Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 июни соли 2013, № 252
тасдиқ шудааст
Тартиби бақайдгирии давлатӣ, ташкилу гузаронидани ташхис ва озмунҳои лоиҳаҳои инноватсионӣ
1. Муқаррароти умумӣ
1. Тартиби мазкур бақайдгирии давлатӣ, ташкилу гузаронидани ташхис ва озмунҳои лоиҳаҳои инноватсиониро, ки аз ҷониби вазорату идораҳо, Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, академияҳои соҳавӣ, муассисаҳои илмӣ, муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ва корхонаҳои аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузоришавандаи ҷумҳурӣ иҷро мешаванд, муайян мекунад.
2. Мафҳумҳои асосӣ
2. Дар Тартиб мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ - интихоби шумораи муайяни иштирокчиён аз шумораи умумии довталабон барои гирифтани маблағгузории мақсаднок дар доираи шартҳои муқаррарнамудаи Тартиби мазкур;
- иштирокчиёни озмун - шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ, шахсони бешаҳрванд, ки дар доираи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар озмун иштирок мекунанд, ҳамчунин шахсони ҳуқуқие, ки агар фаъолияти илмӣ ва илмию техникии онҳо дар ҳуҷҷатҳои таъсисӣ пешбинӣ шуда, ба озмун дархост манзур намудаанд;
- дархост - аризаи ба расмият даровардашудаи шакли муқарраргардида, ки мақсади шахсро барои иштирок дар озмун ифода менамояд;
- лоиҳа - андеша, ғоя, тасаввурот, ки ба шакли тавсиф, асосноккунӣ ҳисобҳо, нақшаҳо таҷассум ёфта, моҳияти андеша ва имконияти амалӣ намудани онро мекушояд;
- ташкилотчиҳо - шахсоне, ки таъминоти ташкилии фармоишро оид ба гузаронидани озмун амалӣ менамоянд;
- коршинос - мутахассиси баландихтисос дар соҳаи муайян, ки барои таҳқиқот, маслиҳат, таҳияи андешаҳо, хулоса, пешниҳод ва гузаронидани ташхис ҷалб карда мешавад;
- ташхис - намуди фаъолияти илмию таҳқиқотӣ оид ба гузаронидани таҳқиқот, таҳлил ва арзёбии илмии объектҳои ташхис, таҳия ва ба расмият даровардани хулосаҳои ташхис нисбати ин объектҳо, ки барои қабул намудани қарорҳои муҳими ҷамъиятӣ заруранд;
- барномаю лоиҳаҳои инноватсионӣ - натиҷаи нерӯи зеҳнии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ба истифодаи ғояҳои нав мусоидат намуда, бо мақсади рушди илм ва ҷорӣ намудани технологияҳои аълосифат таҳия мегарданд.
3. Мақсад ва вазифаҳои озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ
3. Озмун бо мақсади фаъол намудани фаъолияти ихтироъкорӣ, инноватсионӣ дар корхонаҳо, муассисаҳои илмӣ ва таълимии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешавад.
4. Вазифаҳои озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ:
- ҷустуҷӯю муайян, интихоби ихтироъҳои инноватсионӣ, коркардҳои ояндадор ва бештар омода намудан барои истифодабарии амалӣ дар соҳаи воқеии иқтисодиёт ҷиҳати мусоидат ба ҷорӣ намудани технологияҳои инноватсионӣ дар истеҳсолоти саноатӣ ва амалӣ намудани натиҷаҳои фаъолияти илмӣ - техникӣ ва инноватсионӣ;
- таъмини дастрасӣ ба захираҳои иттилоотии дорои маълумот оид ба корҳои илмию таҳқиқотӣ ва коркардҳои таҷрибавии дар ҷумҳурӣ ва берун аз ҳудуди он гузаронидашаванда, натиҷаҳои ба даст овардашудаи илмӣ ва илмию техникӣ, бо риояи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон марбут ба ҳифзи моликияти зеҳнӣ, сирри давлатӣ, хизматӣ ё тиҷоратӣ;
- ҳамгироии илм бо истеҳсолот, низоми таҳсилот ва соҳаи иҷтимоӣ.
4.Талабот нисбат ба Тартиби бақайдгирии давлатӣ, ташкилу гузаронидани ташхис ва озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ
5. Барои иштирок дар озмун лоиҳаҳои инноватсионие пешниҳод мешаванд, ки дар Муассисаи давлатии "Маркази миллии патенту иттилоот"-и Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи тартиби муқарраргардида ба қайд гирифта шудаанд ва дорои иқтидори истифода ва ҷорӣ намудан дар соҳаҳои гуногуни иқтисодиёти ҷумҳурӣ мебошанд.
6. Иштирокчиёни озмун бояд ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод намоянд:
- дархост барои иштирок дар озмун (замимаи 1);
- барнома ё лоиҳа, шарҳи иттилоотии лоиҳа бо нишон додани принсипҳои асосии қарори (лоиҳаи) инноватсионӣ, бартарияти он нисбат ба намунаҳои дигар, тавсияҳои муаллиф оид ба соҳаҳои истифода ва самаранокии иқтисодӣ;
- тасдиқномаи хаттии идораҳо, ташкилотҳо ва муассисаҳои дар амалӣ намудани барнома ё лоиҳа манфиатдор бо нишон додани ӯҳдадориҳои ба замима гузошташуда доир ба иҷрои давраҳои алоҳидаи кор ва иштироки молиявӣ;
- маълумотнома-ҳисобот аз Муассисаи давлатии "Маркази миллии патенту иттилоот"-и Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон бо натиҷаи ҷустуҷӯи мавзӯъҳои таҳқиқотии илмии барои навоварӣ пешниҳодшуда, инчунин нусхаи патентҳо (ё дархостҳое, ки ба Муассисаи давлатии "Маркази миллии патенту иттилоот"-и Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ихтироъ ва дигар моделҳои муфид (агар бошанд) пешниҳод мешавад);
- барои коркардҳои амалишуда - тақризи корхонаҳо, хулосаи мутахассисон, коршиносон оид ба мавзӯи коркард, муассисаҳои илмии соҳавӣ, бо шарҳи аҳамияти лоиҳаи истифодашаванда (дараҷаи амалишавӣ, самаранокии иқтисодӣ, навоварӣ ва ғ.);
- ҳуҷҷатҳои дигар (сурат, маводи видеоӣ, тарҳу нақшаҳо), ки иловатан мавзӯи таҳқиқшавандаро шарҳ медиҳанд.
7. Лоиҳа бояд тибқи нақшаи зерин иҷро карда шавад:
- варақаи унвонӣ;
- маълумот оид ба ташкилот;
- маълумот оид ба роҳбар ва иҷрокунандагон;
- мундариҷаи лоиҳа;
- натиҷаҳои пешбинишаванда;
- сметаи хароҷот барои иҷрои лоиҳа;
- маълумоти иловагӣ;
- мақсад ва вазифаҳо;
- таҳлили бозор;
- нақшаи маркетинг;
- нақшаи истеҳсолот ва дурнамо;
- ҳаҷми маблағҳои зарурӣ;
- нақшаи молиявӣ ва таҳлили хатарҳо.
5. Тартиби иштирок дар озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ
8. Дархосткунанда метавонад ҳамзамон якчанд дархост барои иштирок дар озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ оид ба самтҳои гуногун пешниҳод намояд. Самт (як ё якчанд) вобаста ба соҳаи дониши илмӣ ё намуди фаъолияти иқтисодӣ ва самтҳои афзалиятнок барои иштирок дар озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ аз ҷониби дархосткунанда мустақилона муайян карда мешавад. Самти асосӣ дар навбати аввал нишон дода мешавад.
9. Дархост танҳо дар самти зикргардида баррасӣ мешавад.
10. Дар ҳолати мувофиқ набудани мазмуни лоиҳа ба самти дархостшуда, дархост ба марҳилаи дуюми озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ роҳ дода намешавад.
6. Ташкилу гузаронидани ташхис, озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ ва Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ
11. Роҳбарии умумиро оид ба ташкил ва гузаронидани озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд, ки фаъолияти мушаххаси ташкилиро мутобиқи Тартиби мазкур ба роҳ мемонад.
12. Барои гузаронидани озмун Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ (минбаъд-Шӯро) даъват карда мешавад, ки ҳайати он бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
13. Озмун дар асоси қарори Раиси Шӯро гузаронида мешавад.
14. Мӯҳлат ва тартиби гузаронидани корҳо оид ба омода намудани озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ, аз ҷумла таҳияи ҳуҷҷатҳо ва расмиёт бо қарори Раиси Шӯрои ҳамоҳангсозии эксперти муайян карда мешаванд. Матни эълон оид ба гузаронидани озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ низ бо қарори Раиси Шӯро тасдиқ карда мешавад. Матни тасдиқшудаи эълон дар сайти интернет ва воситаҳои ахбори омма ҷой дода мешавад.
15. Бекор кардан ё тағйир додани шартҳои озмун дар асоси қарори Раиси Шӯро ба амал бароварда мешавад. Дар хусуси бекор намудан ё тағйир додани шартҳои озмун ба аризадиҳандагон шахсан иттилоъ дода мешавад. Эътирози аризадиҳанда ва иштирокчиёни озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ вобаста ба бекор кардан ё тағйир додани шартҳо қонеъ гардонида мешавад. Мӯҳлати охирин вобаста ба бекор кардан ё тағйири шартҳо то баргузории озмун муайян карда шавад.
16. Озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ дар якчанд марҳила гузаронида мешавад:
а) марҳилаи якуми озмун арзёбии Раиси Шӯро ба мутобиқати воридшударо ба талаботи тасдиқнамудаи Тартиби мазкур дар бар мегирад;
б) марҳилаи дуюми озмуни (ташхиси) лоиҳаҳои инноватсионионӣ баҳодиҳии мушаххаси дархостҳоро (лоиҳаҳоро) аз ҷониби коршиносони Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ дар бар мегирад. Ба марҳилаи дуюми озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ чунин дархостҳо қабул карда намешавад:
- тибқи талаботи тасдиқнамудаи Тартиби мазкур ба расмият дароварданашуда;
- бо вайрон кардани мӯҳлати пешниҳод пешкашгардида.
17. Меъёрҳои асосӣ дар ин маврид инҳо мебошанд:
- навоварӣ дар лоиҳа ё коркард;
- мавҷудияти бартарӣ аз ҷиҳати иқтисодӣ ва техникӣ нисбат ба лоиҳаҳои шабеҳ;
- мавҷудияти маблағҳои аллакай барои амалӣ намудани лоиҳа ё коркард ҷалбгардида;
- мутобиқати мавзӯи лоиҳа ба самтҳои барои Ҷумҳурии Тоҷикистон афзалиятнок;
- мутобиқат ба талаботи рушди иҷтимоӣ - иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- мутобиқат ба сатҳи муосири илм;
- мутобиқати натиҷаи интизорӣ ва роҳҳои истифодаи амалии онҳо ба вазифаҳои таҳқиқот;
- аҳамияти илмию амалӣ, рӯзмарра ва навгонӣ, хусусияти маҷмӯӣ доштани корҳои банақшагирифташуда;
- мутобиқати тахассуси зарурии гурӯҳи иҷрокунандагон барои иҷрои мақсадҳои гузошташуда;
- мавҷудияти таъминоти ташкилӣ ва моддию техникии таҳқиқот;
- коркарди амаликунонӣ;
- мавҷудияти истеъмолкунандагони воқеӣ;
- мавҷудияти шакли ҳимояи моликияти зеҳнӣ ва ғайра.
в) марҳилаи озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ дар ҳолате гузаронида мешавад, ки агар аз ҷониби Шӯро қарор оид ба гузаронидани марҳилаи сеюми озмун қабул карда шавад. Қарор дар мавриди ба вуқӯъ омадани ҳолатҳое, ки имконияти ҷудо намудани маблағгузории мақсаднокро тибқи рӯйхати лоиҳаҳои аз ҷониби Шӯро тавсияшуда истисно менамояд, бо нишон додани ҳаҷми маблағгузории мақсаднок барои ҳар як лоиҳа қабул мегардад. Ҳолатҳои мазкур набояд баъд аз тасдиқ гардидани натиҷаи озмун аз ҷониби Шӯро ба вуқӯъ ояд.
18. Тартиби гузаронидани марҳилаи сеюми озмун бо қарори Раиси Шӯро ба низом дароварда мешавад. Дар ин марҳилаи озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ аъзои Шӯро метавонанд ба муаллифони лоиҳа (иштирокчиёни озмун) барои шарҳи муқаррароти ҳолатҳои алоҳидаи он ва гирифтани ҳар маълумоти иловагӣ муроҷиат намоянд.
19. Дар марҳилаи якуми озмун ҳар дархост (лоиҳа) барои баррасии мустақил ба на камтар аз се нафар коршинос аз рӯи ҳар як самти дар дархост зикргардида (бо розигии пешакии онҳо, бо додани забонхат) дода мешавад.
20. Коршиносон аз ҳисоби олимон ва мутахассисони баландихтисос аз рӯи соҳаҳои муайян тибқи Низомномаи Шӯрои ҳамоҳангсозии зкспертии бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқшуда интихоб карда мешаванд.
21. Пас аз ба итмом расидани марҳилаи мазкур ба парвандаи дархост (лоиҳа) бояд ҳадди ақал на камтар аз се хулосаи экспертӣ бо қарорҳои асоснок, ки арзёбии сатҳи илмии лоиҳа ва имкониятҳои амалӣ намудани онро дар бар мегирад, пешниҳод карда шавад (замимаи 4).
22. Агар баҳои коршиносон аз ҳамдигар зиёд фарқ кунад, пас бо қарори Раиси Шӯро дархост (лоиҳа) барои гузаронидани ташхиси иловагӣ (шумораи коршиносҳо метавонад зиёд карда шавад) пешниҳод карда мешавад.
23. Аз рӯи натиҷаҳои марҳила якуми озмун Раиси Шӯро рейтинги лоиҳаҳоро тартиб медиҳад.
24. Дар марҳилаи дуюми ташхис хулосаи коршиносон аз рӯи дархостҳо (лоиҳаҳо) дар шакли рейтинг ё дархостҳо (лоиҳаҳо) дар ҷаласаи Шӯро баррасӣ мешавад. Бо пешниҳоди (қарори) коршиносон ҳимояи расмии лоиҳаҳоро гузаронидан мумкин аст. Корҳои иштирокчиёни озмунро Шӯро тибқи системаи бали аз 0 то 10 хол арзёби менамояд (замимаи 3).
25. Қарори Шӯро бо протоколе, ки рӯйхати лоиҳаҳои барои дастгирӣ тавсияшударо бо нишон додани ҳаҷми маблағгузории мақсаднок барои ҳар як лоиҳа (масъул - Раиси Шӯро) дар бар мегирад, ба расмият дароварда мешавад. Шӯро он лоиҳаҳоеро, ки миқдори зиёди хол гирифтааст, барои дастгирӣ ҷиҳати маблағгузорӣ аз буҷети давлатӣ пешниҳод менамояд. Афзалият ба лоиҳаҳои дорои хусусияти истеҳсолӣ дода мешавад. Ғолибони озмун он лоиҳаҳое дониста мешаванд, ки холҳои зиёд гирифтааст (замимаи 2).
7. Шартҳои татбиқи лоиҳаҳои инноватсионӣ
26. Иштирокчиёни озмун маблағҳоеро, ки аз ҳисоби буҷети давлатӣ ҷудо шудааст, бояд танҳо ба он мақсадҳои дар дархост зикргардида сарф намоянд. Оид ба ҳаҷм ва шартҳои маблағгузорӣ ба роҳбарони лоиҳаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо маълумот дода мешавад. Тамоми ҳисоботҳое, ки аз ҷониби муассисаю ташкилотҳои аризадиҳанда оид ба иҷрои лоиҳаҳо пешниҳод карда мешавад, бояд аз ҷониби Шӯрои ҳамоҳангсозии экпертӣ тасдиқ карда шавад.
27. Маблағгузории лоиҳаҳо аз ҳисоби буҷети давлат ба воситаи муассиса ва ташкилоте, ки роҳбари лоиҳа ишора намудааст, ба роҳ монда мешавад.
28. Дар мавриди ба миён омадани ҳолатҳое, ки барои иҷрои вазифаҳои роҳбари лоиҳа монеъ мешавад, Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон якҷоя бо Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақсад мувофиқ будан ва шартҳои давом додани маблағгузории корҳоро оид ба лоиҳаи мазкур баррасӣ намуда, ҷиҳати қатъ намудан ё мавқуф гузоштани вазифаи роҳбари лоиҳа қарор қабул менамоянд.
29. Роҳбари лоиҳа бояд фавран дар бораи тағйир ёфтани шартҳои иҷрои лоиҳа, аз ҷумла дар бораи сари вақт ворид нашудан ва истифодаи нодурусти маблагҳое, ки давлат ҷудо менамояд, иттилоъ диҳад.
30. Роҳбари лоиҳа ҳамчунин ӯҳдадор мешавад, ки ҳуҷҷати оид ба лоиҳа ҷиҳати мавҷудияти аломатҳои қобилияти патентӣ, истифодаи тиҷоратӣ ё истифодаи мудофиавӣ (дуҷониба) дар мӯҳлати ду моҳ аз лаҳзаи чунин арзёбӣ иттилоъ диҳад. Ҳуқуқ ба объектҳои саноатӣ ва (ё) моликияти зеҳнӣ, ки ҳангоми иҷрои лоиҳа ба даст омадааст, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар ин соҳа амал мекунад, ба роҳ монда мешавад. Тарафҳо бояд оид ба нигоҳдории сирри давлатӣ ва тиҷоратӣ, ки ҳангоми ба даст овардани натиҷаҳои таҳти амали қонунгузории дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда чораҳои зарурӣ андешанд.
31. Паҳн намудани иттилоъ нисбати баррасӣ, шарҳ, арзёбӣ ва муқоисаи дархостҳои озмунӣ, инчунин тавсияҳо оид ба натиҷаҳои интихоби озмунии дархостҳо ба иштирокчиёни озмун ё шахсони дигар, ки расман ба ҷараёни мазкур муносибат надоранд, то расман эълон намудани натиҷаи озмун манъ аст.
Замимаи 1
ба Тартиби бақайдгирии давлатӣ,
ташкилу гузаронидани ташхис ва
озмунҳои лоиҳаҳои инноватсионӣ
Дархост
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(номи муассисаи илмӣ)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(барои озмуни лоиҳаҳои инноватсионӣ пешниҳод мекунад) бо
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вазорат, идора, ташкилот, муассисаи таҳсилотии олии касбӣ, корхона бо
ишораи суроғаи он) мувофиқа шудааст.
Роҳбари муассисаи илмӣ
_____________________________________________________________________
(ному насаб)
____________________
(имзо)
Замимаи 2
ба Тартиби бақайдгирии давлатӣ,
ташкилу гузаронидани ташхис ва
озмунҳои лоиҳаҳои инноватсионӣ
Протоколи ҷаласаи Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ
аз _____________ соли 20__, № ___
Сана ва маҳалли баргузории ҷаласаи Шӯро: _______________
Иштирок карданд:
Раиси Шӯро ___________________
Узви Шӯро ____________________
Котиби Шӯро __________________
Рӯзномаи ҷаласа:
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
+---+------------------+--------+----------+------+-------+----------ҷ
| № | Ному насаби | Вазифа | Ташкилот | Соҳа | Номи | Солҳои |
| | номзаде (вазорат,| | | | лоиҳа | таҳқиқот |
| | идора, муассисаи | | | | | |
| | таҳсилоти олии | | | | | |
| | касбӣ, корхона), | | | | | |
| | ки дар озмун | | | | | |
| | иштирок менамояд | | | | | |
+---+------------------+--------+----------+------+-------+----------+
|1. | | | | | | |
+---+------------------+--------+----------+------+-------+----------+
|2. | | | | | | |
+---+------------------+--------+----------+------+-------+----------+
Қарори Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ:
Раиси Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ: ________________
(имзо)
Узви Шӯро: ________________
(имзо)
Замимаи 3
ба Тартиби бақайдгирии давлатӣ,
ташкилу гузаронидани ташхис ва
озмунҳои лоиҳаҳои инноватсионӣ
Қарори ҷаласаи Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ
аз______________ соли 20__, №__
______________________________________________________________________
(ному насаб)
______________________________________________________________________
(вазорат, идора, ташкилот, муассисаи таҳсилотии олии касбӣ, корхона)
Мутобиқи талаботи пешниҳодшуда
______________________________________________________________________
Натиҷаи ҷаласаи Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ:
+-----+----------------------+---------------------+-----------------ҷ
| № | Талабот ба | Арзёбии мутобиқат | Эзоҳ |
| | номзаде, ки дар +----------+----------+ |
| | озмун иштирок | ҳа | не | |
| | менамояд | | | |
+-----+----------------------+----------+----------+-----------------+
| 1 | | | | |
+-----+----------------------+----------+----------+-----------------+
| 2 | | | | |
+-----+----------------------+----------+----------+-----------------+
Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ қарор намуд, ки бо дарназардошти
таҳлили гузаронидашуда:
_________________________________________________________________
(ному насаб, номи муассиса)
лоиҳаи инноватсионии Дархосткунанда барои маблағгузорӣ пешниҳод
(ё рад) карда мешавад
__________________________________________________________________
Раиси Шӯрои ҳамоҳангсозии экспертӣ: ____________________
(имзо)
Узви Шӯро: ____________________
(имзо)
Замимаи 4
ба Тартиби бақайдгирии давлатӣ,
ташкилу гузаронидани ташхис ва
озмунҳои лоиҳаҳои инноватсионӣ
Рамзи лоиҳа ________________
Рамзи коршинос _____________
Мӯҳлати ташхис _____________
Хулоса
1. Вазорате (идорае), ки барои иҷрои кори инноватсионии мазкур манфиатдор аст
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Зарурати таҳқиқи лоиҳаи мазкур
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Сатҳи омӯзиши масъала аз тарафи олимони ватанӣ ва хориҷӣ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Дараҷаи муҳим будани лоиҳаи инноватсионӣ барои иқтисодиёти миллии кишвар
(навгонӣ ва сатҳи техникӣ)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Эҳтимолияти ҷабҳаҳои амалии истифодаи лоиҳаи таҳқиқшаванда
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Воқеияти ҳаҷми дархостшудаи маблағҳои молиявӣ барои лоиҳаи мазкур
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7.Самараи иқтисодии пешбинишаванда
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8.Оқибатҳои иқтисодӣ, экологӣ ва иҷтимоии лоиҳаи таҳияшаванда
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. Иқтидори илмию техникии иҷрокунанда
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Порядок государственной регистрации, организации и проведения экспертизы и конкурсов инновационных проектов
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет государственную регистрацию, организацию и проведение экспертизы и конкурсов инновационных проектов, выполняемых министерствами, ведомствами, Академией наук Республики Таджикистан, отраслевыми академиями, научными учреждениями, учреждениями высшего профессионального образования и предприятиями республики, финансируемыми за счет средств Государственного бюджета Республики Таджикистан.
2. Основные понятия
2. В Порядке используются следующие основные понятия:
- конкурс инновационных проектов - отбор определенного количества участников из общего числа претендентов на получение целевого финансирования в рамках условий установленных настоящим Порядком;
- участники конкурса - граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане, лица без гражданства, участвующие в рамках законодательства Республики Таджикистан, а также юридические лица при условии, если научная, и научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами, подавшие заявку на конкурс;
- заявка - оформленное заявление установленной формы, выражающее намерение лица участвовать в конкурсе;
- проект - замысел, идея, образ, воплощенные в форму описания, обоснования, расчетов, чертежей, раскрывающих сущность замысла и возможность его практической реализации;
- организаторы - лица, осуществляющие организационное обеспечение реализации заказа на проведение конкурса;
- эксперт - квалифицированный специалист в определенной области, привлекаемый для исследования, консультирования, выработки суждений, заключений, предложений и проведения экспертизы;
- экспертиза-вид научно-исследовательской деятельности по проведению научных исследований, анализа и оценки объектов экспертизы, по подготовке и оформлению экспертных заключений относительно этих объектов, необходимых для принятия общественно значимых решений;
- инновационные программы и проекты - результат интеллектуального потенциала физических и юридических лиц, способствующих применению новых идей, разрабатываемых с целью развития науки и внедрения высококачественных технологий.
3. Цели и задачи конкурса инновационных проектов
3. Конкурс проводится в целях активизации изобретательской, инновационной деятельности на предприятиях, научных и учебных учреждениях Республики Таджикистан.
4. Задачи конкурса инновационных проектов:
- выявление и отбор наиболее перспективных и готовых к практическому использованию в реальном секторе экономики инновационных изобретений и разработок для содействия внедрению инновационных технологий в промышленное производство и реализации результатов научно-технической и инновационной деятельности;
- обеспечение доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в республике и за ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках, достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан, связанного с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной или коммерческой тайны;
- интеграция науки с производством, системой образования и социальной сферой.
4. Требования к Порядку государственной регистрации, организации проведения экспертизы и конкурса инновационных проектов
5. Для участия в конкурсе представляются инновационные проекты, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном учреждении "Национальный патентноинформационный центр" Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, имеющие потенциал дальнейшего применения и внедрения в различных сферах экономики республики.
6. Участники конкурса обязаны представить следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе (приложение 1);
- программа или проект, информационное описание проекта с раскрытием основных принципов инновационного решения, его преимуществ перед аналогами, рекомендации автора по сферам применения, экономической эффективности;
- письменное подтверждение заинтересованных в реализации программы или проекта ведомств, организаций и учреждений с указанием взятых на себя обязательств по выполнению отдельных этапов работы и для финансового участия;
- справка-отчет из Государственного учреждения "Национального патентно-информационного центра" Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистана с результатами тематического поиска предложенного научного исследования на новизну, а также копии патентов (либо заявок, поданных в Государственное учреждение "Патентно-информационного центра" Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан на изобретения, полезные модели (если имеются);
- для внедренных разработок - отзывы предприятий, заключения специалистов, экспертов по тематике разработки, профильных научных учреждений, с раскрытием значения применяемого проекта (степень реализации, экономический эффект, новизна и др.);
- иные документы (фото, видеоматериалы, чертежи, схемы), дополнительно проясняющие тему разработки.
7. Проект должен быть выполнен по следующей схеме:
- титульный лист;
- информация об организации;
- данные о руководителе и исполнителях;
- содержание проекта;
- ожидаемые результаты;
- смета расходов на выполнение проекта;
- дополнительные данные цели и задачи;
- анализ рынка;
- план маркетинга;
- план производства и прогноз;
- объем требуемых средств;
- финансовый план и анализ рисков.
5. Порядок участия в конкурсе инновационных проектов
8. Заявитель может одновременно подать несколько заявок для участия в конкурсе инновационных проектов по разным направлениям. Направление (одно или несколько) (область научного знания или вид экономической деятельности и приоритетное направление) для участия в конкурсе инновационных проектов определяется заявителем самостоятельно. Основное направление указывается в первую очередь.
9. Заявка рассматривается исключительно соответственно указанному направлению.
10. При несоответствии фактического содержания проекта заявленному направлению, заявка не допускается ко второму этапу конкурса инновационных проектов.
6. Организация и проведение экспертизы и конкурса инновационных проектов и Экспертный координационный совет
11. Общее руководство по организации и проведению конкурса инновационных проектов осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, проводящее конкретную организационную работу в соответствии с настоящим Порядком.
12. Для проведения конкурса созывается Экспертный координационный совет (далее-Совет), состав которого утверждается постановлением Правительства Республики Таджикистан.
13. Конкурс проводится на основании решения Председателя Совета.
14. Сроки и порядок проведения работ по подготовке конкурса инновационных проектов, включая разработку документов и процедур, определяются решением Председателя Совета. Текст объявления о проведении конкурса также утверждается решением Председателя Совета. Утвержденный текст объявления размещается в сети интернета и средствах массовой информации.
15. Отмена или изменение условий конкурса производится на основании решения Председателя Совета. Заявителям персонально сообщается об отмене или изменениях условий конкурса. Претензии заявителей и участников конкурса инновационных проектов, в связи с отменой или изменениями условий конкурса удовлетворяются. Последний срок относительно отмены или изменений условий определяется до начала конкурса.
16. Конкурс инновационных проектов проводится в несколько этапов:
а) первый этап конкурса включает в себя оценку Председателем Совета соответствия поступивших заявок требованиям, утвержденным настоящим Порядком;
б) второй этап конкурса (экспертизы) инновационных проектов включает в себя детальную оценку заявок (проектов) экспертами Экспертного координационного совета. Ко второму этапу конкурса не допускаются заявки:
- оформленные не в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим Порядком;
- представленные с нарушением сроков представления заявок.
17. Основными критериями при этом являются:
- новизна проекта или разработки;
- наличие экономических и технических преимуществ по сравнению с аналогами;
- наличие уже привлеченных для реализации проекта или разработки финансовых средств;
- соответствие темы проекта приоритетным для Республики Таджикистан направлениям;
- соответствие потребностям социально-экономического развития Республики Таджикистан; соответствие современному уровню науки;
- соответствие ожидаемых результатов и путей практического их использования задачам исследований;
- научная и практическая ценность, актуальность и новизна, комплексность планируемых работ;
- соответствие коллектива исполнителей необходимой квалификации для выполнения поставленной цели;
- наличие организационной и материально-технической обеспеченности исследований;
- разработка внедрения;
- наличие потенциальных потребителей;
- наличие формы защиты интеллектуальной собственности и т.д.
в) третий этап конкурса инновационных проектов проводится в том случае, если Советом принимается решение о проведении третьего этапа конкурса инновационных проектов. Решение принимается в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выделения целевого финансирования согласно списку проектов, рекомендованных Советом к поддержке, с указанием объема целевого финансирования для каждого проекта. Указанные обстоятельства не могут возникнуть позднее утверждения результатов конкурса Советом.
18. Порядок проведения третьего этапа конкурса регламентируется решением Председателя Совета. На этом этапе конкурса инновационных проектов члены Совета могут обратиться к авторам проекта (участникам конкурса) для разъяснения отдельных его положений и получения любой дополнительной информации.
19. На первом этапе конкурса каждая заявка (проект) передается на независимое рассмотрение не менее чем трем экспертам по каждому направлению, указанному в заявке (с их предварительного согласия, под расписку).
20. Эксперты из числа ученых и высококвалифицированных специалистов по определенным отраслям избираются в соответствии с Положением об Экспертном координационном совете, утвержденном постановлением Правительства Республики Таджикистан.
21. По окончании данного этапа в деле заявки (проекта) должны быть представлены как минимум три экспертные заключения с аргументированными решениями, содержащими оценку научного уровня проекта, возможности его выполнения (приложение 4).
22. Если оценки экспертов существенно различаются, по решению Председателя Совета заявка (проект) направляется на. дополнительную экспертизу (количество экспертов может быть увеличено).
23. По результатам первого этапа конкурса Председателем Совета составляется рейтинг проектов.
24. На втором этапе экспертизы заключения экспертов по заявкам (проектам) в форме рейтинга или заявки (проекты) рассматриваются на заседании Совета. По предложению решению экспертов может быть проведена публичная защита проектов. Работы участников конкурса оцениваются Советом по бальной системе - от 0 до 10 баллов (приложение 3).
25. Решение Совета оформляется протоколом, содержащим список проектов, рекомендованных к поддержке, с указанием объема целевого финансирования для каждого проекта (ответственный - Председатель Совета). Совет представляет проекты, набравшие наибольшее количество баллов, для поддержки по финансированию с государственного бюджета. Предпочтение отдаётся проектам производственного характера. Победителями конкурса признаются проекты, набравшие наибольшее количество баллов (приложение 2).
7. Условия реализации инновационных проектов
26. Участники проектов должны расходовать средства, выделенные из государственного бюджета, только на цели, указанные в заявке. Сумма и условия финансирования сообщаются руководителям проектов, учреждений и организаций. Все отчеты, представляемые учреждениями и организациями заявителя о ходе выполнения работ по проекту, подлежат утверждению Экспертным координационным советом.
27. Финансирование проекта осуществляется за счет средств государственного бюджета через учреждение и организацию, указанную руководителем проекта.
28. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих руководителю проекта выполнять свои функции, Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан совместно с Академией наук Республики Таджикистан рассматривают целесообразность и условия продолжения финансирования работ по данному проекту и принимают решение о прекращении или отсрочке функций руководителя проекта.
29. Руководитель проекта обязан незамедлительно информировать об изменениях условий выполнения проекта, в том числе о несвоевременности поступления и неправильности использования средств, выделяемых государством.
30. Руководитель проекта также обязуется документально информировать по проекту, имеющем признаки патентоспособности, коммерческого использования или оборонного (двойного) применения, в двухмесячный срок с момента такой оценки. Права на объекты промышленной и (или) интеллектуальной собственности, полученные при выполнении проекта, реализуются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, действующим в этой сфере. Стороны обязаны принять необходимые меры по сохранению государственной и (или) коммерческой тайны при получении результатов, подпадающих под действие соответствующего законодательства Республики Таджикистан.
31. Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению конкурсантам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до официального объявления результатов конкурса.
Приложение 1
к Порядку государственной регистрации, организации и проведения экспертизы и конкурсов инновационных проектов
Заявка
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(название научного учреждения)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________ (представляет на проведение конкурса инновационных проектов)
согласованной с
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(министерство,ведомство,организация,учреждение высшего
профессионального образования, предприятие с указанием адреса)
Руководитель научного учреждения
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку государственной регистрации, организации и проведения экспертизы и конкурсов инновационных проектов
Протокол заседания Экспертного координационного совета
от___________ 20 _______ года, № ________
Дата и место проведения заседания Совета:_______________________
Участвовали:
Председатель Совета______________________
Член Совета _____________________________
Секретарь Совета ________________________
Повестка дня:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
+-+------------------+-------+--------+--------+----------+---------ҷ
|№|ФИО кандидата, |Дол- |Орга- |Отрасль |Название |Годы |
| |участвующего на |жность |низация | |проекта |исследо- |
| |конкурсе | | | | |вания |
| |(министерство, | | | | | |
| |ведомство, | | | | | |
| |учреждение | | | | | |
| |высшего | | | | | |
| |профессионального | | | | | |
| |образования, | | | | | |
| |предприятие) | | | | | |
+-+------------------+-------+--------+--------+----------+---------+
|1| | | | | | |
+-+------------------+-------+--------+--------+----------+---------+
|2| | | | | | |
+-+------------------+-------+--------+--------+----------+---------+
Постановление заседания Экспертного координационного совета:
Председатель Экспертного координационного совета:_______________ (подпись)
Член Совета: _______________ (подпись)
Приложение 3
к Порядку государственной регистрации, организации и проведения экспертизы и конкурсов инновационных проектов
Постановление заседания Экспертного координационного совета
от_________ 20_____________ года, № _____________
________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________
(министерство, ведомство, организация, учреждение
высшего профессионального образования, предприятие)
В соответствии с представленными требованиями
________________________________________________________________
Результат заседания Экспертного координационного совета:
+--+---------------+----------------+-------------------------------ҷ
|№ | Требования | Оценка | Примечание |
| | кандидату, | соответствия | |
| | участвующему +-----+----------+ |
| | на конкурсе | да |нет | |
+--+---------------+-----+----------+-------------------------------+
|1 | | | |
+--+---------------+----------------+-------------------------------+
|2 | | | |
+--+---------------+----------------+-------------------------------+
В соответствии с проведенным анализом Экспертный координационный совет принял решение:
_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, название учреждения)
Представляется (отклоняется) в финансировании инновационного проекта Заявителя
_________________________________________________________________
Председатель Экспертного координационного совета:____________________ (подпись)
Член Совета: ___________________ (подпись)
Приложение 4
к Порядку государственной регистрации, организации и проведения экспертизы к конкурсов инновационных проектов
Шифр проекта ____________________
Шифр эксперта ____________________
Срок исследования ________________
Заключение
1. Министерство (ведомство), заинтересованное в выполнении данной инновационной работы
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Необходимость исследования данного проекта
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Степень изучения вопроса отечественными и иностранными учеными
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Степень актуальности инновационного проекта для национальной экономики страны (новшество и технический уровень)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Вероятность практических аспектов применения разрабатываемого проекта
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Объективность объема запрашиваемых финансовых средств по предлагаемому проекту
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7.Ожидаемый экономический эффект
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8.Экономические, экологические и социальные последствия разрабатываемого проекта
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Научно-технический потенциал исполнителя
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
