- |
| |инфраструктуры| | | |титуциональный |
| |качества и | | | |недостаток. |
| |Плана меропри-| | | |Агентство по |
| |ятий по ре- | | | |стандартизации |
| |форме системы | | | |в данный момент |
| |технического | | | |является ответ- |
| |регулирования | | | |ственным органом|
| |в Республики | | | |по всем вопросам|
| |Таджикистан | | | |связанным с ТБТ|
| | | | | |- аккредитация, |
| | | | | |сертификация на |
| | | | | |соответствие |
| | | | | |товаров и про- |
| | | | | |дуктов, разра- |
| | | | | |ботка и внедре- |
| | | | | |ние стандартов |
| | | | | |и технических |
| | | | | |регламентов, |
| | | | | |аккредитация |
| | | | | |и метрология. |
| | | | | |Вдобавок к |
| | | | | |этому, Таджи- |
| | | | | |кстандарт |
| | | | | |также ответст- |
| | | | | |венен в прове- |
| | | | | |дении торговой |
| | | | | |инспекции и |
| | | | | |контролю на |
| | | | | |границе. Су- |
| | | | | |ществующая |
| | | | | |система и прак- |
| | | | | |тика совмещения |
| | | | | |функций, напри- |
| | | | | |мер аккредита- |
| | | | | |ции и сертифи- |
| | | | | |кации в одном |
| | | | | |органе однозна- |
| | | | | |чно приводит к |
| | | | | |конфликту ин- |
| | | | | |тересов и по- |
| | | | | |этому требует |
| | | | | |решения. |
| | | | | |Для решения |
| | | | | |этого вопроса |
| | | | | |Таджикистану |
| | | | | |следует рефор- |
| | | | | |мировать этот |
| | | | | |институт путем |
| | | | | |разделения на |
| | | | | |несколько |
| | | | | |агентств/орга- |
| | | | | |нов, где каждая |
| | | | | |из них будет |
| | | | | |функционировать |
| | | | | |независимо. |
| | | | | |Реформа также |
| | | | | |предусматривает |
| | | | | |вовлечение част-|
| | | | | |ного сектора, |
| | | | | |преимущественно |
| | | | | |в сфере оценки |
| | | | | |соответствия. |
| | | | | |Членство Нацио- |
| | | | | |нального Органа |
| | | | | |Аккредитации в |
| | | | | |ILAC и IAF поз- |
| | | | | |волить компани- |
| | | | | |ям и лаборато- |
| | | | | |риям Республики |
| | | | | |Таджикистан |
| | | | | |выходить на |
| | | | | |международный |
| | | | | |уровень в плане |
| | | | | |оценки соответ- |
| | | | | |ствия |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Подготовка и |Прави- |2015 | | |
| |проведение |тельство |2016 | | |
| |оценки Нацио- |Республики | | | |
| |нального ак- |Таджикис-, | | | |
| |кредитацион- |тан, Упол- | | | |
| |ного органа |номоченный | | | |
| |к членству |орган | | | |
| |Международно- | | | | |
| |го сотрудни- | | | | |
| |чества по ак- | | | | |
| |кредитации | | | | |
| |лабораторий | | | | |
| |(ILAC) и Меж- | | | | |
| |дународного | | | | |
| |форума по | | | | |
| |аккредитации | | | | |
| |(IAF) | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Разработка и |Агентство |По- | |Взятые и зафик- |
| |внедрение но- |"Таджикс- |сто- | |сированные обя- |
| |вых техничес- |тандарт" и |янно | |зательства в |
| |ких регламен- |другие ве- | | |Отчете рабочей |
| |тов для отме- |домства | | |группы Республи-|
| |ны временных | | | |ки Таджикистан. |
| |обязательных | | | |Следует учесть |
| |стандартов | | | |рекомендации |
| | | | | |представленные в|
| | | | | |исследовании ЕЭК|
| | | | | |ООН |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Последующее |Министер- |По- | |Взятые и зафик- |
| |сокращение |ство эко- |сто- | |сированные обя- |
| |перечня това- |номичес- |янно | |зательства в |
| |ров подлежащих|кого раз- | | |Отчете рабочей |
| |обязательной |вития и | | |группы Республи-|
| |сертификации |торговли, | | |ки Таджикистан. |
| | |Таджик- | | |Следует учесть |
| | |стандарт | | |рекомендации |
| | |и другие | | |представленные в|
| | |ведомства | | |исследовании ЕЭК|
| | | | | |ООН |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|5. |Разработка и |Агентство |По- | |Касательно |
| |внедрение на- |"Таджик- |сто- | |стандартов ИСО |
| |циональных |стандарт" и|янно | |лучшей практикой|
| |стандартов в |другие ве- | | |считается адап- |
| |соответствии |домства | | |тирование стан- |
| |с международ- | | | |дартов без изме-|
| |ными стандар- | | | |нения текста. |
| |тами | | | |Следует учесть |
| | | | | |рекомендации |
| | | | | |представленные |
| | | | | |в исследовании |
| | | | | |ЕЭК ООН |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|6. |Укрепление ла-|Министер- |2014 | |Следует учесть |
| |бораторного |ства сель- |2016 | |рекомендации |
| |комплекса и |ского хо- | | |представленные |
| |его материаль-|зяйства, | | |в исследовании |
| |но-техническо-|здраво- | | |ЕЭК ООН |
| |го обеспечения|охранения | | | |
| |до уровня, |и соци- | | | |
| |соответствую- |альной | | | |
| |щего мировой |защиты | | | |
| |практике (ЕС и|населения, | | | |
| |США), и для |Агентство | | | |
| |соответствия |"Таджик- | | | |
| |установленным |стандарт" | | | |
| |стандартам |и другие | | | |
| |качества и |ответствен-| | | |
| |организация |ные ми- | | | |
| |работ (GLP, |нистерства | | | |
| |ISO9000 и др.)|и ведомства| | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
IV. САНИТАРНЫЕ И ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ (СФС)
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Разработка и | | | | |
| |принятие нор- | | | | |
| |мативно пра- | | | | |
| |вовых актов | | | | |
| |для применения| | | | |
| |норм Закона о | | | | |
| |безопасности | | | | |
| |пищевой | | | | |
| |продукции: | | | | |
| | | | | | |
| |а.Разработка и|Министер- |Второе|Статья 20 | |
| |принятие нор-|ства зд- |полу- |(2) Закона | |
| |мативно-пра- |равоохра- |годие |о безопас- | |
| |вового акта |нения и |2015 |ности пи- | |
| |о создании |социальной | |щевой про- | |
| |Совета по ко- |защиты на- | |дукции | |
| |ординации |селения, | | | |
| |пищевой без- |сельского | | | |
| |опасности; |хозяйства, | | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |б. Разработка |Министер- |Второе|Статья 23 | |
| |и принятие |ства зд- |полу- |(2) Закона | |
| |постановления |равоохра- |годие |о безопас- | |
| |Правительства |нения и |2015 |ности пи- | |
| |Республики |социальной | |щевой про- | |
| |Таджикистан |защиты на- | |дукции | |
| |о регулиро- |селения, | | | |
| |вании пла- |сельского | | | |
| |новых и |хозяйства, | | | |
| |неплановых |Агентство | | | |
| |(без предво- |"Таджик- | | | |
| |рительного |стандарт" | | | |
| |уведомления) | | | | |
| |инспекций | | | | |
| |согласно | | | | |
| |уровню риска; | | | | |
| | | | | | |
| |в. Разработка |Министер- |Второе|Статья 24 | |
| |и принятие |ства зд- |полу- |(2) Закона | |
| |постановления |равоохра- |годие |о безопас- | |
| |Правительства |нения и |2015 |ности пи- | |
| |Республики |социальной | |щевой про- | |
| |Таджикистан о |защиты на- | |дукции | |
| |мониторинге |селения, | | | |
| |пищевой без- |сельского | | | |
| |опасности и |хозяйства, | | | |
| |здравохранения|Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |г. Разработка |Министер- |Второе|Статья 32 | |
| |и принятие |ства зд- |полу- |(б) Закона | |
| |постановления |равоохра- |годие |о безопас- | |
| |Правительства |нения и |2015 |ности пи- | |
| |Республики |социальной | |щевой про- | |
| |Таджикистан |защиты на- | |дукции | |
| |о процедуре |селения, | | | |
| |таможенной |сельского | | | |
| |очистки им- |хозяйства, | | | |
| |портируемых |Таможен- | | | |
| |пищевых |ная служ- | | | |
| |продуктов на |ба | | | |
| |пограничных |Агентство | | | |
| |пунктах |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Реформа систе-| |Второе|ВТО Согла- |Таджикистан при-|
| |мы пищевой | |полу- |шение СФС |нял новый Закон |
| |безопасности | |годие |Кодекс Али- |о пищевой без- |
| | | |2014 |ментариус |опасности в |
| | | | | |соответствии с |
| | | | | |требованиями |
| | | | | |ВТО. Но инсти- |
| | | | | |туционально |
| | | | | |система пище- |
| | | | | |вой безопаснос- |
| | | | | |ти неразвита. |
| | | | | |Несколько ми- |
| | | | | |нистерств и |
| | | | | |агентств несут |
| | | | | |ответственность |
| | | | | |по обеспечению |
| | | | | |различных |
| | | | | |аспектов пи- |
| | | | | |щевой без- |
| | | | | |опасности. |
| |а. Подготовка |Министер- | | |Лабораторные |
| |технико-эко- |ства эко- | | |тестирования |
| |номического |номичес- | | |не достаточны |
| |обоснования |кого раз- | | |в свете не- |
| |реформирова- |вития и | | |укомплекто- |
| |ния системы |торговли, | | |ванности этих |
| |пищевой без- |сельского | | |лабораторий |
| |опасности |хозяйства, | | |современным |
| | |здраво- | | |оборудованием. |
| | |охранения | | |Процедуры по |
| | |и соци- | | |обеспечению |
| | |альной | | |пищевой без- |
| | |защиты | | |опасности |
| | |населения, | | |полностью |
| | |Агентство | | |должны соот- |
| | |"Таджик- | | |ветствовать |
| | |стандарт" | | |требованиям |
| | | | | |Соглашения |
| |б. С учетом | |2015 | |СФС, Кодекса |
| |результатов | | | |Алиментариус |
| |проведенного | | | |и лучшей между- |
| |технико-эко- | | | |народной прак- |
| |номического | | | |тике |
| |обоснования, | | | | |
| |при необхо- | | | | |
| |димости про- | | | | |
| |вести нужные | | | | |
| |институцио- | | | | |
| |нальные и | | | | |
| |другие изме- | | | | |
| |нения, в том | | | | |
| |числе, в | | | | |
| |случае вы- | | | | |
| |явления це- | | | | |
| |лесообраз- | | | | |
| |ности, соз- | | | | |
| |дать единый | | | | |
| |орган по | | | | |
| |пищевой | | | | |
| |безопасности | | | | |
| | | | | | |
| |в. По мере |Министер- |По- | | |
| |необходимости |ства эко- |сто- | | |
| |внести изме- |номичес- |янно | | |
| |нения и до- |кого раз- | | | |
| |полнения в |вития и | | | |
| |Закон Рес- |торговли, | | | |
| |публики |сельского | | | |
| |Таджикистан |хозяйства, | | | |
| |"О безопас- |здраво- | | | |
| |ности пище- |охранения | | | |
| |вой продук- |и соци- | | | |
| |ции" |альной | | | |
| | |защиты | | | |
| | |населения, | | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Применение по-| | | | |
| |ложений Зако-| | | | |
| |на Республики | | | | |
| |Таджикистан | | | | |
| |"О безопас- | | | | |
| |ности пище- | | | | |
| |вой продук- | | | | |
| |ции": | | | | |
| | | | | | |
| |а. Увеличение |Министер- |2014 | | |
| |числа испыта- |ства |2015 | | |
| |тельных ла- |сельского | | | |
| |бораторий, |хозяйства, | | | |
| |строительство |здраво- | | | |
| |новых лабора- |охранения | | | |
| |торий отвечаю-|и социаль- | | | |
| |щих требовани-|ной защиты | | | |
| |ям мировых |населения, | | | |
| |стандартов и |Агентство | | | |
| |улучшение их |"Таджик- | | | |
| |деятельности |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |б. Укомплек- |Министер- |2014 | | |
| |тование су- |ства |2015 | | |
| |ществующих |сельского | | | |
| |испытатель- |хозяйства, | | | |
| |ных лабора- |здраво- | | | |
| |тории новым |охранения | | | |
| |оборудова- |и социаль- | | | |
| |нием |ной защиты | | | |
| | |населения, | | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |в. Обучение |Министер- |2014 | | |
| |сотрудников |ства |2015 | | |
| |для исполь- |сельского | | | |
| |зования |хозяйства, | | | |
| |лучшей меж- |здраво- | | | |
| |дународной |охранения | | | |
| |практики по |и социаль- | | | |
| |обеспечению |ной защиты | | | |
| |пищевой |населения, | | | |
| |безопасности |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |г. Упрощение |Министер- |2014 | | |
| |процедур при |ства |2015 | | |
| |ввозе живых |сельского | | | |
| |животных и |хозяйства, | | | |
| |других това- |здраво- | | | |
| |ров связан- |охранения | | | |
| |ных с пище- |и социаль- | | | |
| |выми продук- |ной защиты | | | |
| |тами |населения, | | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |д. Разработ- |Министер- |2014 | | |
| |ка и внедре- |тва эко- |2016 | | |
| |ние Стратегии |номичес- | | | |
| |по обеспече- |кого раз- | | | |
| |нию безопас- |вития и | | | |
| |ности пищевых |торговли, | | | |
| |продуктов |сельского | | | |
| | |хозяйства, | | | |
| | |здраво- | | | |
| | |охранения | | | |
| | |и социаль- | | | |
| | |ной защиты | | | |
| | |населения, | | | |
| | |Агентство | | | |
| | |"Таджик- | | | |
| | |стандарт" | | | |
| | | | | | |
| |е. Принятие |Министер- |Посто-| | |
| |и внедрение |ства |янно | | |
| |стандартов |здраво- | | | |
| |Кодекса Али- |охранения | | | |
| |ментариус |и соци- | | | |
| | |альной | | | |
| | |защиты | | | |
| | |населения, | | | |
| | |сельского | | | |
| | |хозяйства | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
V.УСЛУГИ
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Создание Ин- |Министер- |Первое| GATS |Согласно Статье |
| |формационного |ства эко- |полу- | Статья |III.4 Соглашения|
| |центра по |номичес- |годие | III.4 |по услугам ВТО |
| |услугам |кого раз- |2015 | |необходимо соз- |
| | |вития и | | |дать один или |
| | |торговли | | |более информа- |
| | | | | |ционных центров |
| | | | | |для предостав- |
| | | | | |ления соответ- |
| | | | | |ствующей инфор- |
| | | | | |мации странам |
| | | | | |членам относи- |
| | | | | |тельно мер |
| | | | | |общего приме- |
| | | | | |нения или меж- |
| | | | | |дународного |
| | | | | |соглашения в |
| | | | | |соответствии с |
| | | | | |положениями |
| | | | | |параграфа 3 по |
| | | | | |мере поступле- |
| | | | | |ния запросов |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Ратификация |Служба |2015 | |Ратификация |
| |Конвенции Меж-|связи, | | |Конвенции Между-|
| |дународного |Министер- | | |народного Теле- |
| |Телекоммуни- |ство ино- | | |коммуникацион- |
| |кационного |странных | | |ного Союза и её |
| |союза (ITU) |дел | | |поправок улучшит|
| |и её последу- | | | |климат предос- |
| |ющих поправок | | | |тавления теле- |
| | | | | |коммуникационных|
| | | | | |услуг и будет |
| | | | | |способствовать |
| | | | | |последующему |
| | | | | |развитию данного|
| | | | | |сектора |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Рассмотрение |Служба |ВТО | |Согласно поста- |
| |вопроса о це- |связи, |(GATS)| |новлению Прави- |
| |лесообразности|Комитет по |Про- | |тельства за |
| |реструктуриза-|телевидению|токол | |No. 252 от |
| |ции Службы |и радио |по | |11 мая 2011 |
| |связи и Коми- | |вступ-| |Служба связи, |
| |тета по теле- | |лению | |которая выступа-|
| |видению и ра- | |во ВТО| |ет регулятором в|
| |дио: | | | |сфере телеком- |
| | | | | |муникаций уп- |
| |а. Подготовка | |2015 | |равляет Тад- |
| |технико-эко- | | | |жиктелекомом, |
| |номического | | | |где Государство |
| |обоснования | | | |владеет 95% |
| |необходимости | | | |компании пре- |
| |создания еди- | | | |доставляющей |
| |ного агентства| | | |в свою очередь |
| |по телеком- | | | |телекоммуника- |
| |муникациям и | | | |ционные услуги. |
| |вещанию | | | |Данная ситуация |
| | | | | |ясно указывает |
| | | | | |на существующий |
| |б. В случае | |2015 | |конфликт инте- |
| |выявления це- | | | |ресов, которая |
| |лесообразности| | | |противоречит |
| |создания подоб| | | |взятым обяза- |
| |ного органа по| | | |тельствам Тад- |
| |результатам | | | |жикистана в |
| |проведенного | | | |процессе вступ- |
| |технико-эконо-| | | |ления во |
| |мического | | | |ВТО. (Ссылка |
| |обоснования | | | |Приложение- |
| |создать единый| | | |Annex I к Прог- |
| |орган по теле-| | | |рамме в сфере |
| |коммуникациям | | | |Услуг WT/ACC/ |
| |и вещанию | | | |TJK/30/Add.2) |
| | | | | |С целью созда- |
| | | | | |ния в Респуб- |
| | | | | |лике Таджикис- |
| | | | | |тан современной |
| | | | | |и конкуренто- |
| | | | | |способной ин- |
| | | | | |формационной |
| | | | | |среды телеком- |
| | | | | |муникационный |
| | | | | |орган-регуля- |
| | | | | |тор должен |
| | | | | |быть независи- |
| | | | | |мым и отделен |
| | | | | |от любого вида |
| | | | | |деятельности |
| | | | | |предоставления |
| | | | | |телекоммуника- |
| | | | | |ционных услуг |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Внесение поп- |Министер- |2015 | | |
| |равок в Статью|ство эко- | | | |
| |17 Закона |номичес- | | | |
| |Республики |кого раз- | | | |
| |Таджикистан |вития и | | | |
| |"О лицензиро- |торговли, | | | |
| |вании отдель- |Государ- | | | |
| |ных видов дея-|ственный | | | |
| |тельности |комитет | | | |
| |(17.05. 2004, |по инвес- | | | |
| |№ 37) и в гла-|тициям и | | | |
| |ву 50 Положе- |управле- | | | |
| |ния об особен-|нию госу- | | | |
| |ностях лицен- |дарствен- | | | |
| |зирования от- |ным иму- | | | |
| |дельных видов |ществам | | | |
| |деятельности" |Комитет | | | |
| |(Утвержден |по теле- | | | |
| |постановлени- |видению | | | |
| |ем Правитель- |и радио | | | |
| |ства Республи-| | | | |
| |ки Таджикистан| | | | |
| |№172 от 3 ап- | | | | |
| |реля 2007 года| | | | |
| |чтобы отменить| | | | |
| |требование по-| | | | |
| |лучения лицен-| | | | |
| |зии для прои- | | | | |
| |зводства ауди-| | | | |
| |овизуальных | | | | |
| |произведений | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
VI. ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Дальнейшая |Министер- |2014 | |Техническая |
| |гармонизация |ства эко- |2016 | |поддержка: |
| |законодатель- |номичес- | | |SECO/ITC |
| |ства Республи-|кого раз- | | | |
| |ки Таджикистан|вития и | | | |
| |с положениями |торговли, | | | |
| |Соглашения |культуры, | | | |
| |по торговым |юстиции и | | | |
| |аспектам |другие | | | |
| |прав интеллек-|ведомства | | | |
| |туальной соб- | | | | |
| |ственности | | | | |
| |(ТРИПС) | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Организация |Таможенная |Посто-| |Техническая |
| |исполнения по-|служба |янно | |поддержка: |
| |граничных мер | | | |SECO/ITC |
| |по защите ин- | | | | |
| |теллектуальной| | | | |
| |собственности | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Укрепление по-|Министер- |2014 | |Техническая |
| |тенциала в |ство эко- |2015 | |поддержка: |
| |применении и |номическо- | | |SECO/ITC |
| |использовании |го развития| | | |
| |норм по геог- |и торговли,| | | |
| |рафическим |Националь- | | | |
| |указателям |ный па- | | | |
| | |тентно- | | | |
| | |информаци- | | | |
| | |онный центр| | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4 |Улучшение при-|Министер- |Посто-| | |
| |менения норм |ства эко- |янно | | |
| |по защите прав|номическо- | | | |
| |интелектуаль- |го разви- | | | |
| |ной собст- |тия и тор- | | | |
| |вености |говли, | | | |
| | |культуры, | | | |
| | |Националь- | | | |
| | |ный | | | |
| | |патентно- | | | |
| | |информа- | | | |
| | |ционный | | | |
| | |центр | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|5. |Укрепление по-|Министер- |2014 | |Техническая |
| |тенциала Наци-|ства эко- |2016 | |поддержка: |
| |онального па- |номическо- | | |SECO/ITC |
| |тентно-инфор- |го развития| | | |
| |мационного |и торговли,| | | |
| |центра Минис- |культуры, | | | |
| |терства эконо-|Националь- | | | |
| |мического раз-|ный | | | |
| |вития и тор- |патентно- | | | |
| |говли, и Отде-|информаци- | | | |
| |ла по авторс- |онный центр| | | |
| |ким правам Ми-| | | | |
| |нистерства | | | | |
| |культуры | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|6. |Укрепление по-|Министер- |Посто-| | |
| |тенциала госу-|ства эко- |янно | | |
| |дарственных |номичес- | | | |
| |ведомств и |кого | | | |
| |сотрудников, |развития | | | |
| |вовлеченных в |и торговли,| | | |
| |сферу защиты |культуры, | | | |
| |прав интел- |внутренних | | | |
| |лектуальной |дел и дру- | | | |
| |собственности |гие ве- | | | |
| | |домства | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|7. |Повышение ос- |Министер- | | | |
| |ведомленности |ства эко- | | | |
| |населения от- |номичес- | | | |
| |носительно |кого раз- | | | |
| |прав интел- |вития и | | | |
| |лектуальной |торговли, | | | |
| |собственности |культуры, | | | |
| |и их защиты |юстиции, | | | |
| | |Комитет | | | |
| | |по теле- | | | |
| | |видению | | | |
| | |и радио | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|8. |Рассмотрение |Министер- |2015 | |В ходе рассмот- |
| |вопроса присо-|ства эко- | | |рения изучить |
| |единения Тад- |номическо- | | |возможностей |
| |жикистана к |го разви- | | |принятия допол- |
| |Министерской |тия и тор- | | |нительных мер |
| |декларации о |говли, | | |по защите об- |
| |взаимосвязи |культуры, | | |щественного |
| |Соглашения ВТО|здраво- | | |здоровья, пре- |
| |по торговым |охранения | | |доставляемых |
| |аспектам прав |и социаль- | | |декларацией |
| |интеллектуаль-|ной защиты | | | |
| |ной собствен- |населения, | | | |
| |ности и обще- |Националь- | | | |
| |ственного |ный патент-| | | |
| |здоровья |но - инфор-| | | |
| |(2001г. |мацион- | | | |
| |Доха) |ный центр | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
VII. МЕРЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СЕКТОРАМ
VII.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Действие |Ответст- |Вре- |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный |менные|ссылки | |
| | |орган |рамки | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Разработка и |Министер- |2015 | | |
| |утверждение |ства сель- | | | |
| |Государствен- |ского хо- | | | |
| |ной программы |зяйства, | | | |
| |развития сель-|экономи- | | | |
| |ского хозяйст-|ческого | | | |
| |ва на период |развития и | | | |
| |2015 - 2020 |торговли, | | | |
| |годы в объемах|Агентство | | | |
| |разрешенного |мелиорации | | | |
| |уровня прямой |и ирригации| | | |
| |государствен- |другие ве- | | | |
| |ной поддержки|домства | | | |
| |сельского хо- | | | | |
| |зяйства в со- | | | | |
| |ответствии с | | | | |
| |условиями при-| | | | |
| |соединения | | | | |
| |Республики | | | | |
| |Таджикистан | | | | |
| |к ВТО | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Поддержка фор-|Министер- |2015 | |Модернизация |
| |мирования |ства сель- | | |дорожной сети, |
| |развитой ин- |ского хо- | | |мелиорация зе- |
| |фраструктуры |зяйства и | | |мель и улучше- |
| |сельского хо- |транспорта,| | |ния работы |
| |зяйства |Агентство | | |насосных стан- |
| | |мелиорации | | |ций, улучшение |
| | |и иррига- | | |квалификации |
| | |ции,другие | | |кадров |
| | |ведомства | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Поддержка оте-|Министер- |Посто-| |Частичное финан-|
| |чественного |ство эко- |янно | |сирование ме- |
| |сельхозпроиз- |номическо- | | |роприятий по |
| |водителя че- |го разви- | | |продвижению то- |
| |рез стимули- |тия и тор- | | |варов: выставки,|
| |рование спроса|говли и | | |семинары, помощь|
| |как на внут- |другие | | |в получении сер-|
| |реннем, так и |ведомства | | |тификатов. |
| |на внешнем | | | |Таджикистан дол-|
| |рынках, в том | | | |жен рассмотреть |
| |числе наделить| | | |вопрос об осу- |
| |полномочиями | | | |ществлении соот-|
| |Министерство | | | |ветствующих |
| |экономического| | | |сельскохо- |
| |развития и | | | |зяйственных |
| |торговли: | | | |стандартов ка- |
| |- по представ-| | | |чества, сделан- |
| |лению и про- | | | |ные ЕЭК в рамках|
| |движению тад- | | | |поддержки прои- |
| |жикской про- | | | |зводителей. |
| |дукции на | | | |Последующее со- |
| |внешние рынки;| | | |трудничество |
| |- по оператив-| | | |соответствующих |
| |ному принятию | | | |ведомств Респуб-|
| |решений в слу-| | | |лики Таджикистан|
| |чае недобросо-| | | |с ЕЭК будет в |
| |вестной конку-| | | |интересах про- |
| |ренции со сто-| | | |изводителей |
| |роны стран | | | | |
| |членов ВТО | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
VII.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Действие |Ответст- |Вре- |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный |менные|ссылки | |
| | |орган |рамки | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |В Рабочей |Министер- |2014 | |Например, в 2 |
| |группе при Ми-|ство про- |2015 | |раза выше |
| |нистерстве фи-|мышленности| | |прироста ВВП, |
| |нансов по со- |и новых | | |т.е. проводящих |
| |вершенствова- |технологий | | |реальную модер- |
| |нию Налогового|и другие | | |низацию |
| |кодекса, рас- |ведомства | | | |
| |смотреть | | | | |
| |возможности | | | | |
| |введения на- | | | | |
| |логовых льгот | | | | |
| |по налогу на | | | | |
| |прибыль и на- | | | | |
| |логу на добав-| | | | |
| |ленную стои- | | | | |
| |мость для | | | | |
| |предприятий, | | | | |
| |существенно | | | | |
| |наращивающих | | | | |
| |объем произ- | | | | |
| |водства | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Разработать |Министер- |2015 | | |
| |меры по вос- |ство про- | | | |
| |становлению и |мышленности| | | |
| |развитию в |и новых | | | |
| |Республике |технологий | | | |
| |Таджикистан |и другие | | | |
| |производства |ведомства | | | |
| |хлора и каус- | | | | |
| |тической соды | | | | |
| |в рамках Наци-| | | | |
| |ональной | | | | |
| |программы | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Разработка и |Министер- |Посто-| | |
| |внедрение сис-|ство про- |янно | | |
| |темы мер по |мышлен- | | | |
| |стимулированию|ности и | | | |
| |предприятий к |новых тех- | | | |
| |использованию |нологий | | | |
| |современных |и другие | | | |
| |энергосберега-|ведомства | | | |
| |ющих и эколо- | | | | |
| |гически чистых| | | | |
| |технологий | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Упрощение про-|Государ- |2014 | |Улучшить пока- |
| |цедуры согла- |ственный |2015 | |затели Республи-|
| |сований и по- |комитет по | | |ки Таджикистан в|
| |лучения разре-|инвестициям| | |классификации |
| |шительной до- |и управле- | | |Doing Business |
| |кументации |нию госу- | | |(Всемирный Банк)|
| |для организа- |дарствен- | | |и инвестиционный|
| |ции новых про-|ным иму- | | |климат |
| |изводства |ществам, | | | |
| | |Министер- | | | |
| | |ство про- | | | |
| | |мышлен- | | | |
| | |ности и | | | |
| | |новых | | | |
| | |технологий,| | | |
| | |Комитет по | | | |
| | |архитектуре| | | |
| | |и строи- | | | |
| | |тельству и | | | |
| | |другие | | | |
| | |ведомства | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|5. |Установление |Министер- |2014 | |Улучшить пока- |
| |упрощенного |ство про- |2015 | |затели Респуб- |
| |порядка обес- |мышленности| | |лики Таджикистан|
| |печения льгот-|и новых | | |в классификации |
| |ного подключе-|технологий | | |Doing Business |
| |ния к инженер-|Государст- | | |(Всемирный Банк)|
| |ным сетям для |венный ко- | | |и инвестиционный|
| |субьектов |митет по | | |климат |
| |малого пред- |инвестициям| | | |
| |принимательст-|и управле- | | | |
| |ва и предос- |нию госу- | | | |
| |тавления им |дарствен- | | | |
| |помещений для |ного иму- | | | |
| |организации |щества, | | | |
| |деятельности |и другие | | | |
| |по производст-|ведомства | | | |
| |ву продукции | | | | |
| |текстильной и | | | | |
| |легкой промыш-| | | | |
| |ленности | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|6. |В Рабочей |Министер- |2014 | |Улучшить экспо- |
| |группе при |ства фи- |2015 | |ртный потенциал |
| |Министерстве |нансов, | | |Республики Тад- |
| |финансов по |промышлен- | | |жикистан и кон- |
| |совершенство- |ности и | | |курентоспособ- |
| |ванию Нало- |новых тех- | | |ность отечест- |
| |гового кодек- |нологий, | | |венной продукции|
| |са рассмотре- |Государ- | | |на мировых |
| |ние вопроса |ственный | | |рынках |
| |освобождения |комитет по | | | |
| |предприятий |инвестициям| | | |
| |текстильной и |и управле- | | | |
| |легкой про- |нию госу- | | | |
| |мышленности |дарствен- | | | |
| |от уплаты на- |ным иму- | | | |
| |лога на при- |ществам и | | | |
| |быль органи- |другие ве- | | | |
| |заций в тече- |домства | | | |
| |ние 5 лет | | | | |
| |при условии | | | | |
| |направления | | | | |
| |прибыли на | | | | |
| |цели техни- | | | | |
| |ческого пере- | | | | |
| |вооружения | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|7. |В Рабочей |Министер- |2014 | |Улучшить экспо- |
| |группе при |ство фи- |2015 | |ртный потенциал |
| |Министерстве |нансов, | | |Республики |
| |финансов по |Государ- | | |Таджикистан и |
| |совершенство- |ственный | | |конкурентоспо- |
| |ванию Нало- |комитет | | |собность оте- |
| |гового кодек- |по инвес- | | |чественной про- |
| |са рассмотре- |тициям и | | |дукции на миро- |
| |ние вопроса |управлению | | |вых рынках |
| |освобождения |государ- | | | |
| |от налога на |ственным | | | |
| |имущество ор- |имуществам,| | | |
| |ганизаций |Министер- | | | |
| |вновь вводимое|ство про- | | | |
| |в эксплуатацию|мышленности| | | |
| |оборудование |и новых | | | |
| |предприятий |технологий | | | |
| |текстильной и |и другие | | | |
| |легкой промыш-|ведомства | | | |
| |ленности, | | | | |
| |непосредст- | | | | |
| |венно исполь- | | | | |
| |зуемое для | | | | |
| |производства | | | | |
| |продукции, в | | | | |
| |течение 5 лет | | | | |
| |со дня поста- | | | | |
| |новки на учет | | | | |
| |указанного | | | | |
| |имущества, | | | | |
| |при условии | | | | |
| |направления | | | | |
| |сэкономленных | | | | |
| |средств на | | | | |
| |цели техничес-| | | | |
| |кого перево- | | | | |
| |оружения | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|8. |Расмотрение |Министер- |2014 | |Улучшить экс- |
| |вопроса пре- |ства энер- |2015 | |портный потен- |
| |доставления |гетики и | | |циал Республики |
| |льготных та- |водных ре- | | |Таджикистан и |
| |рифов на ис- |сурсов, | | |конкурентоспо- |
| |пользование |финансов, | | |собность оте- |
| |электроэнер- |экономи- | | |чественной |
| |гии в летний |ческого | | |продукции на |
| |период в |развития | | |мировых рынках |
| |сфере промыш- |и торговли,| | | |
| |ленного про- |Антимоно- | | | |
| |изводства |польная | | | |
| | |служба | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|9. |Рассмотрение |Государ- |2014 | | |
| |вопроса о пре-|ственный |2015 | | |
| |доставлении |комитет по | | | |
| |льгот в сфере |землеуст- | | | |
| |выделения |ройству, | | | |
| |земельных |Министер- | | | |
| |участок, пре- |ства | | | |
| |дпринимателям,|сельского | | | |
| |живущим в от- |хозяйства, | | | |
| |даленных райо-|промыш- | | | |
| |нах страны и |ленности | | | |
| |занимающиеся |и новых | | | |
| |производством |технологий,| | | |
| |сельскохо- |экономи- | | | |
| |зяйственных |ческого | | | |
| |продукций |развития и | | | |
| | |торговли | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
VIII. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ПО ВТО
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Организовать |Министер- |Первое| |Было бы целесо- |
| |Конференцию |ства эко- |полу- | |образно по ре- |
| |на тему |номическо- |годие | |зультатам |
| |"Торговля и |го развития|2015 | |вступления |
| |инвестиции" |и торговли,| | |Таджикистана |
| | |иностранных| | |во ВТО орга- |
| | |дел, Госу- | | |низовать Кон- |
| | |дарственный| | |ференцию по |
| | |комитет по | | |инвестиции |
| | |инвестициям| | |под девизом |
| | |и управле- | | |"Таджикистан |
| | |нию | | |открыт для |
| | |государст- | | |Бизнеса", ко- |
| | |венным | | |торая привлечет |
| | |имуществом | | |потенциальных |
| | | | | |инвесторов |
| | | | | |для ознаком- |
| | | | | |ления их с |
| | | | | |результатами |
| | | | | |переговоров |
| | | | | |в рамках |
| | | | | |процесса вступ- |
| | | | | |ления и сущест- |
| | | | | |вующих инвести- |
| | | | | |ционных возмож- |
| | | | | |ностей в Таджи- |
| | | | | |кистане. Кон- |
| | | | | |ференция прой- |
| | | | | |дёт на самом |
| | | | | |высоком уровне |
| | | | | |под патронажем |
| | | | | |Президента |
| | | | | |Республики |
| | | | | |Таджикистан |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Организовать |Министер- | | | |
| |мероприятия с |ство эко- | | | |
| |участием сре- |номичес- | | | |
| |дств массовой |кого раз- | | | |
| |информации с |вития и | | | |
| |целью распро- |торговли | | | |
| |странения |и другие | | | |
| |информации и |министер- | | | |
| |обсуждения |ства | | | |
| |вопросов, | | | | |
| |связанных с | | | | |
| |ВТО: | | | | |
| | | | | | |
| |а. Подготовка | |2014 | | |
| |и вещание те- | |2015 | | |
| |лепрограмм о | | | | |
| |ВТО; | | | | |
| | | | | | |
| |б. Организация| |2014 | | |
| |круглого стола| |2015 | | |
| |для обсуждения| | | | |
| |вопросов свя- | | | | |
| |занных с ВТО; | | | | |
| | | | | | |
| |в. Организация| |2014 | | |
| |мероприятий дл| |2015 | | |
| |обсуждения спе| | | | |
| |цифических то-| | | | |
| |пиков ВТО в | | | | |
| |средствах мас-| | | | |
| |совой информа-| | | | |
| |ции ("Пресс | | | | |
| |kафе") | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Повышение ин- |Министер- |Посто-| |Включая обучение|
| |формирован- |ство эко- |янно | |выпуск информа- |
| |ности о нор- |номичес- | | |ционных мате- |
| |мах и прави- |кого раз- | | |риалов, предва- |
| |лах ВТО для |вития и | | |рительное обсуж-|
| |предпринима- |торговли, | | |дение с бизнес- |
| |телей |Государ- | | |сообществом про-|
| | |ственный | | |ектов законов, |
| | |комитет | | |иных нормативных|
| | |по инвес- | | |правовых актов, |
| | |тициям и | | |подготавливаемых|
| | |управлению | | |государствеными |
| | |государ- | | |органами, созда-|
| | |ственным | | |ние рабочих |
| | |имуществом | | |групп по вза- |
| | | | | |имодействию |
| | | | | |Правительства |
| | | | | |Республики Тад- |
| | | | | |жикистан и де- |
| | | | | |ловых кругов |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Создать и под-|Министер- |Посто-|Все |Вся информа- |
| |держивать ин- |ство эко- |янно |Соглашения |ция соответ- |
| |тернет сайт |номическо- | |ВТО |ствующая ВТО |
| |"Таджикистан |го разви- | | |должна быть |
| |и ВТО" |тия и тор- | | |доступна на |
| | |говли | | |трех языках |
| | | | | |- Таджикском, |
| | | | | |Русском и |
| | | | | |Английском. |
| | | | | |Техническая |
| | | | | |поддержка |
| | | | | |USAID. |
| | | | | |Этот веб-сайт |
| | | | | |также должна |
| | | | | |иметь ссылки |
| | | | | |на другие |
| | | | | |источники |
| | | | | |необходимой |
| | | | | |информации, |
| | | | | |например, |
| | | | | |стандартов |
| | | | | |(ISO, ЕЭК) |
| | | | | |и т.д. |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
IX. ОБРАЗОВАНИЕ
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------ҷ
|№ |Мероприятия |Ответст- |Сроки |ВТО/Другие |Примечание |
| | |венный | |ссылки | |
| | |орган | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|1. |Пересмотреть |Министер- |Посто-| |Уровень осве- |
| |программу выс-|ства обра- |янно | |домленности о |
| |ших учебных |зования и | | |правилах и |
| |заведений с |науки, | | |принципах ВТО, |
| |целью включе- |экономичес-| | |даже среди |
| |ния в програм-|кого разви-| | |образованных |
| |му обучения |тия и тор- | | |государственных |
| |правил и прин-|говли | | |чиновников на |
| |ципов ВТО | | | |текущий момент |
| | | | | |находится на |
| | | | | |недостаточном |
| | | | | |уровне. Необхо- |
| | | | | |димо улучшить |
| | | | | |образовательную |
| | | | | |систему и вклю- |
| | | | | |чить темы свя- |
| | | | | |занные с ВТО |
| | | | | |в образователь- |
| | | | | |ную программу |
| | | | | |высших учебных |
| | | | | |заведений. Было |
| | | | | |бы весьма полез-|
| | | | | |но организовать |
| | | | | |специальные кур-|
| | | | | |сы для юриди- |
| | | | | |ческих,экономи- |
| | | | | |ческих и других |
| | | | | |соответствующих |
| | | | | |факультетов. В |
| | | | | |качестве лекто- |
| | | | | |ров для подобных|
| | | | | |курсов можно |
| | | | | |приглашать |
| | | | | |международных |
| | | | | |экспертов, |
| | | | | |включая |
| | | | | |экспертов ВТО из|
| | | | | |Департамента |
| | | | | |помощи в торгов-|
| | | | | |ле.Таким обра- |
| | | | | |зом, Таджикиста-|
| | | | | |ну удастся |
| | | | | |создать |
| | | | | |пул молодых |
| | | | | |профессионалов |
| | | | | |готовых справ- |
| | | | | |ляться с комп- |
| | | | | |лексом вопросов|
| | | | | |касающихся ВТО |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|2. |Подготовка вы-|Министер- |Посто-| | |
| |сококвалифици-|ства обра- |янно | | |
| |рованных спе- |зования и | | | |
| |циалистов по |науки, | | | |
| |международному|экономи- | | | |
| |праву и прави-|ческого | | | |
| |лам работы в |развития | | | |
| |условиях ВТО |и торговли | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|3. |Повышение ква-|Министер- |2014 | |64 госслужащих в|
| |лификации/ста-|ство эко- |2016 | |следующих рес- |
| |жировка рес- |номическо- | | |публиканских |
| |публиканских |го разви- | | |органах испол- |
| |гражданских |тия и тор- | | |нительной влас- |
| |служащих по |говли и | | |ти: Министерство|
| |дисциплинам в |другие ве- | | |иностранных дел |
| |области тор- |домства | | |Республики Тад- |
| |говой политики| | | |жикистан (4), |
| |и правил ВТО | | | |Министерство |
| | | | | |внутренних дел |
| | | | | |Республики Тад- |
| | | | | |жикистан (2), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |юстиции Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (6), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |финансов Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (4), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |экономического |
| | | | | |развития и |
| | | | | |торговли Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (10), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |промышленности |
| | | | | |и новых техно- |
| | | | | |логий Республи- |
| | | | | |ки Таджикистан |
| | | | | |(4), Министер- |
| | | | | |ства энергетики |
| | | | | |и водных ресур- |
| | | | | |сов Республики |
| | | | | |Таджикистан (2),|
| | | | | |Министерство |
| | | | | |транспорта Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (2), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |сельского хо- |
| | | | | |зяйства Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (6), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |культуры Рес- |
| | | | | |публики Таджи- |
| | | | | |кистан (4), |
| | | | | |Министерство |
| | | | | |здравоохране- |
| | | | | |ния и социаль- |
| | | | | |ной защиты насе-|
| | | | | |ления Республики|
| | | | | |Таджикистан (2),|
| | | | | |Комитет по стро-|
| | | | | |ительству и ар- |
| | | | | |хитектуры при |
| | | | | |Правительстве |
| | | | | |Республики Тад- |
| | | | | |жикистан (2),Та-|
| | | | | |моженная служба |
| | | | | |при Правительст-|
| | | | | |ве Республики |
| | | | | |Таджикистан (4),|
| | | | | |Антимонопольная |
| | | | | |служба при Пра- |
| | | | | |вительстве Рес- |
| | | | | |публики Таджи |
| | | | | |кистан (2), |
| | | | | |Служба связи при|
| | | | | |Правительстве |
| | | | | |Республики Тад- |
| | | | | |жикистан (2), |
| | | | | |Агентство по |
| | | | | |ирригации и |
| | | | | |мелиорации при |
| | | | | |Правительстве |
| | | | | |Республики Тад- |
| | | | | |жикистан (2), |
| | | | | |Агенство |
| | | | | |по стандартиза- |
| | | | | |ции, метрологии,|
| | | | | |сертификации и |
| | | | | |торговой инспек-|
| | | | | |ции при Прави- |
| | | | | |тельстве Респуб-|
| | | | | |лики |
| | | | | |Таджикистан (4),|
| | | | | |Агентство по |
| | | | | |государственным |
| | | | | |закупкам при |
| | | | | |Правительстве |
| | | | | |Республики |
| | | | | |Таджикистан (2) |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
|4. |Разработать |Министер- | | | |
| |предложения по|ства об- | | | |
| |созданию про- |разования | | | |
| |фильной комп- |и науки, | | | |
| |лексной госу- |труда и | | | |
| |дарственной |миграции | | | |
| |программы |населения | | | |
| |профессио- | | | | |
| |нального и | | | | |
| |инженерного | | | | |
| |обучения, | | | | |
| |включая: | | | | |
| |-увеличение | | | | |
| |доли социаль- | | | | |
| |ной рекламы и | | | | |
| |информационно | | | | |
| |-пропаган- | | | | |
| |дистских ком- | | | | |
| |паний по воп- | | | | |
| |росам повыше- | | | | |
| |ния престижа | | | | |
| |рабочих про- | | | | |
| |фессий и ук- | | | | |
| |репление | | | | |
| |имиджа про- | | | | |
| |мышленных | | | | |
| |предприятий; | | | | |
| |- введение в | | | | |
| |обязательную | | | | |
| |программу | | | | |
| |средней шко- | | | | |
| |лы предметов | | | | |
| |по профессио- | | | | |
| |нальной ориен-| | | | |
| |тации; | | | | |
| |- социальная | | | | |
| |поддержка со | | | | |
| |стороны госу- | | | | |
| |дарства моло-| | | | |
| |дых специа- | | | | |
| |листов, впер- | | | | |
| |вые заключив- | | | | |
| |ших трудовой | | | | |
| |договор с пред| | | | |
| |приятием; | | | | |
| |- предоставле-| | | | |
| |ние поддержки | | | | |
| |предприятиям | | | | |
| |на обучение, | | | | |
| |переобучение и| | | | |
| |повышение ква-| | | | |
| |лификации ра- | | | | |
| |ботников (для | | | | |
| |рабочих дефи- | | | | |
| |цитных профес-| | | | |
| |сий) | | | | |
+---+--------------+-----------+------+-------------+----------------+
