ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области энергосбережения и энергоэффективности, определяет порядок использования топливно-энергетических ресурсов и продукции.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- энергосбережение - рациональное использование и сокращение потерь в процессе производства, преобразования, транспортировки и потребления энергии;

- альтернативные виды топлива - разнообразие видов топлива (сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), используемых с целью сокращения или замещения потребления первичных более дорогих топливно-энергетических ресурсов и дефицитных видов энергии;

- возобновляемые источники энергии - различные источники, существующие постоянно, не относящиеся к добываемым видам топлива, которые периодически возникают в среде потоков солнца, ветра, геотермальных вод, биомасс и рек;

- энергоэффективность - экономически обоснованное эффективное использование энергетических ресурсов с учётом степени развития существующей техники и технологии, с соблюдением потребностей защиты окружающей среды, достижение эффективного использования топливноэнергетических ресурсов;

- показатель энергоэффективности - определение относительной или абсолютной меры фактического потребления или потери топливноэнергетических ресурсов для продукции (работ, услуг) любого назначения в сравнении с нормами, установленными государственными стандартами;

- непроизводственный расход энергетических ресурсовнесоблюдение расхода топливно-энергетических ресурсов, связанное с требованиями, установленными государственными стандартами или иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными действующего оборудования;

- потери ресурсов и топливно-энергетической продукции - разность между потребленным и эффективным использованием количества топливноэнергетических ресурсов и продукции на каждой стадии их передачи, транспортировки, преобразования и потребления, а также потери в результате их нерационального использования;

- условное топливо - единица учета органического топлива для сопоставления различных видов топлива по теплоотдаче с теплотой сгорания равной 7000 ккал/кг;

- нормативы потерь - уровень потерь топливно-энергетических ресурсов и продукции, от общего установленного их количества указанный в нормативных документах и паспортах оборудования или утвержденный в установленном порядке;

- топливно-энергетические ресурсы - совокупность всех видов топлива, природной и преобразуемой энергии страны;

- вторичные энергетические ресурсы - энергоносители, полученные в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетических ресурсов (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911);

- энергетический паспорт - регламентированный нормативный документ, в котором по результатам энергетического исследования изложены фактические показатели энергоэффективности и возможности сбережения энергоресурсов;

- энергетическое исследование (энергоауидит) - сбор и обработка информации об использовании топливно-энергетических ресурсов с целью получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявлении возможностей энергосбережения и повышении энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан в области энергосбережения и энергоэффективности

Законодательство Республики Таджикистан об энергосбережении и энергоэффективности основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона применяется в отношении следующих видов деятельности:

- производством топливно-энергетических ресурсов и продукции организациями, независимо от организационных и правовых форм;

- осуществлением мониторинга и стимулированием эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и продукции в процессе добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, преобразования, распределения и потребления;

- разработкой и внедрением эффективных технологий добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, преобразования, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов и продукции, а также эффективных видов топлива и энергопотребляющего оборудования и установок, приборов учета, контроля и регулирования энергопотребления;

- деятельностью государственной службы и управлений по надзору и контролю эффективной добычи, выработки, транспортировки и использованию энергетических ресурсов и продукции, электрической и тепловой энергии и систем водоснабжения;

- сочетания энергосбережения и энергоэффективности с деятельностью по защите окружающей среды;

- финансовым, информационным и кадровым обеспечением энергосбережения и энергоэффективности;

- стандартизацией и сертификацией энергосберегающего оборудования, материалов, строительных объектов, транспортных средств, другой энергопотребляющей продукции и объектов.

2. Настоящий Закон распространяется на все объекты гражданского, промышленного, коммунального и оборонного назначения, а также системы водоснабжения, независимо от их организационно - правовых форм.

Статья 4. Принципы правового регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности

Правовое регулирование в области энергосбережения и энергоэффективности основывается на следующих принципах:

- эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов с учетом производственных, технологических, экологических и социальных условий;

- поддержка и стимулирование использования энергосберегающих и энергоэффективных технологий, материалов и оборудования;

- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- планирование энергосбережения и повышения энергоэффективности.

- участие физических и юридических лиц в проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области энергосбережения и энергоэффективности

К компетенции Правительства Республики Таджикистан относятся:

- осуществление единой государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности;

- контроль и координация мероприятий по энергосбережению;

- определение перечня товаров, которые содержат информацию об энергоэффективности и правила нанесения такой информации;

- установление требований энергоэффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов по выполнению государственных нужд;

- установление порядка осуществления государственного контроля с соблюдением требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности;

- установление правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и энергоэффективности и обеспечение ее функционирования;

- определение форм и методов государственной поддержки в области энергосбережения и энергоэффективности;

- координация научных исследований и эксперементально-конструкторских работ в данной области;

- определение уполномоченного государственного органа в области энергосбережения и энергоэффективности;

- утверждение государственных программ с целью создания организационных, материально-технических, финансовых условий относительно выполнения требований по использованию отходов;

- создание системы финансовых и экономических механизмов, стимулирующих производителей и пользователей к эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, вовлечению в энергетический баланс альтернативных видов топлива, энергосбережению и возобновляемых источников энергии, а также к инвестированию и внедрению средств в энергосберегающие и энергоэффективные мероприятия;

- разработка государственных программ по подготовке специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности;

- осуществление иных компетенций в области энергосбережения и энергоэффективности, не противоречащих настоящему Закону и иным нормативным правовым актами Республики Таджикистан.

Статья 6. Полномочия уполномоченного государственного органа в области энергосбережения и энергоэффективности

Уполномоченный государственный орган (далее - уполномоченный орган) в области энергосбережения и энергоэффективности обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает реализацию государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности;

- разрабатывает нормативные, правовые и организационно-экономические способы энергосбережения и энергоэффективности;

- разрабатывает и утверждает положение об энергетическом диагностировании и экспертизе энергосбережения в отраслях экономики;

- определяет потребности энергоэффективности зданий, строений и сооружений;

- устанавливает правила диагностики уровня энергопотребления и эффективности электрического оборудования в многоквартирных зданиях;

- обеспечивает государственный надзор эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;

- решает вопросы, связанные с доступностью производителей электрической и тепловой энергии к энергетическим сетям, с соблюдением необходимых технических норм и других режимов работы;

- участвует в международном сотрудничестве, связанном с данной областью;

- разрабатывает и координирует отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности, использования альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии, представляет их на утверждение Правительства Республики Таджикистан;

- разрабатывает и проводит информационные мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности, которые признаны обязательными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- стимулирует инвестиции, направленные на разработку и внедрение передовых достижений науки, техники и технологий в области энергосбережения и энергоэффективности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6(1). Полномочия местных органов государственной власти в области энергосбережения и энергоэффективности

К полномочиям местных органов государственной власти в области энергосбережения и энергоэффективности относятся:

- разработка и реализация местных программ в области энергосбережения и энергоэффективности;

- информационная поддержка мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности;

- координация деятельности в рамках осуществления мер по энергосбережению и энергоэффективности;

- содействие внедрению энергоэффективного оборудования, технологий и материалов, в том числе в рамках реализации проектов, выполнения установленных показателей в сфере энергосбережения, соблюдения норм расхода топливно-энергетических ресурсов;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 7. Государственное регулирование в области энергосбережения и энергоэффективности

Государственное регулирование в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется следующими путями:

- определение потребности относительно оборота и отдельных товаров, при использовании которых используются топливно-энергетические ресурсы;

- запрет и ограничение производства и оборота товаров, имеющих низкую энергоэффективность, при условии наличия в обороте или введения в оборот товаров эффективно использующих энергию в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей;

- определение обязанности по учету используемых топливно-энергетических ресурсов и составление энергетического баланса страны;

- определение требований относительно энергоэффективности зданий и сооружений и их безопасности для окружающей среды и человека;

- выдача энергетического паспорта;

- определение потребности в энергетическом паспорте;

- проведение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности в многоквартирном доме;

- определение потребности в энергоэффективности товаров, работ, услуг, размещении заказов для государственных нужд;

- определение потребности в государственных программах в области энергосбережения и энергоэффективности;

- определение потребности относительно программ по энергосбережению и энергоэффективности в организациях с участием государства и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- определение основ неосуществления государственной информационной системы в области энергосбережения и энергоэффективности;

- распространение информации в области энергосбережения и энергоэффективности;

- разработка и выполнение информационных и образовательных программ;

- определение порядка исполнения правил, предусмотренных настоящим Законом;

- проведение иных мероприятий государственного регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 8. Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров

1. Товары, производимые на территории Республики Таджикистан и импортируемые в Республику Таджикистан, должны содержать информацию об энергоэффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, и на их этикетках. Указанное требование распространяется на следующие товары:

- бытовые энергопотребляющие устройства;

- компьютеры, другие компьютерные электронные устройства и организационная техника;

- строительные материалы и технологическое оборудование для промышленных предприятий и строительных организаций;

- иные товары, установленные Правительством Республики Таджикистан.

2. Определение класса энергоэффективности товара осуществляется производителем и импортером. При этом, включение информации о классе энергоэффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесение этой информации на его этикетку осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми и нормативными техническими актами (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

3. Правила обращения с отходами производства, потребления и использования их в целях получения дополнительных топливноэнергетических ресурсов и продуктов утверждаются Правительством Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

Статья 9. Обеспечение энергоэффективности зданий и сооружений

1. Здания и сооружения должны соответствовать требованиям правил обеспечения энергоэффективности, установленных Правительством Республики Таджикистан.

2. Требования энергоэффективности зданий и сооружений должны включать в себя:

- показатели, определяющие относительную величину расхода энергетических ресурсов;

- установление требований, влияющих на энергоэффективность зданий и сооружений, построенных по архитектурным проектам, функциональным, конструкторским, инженерно-техническим технологиям;

3. Требования энергоэффективности зданий и сооружений должны пересматриваться каждые пять лет в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

4. Требования энергоэффективности не распространяются на следующие здания и сооружения:

- культовые здания и сооружения;

- здания и сооружения, которые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан отнесены к объектам культурного наследия (музеи, памятники истории и культуры);

- временные постройки, срок эксплуатации которых составляет менее двух лет;

- иные здания и сооружения, определённые Республикой Таджикистан.

5. Не допускается ввод в эксплуатацию новых зданий и сооружений, реконструированных, прошедших капитальный ремонт, техническое перевооружение, модернизацию и расширение, которые не соответствуют требованиям энергоэффективности и не оснащены приборами учета и измерения используемых топливно-энергетических ресурсов.

6. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений требованиям энергоэффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых топливно-энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом государственного энергетического надзора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 10. Обеспечение учета использования топливно-энергетических ресурсов и продукции

1. Весь объём и качество добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов и продукции подлежит обязательному учёту. Способ и порядок учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов и продукции утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

2. Учет потребляемых топливно-энергетических ресурсов и продукции осуществляется в соответствии со стандартами, метрологическими нормами и правилами.

3. Государственный статистический контроль над объёмом и порядком оборота топливно-энергетических ресурсов и продуктов, их эффективным использованием организуется и проводится уполномоченным органом в сфере статистики в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

4. Уполномоченный государственный орган разрабатывает и передаёт для утверждения в уполномоченный государственный орган в сфере статистики форму государственного статистического отчёта об объёме и реестре производства, энергетических ресурсов и продуктов, их эффективного использования для предприятий, независимо от организационно-правовых форм.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 11. Государственная энергетическая экспертиза в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Основными задачами государственной энергетической экспертизы состоят из определения соответствия проектных заключений требованиям нормативных документов по стандартизации показателей энергоэффективности, наличия соответствующей системы учета, а также определения обоснованности предусматриваемых мер по энергосбережению.

2. Государственная энергетическая экспертиза проводится по следующим видам деятельности и проектным заключениям:

- добыча, переработка, транспортировка, хранение, производство, преобразование, использование и утилизация топливно-энергетических ресурсов;

- проектная документация строительства новых предприятий, зданий и сооружений, их реконструкция, техническое перевооружение, модернизация и расширение, в том числе внедряемая техника и технология, а также проекты реконструкции существующих зданий и сооружений;

- проекты программ развития отраслей экономики;

- проекты стандартов, нормативно-технических актов, порядка и правил в области энергосбережения и энергоэффективности.

3. Государственная энергетическая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

4. Положительное заключение государственной энергетической экспертизы является обязательным условием для утверждения проектной документации на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социального, культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии. При этом, не допускаются строительство и ввод в эксплуатацию объектов, в том числе после реконструкции, модернизации и (или) капитального ремонта, не соответствующих требованиям законодательства Республики Таджикистан и технических регламентов об энергосбережении (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

Статья 12. Энергетическое исследование

1. Энергетическое исследование может проводиться в отношении объекта использования топливно-энергетических ресурсов и продуктов, технологического процесса, независимо от их форм собственности.

2. Основными целями энергетического исследования являются:

- сбор объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

- определение показателей энергоэффективности;

- определение потенциала энергосбережения и энергоэффективности;

- составление перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности и определение их стоимостной оценки.

3. Деятельность по проведению энергетического исследования вправе осуществлять только юридические и физические лица, отвечающие требованиям, установленными законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

4. По результатам энергетического исследования лицо, проводившее его, составляет энергетический паспорт с соответствующими рекомендациями по энергоэффективности и передает его заказчику.

5. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического исследования, должен содержать следующую информацию:

- об уровне оснащенности приборами учета используемых топливноэнергетических ресурсов и продуктов;

- об объеме, видах и изменениях используемых топливно-энергетических ресурсов;

- о показателях энергоэффективности объекта исследования;

- о величине потерь энергоресурсов;

- о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии топливно-энергетических ресурсов и продуктов в натуральном и в стоимостном выражении.

6. Уполномоченный государственный орган может устанавливать дополнительные требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического исследования, а также к энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, в том числе дополнительные требования к его форме и содержанию.

7. Энергетические паспорта зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию после постройки, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, модернизации и расширения, составляются на основании фактических данных в сопоставлении с проектной документацией.

Статья 13. Проведение обязательного энергетического обследования

1. Проведение энергетического обследования является обязательным для объектов, относящихся к:

- органам государственной власти;

- организациям, осуществляющим добычу, производство, транспортировку, преобразование и распределение топливно-энергетических ресурсов и продуктов;

- организациям, совокупные затраты которых за календарный год на потребление природного газа, нефтепродуктов, тепловой энергии, угля и электрической энергии, определяются Правительством Республики Таджикистан;

- организациям, финансируемым в области энергосбережения и энергоэффективности полностью или частично за счет средств государственного бюджета.

- при сдаче нового объекта, независимо от организационноправовых форм.

2. Энергетическое исследование объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, организовывается и проводится в соответствии с программой, утвержденной Правительством Республики Таджикистана.

ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 14. Информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности должно осуществляться регулярно посредством:

- создания государственной информационной системы в области энергосбережения и энергоэффективности;

- опубликования в средствах массовой информации государственных программ в области энергосбережения и энергоэффективности, разработанных органами государственной власти;

- распространения в средствах массовой информации тематических радио и телепередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и энергоэффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежной и другой актуальной информации в данной области органами государственной власти;

- обеспечения потребителей информацией об энергоэффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Законом установлены требования к их обороту на территории Республики Таджикистан, а также относительно зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования топливно-энергетических ресурсов;

- распространения информации о потенциале энергосбережения, в том числе относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергоэффективности;

- организации конкурсов для строительства объектов и ввоз материалов, оборудования и технологий, имеющих высокую энергоэффективность;

- осуществление иной информационной деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. В целях поддержки интересов общества и государства в достижении общественно полезных целей в области энергосбережения и энергоэффективности, а также информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, органы государственной власти обязаны обеспечить регулярное распространение следующих сведений:

- информации о требованиях, установленных настоящим Законом, к собственникам жилых помещений, собственникам нежилых помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов;

- социальной рекламы в области энергосбережения и энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Организации, осуществляющие снабжение потребителей топливноэнергетическими ресурсами и продукцией, обязаны регулярно информировать этих потребителей о способах и методах экономии энергетических ресурсов и об эффективном их использовании, в том числе размещать эту информацию в сети "Интернет", на бумажных носителях и иных доступных средствах.

4. Данные о совокупных затратах на оплату использованных в течение календарного года энергетических ресурсов должны быть отражены в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности.

Статья 15. Государственная информационная система в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Государственная информационная система в области энергосбережения и энергоэффективности создается в целях предоставления физическим и юридическим лицам, организациям, органам государственной власти информации о требованиях законодательства Республики Таджикистан об энергосбережении и энергоэффективности и о ходе реализации её положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Республики Таджикистан (в том числе в разрезе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, и пропаганды выдающихся достижений в области энергосбережения и энергоэффективности.

2. Создание государственной информационной системы в области энергосбережения энергоэффективности и условий для ее функционирования осуществляется уполномоченным органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Таджикистан.

3. Управление государственной информационной системой в области энергосбережения и энергоэффективности в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:

- о государственных и отраслевых программах в области энергосбережения и энергоэффективности и о ходе их реализации;

- об объеме использования энергетических ресурсов, энергосбережении и энергоэффективности, обобщенных в области экономики и жилищнокоммунального хозяйства;

- об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, относительно государственного, общественного и индивидуального жилищных фондов;

- информации, составленной в процессе переработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических исследований, а также данных реестра организаций в области энергетического исследования;

- о количестве и об основных результатах обязательных энергетических исследований;

- о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и энергоэффективности;

- об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и энергоэффективности;

- о нарушениях законодательства об энергосбережении и энергоэффективности;

- о нормативных правовых актах Республики Таджикистан в области энергосбережении и энергоэффективности;

- иные, установленные Правительством Республики Таджикистан сведения в области энергосбережения и энергоэффективности.

ГЛАВА 6. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИЯХ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ.

Статья 16. Обеспечение энергосбережения и энергоэффективности мри размещении заказов для государственных нужд

1. Государственные заказчики и органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд, обязаны размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями энергоэффективности для этих товаров, работ, услуг.

2. Требования энергоэффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов, которые осуществляется для государственных нужд, включают в себя:

- указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на которые распространяются такие требования;

- требования к значению энергоэффективности товаров;

- требования к особенностям параметров товаров, работ и услуг, влияющим на объем используемых топливно-энергетических ресурсов;

- иные показатели, отражающие энергоэффективность товаров, работ и услуг.

3. Требование энергоэффективности к товарам, работам и услугам, предусмотренных для государственных нужд, может включать в себя запреты и ограничения на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, результатами которых может явиться непроизводственный расход энергетических ресурсов, а также несоответствие экологическим нормам и стандартам.

4. Государственные или местные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на выполнение размещения заказов для государственных нужд, в целях соблюдения требований энергоэффективности товаров, работ и услуг при принятии решений о видах, категориях товаров, работ и услуг и (или) при установлении требований к указанным товарам, работам, услугам должны учитывать следующие положения:

- для выполнения размещения заказов на товары, работы и услуги для государственных нужд, должны быть использованы максимальные достижения энергосбережения и энергоэффективности;

- в осуществлении выполнения заказов на товары, работы и услуги для государственных нужд, должно быть обеспечено снижение затрат заказчика с учётом предполагаемой цены товаров, работ и услуг, в том числе снижение расходов на топливно-энергетические ресурсы.

Статья 17. Направления государственной поддержки в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Государственная поддержка в области энергосбережения и энергоэффективности может осуществляться по следующим направлениям:

- содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности;

- содействие в разработке и использовании объектов, технологий и материалов, имеющих высокую энергоэффективность;

- содействие в строительстве энергоэффективных многоквартирных жилых домов;

- поддержка государственных программ в области энергосбережения и энергоэффективности, предусматривающих достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и энергоэффективности;

- реализация программ стимулирования производства, импорта и продажи товаров, имеющих высокую энергоэффективность, для увеличения их количества, с целью удовлетворения спроса потребителей, установление запрета и ограничения производства и оборота аналогичных по своей сущности товаров, применение которых может привести к безрезультативному использованию энергоресурсов;

- содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и энергоффективности;

- содействие в организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке энергоэффективных материалов, оборудования и технологического процесса их производства;

- содействие увеличению случаев использования источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии, а равно увеличение количества объектов, использующих их (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911);

- стимулирование новаторов производства по энергосбережению и энергоэффективности;

- иные, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан энергосбережении и энергоэффективности направления.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности может осуществляться с применением стимулирующих мер, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, путем возмещения части затрат на уплату процентов по отечественным кредитам для реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения и энергоэффективности.

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 18. Государственный надзор в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Государственный надзор в сфере энергосбережения и энергоэффективности осуществляется уполномоченным государственным органом.

2. Государственный надзор в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в процессе проведения всех работ, связанных с разведкой, добычей, разработкой, обменом, передачей, хранением, учётом и использованием топливно-энергетических ресурсов.

ГЛАВА 8. СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 19. Стандартизация и технические регламенты

1. Стандартизация в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в порядке, определённом законодательством Республики Таджикистан, и состоит из:

- включения показателей энергоэффективности в технические регламенты, стандарты, а также в другие нормативные документы на энергопроизводящее и энергопотребляющее оборудование, установки, приборы учета и контроля, транспортные средства, машины и аппараты бытового назначения, строительных конструкций, теплоизоляционных материалов;

- включения показателей расхода энергетических ресурсов в производственные процессы и в жилищно-бытовые объекты, в том числе расхода энергии на обогрев, вентиляцию жилья, горячее водоснабжение, централизованное водоснабжение (для питьевых нужд и нужд орошения) и освещение зданий, расход горючего транспортными средствами, а также других видов продукции, потребляющих электроэнергию;

- разработки и введения в действие технических регламентов, стандартов и других технических условий, определяющих методологические, организационные и технические основы энергопотребления и энергосбережения;

- определения норм потребления энергии и топлива, а также установления требований к энергопотребляющим технологиям и оборудованию;

- включения параметров качества электрической энергии, тепловой энергии и природного и жидкого газа в технические регламенты и стандарты.

2. Технические регламенты в области энергосбережения и энергоэффективности должны разрабатываться в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан о техническом нормировании, с учетом обязательных к исполнению технических требований, связанных с качеством и безопасностью процессов производства, разработки, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации их отходов (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 №1911).

Статья 20. Сертификация

Энергопотребляющая продукция, а также топливно-энергетические ресурсы должны быть сертифицированы в соответствии с показателями энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 21. Метрология

1. При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении топливно-энергетических ресурсов, а также при их сертификации в цепях обеспечение единства измерений осуществляется обязательный метрологический надзор за эффективностью этих процессов в соответствии с установленными техническими регламентами и стандартами.

2. Объектами государственного метрологического надзора, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, являются:

- средства измерения;

- информационно-измерительные системы;

- стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов;

- комплексы и узлы учета энергии и энергоносителей;

- способы и методы выполнения измерений;

- иные объекты, предусмотренные метрологическими нормами и правилами.

3. Производители и пользователи топливно-энергетических ресурсов обязаны обеспечить единство измерений при осуществлении мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

4. Государственный метрологический надзор организует и проводит уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 22. Нормативы расходов и потерь топливно-энергетических ресурсов

1. Расход топлива и энергии должен соответствовать экономическим и техническим нормам.

2. Система расхода норм топлива и энергии включает текущие и перспективные нормы для технологических процессов, установок, оборудования, продукции, электробытовых приборов, некоторых видов работ и услуг.

3. Объём затрат и нормы расходов топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке вносятся в энергетические паспорта оборудования, режимные карты, технологические инструкции по их эксплуатации.

4. Порядок разработки, утверждения и пересмотра норм расхода топлива и энергии устанавливает Правительство Республики Таджикистан и они должны пересматриваться каждые пять лет с учётом достижений выдающихся технологий.

5. Нормативы потерь субъектов естественных монополий в процессе добычи, производства и транспортировки топливно-энергетических ресурсов, в том числе электрической энергии определяются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа по энергетике.

6. Нормативы потерь топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке вносятся в энергетический паспорт оборудования, ремонтные режимы, в инструкции по использованию топливно-энергетические ресурсы, а также во все технические договора по всем видам энергопотребляющих машин и механизмов.

ГЛАВА 9 . ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 23. Экономические меры энергосбережения и энергоэффективности

Экономическими мерами энергосбережения и энергоэффективности являются:

- поддержка энергосберегающих и энергоэффективных проектов и программ;

- предоставление юридическим и физическим лицам дотаций, кредитов и иных льгот для стимулирования эффективности использования топливноэнергетических ресурсов;

- меры по предотвращению неэффективного использования и неоправданных потерь топливно-энергетических ресурсов и продуктов;

- поощрение новаторов в области разработок, внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий и оборудования.

Статья 24. Финансирование программ в области энергосбережения и энергоэффективности

Финансирование государственных программ, а также научных исследований, энергосберегающих проектов и мер по энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов и продуктов, может осуществляться за счет средств государственного бюджета, собственных и привлечённых средств предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов, а также за счет других источников в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 25. Стимулирование производителей и потребителей в сфере энергосбережения и энергоэффективности

Стимулирование эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и продуктов осуществляется Правительством Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, путем:

- предоставления краткосрочных и долгосрочных кредитов;

- установления сезонной цены на природный газ, электрическую и тепловую энергию и суточных дифференцированных цен на эти виды энергии;

- учета цен энергетических ресурсов, затрат на внедрение мероприятий по энергосбережению, затрат на энергетические установки с использованием возобновляемых источников энергии, сооружаемые в рамках государственных программ по повышению эффективности энергопотребления;

- государственной поддержки по реализации энергосберегающих и энергоэффективных проектов и программ;

- освобождения в установленном порядке от таможенных пошлин импортируемых энергоэффективных и энергосберегающих машин, оборудования, приборов, технических средств, используемых при реализации государственных программ по энергосбережению;

- стимулирования субъектов хозяйствования, независимо от их организационно-правовой формы, в строительстве энергосберегающих и энергоэффективных объектов с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;

- подключения к сетям энергосистемы возобновляемых источников энергии в установленном порядке.

Статья 26. Меры воздействия при неэффективном использовании топливно-энергетических ресурсов

1. Меры воздействия при неэффективном использовании топливноэнергетических ресурсов и продукции применяются уполномоченным органом в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

2. Основанием для применения мер воздействия за неэффективное использование топливно-энергетических ресурсов и продукции являются:

- сверхнормативные потери топливно-энергетических ресурсов, продукции и использование энергетически неэффективного оборудования, материалов и технологических процессов;

- перерасход топлива, электрической и тепловой энергии сверх установленных норм потребления;

- отсутствие приборов учета или их несоответствие действующим правилам и нормам.

ГЛАВА 10. ФОНД РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 27. Фонд развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности

1. С целью поддержки государственной политики в области энергоэффективности и энергосбережения Правительство Республики Таджикистан создает Фонд развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности.

2. Фонд развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности является самостоятельной структурой, которая организуется и действует на основании Положения, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан.

Статья 28. Источники Фонда развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности

1. Источники Фонда развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности формируются из:

- денежных средств, добровольно внесённых физическими и юридическими лицами;

- государственного финансирования;

- иных источников, не запрещённых законодательством Республики Таджикистан.

2. Использование средств Фонда развития возобновляемых источников энергии, энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением данного Фонда.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Международное сотрудничество в области энергосбережения и энергоэффективности

1. Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в соответствии с международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и законодательством Республики Таджикистан.

2. Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения и энергоэффективности являются:

- взаимовыгодный обмен в области энергосберегающих и энергоэффективных технологий с иностранными и международными организациями;

- участие Республики Таджикистан в международных проектах в области энергосбережения и энергоэффективности;

- поэтапное привидение показателей энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с требованием международных стандартов.

- организация и участие в работе международных семинаров, конференций, симпозиумов и выставок по энергосбережению и энергоэффективности.

Статья 30. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение положений настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об энергосбережении"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года "Об энергосбережении" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002г., №4, ч.1, ст.242).

Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии Закона Республики Таджикистан "Об энергосбережении и энергоэффективности"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1. Принять Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении и энергоэффективности".

2. Признать утратившим силу Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан "О принятии Закона Республики Таджикистан "Об энергосбережении" и введении его в действие" от 6 февраля 2002 года, №529 (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002г., №4, ч.1, ст. 244).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О Законе Республики Таджикистан "Об энергосбережении и энергоэффективности"

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении и энергоэффективности", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении и энергоэффективности".