Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 декабри соли 2004 № 512
тасдиқ шудааст
Консепсияи миллии инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиши Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҷумҳурии Тоҷикистон дар натиҷаи барҳам хӯрдани Иттиҳоди Шӯрави ва ба даст овардани истиқлолият ҳамчун субъекти ҷомеаи ҷаҳони эътироф гардид ва асоси тараққиёти муносибатҳои ҷамъиятии онро иқтисодиёти бозоргони ташкил дод. Тарбияи ҷисмони ва варзиш низ дар радифи сиёсати иқтисоди, иҷтимои, фарҳанги ва амсоли он дар давлатдории муосири тоҷик ба сифати як қисми таркибии сиёсати давлат эътироф гардид.
Ҳадафи асосии сиёсати давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш самаранок истифода бурдани имкониятҳои варзиш дар беҳдошту тандурустии миллат, нигоҳ доштани қобилияти баланди кории шаҳрвандон, ташаккули тарзи ҳаёти солим, иштироки бомуваффақияти варзишгарон дар мусобиқаҳои минтақави, байналмилали ва Бозиҳои Олимпи мебошад.
1. Вазъи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш дар Тоҷикистон
Воқеаҳое, ки солҳои 1992-1993 pyх доданд ба соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш то андозае таъсири манфи расониданд. Вазъи номӯътадил дар ҳаёти ҷамъияти боиси он гардид, ки бисёр мураббиён, устодон, мутахассисони варзидаи соҳа ва варзишгароне, ки соҳиби унвонҳои мухталиф буданд, Тоҷикистонро тарк намоянд. Зеро дар натиҷаи даргириҳои дохили иншооти варзишии вилояти Хатлон, шаҳру ноҳияҳои табеи марказ, водии Рашт, донишгоҳу донишкадаҳо, мактабҳои миёнаи махсус ва мактабҳои таҳсилоти ҳамагони хароб ва фаъолияти муассиса ва созмонҳои варзиши қатъ гардиданд. Дар корхонаҳо, хоҷагиҳо, муассисаҳои варзиши фаъолияти маҳфилҳои варзиши боз дошта шуданд.
Мақомоти идораи давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш дар давоми солҳои охир панҷ маротиба табдил дода шуд, ки ба идора ва танзими самаранокии фаъолияти соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш бетаъсир намонд. Аз ин рӯ, фаъолияти мақомоти идораи давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш заиф гардида, дар шаҳру ноҳияҳои ҷумҳури чорабиниҳои варзиши ниҳоят кам доир мегарданд. Корхонаҳою хоҷагиҳо ва мактабҳо барои барқарор кардани заминаи таълими ва машқгоҳҳо маблағи зарури надоранд, то ки таҷҳизот ва лавозимоти варзиширо харидори намоянд.
Вазъи душвори иқтисодии ҷумҳури барои устувории заминаи моддии муассисаҳои варзишии ҷумҳури мусоидат карда наметавонад.
Вазъи саломатии аҳоли низ дар маҷмӯъ коҳиш ёфта, шумораи нашъамандону майзадагон ва бекорон рӯз то рӯз меафзояд. Сабабҳои асосии хеле суст фаро гирифта шудани аҳоли бо тарбияи ҷисмони ва варзиш сатҳи пасти зиндагии мардум, набудани шароити таҳсил, меҳнату истироҳат мебошад. Аз ин рӯ, шумораи аҳолие, ки мунтазам ба варзиш шуғл меварзад, ниҳоят маҳдуд гардидааст.
Мушкилоти муҳимтарини варзиш дар ҷумҳури ғайриқаноатбахш ба роҳ монда шудани он дар байни наврасону ҷавонон аст. Вазъи феъли дар муассисаҳои томактаби, мактабҳои таҳсилоти ҳамагони, дигар муассисаҳои таълими ва мактабҳои оли ба талаботи замон ҷавобгу нест. Шумораи хонандагону донишҷӯёни дардманду мариз, ки дар қайди гурӯҳҳои махсуси тибби қарор доранд сол то сол меафзояд. Пӯшида нест, ки давоми 10-15 соли охир дар ҷумҳури тақрибан иншооти варзиши сохта нашудаанд. Дар шароити нави муносибатҳои бозори тақрибан дар аксарияти соҳаҳои ҳаёти ҷамъияти доир ба рушду пешравии соҳаи тарбияи ҷисмони чандон аҳамият зоҳир карда намешавад. Бо баҳонаи аз нигоҳи иқтисоди манфиатнок набудан, роҳбарони корхонаю муассисаҳо аз нигоҳ доштани марказҳои варзиши худдори карда, онҳоро барои дигар максадҳо истифода мебаранд.
Имрӯз дар кишвар барои тайёр намудани дастаҳои яккачин аз рӯи намудҳои варзиши, ки иштироки онҳо дар мусобиқаҳои байналмилали зарур аст заминаи таълимии варзиши вуҷуд надорад.
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш", ки моҳи майи соли 1997 қабул шудааст, бинобар мушкилоти иқтисоди имкони пурраи амали гардиданро надорад. Маблағи ҷудошуда барби баланд бардоштани варзиши касби ва оммави кофи нест ва дар ин замина шумораи васеи аҳоли бо варзиш фаро гирифта намешавад. Роҳбарони аксарияти идораю созмонҳои варзишии ҷумҳурияви то ҳол аз роҳҳои дарёфти сарчашмаҳо ва истифодаи маблағ огоҳии комил надоранд, барои ҷалби сармояҳои дохилию хориҷи тақрибан аз ҷониби онҳо чораҳои зарури андешида намешавад.
Бо сабаби номунтазам будани фаъолияти воситаҳои ахбори умум дар самти таблиғи тарзи ҳаёти солим ва ташвиқи арзишҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш дар дар ҷумҳури шумораи нафароне, ки ба варзиш машғуланд, маҳдуд мегардад.
Таҷрибаи давлатҳои хориҷи аз он шаҳодат медиҳад, ки таблиғи мунтазами варзиш тавассути васоити ахбори умум барои ҳифз ва устувории саломатии одамон, мубориза алайҳи нашъаманди, майзадаги, тамокукаши ва қонунвайронкуни, хусусан байни ҷавонон, аҳамияти фавқулодда дорад.
Аҳамияти тарбияи ҷисмони ва варзиш дар пешгирии бемори, ҳифзи саломати, беҳтаршавии қобилияти меҳнатии мардум, тарбияи ватанпарасти дар Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тарбияи ҷисмони ва варзиш" ба таври муфассал зикр гардидааст. Аммо ҷиҳати дар ҳаёт татбиқ намудани ин талаботи Қонун аз ҷониби мақомоти маҳалли ва созмонҳои ҷамъиятии варзиши корҳои назаррас анҷом дода намешаванд. Дар аксарияти шаҳру навоҳии ҷумҳури, роҳбарони корхонаҳо ва хоҷагиҳо масъалаҳои тарбияи ҷисмони ва варзишро сарфи назар намуда, барои инкишофи он шароити мусоид муҳайё намесозанд.
Консепсияи мазкур барои ба танзим даровардани маҷмӯи чорабиниҳо оид ба инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш, ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлати, мақомоти худидораи маҳалли, иттиҳодияҳои ҷамъиятии соҳаи варзиш заминаи мусоид фароҳам меорад.
2. Ҳадаф ва вазифаҳои Консепсия
Ҳадафи ин Консепсия ташкили пойгоҳҳои зарурии таълими - машқи, тайёр намудани мутахассисони баландихтисоси соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш ва дар ин замина таъмини дастаҳои яккачин бо мураббиёни соҳибихтисос, мунтазам баланд бардоштани дониши мураббиён бо дастовардҳои илмии варзиши, фароҳам овардани шароити мусоид барои ноил шудани варзишгарон ба натиҷаҳои беҳтарин дар мусобиқаҳои милли ва байналмилали ва оммави кунонидани варзиш мебошад.
Вазифаҳои аввалиндараҷа дар рушду такмили фаъолияти кумитаю шӯъбаҳо ва ҷамъиятҳои варзиши дар ҷумҳури аз инҳо иборатанд:
- барои тамоми сокинони ҷумҳури додани имконияти баробари шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони ва варзиш сарфи назар аз сатҳи фарҳанг, маълумот, вазъи иҷтимои, мансубияти дини, нажод ва ақидаи сиёсии онҳо; ба чорабиниҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш бештар фаро гирифтани ҷавонон, махсусан ҷавонондухтарони ҷумҳури;
- бедор намудани шавқу ҳаваси шаҳрвандони Тоҷикистон ба иҷрои машқҳои доимии варзиши, баланд бардоштани дараҷаи маълумотнокии онҳо дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, тарзи ҳаёти солим хусусан миёни кӯдакон, наврасон ва ҷавонзанони ҷумҳури;
- баланд бардоштани сифати кори кумитаю шӯъбаҳо ва созмонҳои варзишии шаҳру ноҳияҳои ҷумҳури оид ба тарбияи ҷисмони ва маърифати варзишии шаҳрвандони Тоҷикистон, хусусан байни ҷавонон ва духтарон дар деҳот;
- таҳияи шумораи зарурии дастуруламалҳо, тавсияҳои таълимию методи ва илми, ки мураббиёни ҷумҳуриро барои тайёр кардани варзишгарон бо дониши зарури таъмин менамояд. Ин амал метавонад ба иштироки бомуваффақияти варзишгарони Тоҷикистон дар мусобиқаҳои байналмилали мусоидат намояд;
- таъмини ҳаракати варзишии ҷумҳури бо базаи зарурии моддию техники, таваҷҷӯҳи махсус додан ба коллективҳои тарбияи ҷисмони ва варзише, ки дар доираи хизмати ҷамъияти деҳотии варзишии "Ҳосилот", ҷамъиятҳои варзишии "Захираҳои меҳнати", "Тоҷикистон", "Динамо", "Локоматив" ва ғ. фаъолият мебаранд;
- таҳия ва иҷрои барномаҳои мақсаднок ва дигар санадҳои меъёрию ҳуқуқи, ки барои инкишофи ҳаматарафаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, инчунин тайёр намудани варзишгароне, ки шарафи варзиши тоҷикро ҳимоя мекунанд, шароит фароҳам меоварад.
Барои иҷрои вазифаҳои бамиёнгузошта шароитҳои зеринро муҳайё намудан зарур аст;
- фароҳам овардани шароити ташкилию идоракуни, меъёрию ҳуқуқи, моддию техники, иҷтимоию тарбияви ва тиббию биологи бо мақсади фарогирии оммавии гурӯҳҳо ва табақаҳои мухталифи иҷтимоии аҳолии ҷумҳури дар бобати шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмонию варзиш ва тайёр кардани варзишгарони дараҷаи оли;
- дар самти ташкили истироҳати шаҳрвандон; ба масъалаҳои беҳтар кардани шароити меҳнату фароғати аҳоли муносибати давлати ва бисёрзинаги аҳамияти ҷидди додан, зеро тарбияи ҷисмони ва варзиш яке аз омилҳои асосие мебошад, ки барои ташаккули тарзи ҳаёти солим дар байни аҳоли мусоидат мекунад;
- ташкили низоми доимоамалкунандаи иттилоотии тарғиботи ва таълимию маърифати барои дар аҳоли ташаккул додани тарзи ҳаёти солим ва завқу хоҳиши пайваста шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони ва варзиш, аз синни томактаби то синни нафақа;
- барои гурӯҳҳои камбизоати аҳоли ва маҷрӯҳон фароҳам овардани шароите, ки дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш хизматрасонии ҳадди ақали кафолатнокро таъмин мекунад.
3. Тартиби дар амал татбиқ намудани Консепсия
Барои дар ҳаёт татбиқ намудани ин Консепсия ба асос гирифтани қоидаҳои зерин зарур аст:
- тақвияти фаъолияти муштараки мақомоти мухталифи ҳокимияти давлати, аз ҷумла мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлати, корхонаҳо, иттиҳодияҳои ҷамъияти ва шаҳрвандон, ки ба таҳия ва татбиқи маҷмӯи барномаҳои инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш равона гардидаанд;
- ташкили тарбияи ҷисмони ва таълими гурӯҳҳои мухталифи аҳоли, ки бояд дар ҳамаи марҳилаҳои ҳаёту фаъолияти онҳо доими бошад; фаъолияти тарбияи ҷисмони бояд барои худшиноси ва рушди шахсият мусоидат намояд. Тарбияи ҷисмони дар ин ҳолат омили муҳими тарбияи маънавию фарҳангии инсон гардида, барои рушди ҳамаҷонибаи он нақши муҳим мебозад.
Омилҳои зерин барои ба назар гирифтани хусусиятҳои таъсири тарбияи ҷисмони ва варзиш ба ҳаёти инсон ва ҷомеа бояд муҳим бошанд:
- дар меҳнат - мутобиқшавии инсон тавассути системаи тарбияи ҷисмони ва варзиш ба шароитҳои мухталиф, ки барои кушодани нерӯи маънавию ҷисмонии инсон имконият медиҳад;
- дар фароғат - истифодаи воситаҳои истироҳат, ҳифз ва барқарор кардани нерӯи инсон бо назардошти ташаккули минбаъдаи он;
- муносибати махсус ба ташкили чорабиниҳо оид ба инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш бо назардошти хусусиятҳо ва вазифаҳои мақсаднок барои рушди тарбияи ҷисмонии оммави (варзиш барои ҳама), варзиши дастовардҳои оли (варзиши олимпи), варзиши касби (варзиши намоишию тиҷорати);
- ҳангоми таҳия ва иҷрои барномаҳои рушди тарбияи ҷисмони ва варзиш ба назар гирифтани хулосаҳои тадқиқоти илмие, ки барои бартараф намудани монеъаҳои рушди мунтазами тарбияи ҷисмони дар байни аҳолии ҷумҳури ва шаҳру ноҳияҳо мусоидат менамоянд;
- таъмини бемамониати истифодаи иншоотҳои варзиши, намудҳои варзиш ва машқ, туризми варзишию солимгардони дар ҷараёни тарбияи ҷисмони ва маърифати шаҳрвандон ҳангоми омода намудани варзишгарони дараҷаи оли;
- истифодаи самарабахши таҷрибаи байналмилалии ҳамкори барои танзими муносибатҳои илми дар самти ҳалли масъалаҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш, таҳкими саломатии шаҳрвандон, пешгирии нашъамандию қонунвайронкуни, беҳтар ба роҳ мондани корҳои варзишию тарбияви ва солимгардони дар маҳалли зист, истироҳат ва кори одамон, инчунин ҳангоми тайёр кардани варзишгарони дараҷаи оли;
Андешидани тадбирҳои амалие, ки барои маҳдуд кардани сабабҳои монеъшави дар мавриди фарогирии сафи бештари одамон бо машғулиятҳои мунтазами тарбияи ҷисмони ва варзиш ба роҳ мондани тарзи ҳаёти солим, барои ба комёбиҳои баланди варзиши ноил шудани намояндагони Тоҷикистон дар мусобиқаҳои олимпи ва бозиҳои Осиёи мусоидат менамоянд, хеле муҳим аст.
Барои ин зарур аст:
- истифодаи воситаҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш ва таъмини ҳаҷми зарурии меъёри ҳаракат дар тамоми марҳилаҳои ҳаёту фаъолияти инсон;
- баланд бардоштани сифати машқҳои тарбияи ҷисмони, беҳтар намудан ва аҳамияти аввалиндараҷа додан ба таъминоти ташкилию методии чорабиниҳои тарбияи ҷисмонию солимгардони ва варзиши;
- дар барномаи таълимии талабагон зиёд намудани машғулиятҳои ғайрисинфи бо мақсади ҷалби теъдоди бештари хонандагон барои машқҳои доимии тарбияи ҷисмони ва варзиш;
- муҳайё намудани шароит барои ҳамаи онҳое, ки ба тарбияи ҷисмони ва варзиш шавқу ҳавас доранд, онҳое, ки муташаккилона, мустақилона, бо аъзои оила, дӯстону ҳамкорон ва ё ҳамсабақон машқ мекунанд;
- дар ҷойи истиқомат, корхонаву ташкилотҳо ва ҷойҳои истироҳати оммавии аҳоли бо мақсади рафъи хасташави, бемориҳои касби, ходисаҳои нохуш ва садамаҳо ташкил кардани машқҳои тарбияи ҷисмони;
- бо мақсади пешгирии қонуншикани, нашъаманди ва дигар одатҳои зараровар, хусусан байни кӯдакону ҷавонон, истифода бурдан аз имконияти тарбияи ҷисмони ва варзиш;
- беҳтар намудани сифати тайёри ва такмили ихтисоси мутахассисони соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш;
- ташкили мактабҳои варзиши ва такмили онҳо, таъмини ин мактабҳо бо таҷҳизоти замонавии варзиши;
- барои ҳамаи гурӯҳҳои иҷтимоии аҳоли ба вуҷуд овардани низоми маърифати варзиши;
- дарёфти истеъдодҳо, интихоби захираҳои варзиши ва шароити мусоид фароҳам овардан дар мактабҳои варзиши барои онҳо;
- дар маҳалли зист ташкил кардани клубҳои варзишии кӯдакон ва майдонҳои варзиши;
- дар соҳаи илми варзиш анҷом додани корҳои тадқиқоти ва густариш додани масъалаҳои назарияви, амалии тарбияи ҷисмони, варзиши оммави ва варзиши дараҷаи оли.
4. Самтҳои асосии инкишофи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш
Ҳадафи асосии дигаргунсози дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш беҳбудии саломатии аҳолии ҷумҳури, истифодаи ҳаматарафаи воситаҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш барои решгирии бемориҳо, нигоҳ доштани қобилияти кории одамон, тайёр намудани онҳо ба ҳимояи Ватан, пешгири кардани нашъаманди ва дигар рафторҳои номатлуб мебошад.
Сиёсати соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш бояд бо назардошти таъсир расонидан ба манфиатҳои шахси ва рафтори одамон дар самтҳои зерин татбиқ гардад:
- ҳосил кардани боварии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба зарурияти доимо шуғл варзидан ба тарбияи ҷисмони ва варзиш, нигоҳдории саломатии худ, дар худ тарбия намудани қобилият ва малакаҳои тарзи ҳаёти солим;
- ба вуҷуд овардани шароити мусоид барои рушди тарбияи ҷисмони ва варзиш, ташаккули тарзи ҳаёти солим.
Барои татбиқи ин сиёсат, таъмини заминаи ҳуқуқие зарур аст, ки ба инкишофи варзиш мусоидат кунад ва бояд дар сиёсати давлат ва самти қонунгузори мақоми шоистаро пайдо намояд.
Ҳаракати тарбияи ҷисмонии ҷумҳури ба чунин соҳаҳо аз қабили нигоҳдории тандурусти, ҳифзи муҳити зист ва маориф бояд пайвастагии бештар дошта бошад. Натиҷаи чунин ҳамкориҳо бояд ба таҳия ва қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқии муштарак боис гардад.
Вазифаи мукаммал гардонидани заминаҳои ҳуқуқи ва меъёрии инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш на фақат дар қабул ва такмили қонунҳо дар самтҳои гуногуни кори тарбияи ҷисмони вa вapзиш балки иштироки фаъолона дар фаъолияти қонунгузори, тавассути пешниҳод кардани тағйироту иловаҳо ба қонунҳое мебошад, ки барои пешрафти тарбияи ҷисмони ва варзиш то як андоза мусоидат мекунанд. Инчунин дар асоси қонунҳои мавҷуда бояд заминаҳои ҳуқуқие таҳия шаванд, ки барои кори амали ҷиҳати татбиқи тарбияи ҷисмони ва варзиш дар ҳаёти ҳамарӯзаи шаҳрвандони ҷумҳури шароит муҳайё намоянд.
Фаъолияти самарабахши тарбияи ҷисмони ва варзишии ҷумҳури қабули қарорҳоро дар бораи дигаргуниҳои сохтори ва ташкили дар соҳаи идоракунии тарбияи ҷисмони ва варзиш тақозо менамояд.
Дақиқ муайян намудани нақши мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, салоҳияти мақомоти ҳокимияти давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, салоҳияти иттиҳодияҳои ҷамъиятии соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, аз он ҷумла Кумитаи миллии олимпи, федератсияҳои ҷумҳури оид ба намудҳои гуногуни варзиш, созмонҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш ва ғайраҳо, зарур аст.
Ҳамкори байни мақомоти иҷроияи ҳокимият дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии варзиши бояд дар асоси шартномаҳо амали шаванд.
Дар ташкил ва идоракунии тарбияи ҷисмони ва варзиш, хусусан, варзиши оммави, тарбияи ҷисмонии кӯдакон ва ҷавонон, корҳои тарбиявисолимгардони дар маҳалли истиқомат, ташкили клубҳои варзиши ва муҳайё сохтани базаи моддию техники, мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлати ва мақомоти худидоракунии Маҳалли бояд нақши муҳим бозанд. Инчунин сиёсати молияви дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш таъмини қонунгузориеро тақозо менамояд, ки ба ташаккулёбии тарзи ҳаёти солим ва ҷисман фаъол шудани шаҳрвандони ҷумҳури мусоидат намояд.
Дар шароити муносибатҳои бозоргони қонунгузори дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш бояд маблағгузориро ба тадриҷ зиёд намояд, хусусан барои ба даст овардани комёбиҳои варзиши оли, ба вуҷуд овардани асоси ҳуқуқи ба хотири ҷалб кардани сарчашмаҳои ғайридавлати.
Қонунгузори бояд ба ташкили шароити мусоид дар самти инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш равона шуда бошад, хусусан:
маблағгузорҳо ва сармоягузороне, ки маблағи худро барои тайёр кардани захираҳои варзиши ва дастаҳои яккачини ҷумҳури барои иштирок дар бозиҳои олимпи, Осиё ва мусобиқаҳои ҷаҳони ва ғайра равона мекунанд;
- иҷрои барномаҳое, ки ба инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш байни кӯдакон, маъюбон, бепарасторон, инчунин тарзи ҳаёти солим мусоидат мекунанд;
- маблағгузори барои иҷрои барномаҳое, ки ба инкишофи тарбияи ҷисмонии хонандаюну донишҷӯёни мактабҳои таҳсилоти ҳамагони, миёна ва олии касби мусоидат менамоянд.
Назорати иҷрои ҳамаи қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки фаъолияти тарбияи ҷисмони ва варзишро дар ҷумҳури танзим мекунанд (пеш аз ҳама тайёрии ҷисмони ва инкишофи кӯдакон ва мактабиён), бояд тақвият дода шавад.
Ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлати дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш лозим аст, ки қувваи худро ба ҳалли масъалаҳои зерин равона созанд:
- маблағгузории клубҳои варзишии кӯдакон дар маҳали зист, ташкили мусобиқаҳои оммавии кӯдакон, инчунин чорабиниҳо оид ба назорати тайёрии ҷисмони ва инкишофи ҷисмонии кӯдакон ва мактабиён;
- мустаҳкам намудани базаҳои молияви ва меъёрии ҳамаи намуд ва навъҳои мактабҳои варзиши, инчунин ҳавасмандгардонии моддии мураббиён, омӯзгорон ва мутахассисоне, ки дар онҳо кор мекунанд;
- тайёр намудани мутахассисон оид ба масъалаҳои тарғиби тарбияи ҷисмони ва варзиши ва тарзи ҳаёти солим;
- ташкили литсензиядиҳи дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, такмили системаи суғурта дар варзиш.
Ҷиҳати инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш ва дар шаҳрвандон бедор намудани шавқу ҳавас барои машғул шудан ба тарбияи ҷисмони ва варзиш, ноил гардидани варзишгарони ҷумҳури ба натиҷаҳои шоиста дар мусобиқаҳои ҷаҳони ва Осиёи, бо сифати баланд тайёр намудани мутахассисон ва инкишофи илми варзиш дар ҷумҳури аҳамияти калон дорад;
Барои калли ин вазифаҳо зарур аст:
- тайёр кардани мутахассисони соҳибихтисосе, ки дар бобати фарогирии оммаи васеи аҳоли дар самти шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони, тарбияи варзишгарони варзида аз ҳисоби муассисаҳои таҳсилоти варзиши ва тайёр кардани варзишгарони дараҷаи оли дорои қобилият мебошанд;
- дар Донишкадаи тарбияи ҷисмонии ҷумҳури таъсиси факултаҳо дар соҳаи тайёр кардани мутахассисон барои корҳои ҷисмонию солимгардони дар муассисаҳои томактаби, барои кӯдаконе, ки ба гурӯҳҳои махсуси тибби тааллуқ доранд, инчунин барои шахсони дардманд, маъюбон, нафақахӯрон ва тайёр намудани мураббиён оид ба намудҳои асосии варзиши олимпи;
дар нақшаҳои таълимии тайёр намудани мутахассисони соҳаи тарбияи ҷисмонии дорои маълумоти миёнаи махсус ва оли, пешбини кардани тахассусҳои нав, ки аз чунин самтҳои тарбияи ҷисмони: адабтиви, осоиши (рекретатсия) ва саёҳатии варзишию солимгардони, фароғат ва фаъолияти фароғати, барқароркунии ҳаракат (физиотерапия) ва ғайраҳо бармеоянд;
- ҷори намудани сохтори сертификатсияи кормандони соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, ки баланд бардоштани дониши онҳоро аз рӯйи ихтисос таъмин мекунад;
- расонидани кӯмаки доими ба ташкилотчиёни ҷамъияти, мураббиёни тарбияи ҷисмонию варзиш, таъмин кардани тайёри ва ҳавасмандии фаъолияти онҳо.
Барои инкишофи ҳаракати тарбияи ҷисмони дар ҷумҳури таъсис додани лабораторияи тадқиқотию илми дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш зарур аст, ки бояд кори худро бо муассисаҳои тадқиқотии ҷумҳури якҷоя ташкил кунад. Дар нақшаи фаъолияти лаборатория коркарду баррасии масъалаҳои мубрами тарбияи ҷисмони ва варзишии ҷумҳури, ҷори намудани натиҷаҳои тадқиқотҳои илми дар корҳои амалии муассисаҳои тарбияи ҷисмонию варзишии кишвар бояд дохил карда шавад.
Самтҳои асосии инкишофи илмии варзиши ҷумҳури инҳо мебошанд:
- танзими асосҳои назариявию методии ташаккули тарбияи ҷисмонии инсон ва тарзи ҳаёти солим;
- таъминоти ташкили, ҳуқуқи, захирави ва иттилоотии тарбияи ҷисмони, варзиш ва саёҳати варзиши (туризм);
- асосноккунии илмию методи, таъмин намудани омодагии варзишгарони дараҷаи оли ва захираҳои варзиши;
- асосҳои назарияви, методии инкишоф ва ташаккули системаи тайёр намудан ва такмили ихтисоси кормандони соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш.
Яке аз самтҳои асосии кор дар инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш ин таъмини базаи моддию техникии он мебошад. Дар шароити муносибатҳои бозоргони азнавсози ва сохтмони иншооти варзиши бояд нафақат аз ҳисоби буҷаи давлат, балки бо кӯмаки сармоягузорон низ амали карда шавад.
Иншооти мавҷудаи варзиши новобаста ба мансубияти идори ва шакли моликият бояд самаранок истифода бурда шавад. Тадбирҳои ҳавасмандии хизматрасони дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш, истеҳсоли таҷҳизот ва молҳои варзиши ба амал бароварда шаванд.
Иштироки давлат дар инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш аз тариқи маблағгузории мақсаднок аз буҷаҳои гуногун бояд бо шаклҳои зерин амали карда шавад;
- ҷалби сармояи шахси барои маблағгузори ба инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзиш;
- бастани қарордодҳо барои коркарди маҳсулоти саноати варзиши ва тайёр намудани варзишгарони дараҷаи оли;
- ташкили сохторҳои воқеан бозоргони дар соҳаи тарбияи ҷисмони ва варзиш.
Бо назардошти он ки ҷалби одамон барои пайваста шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони ва варзиш аз бисёр ҷиҳат ба муносибати онҳо ба арзишҳои тарбияи ҷисмони вобаста аст, бо истифодаи таҷрибаҳои ҷаҳони ҷалби сарчашмаҳои ғайрибуҷавиро барои маблағгузори ба тарбияи ҷисмони ва варзиш фаъол намуда, аз ҳисоби фоидаи лотерея, бозиҳои пулаки, ҳуқуқи намоиши телевизиони ва ғайра бояд истифода намуд. Ин Консепсия аз маҷмӯи чорабиниҳое мебошад, ки ба инкишофи тарбияи ҷисмони дар байни аҳоли равона шуда, ба сифати яке аз самтҳои асосии фаъолият таблиғи мақсадноки тарбияи ҷисмони ва ташаккули тарзи ҳаёти солимро пешбини менамояд. Ҳадафи аввалиндараҷаи он бояд аз он иборат бошад, ки ба шаҳрвандон нақши бузург ва ҳаматарафаи тарбияи ҷисмони ва варзишро ба таври густурда фаҳмонида диҳад. Ҳадаф ташкили кори оммавии иттилоотию таблиғоти аст, ки бо мақсади дар шаҳрвандони ҷумҳури ба вуҷуд овардани шаъну эътибори тарзи ҳаёти варзиши ва эҳтироми арзишҳои саломатии шаҳрвандон анҷом дода мешавад.
Дуруст ба роҳ мондани кори таблиғоти оид ба тарбияи ҷисмони ва варзиш, фаъолияти самараноки маърифати ва таълиму тарбияви, низоми беҳтари идораи соҳа мутобиқ ба базаи ҳуқуқи ва моддию техникии он метавонад иштироки бештари инсонро дар машғулиятҳои варзиши ва тарзи ҳаёти солим таъмин намуда, боиси кам гардидани бемори ва нашъаманди, истеъмоли машруботи спиртдор ва дигар одатҳои зараровар, паст кардани сатҳи қонунвайронкуни бошад, ҳамзамон дар тарбияи ҷавонон ёрии зарури расонида боиси баланд бардоштани қобилияти кории инсон ва иҷрои ӯҳдадории вай дар мавриди ҳифзи Ватан гардад.
Дар ҳалли ин вазифаҳо бояд нақши муҳимро воситаҳои ахбори омма бозанд.
5. Механизми амали гардонидани Консепсияи Миллии инкишофи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш
Муносибати хуби одамонро ба тарбияи ҷисмони аз синни хурди кӯдаки оғоз намуда, маҳз ба ҳамин давраи инкишофи одам аҳамияти махсус бояд дод. Аз ин рӯ, дар қатори вазифаҳои аввалиндараҷаи системаи давлатии тарбияи ҷисмони масъалаҳои баланд бардоштани масъулияти роҳбарон ва волидайн барои саломатии кӯдакон, баланд бардоштани мақоми тарбияи ҷисмони дар муассисаҳои томактаби, тайёр кардани мутахассисони соҳаи тарбияи ҷисмони, ташкили молҳои саноати барои шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони дар муассисаҳои томактаби гузошта мешаванд.
Механизми амали кардани тарбияи ҷисмони бояд ба таври зер татбиқ шавад:
- гузаронидани машғулиятҳои дарси аз рӯйи фанни тарбияи ҷисмони;
- шуғл варзидан бо варзише, ки ба тарбияи ҷисмонии хонандагони ҷисман носолим нигаронида шудааст;
- чорабиниҳои ҷисмони ва солимгардони мувофиқи тартиби рӯз;
- шаклҳои ғайрисинфи, ғайриакадемикии машғулиятҳо (сексияҳои варзиши, машғулиятҳо дар мактабҳои варзиши, машғулиятҳои мустақилона);
- чорабиниҳои тарбияи ҷисмонию солимгардони ва варзишии оммави.
Дар самти кор бо ҷавонон ба ташкили чорабиниҳои гуногуни варзиши дар ҷойи истиқомат аҳамияти калон бояд дод. Маълум аст, ки тарбияи ҷисмони ва варзиш воситаи пешгирии таъсиррасони ба ахлоқи ношоиста мебошад аз ин лиҳоз он метавонад дар кори ислоҳи ҷавононе, ки ба қонунвайронкуни роҳ додаанд, истифода бурда шавад, барои ин ҳабсхонаҳоро бо иншоотҳо, асбобу таҷҳизоти одии варзиши таъмин кардан зарур аст.
Ба инкишофи варзиш байни ҷавонони деҳот ва занони ҷумҳури диққати махсус бояд дод. Бо роҳи ташкили сохторҳои мақсаднок инкишофи тарбияи ҷисмони ва варзишро миёни заҳматкашон ва нафақахӯрон амали бояд кард. Ин пеш аз ҳама ташкили хизматрасонии инфраструктураи ҷисмонию солимгардони ва варзиши, ташкили саноати молҳои варзиши мебошад.
Дар баробари ташкили хизматрасонии гуногун ба тарбияи ҷисмонию солимгардони ва варзиши, таъмин намудани бозор бо молҳои варзиши, таҷҳизот, асбобу анҷом зарур аст, ки тарбияи ҷисмони ва варзишии ҳар як фардро ҷолиб намояд ва дар ӯ муносибати маданиро ба тарбияи бадан бедор гардонад. Ин шаҳодати он аст, ки мазмуни тарбияи ҷисмони бояд бо роҳи инфироди ва бо назардошти ҳавасмандии ҳар як одам амали шавад.
Барои ҷалби маъюбон ба фаъолияти тарбияи ҷисмони ва варзиш бояд аҳамияти ҷидди дода шавад. Барои ин бо иштироки иттиҳодияҳои тарбияи ҷисмонию солимгардони ва корхонаю муассисаҳои манфиатдор зарур аст, ки маҷмӯи чорабиниҳои кафолатноки офиятии иҷтимоию рӯҳи ва офиятии ҷисмони гузаронида, тайёрии варзиши ва бозгашти маъюбон ба фаъолияти меҳнати ташкил карда шаванд.
Кумита ва сохторҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш дар вилоят, шаҳру ноҳияҳои ҷумҳури, ташкилоту ҷамъиятҳои варзиши таваҷҷӯҳи афзалиятнокро ба инкишофи тарбияи ҷисмонии оммави, "варзиш барои ҳама" ва саёҳат равона созанд.
Асоси ҳаракати тарбияи ҷисмони ва варзиш дар ҷумҳури бояд клубҳои тарбияи ҷисмонию солимгардони, варзиши ва сайёҳи (туристи) гарданд. Клубҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш дар шароити андозбандии имтиёздоре фаъолият кунанд, ки он барои беҳтар намудани кор ва ҷалби доираи васеи аҳолии ҷумҳури ба машғулиятҳои варзишию солимгардони имкони бештар диҳад.
Дар баробари клубҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш имкон дода шавад, ки марказҳои тиҷоратии варзиши низ инкишоф ёбанд, то ки хизматрасонии онҳо аз рӯйи намудҳои гуногун шароити беҳтарро барои машқ муҳайё карда тавонад, дар ин марказҳо барои машқ кардани одамоне, ки имконияти молияви доранд шароит фароҳам оварда шавад.
Имрӯз бояд тайёрии варзишгароне, ки шарафи варзиши кишварро дар бозиҳои олимпи ва Осиё ҳимоя мекунанд, барои ноил гардидан ба ду ҳадафи бо ҳам алоқаманд равона карда шавад:
- тарбияи варзишгароне, ки дар шароитҳои мушкили мусобиқави метавонанд барои баланд бардоштани шарафи варзиши кишвар фидокорона мубориза баранд;
- тарбияи маънавию ахлоқии варзишгарон, ки ба талаботи ҷомеа ҷавобгӯ бошад.
Дар тайёр намудани варзишгарони дараҷаи оли истифодаи усулҳои муосири машқҳои варзиши, такмил ва инкишофи доимии он омили асоси мебошад.
Тамоюли пешбаранда дар инкишофи он инҳо мебошанд:
- васеъ намудани таҷрибаи мусобиқави дар ҳаҷми умумии тайёри;
- мувозинати сарбори ва истироҳати, машқҳои мусобиқави, хӯроки махсус ва воситаҳои инкишофи қобилияти кори;
- баланд бардоштани нақши тайёрии инфироди.
Барои ҳалли ин вазифаҳо зарур аст:
- маркази илми оид ба тайёр кардани варзишгарони дараҷаи оли ва мутобиқати фаъолияти он бо муассисаҳои илмии Иттиҳоди давлатҳои мустақил ва дигар мамлакатҳои хориҷи таъсис дода шавад;
- барои маблағгузории фаъолияти марказ баробари дигар сарчашмаҳои маблағгузори ташкил додани хазинаи ғайрибуҷави;
- дар маркази вилоятҳои ҷумҳури филиали маркази илмиро ташкил карда, кори онҳоро бо таъминоти илмию методии захираҳои варзиши ва ҳалли мушкилоти тарбияи ҷисмони ва варзиши вилоятҳо ҷалб намудан;
- таҳия намудани барномаҳои илми ва ташаккул додани онҳо ҳамчунин фармоишгари дарозмуддати давлати;
- барои тайёр кардани варзишгарони дараҷаи оли ва захираҳои варзиши ташкил кардани маҷмӯи гурӯҳҳои илми оид ба намудҳои варзиш;
- дар ҷумҳури ташкил кардани корхонаҳо оид ба тайёр намудани воситаҳои гуногун барои эҳтиёҷоти тарбияи ҷисмони ва варзиши маҳорати оли;
- фаъолияти доими дар самти такмили таснифоти (классификатсия) ягонаи ҷумҳуриявии варзиши ва нақшаи ягонаи тақвимии чорабиниҳои варзиши ва солимгардони;
- ба вуҷуд овардани системаи самарабахши ташкил ва гузаронидани мусобиқаҳои варзиши, аз ҷумла маҷмӯи бозиҳои ҷумҳуриявии хонандагони мактабҳои таҳсилоти ҳамагони, донишҷӯёни мактабҳои оли, спартакиадаҳои заҳматкашони хоҷагии қишлоқ ва занони ҷумҳури;
- такмили шакл ва услубҳои тайёр намудани мутахассисон барои тарбияи варзишгарони дараҷаи оли.
Барномаҳои ҷумҳурияви ё соҳави метавонанд сарчашмаи муҳими маблағгузории инкишофи тарбияи ҷисмони, варзиш ва ташаккули тарзи ҳаёти солим бошанд:
- нигоҳдории саломатии коргарон ва аъзои оилаи онҳо;
- инкишофи тарбияи ҷисмони, варзиш, саёҳат ва истироҳат;
- тарбия ва таълими кӯдакон ва ҷавонон.
Барои истифоди воситаҳои тарбияи ҷисмони ва варзиш дар мубориза бо нашъаманди, майнӯши ва дигар одатҳои зараровар, ғайр аз сарчашмаҳои иловагии номбурдашудаи маблағгузории тарбияи ҷисмони ва варзиш, истифода бурдани қисми маблағе, ки аз фурӯши лотереяҳои варзиши ва бозиҳои пулаки, ҳуқуқи намоиш додани мусобиқаҳои варзиши ва ғайраҳо ба даст омадаанд, мувофиқи мақсад мебошад.
Маълум аст, ки харҷи маблағ барои амали намудани барномаи ҷалби кӯдакон ва ҷавонон ҷиҳати фаъолона шуғл варзидан бо тарбияи ҷисмони ва варзиш дар муқоиса бо сарфи он барои кӯмак ва такмили ёрии тибби ва таъмини дорувори, барои нигоҳ доштани ҷинояткорони ҷавон дар муассисаҳои махсус, барои муҳайё намудани шароитҳои махсус ба нашъамандон, майзадагон, барои дастгирии иҷтимоии шахсоне, ки қобилияти меҳнатиашонро гум кардаанд, маҷрӯҳон ва ғайраҳо якчанд маротиба камтар аст. Натиҷаи иҷрои консепсия:
- шумораи шахсони ба тарбияи ҷисмони ва варзиш машғулшаванда дар мамлакат чанд маротиба меафзояд;
- барои иштироки бомуваффақияти варзишгарони Тоҷикистон дар Бозиҳои Олимпи, Осиёи ва мусобиқаҳои байналмилали шароит муҳайё мегардад;
- барои инкишофи минбаъдаи тарбияи ҷисмони ва варзиш дар ҷумҳури заминаҳои ҳуқуқи, моддию техники, илмию методи ва педагоги фароҳам оварда ешаванд.
Национальная Концепция развития физической культуры и спорта Республики Таджикистан
В результате распада СССР Республика Таджикистан приобрела суверенитет и независимость, став субъектом мирового сообщества. Отныне основу развития экономического государства составляют рыночные отношения. Несомненно, развитие физической культуры и спорта наряду с другими социально - экономическими аспектами является важной частью государственной политики.
Главной целью государственной политики в области физической культуры и спорта является эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в целях оздоровления нации, поддержании высокой работоспособности трудящихся, молодёжи, формирования у населения здорового образа жизни и успешное выступление спортсменов республики на региональных, международных соревнованиях и олимпийских играх.
1. Состояние физической культуры и спорта в Таджикистане
Последние события, произошедшие в Таджикистане (1992 - 1993 г.), нанесли большой урон физкультурному движению республики. Нестабильное состояние в жизни нашего общества побудило многих известных спортсменов, ведущих тренеров и высококвалифицированных специалистов физической культуры и спорта покинуть Таджикистан.
В результате боевых действий были разрушены почти все спортивные сооружения Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения.
В начале 9 годов деятельность спортивных организаций республики носила номинальный характер. Повсеместно распались спортивные секции, коллективы физкультуры колхозов и совхозов, промышленных предприятий, общеобразовательных школ, спортивные клубы высших и средних специальных учебных заведений приостановили свою работу. В последние годы соответствующий уполномоченный орган государственного управления в области физкультуры и спорта пять раз был реорганизован, что значительно ослабило его работу по управлению физкультурным движением страны. Деятельность государственных органов управления физической культуры и спорта желаемых результатов не достигает.
В городах и районах республики физкультурно-спортивные мероприятия проводятся от случая к случаю. У коллективов учебных заведений, промышленных предприятий, сельских организаций отсутствуют средства для восстановления учебно-тренировочных баз, приобретения спортивного инвентаря, оборудования и формы. До сих пор спортивные организации республики испытывают тяжёлое социально-экономическое положение. Обострилась проблема со здоровьем населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики и злоупотребляющих алкоголем. Сегодня основными причинами неудовлетворительного охвата населения занятиями физической культуры и спортом наряду со слабой деятельностью физкультурно-спортивных организаций всех уровней и форм, является снижение уровня жизни населения, плохие условия учёбы, труда, отдыха и качество питания. В результате чего количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет незначительный процент населения республики.
Самой острой проблемой физкультурного движения республики, несомненно, является состояние постановки физического воспитания среди подрастающего поколения. В дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах и в высших учебных заведениях постановка физкультурно-спортивной работы не отвечает требованиям. Объем двигательной активности детей, учащихся и студентов не обеспечивает необходимый уровень здоровья подрастающего поколения. Из года в год увеличивается процент школьников и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Известно, что в течение последних 10-15 лет в республике почти перестали строить спортивные сооружения. В новых социально-экономических условиях в сельскохозяйственных организациях, в малых и больших промышленных предприятиях произошли отрицательные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы под предлогом экономической несостоятельности, руководители предприятий и организаций отказываются от содержания существующих спортивных и оздоровительных сооружений, добиваются закрытия или использования их не по назначению. На сегодняшний день по большинству видов спорта в республике отсутствуют необходимые учебно-спортивные базы для подготовки сборных команд к участию на международных соревнованиях.
Правовая и нормативная основа физической культуры и спорта не способствует осуществлению конституционного права каждого жителя республики на занятия физической культурой и спортом.
Принятый в мае 1997 года закон "О физической культуре и спорте" оставляет нерешенными жизненно важные экономические вопросы развития физкультурно-спортивного движения республики. Выделяемое бюджетное финансирование совершенно не достаточно для подъёма спорта и массового охвата населения республики занятиями физической культурой и спортом.
Руководящие спортивные организации республики не достаточно используют другие источники финансирования, для нахождения инвесторов особых мер не принимается.
Из-за отсутствия планомерной работы по пропаганде здорового образа жизни, агитации ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации в республике не увеличивается количество постоянно занимающихся физкультурой и спортом. Подавляющее большинство граждан республики не имеют представления о значении физкультуры и спорта в жизни общества и каждого человека в отдельности. В то же время опыт работы зарубежных стран показывает на исключительно высокое значение средств физической культуры и спорта в деле охраны и укрепления здоровья населения, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи.
В принятом законе республики "О физической культуре и спорту" отмечается важное значение физической культуры и спорта в профилактике заболеваний, укрепление здоровья, улучшения работоспособности человека, в деле воспитания патриотизма и подготовки граждан к защите Родины. Однако, для претворения этих установок в жизни со стороны органов местной власти, спортивных организаций мало что сделано. Не все хукуматы городов и районов республики, руководители предприятий и организаций особенно в сельской местности придают должное внимание вопросам физической культуры и спорта, создают условия для их развития.
Настоящая Концепция является основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий хукуматов, органов местного самоуправления, общественных спортивно-физкультурных объединений и других заинтересованных организаций.
2. Цели и задачи концепции
Настоящая Концепция ставит своей целью создать необходимые учебно-тренировочные базы, подготовить квалифицированные физкультурно-спортивные кадры, добиться внедрения физической культуры и спорта в быт народа. Обеспечить сборные команды страны лучшими тренерскими кадрами, постоянно повышать их знания современными достижениями мировой спортивной науки в области спортивной тренировки, добиваться хороших результатов спортсменами республики на международных соревнованиях, Азиатских и Олимпийских играх.
Главными задачами в развитии физкультурного движения республики следует считать:
- создание для всех жителей республики равных возможностей заниматься физической культурой и спортом независимо от их уровня культуры, образования, благосостояния и т.д. Особенно направлять усилия на охват физкультурно-спортивными мероприятиями женской молодежи республики;
- привитие гражданам Республики Таджикистан интереса и потребности к систематическим занятиям физической культуры и спортом. Повышение уровня образованности в области физической культуры, и здорового образа жизни, особенно среди детей, подростков;
- повышение качества работы, физкулътурно-спортивных организаций, городов и районов республики по физическому воспитанию и физкультурному образованию граждан Республики Таджикистан (среди сельской и женской молодежи);
- издание достаточного количества учебно-методических пособий, обеспечивающих тренерский состав республики необходимыми знаниями для подготовки спортсменов, способные достойно представлять Таджикистан на международных соревнованиях и Азиатских играх;
- обеспечение физкультурного движения республики необходимой материальной базой, в частности обратить внимание на коллективы физической культуры и спорта, находящихся в сфере обслуживания сельского спортивного общества "Хосилот", спортивных обществ "Трудовые резервы", "Таджикистан", "Динамо", "Локомотив" и т.д.;
- составление и выполнение республиканских целевых программ и иных правовых и нормативных актов, способствующих созданию оптимальных условий для развития физической культуры и воспитание таких спортсменов, которые способны достойно представлять таджикский спорт.
Для выполнения поставленных задач необходимо создать следующие условия;
- прежде всего создать организационно - управленческие, нормативно-правовые, материально - технические, социально - педагогические и медико-биологические условия для массового охвата населения республики занятиями физической культуры и спортом, подготовки спортсменов высшего класса;
- в организации отдыха граждан следует обеспечить межведомственный и межгосударственный подход к вопросам улучшения условий труда и быта населения, что способствует формированию здорового образа жизни среди населения республики, одним из основных звеньев которого является физическая культура и спорт;
- организовать систему постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной направленности для формирования у населения здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях физической культуры и спортом от дошкольного возраста;
- для социально незащищенных групп населения и инвалидов создать необходимые условия, обеспечивающие минимальные гарантированные услуги по физической культуре спорту.
3. Порядок выполнения концепции
Для претворения в жизнь настоящей Концепции необходимо следующее:
- усиление совместных действий различных органов государственной власти и управлений, в том числе органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан направленных на разработку и реализацию комплексных программ развития физической культуры и спорта;
- организация физического воспитания и образования населения должна быть постоянной на всех этапах жизнедеятельности человека;
- физическая культура в этом случае становится фактором физического и культурного развития человека и занимает важную роль во всестороннем и гармоничном его развитии.
Для того, чтобы учитывать особенности воздействия физической культуры в жизни человека и общества должны быть обязательны следующие факторы:
* в труде - адаптация человека к условиям физической культуры, позволяющие раскрыть духовные физические силы человека;
* в сфере досуга - использование средств для отдыха, поддержания и восстановления сил человека и его совершенствования.
- Особый подход к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта, с учетом специфики и целевой установки на развитие:
* массовой физической культуры (спорт для всех);
* спорта высших достижений (олимпийский спорт);
* профессионального спорта (зрелищно-коммерческий спорт).
- При составлении и выполнении программ развития физической культуры и спорта необходимо использовать выводы научных исследований, направленных на устранение основных причин, препятствующих ускоренному развитию физической культуры и спорта среди населения республики как в городах так и в сельской местности;
- Обеспечение свободного доступа в различные физкультурно-оздоровительные системы, различных видов спорта, упражнений, возможностей туризма и санаторной сферы в процессе физического воспитания и образования граждан при подготовке высококлассных спортсменов;
- Эффективное использование международного опыта сотрудничества для выработки научных подходов к решению вопросов физической культуры и спорта в деле укрепления здоровья граждан, профилактики наркомании и правонарушений, постановки физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, отдыха и работы людей.
Важными являются меры, способствующие снижению причин препятствующих охвату населения систематическими занятиями физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни, достижению высоких спортивных результатов таджикскими спортсменами на олимпийских и Азиатских играх.
Для этого необходимо:
- на всех этапах жизнедеятельности человека активно использовать средства физической культуры и обеспечивать необходимый объем двигательного режима;
- улучшить качество проведения уроков физической культуры и тем самым повышать их эффективность, уделять первостепенное внимание организационно-методическому обеспечению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в режиме учебного дня школьника, расширять неурочные формы занятий с целью вовлечения как можно большого числа школьников систематическими занятиями физической культурой и спортом;
-создать условия для занятий физкультурой и спортом всем категориям населения, в том числе тем, кто занимается в организованных формах, кто занимается самостоятельно, с коллегами по работе или учебе,а также по месту жительства и местах массового отдыха населения;
- с целью снижения профессиональных заболеваний, несчастных случаев и травматизма организовать повсеместно производственную физическую культуру в режиме труда;
- в целях искоренения правонарушений, профилактики наркомании и других вредных привычек, особенно среди детей и молодежи, активно использовать возможности физкультуры и спорта;
- улучшить качество подготовки и переподготовки специалистов физической культуры и спорта;
- создавать систему физкультурного образования для всех социально демографических групп населения;
- создавать и совершенствовать действующие спортивные школы, обеспечивать их современным оборудованием и инвентарём;
- улучшать работу по поиску талантов и отбора спортивного резерва, создавать оптимальные условия для работы спортивных школ;
- для стимулирования интереса к систематическим занятиям физкультурой и спортом у различных групп населения необходимо создать эффективную систему организации и проведения спортивных соревнований, в том числе комплексных;
- обратить внимание хукуматов и других органов самоуправления на развитие спорта для всех, создание в микрорайонах детских спортивных клубов, комплексных спортивных площадок:
- работу в области спортивной науки ориентировать на теоретические и прикладные исследования проблем физической культуры массового спорта и спорта высших достижений.
4. Главные направления развития физической культуры и спорта
Главной целью реформирования физической культуры и спорта является улучшение здоровья населения республики, максимальное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, подготовке к защите Родины, преодолению наркомании и других вредных привычек.
Политика в области физической культуры и спорта должна предусматривать воздействие на индивидуальные интересы и поведение людей и осуществлять по следующим главным направлениям:
- убеждение населения Республики Таджикистан в необходимости регулярных занятий физической культурой и спортом, сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умений и навыков здорового образа жизни;
- доведение до сознания людей важности занятий физической культурой и спортом, поднятие уровня знаний граждан республики в области физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
- создание благоприятных условий для развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни.
Физкультурному движению республики необходимо более тесное взаимодействие с такими сферами, как здравоохранение, защита окружающей среды, права человека, образование. Итогами такого сотрудничества должны стать совместные разработки и принятие правовых и нормативных актов.
Задачи совершенствования нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта состоят не только в принятии и совершенствовании законов по всем направлениям физкультурно-спортивной работы, но и в необходимости вносить нужные статьи и поправки в законы, которые в той или иной степени будут способствовать развитию физической культуры и спорта. Разрабатывать и создавать нормативную базу для практической работы по внедрению физической культуры и спорта в быт граждан республики.
Состояние работы и взаимодействие физкультурно-спортивных органов республики требуют принятия решений структурных и организационных преобразований в области управления физической культуры и спорта.
Необходимо четко определить место и роль республиканского исполнительного органа власти в области физической культуры и спорта с одной стороны и компетенцию органов государственной власти в области физической культуры и спорта и общественных физкультурно-спортивных объединений, включая Национальный олимпийский комитет Республики Таджикистан, республиканские федерации по видам спорта, физкультурно-спортивные общества и т.д.
Сотрудничество между органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта и общественными физкультурно-спортивными объединениями должны осуществляться на условиях договоров.
В организации и управлении физической культурой и спортом, особенно массового спорта, физического воспитания детей и молодежи, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства населения, создание спортивных клубов и их материально-технической базы все большее значение должны играть местные органы исполнительной власти и органы самоуправления.
Также требует законодательного обеспечения и финансовая политика в области физической культуры и спорта, способствующая формированию здорового образа жизни и физической активности граждан республики.
В рыночных условиях законодательство в области физической культуры и спорта должно постепенно увеличивать финансирование из государственного бюджета, и из различных внебюджетных источников, особенно для роста спорта высших достижений (олимпийский и параолимпийский).
Законодательство должно быть направленно на создание оптимальных условий развития физической культуры и спорта, а именно для:
- спонсоров и инвесторов, направляющих средства на подготовку спортивного резерва сборных команд республики, для участия в олимпийских и Азиатских играх;
- выполнение программ, направленных на развитие физической культуры и спорта среди детей, инвалидов, сирот.
Необходимо усилить контроль за выполнением всех законодательных актов и нормативов, регламентирующих физкультурно-спортивную деятельность республики, в первую очередь, направленных на физическую подготовленность и развитие детей и учащейся молодёжи.
Государственным органам исполнительной власти в области физической культуры и спорта необходимо направить усилия на решение следующих вопросов:
- финансирование детских спортивных клубов по месту жительства, детских массовых соревнований, а также мероприятий по проверке физического развития детей и учащейся молодёжи;
- укрепление финансовой и нормативной базы спортивных школ всех видов и типов, а также материальное стимулирование тренеров, педагогов и специалистов;
- привлечение льготных кредитов в целях развития физической культурой и спортом;
- в подготовке специалистов по вопросам пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
- организация лицензирования в области физической культуры и спорта и совершенствование системы страхования в спорте.
В развитии физической культуры и спорта, привитии у граждан интереса к занятиям физической культуры и спортом, в достижение спортсменами республики достойных результатов на мировых и Азиатских соревнованиях большое значение имеет качество подготовки специалистов и уровень развития спортивной науки в республике.
Для решения этих задач необходимо:
- подготовить кадры способные решать поставленные перед ними задачи по массовому охвату населения занятиями физической культурой и подготовки спортсменов высших разрядов;
- открыть при институте физической культуры факультеты по подготовке кадров для физкультурно-оздоровительной работы в дошкольных учреждениях, с детьми специальных медицинских групп, инвалидами и пенсионерами, подготовке тренерских кадров по основным олимпийским видам спорта;
- в учебных планах подготовки специалистов по физической культуре со средним и высшим образованием предусмотреть создание новых специальностей, вытекающих из направлений физической культуры таких как (адаптивная физическая культура, рекреация и спортивно-оздоровительный туризм, рекреация и досуговая деятельность, двигательная реабилитация и физиотерапия и др.);
- внедрить систему сертификации работников отрасли физической культуры и спорта, которая обеспечивала бы обязательное повышение их знаний по специальности с последующей аттестацией;
- оказывать постоянную помощь общественным организаторам и тренерам физической культуры и спорта.
Для развития физкультурного движения республики необходимо создание лаборатории научных исследований в области физической культуры и спорта, которая должна организовать свою работу совместно с исследовательскими учреждениями республики. В плане деятельности лаборатории должны входить разработки наиболее актуальных проблем физической культуры и спорта республики и внедрение результатов научных исследований в практику работы физкультурно-спортивных организаций страны.
Основными направлениями развития спортивной науки республики являются:
- разработка теоретических и методических основ формирования физической культуры человека и его здоровый образ жизни;
- организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение физической культуры, спорта и спортивного туризма;
- научно-методическое обоснование и обеспечение подготовки спортсменов высших разрядов спортивного резерва;
- теоретические и методические основы развития и совершенствования системы подготовки и повышения квалификации физкультурно-спортивных кадров.
Одним из главных направлений в работе по развитию физической культуры и спорта является ее обеспечение материально-технической базой. В условиях рыночных экономических отношений реконструкция и строительство спортивных сооружений должно осуществляться не только за счет бюджетных средств, но и за счет средств инвесторов.
Следует более эффективно использовать существующие спортивные сооружения, не смотря на их ведомственную принадлежность и форм собственности. Осуществить меры стимулирования в сфере физкультурно-спортивных услуг, выпуска спортивных товаров и оборудования.
Участие государства в развитии физической культуры и спорта должно осуществляться целенаправленным финансированием из бюджета всех уровней по следующим формам:
- безвозмездное субсидирование (гранты);
- привлечение частного капитала к финансированию развития физической культуры и спорта;
- заключение контрактов на разработку продукции спортивной промышленности и подготовку спортсменов высших разрядов;
- создание в отрасли физической культуры и спорта структур, использующих элементы рыночных отношений.
Используя мировую практику, следует активно привлекать внебюджетные источники финансирования для развития физической культуры и спорта.
Из всего комплекса мер направленных на развитие физической культуры среди населения, в качестве одного из основных направлений деятельности Концепция рассматривает целенаправленную пропаганду физической культуры и формирование здорового образа жизни. Главная цель его должна состоять в глубоком и всестороннем разъяснении гражданам роли физической культуры и спорта в жизни человека.
Речь идет о создании массированной информационно-пропагандистской работы, в целях формирования у граждан республики спортивного имиджа. Хорошо поставленная пропагандистская работа по физической культуре и спорту, эффективная просветительная и образовательная деятельность, оптимальная система управления отраслью при соответствующей правовой и материально-технической базе будут способствовать увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом, что скажется на снижении заболеваемости и наркомании, потребления алкоголя и других вредных привычек, сокращения правонарушений, окажет нужную помощь в воспитании молодежи, повышения работоспособности человека к выполнения им долга защиты Родины.
Значительную роль в решении этих задач должны сыграть средства массовой информации.
5. Механизм реализации национальной концепции развития физической культуры и спорта
Положительное отношение людей к физической культуре и спорту закладывается с раннего детского возраста. В связи с этим в числе первоочередных задач государственной системы физического воспитания стоят повышение ответственности родителей за здоровье детей, поднятие статуса физического воспитания в детских дошкольных учреждениях, подготовка кадров для организации физического воспитания в них, создание индустрии товаров для занятий физической культурой в детских дошкольных учреждениях.
Физическая культура как учебный предмет должен входить в учебный план образовательных учреждений как государственное требование и тем самым обеспечить учащимся необходимый двигательный режим не менее 6-8 часов в неделю.
Механизм выполнения физического воспитания должен осуществляться через:
- урочные формы занятий по предмету физическая культура (физическое воспитание);
- занятия физической культурой и спортом обучающихся с отклонениями в состоянии здоровья;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня;
- внеклассные, внеакадемические формы занятий (спортивные секции, занятия в спортивных школах, самостоятельные занятия);
- физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия.
В работе с молодежью большое внимание следует придавать организации различных физкультурно-спортивных мероприятий по месту жительства.
Установлено, что физическая культура и спорт являются действительным средством профилактики асоциального поведения. Они могут использоваться в деле воспитания молодых людей, совершивших противоправные поступки для чего обеспечить места заключения спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием.
Особое внимание следует обратить на развитие спорта среди сельской молодежи и женской части населения республики.
Наряду с созданием многообразия физкультурно-оздоровительных услуг, насыщения рынка спортивными товарами, оборудованием и инвентарем, необходимо сделать физическую культуру и спорт привлекательным для каждого человека. И таким образом, содержание физической культуры должно пойти по пути индивидуализации; учета интересов каждого человека.
Необходимо уделять серьёзное внимание к вовлечению инвалидов в физкультурно-спортивную деятельность. В этих условиях необходимо создать гарантируемую систему мер по социально-психологической и физической реабилитации инвалидов их спортивной подготовки и возврату к трудовой деятельности.
Республиканским и местным физкультурно-спортивным государственным учреждениям и общественным организациям следует уделять приоритетное внимание развитию массовой физической культуры, "спорт для всех" и туризму.
Основой физкультурно-спортивного движения в республике должны стать физкультурно-оздоровительные, спортивные и туристские клубы.
Физкультурно-спортивные клубы по интересам должны работать в условиях льготного налогообложения, что позволит им более активно проводить работу по охвату широких слоев населения республики в физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.
Наряду с физкультурно-спортивными клубами могут развиваться спортивные коммерческие центры.
Сегодня подготовка спортсменов,защищающих честь страны на олимпийских и Азиатских играх,должна быть направлена на достижение двух взаимосвязанных целей:
- воспитание спортсмена, способного в условиях соревнований международного уровня вести спортивную борьбу за победу во имя страны;
- развития моральных качеств спортсменов (отвечающим потребностям общества).
В подготовке спортсмена высокого класса основополагающим являются использование современной методики спортивной тренировки, постоянное ее совершенствование и развитие.
Ведущими тенденциями в ее развитии являются:
- достижение высоких объемов тренировочных нагрузок и рациональное сочетание различных по интенсивности режимов тренировок с ориентацией на соревновательную специфику и результат;
- расширение соревновательной практики в общем объеме подготовки;
- сбалансированность тренировочных соревновательных нагрузок и отдыха, специализированное питание и средства стимуляции работоспособности;
- значительное возрастание доли индивидуализации подготовки.
Для решения этих задач необходимо:
- создание научного центра по подготовке спортсменов высокого класса во взаимосвязи с деятельностью с научных учреждений стран СНГ, прежде всего с научными центрами России;
- для финансирования деятельности центра создать внебюджетный фонд наряду с другими источниками финансирования;
- в областных центрах республики создать филиалы научного центра, сосредоточив их работу на научном, методическом обеспечении спортивного резерва и решения областных проблем развития физической культуры и спорта;
- определение научных программ и их формирование как долгосрочный государственный заказ;
- для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва создать комплексные научные группы по видам спорта;
- организовать изготовление в республике различных средств для нужд физической культуры и спорта высших достижений;
- систематическая работа на усовершенствование единой республиканской спортивной классификации и единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание эффективной системы организации и проведение спортивных соревнований в том числе комплексных республиканских игр учащихся общеобразовательных учреждений, студентов высших учебных заведений, спартакиад тружеников сельского хозяйства и женщин республики;
- совершенствование форм и методов подготовки кадров для воспитания спортсменов высокого класса.
Важным источником пополнения средств, направляемых на развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни, могут стать как республиканские, так и отраслевые программы:
- укрепление здоровья работников и членов их семей;
- развитие физической культуры, спорта, туризма и отдыха;
- борьба с наркоманией и детской преступностью;
- социальная поддержка инвалидов и осиротевших детей;
- воспитание и образование детей и молодёжи;
Кроме перечисленных дополнительных источников финансирования физической культуры и спорта, целесообразно предусмотреть возможность использования в республике части средств, получаемых от продажи спортивных лотерей и игрового бизнеса, продажи прав трансляции спортивных соревнований, и т.д. для финансирования мероприятий, направленных, прежде всего, на использование средств физической культуры и спорта в борьбе с наркоманией, алкоголем и другими вредными привычками.
Известно, что финансовые затраты на осуществление программ, связанных с вовлечением детей и молодёжи в активные занятия физической культуры и спортом, несравненно ниже затрат на оказание и совершенствование лечебной помощи и лекарственного обеспечения, на содержание в специальных учреждениях молодых правонарушителей, на создание специальных условий для наркоманов и алкоголиков, на социальную поддержку лиц, утративших трудоспособность, инвалидов и т.д.
В результате выполнения концепции будет обеспечено:
- неоднократное увеличение количество занимающихся физической культуры и спортом в республике;
- создание условий для достойного выступления спортсменов Таджикистана на олимпийских и Азиатских играх;
- создание правовой, материально-технической, научно-методической и педагогической базы дальнейшего развития физической культуры и спорта в республике.
