Дар Вазорати адлияи
Ҷумҳурии Тоҷикистон
3 майи соли 2012
ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,
рақами бақайдгирӣ 686
Бо фармоиши Сардори
Хадамоти зиддиинҳисории
назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 26 июли соли 2011, № 85
тасдиқ шудааст
НИЗОМНОМА ОИД БА ТАРТИБИ БА МАҚОМОТИ ВАКОЛАТДОРИ АМАЛИКУНАНДАИ СИЁСАТИ ЗИДДИИНҲИСОРӢ ПЕШНИҲОД НАМУДАНИ ДАРХОСТ ВА ОГОҲИНОМА ТИБҚИ ТАЛАБОТҲОИ МОДДАҲОИ 15 ВА 16-И ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ РАҚОБАТ ВА МАҲДУДКУНИИ ФАЪОЛИЯТИ ИНҲИСОРӢ ДАР БОЗОРҲОИ МОЛ"
I. Муқаррароти умумӣ
1. Низомномаи мазкур дар асоси талаботҳои моддаҳои 13, 15 ва 16-и Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол", бо мақсади такмили назорати муттаҳидшавии иқтисодӣ, амиқ муайян намудани параметрҳои сиёсати иқтисодӣ барои гузаронидани фарқият байни рақобати мусоидкунанда ва муттаҳидшавии иқтисодии зиддирақобат, аз он ҷумла ҳангоми таъсисдиҳӣ, азнавташкилкунӣ ва барҳамдиҳии субъектҳои хоҷагидор, хариди саҳмияҳои (ҳиссаҳои) дорои ҳуқуқи овоз дар сармояи оинномавии субъектҳои хоҷагидор таҳия шудааст.
2. Барои мақсадҳои Низомномаи мазкур мафҳумҳои асосии моддаи 3-и Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол" истифода бурда мешаванд.
3. Мутобиқи моддаи 15-и Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол" розигиии пешакии мақомоти ваколатдори амаликунандаи сиёсати зиддиинҳисорӣ (минбаъд - мақомоти ваколатдор) ҳангоми сурат гирифтани амалҳои зайл лозим аст:
- таъсис ва азнавташкилдиҳии иттиҳодияҳои субъектҳои хоҷагидор;
- муттаҳидшавии шахси ҳуқуқӣ ё ҳамрох шудани шахси ҳуқуқӣ ба дигар шахси ҳуқуқӣ, агар арзиши умумии тавозуни активҳои онҳо (активҳои гурӯҳи шахсони онҳо) мувофиқи тавозуни охирин аз сад ҳазор ҳадди ақалли музди меҳнат бештар бошад;
- таъсиси шахси ҳуқуқӣ ҳангоми пардохти сармояи оиномавии он бо саҳмияҳо (ҳиссаҳо) ё молу мулки дигар шахси ҳуқуқӣ;
- барҳамдиҳӣ ва тақсимкунии (ҷудокунии) шахси ҳуқуқӣ, ки арзиши активҳояшон аз панҷоҳ ҳазор ҳадди ақалли музди меҳнат зиёд аст, агар ин боиси ташкил шудани шахси ҳуқуқӣ гардад, ки дар бозори мол мавқеи ҳукмфармо дорад.
4. Ҳангоми таъсисдиҳӣ, азнавташкилкунӣ ва барҳамдиҳии субъектҳои хоҷагидор ва иттиҳодияҳои онҳо шахсон ва мақомотҳои манфиатдор ба мақомоти ваколатдор дархост дар бораи розигӣ, маълумот дар бораи фаъолияти асосӣ, маҷмӯи истеҳсол ва фурӯши маҳсулот (корҳо, хизматрасонӣ) дар бозорҳои дахлдори мол пешинҳод менамоянд.
5. Ба қайдгирии давлатии субъектҳои хоҷагидор ва иттиҳодияҳои онҳо, ки таъсис, азнавташкил ва барҳамдодашуданд, инчунин аз феҳристи ягонаи давлатӣ баровардани субъектҳои хоҷагидор аз тарафи мақомоти давлатии бақайдгиранда танҳо бо розигии пешакии мақомоти ваколатдор анҷом дода мешавад.
6. Агар таъсиси (ҳамроҳшавии, муттаҳидшавии) субъектҳои хоҷагидор ба маҳдудкунии рақобат оварда расонад, муассисони субъектҳои хоҷагидор, шахсон ё мақомоти қарор қабул карда, вазифадоранд бо талаби мақомоти ваколатдор барои барқарор намудани шароити зарурии рақобат чораҳо андешанд.
Барои иҷро накардани талаботи мақомоти ваколатдор тибқи талаботи моддаи 20 Қонуни мазкур ба ҷавобгари кашида мешавад.
7. Мутобиқи моддаи 16-и Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол" розигии пешакии мақомоти ваколатдор барои ҳолатҳои зерин зарур мебошанд:
- аз тарафи шахс (гурӯҳи шахсон) харид кардани саҳмияи (ҳиссаи) дорои ҳуқи овоз дар сармояи оиномавии субъекти хоҷагидор, ки дар натиҷа чунин шахс (гурӯҳи шахсон) ҳуқуқи ихтиёрдории бештар аз бист фоизи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) харидгардидаро пайдо мекунад. Талаботи мазкур ба муассисони субъекти хоҷагидор ҳангоми таъсиси он дахл надорад, аз ҷумла:
- дар ҳамаи ҳолатҳои ба дастовардани саҳмияҳо (ҳиссаҳо) бо ҳуқуқи овоз дар сармояи оинномавии субъекти хоҷагидор (яъне, ба даст овардани имконияти амали намудани таҷассумёбии ҳуқуқи овоз дар саҳмияҳои (ҳиссаҳои) мазкур тибқи шартномаҳои хариду фурӯш, идоракунии боварӣ, супориш ва ё дигар намуди аҳдҳо, агар:
а) шахси ҳуқуқӣ ё воқеӣ, ки аъзои гурӯҳи шахсон мебошанд, ва ё якчанд шахс - аъзоёни як гурӯҳи шахсон хоҳиши ба даст овардани ҳиссаи дилхоҳи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) дорои ҳуқуқи овоз дар сармояи оинномавии субъекти хоҷагидорро доранд, ҳамзамон:
- ба дастоваранда дар маҷмӯъ аллакай бо саҳмияҳои (ҳиссаҳои) дар ихтиёрдоштааш ё дар ихтиёри гурӯҳи шахсон буда, ҳуқуқи ихтиёрдории бештар аз бист фоизи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) ҳуқуқи овоз субъекти хоҷагидори мазкурро пайдо мекунад;
б) шахси ҳуқуқӣ ё воқеӣ, ки аъзои гурӯҳи шахсон нестанд, нияти ба даст овардани ҳиссаи дилхоҳи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) ҳуқуқи овоз дар сармояи оинномавии субъекти хоҷагидорро доранд, ҳамзамон:
- ба дастоваранда дар маҷмӯъ аллакай бо саҳмияҳои (ҳиссаҳои) дар ихтиёрдоштааш, ҳуқуқи ихтиёрдории бештар аз бист фоизи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) ҳуқуқи овоз субъекти хоҷагидори мазкурро пайдо мекунад;
Агар саҳмияҳои (ҳиссаҳои) иловагӣ бо ҳуқуқи овоз дар сармояи оинномавӣ танҳо байни шахсоне, ки саҳмдорони субъекти хоҷагидори мазкур, бе тағйири саҳми онҳо дар сармояи оинномавӣ тақсим гарданд, он гоҳ розигии мақомоти ваколатдор лозим нест. - ҳангоми аз тарафи як субъекти хоҷагидор (гурӯҳи шахсон) соҳиб ба воситаҳои асосии истеҳсолот ё активҳои ғайримоддии субъекти хоҷагидори дигар ё мавриди истифода қарор гирифтани онҳо, ки агар арзиши тавозуни амволи ташкилдиҳандаи мавзӯи аҳд аз даҳ фоизи арзиши тавозуни воситаҳои асосии истеҳсолот ва активҳои ғайримоддии субъекти хоҷагидори ҷудокунандаи амвол зиёд бошад, аз ҷумла: - ҳангоми соҳиб шудан ё истифодаи (аз ҷумла, дар асоси шартномаҳои харид-фурӯш, иҷора, лизинг ва ғайра) воситаҳои асосии истеҳсолӣ ё активҳои ғайримоддӣ, агар:
а) субъекти хоҷагидоре, ки аъзои гурӯҳи шахсон мебошад, ё якчанд шахсон - аъзоёни як гурӯҳанд, мақсади ба даст овардани зиёда аз даҳ фоизи арзиши тавозуни воситаҳои асосии истеҳсолӣ ва активҳои ғайримоддии дигар субъекти хоҷагидорро (аз ҷумла, дар маҷмӯъ дошта) доранд;
б) субъекти хоҷагидоре, ки аъзои гурӯҳи шахсон намебошанд, мақсади ба даст овардани зиёда аз даҳ фоизи арзиши тавозуни воситаҳои асосии истеҳсолӣ ва активҳои ғайримоддии дигар субъекти хоҷагидорро (аз ҷумла, дар маҷмӯъ дошта) доранд;
- ҳангоми аз ҷониби шахс (гурӯҳи шахсон) ба даст овардани ҳуқуқҳоеро, ки дар натиҷаи онҳо шароити пешбурди фаъолияти соҳибкории субъекти хоҷагидор ё ин ки амалӣ гардонидани вазифаҳои мақомоти иҷроияи онро, муайян намояд, аз он ҷумла:
- бо дигар роҳ ба даст овардани ҳуқуқҳое, (аз ҷумла ба воситаи шарномаи супориши, шартнома оиди фаъолияти муштарак, шартномаҳо дар бораи идоракунӣ ва ё бо дигари усули монанд), ки метавонанд шароити пешбурди фаъолияти соҳибкории субъекти хоҷагидор ё ин ки амали намудани вазифаҳои мақомоти иҷроияи (минбаъд ҳуқуқ) онро, муайян намояд, агар:
а) шахсони ҳуқуқӣ ё воқеъии аъзои гурӯҳи шахсон, ё якчанд шахсон- аъзои як гурӯҳи шахсон, ки дар якҷоягӣ нисбати субъекти хоҷагидор мақсади ба даст овардани ҳуқуқҳои муносибро, доранд; б) шахсони ҳуқуқӣ ё воқеӣ, ки аъзои як гурӯҳи шахсон нестанд, нисбати субъекти хоҷагидор мақсади ба даст овардани ҳуқуқҳои муносибро, доранд.
Қарори мақомоти ваколатдор дар хусуси розигӣ оид ба иҷрои аҳдҳои дар банди 7-и Низомномаи мазкур нишондодашуда амали худро қатъ менамояд, агар чунин аҳдҳо дар муддати шаш моҳ аз рӯзи қабул гардидани қарори зикршуда иҷро нагардида бошад. нашуда бошанд.
8. Розигии пешакӣ барои аҳдҳои дар банди 7-и Низомномаи мазкур нишон додашуда, дар ҳолатҳое зерин зарур мебошад:
- агар арзиши умумии тавозунии активҳои шахсон аз дусад ҳазор ҳадди аққали музди меҳнат зиёд бошад;
- агар яке аз шахсон субъекти хоҷагидоре мебошад, ки ба феҳристи субъектҳои хоҷагидори дорои мавқеи ҳукмфармо дохил карда шудааст ё харидор гурӯҳи шахсоне бошад, ки фаъолияти ҳамин субъекти хоҷагидорро назорат мекунанд.
9. Барои содир кардани аҳдҳое, ки дар банди 7-и Низомномаи мазкур пешбинӣ шудаанд, шахсон вазифадоранд ба мақомоти ваколатдор дар бораи додани розигӣ барои пешниҳод кардани онҳо дархост диҳанд ва қабул кардани қарор мувофиқи номгӯи ахборе, ки мақомоти ваколатдор тасдиқ мекунад, маълумоти зарурӣ пешниҳод намоянд.
10. Дар ҳолати иштироки шахси воқеӣ дар мақомоти иҷроия, шӯрои директорони (шӯрои нозирони) ду ё зиёда субъектҳои хоҷагидор, ки арзиши умумии тавозуни активҳои аз сад ҳазор музди ҳадди аққали музди меҳнат зиёд бошад ва ё субъектҳои хоҷагидор, ки ба рӯйхати гурӯҳи молҳои якхела ё ба рӯйхати молҳои дараҷаи мухталифи ҷараёни истеҳсолу фурӯши якхела дохиланд, бояд мақомоти ваколатдор пас аз понздаҳ рӯзи дохилшавӣ (интихобшавӣ) ба мақомоти мазкур ё шӯро аз тарафи ҳамин шахс, ҳатман огоҳ карда шавад.
II. Тартиби пешниҳод, мазмун, баррасии дархостҳо ва огоҳиномаҳо аз тарафи мақомоти ваколатдор
11. Дархост оид ба таъсисисдиҳӣ, азнавташкилкунӣ, барҳамдиҳии субъектҳои хоҷагидор ва иттиҳодияҳои онҳо ба мақомоти ваколатдор аз тарафи шахс (мақомот), ки қарорро қабул менамояд, пешниҳод карда мешавад.
Агар чунин қарор аз тарафи як ё якчанд шахс (мақомот) қабул карда шавад, он гоҳ дархост ба мақомоти ваколатдор дар якҷоягӣ ин шахсон (мақомотҳо) дода шуда, ҳамзамон дар дархост шахси ваколатдори пешбурди корҳо бо мақомоти ваколатдор ё ин ки яке аз шахсони супориш додашудаи шахсон (мақомотҳо) дар қабул кардани қарор иштирок дошта, нишон дода мешавад.
12. Дархост оиди таъсисдиҳии шахси ҳуқуқӣ ба мақомоти ваколатдор аз тарафи муассисони (муассиси) субъекти хоҷагидор ё аз тарафи яке аз муассисон бо супориши онҳо пешниҳод карда мешавад.
Дархост оид ба муттаҳидшавии шахси ҳуқуқӣ ба мақомоти ваколатдор аз тарафи субъекти хоҷагидор, ки дар натиҷаи муттаҳидшавӣ ба вуҷуд омадааст, пешниҳод мегардад.
Дархост оид ба якҷояшавии шахсони ҳуқуқӣ ба мақомоти ваколатдор аз тарафи шахси ҳуқуқӣ, ки дигар шахси ҳуқуқиро якҷоя намудааст, пешниҳод мешавад.
13. Дархост оид ба содир намудани аҳдҳо аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ ва ё воқеӣ, инчунин огоҳинома дар бораи иштироки шахсони воқеъӣ дар мақомоти иҷроия, шӯрои директорон (шӯрои нозирон) ду ва ё зиёда субъектҳои хоҷагидор ба мақомоти ваколатдор аз тарафи шахси харидкунандаи саҳмияҳо (ҳиссаҳо), воситаҳои асосии истеҳсолӣ ё активҳои моддӣ, ё ҳуқуқи муайян намудани шартҳои пешбурди фаъолияти соҳибкории субъекти хоҷагидор ва ё шахси дар мақомоти иҷроия, шӯрои директорон (шӯрои нозирон) иштироккунанда, пешниҳод мегардад.
Агар аз тарафи аҳдкунанда, ки ҳуқуқи идоракунии воситаҳои асосии истеҳсолӣ ё активҳои ғайримоддӣ як субъекти хоҷагидор, якчанд шахсон - иштироккунандагони гурӯҳи шахсон баромад намоянд, дар ин сурат дархост (огоҳинома) дар якҷоягӣ бо ин шахсон ё яке аз онҳо бо супориши тамоми иштироккунандагон, пешниҳод мегардад.
Агар аз тарафи аҳдкунанда, ки ҳуқуқи идоракунии овозҳои ба саҳмияҳо (ҳиссахо) таҷасумёфта, ё ҳуқуқи муайян кардани пешбурди фаъолияти соҳибкории субъекти хоҷагидор, якчанд шахсон- иштироккунандагон гурӯҳи шахсон баромад намоянд, дар ин сурат дархост (огоҳинома) дар якҷоягӣ бо ин шахсон ё яке аз онҳо бо супориши тамоми иштироккунандагони соҳиби ҳуқуқдошта, пешниҳод мегардад.
14. Шахсоне, ки мутобиқи бандҳои 11, 12, 13-и Низомномаи мазкур вазифадор ва ё ҳуқуқӣ ба мақомоти ваколатдор дархост (огоҳинома) тибқи моддаҳои 15 ва 16-и Қонун пешниҳод кунанд, намояндаи ваколатдори (бовариноки) худро интихоб менамоянд.
Намояндаи ваколатдор (боваринок), ки дар робита бо мақомоти ваколатдор аз ном ва ба манфиати ин шахсон баромад мекунад, бояд далелҳои исботкунандаи ваколатҳои худро замима ба дархост (огоҳинома), далелҳои хаттии ваколатии худро) пешниҳод намояд.
15. Таъин гардидани намояндаи ваколатдор (боваринок) шахсони дар боло зикргардидаро аз уҳдадориҳо ва ҷавобгарӣ, ки дар қонунгузории зиддиинҳисорӣ пешбини шудаанд, озод наменамояд.
16. Ариза оид ба дархост ё огоҳинома дар шакли озод тартиб дода шуда, ба номи роҳбари мақомоти ваколатдор пешниҳод карда мешавад.
Дар матни дархост ё огоҳнома номгӯи амал ва ё аҳдҳо, миқдори аниқи саҳмияҳои (ҳиссаҳои) харид мешуда, таркиби амволи бадастовардамешуда ва ё ҳуқуқи муайян, ки шароити пешбурди фаъолияти соҳибкории субъекти хоҷагидор нишон дода мешавад.
17. Ҳангоми баррасии дархости огоҳнома мақомоти ваколатдор ҳуқуқ дорад, аз аризадиҳанда тамоми маълумоти заруриро оид ба баровардани қарори дахлдор, талаб намояд.
Ҳуҷҷатҳо ва дигар маълумотҳо бояд саҳеҳ ва пурра бошанд. Онҳо бояд ба таври духташуда ва бо мӯҳри шахс ва ё мақомоте, ки ба мақомоти ваколатдор дархост ва ё огоҳнома пешинҳод менамоянд, тасдиқ гардида бошад. Агар дархост ё огоҳнома аз тарафи шахси воқеъӣ пешниҳод шавад, он гоҳ ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳо дар шакли дӯхташуда ва бо мӯҳри тасдиқгардидаи шахси воқеъӣ ирсол мегарданд. Имзои шахси воқеъӣ бояд бо тартиби муқарраргардида тасдиқ карда шавад.
Маълумоти дорои сирри тиҷоратӣ, хизматӣ ва қонунан ҳифзшаванда аз тарафи аризадиҳанда бо зикр гардидани қайди ҳатмӣ пешниҳод мегардад ва метавонад дар варақаи алохида фиристода шавад, ҳамзамон бояд ҳатман ба маҷмӯи маълумотҳо ва ҳуҷҷатҳои барои баррасии дархостҳо ва огоҳномаҳо ба ҳайси пурра дохил карда шавад.
Мӯҳлати пешниҳоди маълумоти иловагӣ аз тарафи мақомоти ваколатдор, вобаста ба моҳияти баррасии дархостҳо ва ё огоҳнома ва мазмуни маълумоти талабгардида, муайян мешавад
Барои сари вақт бо талаби мақомоти ваколатдор пешниҳод накардани ҳуҷҷатҳо ё ин ки дигар ахбор, инчунин пешниҳоди маълумотҳои носаҳеҳ тибқи моддаи 20-и Қонун ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
18. Аризадиҳанда ҳангоми додани дархост ё огоҳнома ҳуқуқ дорад ба мақомоти ваколатдор тамоми маълумотҳое, ки бо ақидаи ӯ барои қабули қарор дар мӯҳлати муқарраргардида муҳим мебошад, пешниҳод намояд.
Мутобиқи моддаи 14-и Қонун бо талаби мақомоти ваколатдор шахсони ҳуқуқӣ ва воқеие, ки аризадихандаи дархости муайян (огоҳнома) нестанд, бояд ҳуҷҷатҳои саҳеҳ ва дигар маълумоти лозимаро барои иҷрори вазифаҳои ба зиммаи мақомоти ваколатдор гузошташуда, пешниҳод намоянд.
Дар мӯхлати муқарраргардида ба мақомоти ваколатдор пешниҳод накардани ҳуҷҷатҳо ё дигар маълумотҳо тибқи моддаи 20-и Қонун ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
19. Сирри тиҷоратӣ, хизматӣ ва қонунан ҳифзшаванда дар таркиби маълумот барои пешниҳод накардан, ба мақомоти ваколатдор, асос шуда наметавонад. Аризадиҳандагон ва дигар тарафҳои дахлдор ҳангоми пешниҳоди маълумот ба мақомоти ваколатдор бояд номгӯи маълумотҳои заруриро, ки дорои сирри тиҷоратӣ, хизматӣ ва қонунан ҳифзшаванда (ба ғайр аз ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳое, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон махфият надоранд) нишон диҳанд.
Берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон воқеъ будани маълумотҳо (ҳуҷҷатҳо) барои пешниҳод накардан ва ё риоя накардани мӯҳлати онҳо ба мақомоти ваколатдор асос шуда наметавонад.
20. Дар ҳолати ба аризадиҳанда дастрас набудани маълумот ва ҳуҷҷатҳое, ки аз тарафи мақомоти ваколатдор талаб мегардад, аризадиҳанда бояд дастрас набудани маълумоти заруриро қайд намуда, сабабҳои муайяни дастрас набудани онро хабар диҳад, ва сарчашмаҳои дастрас намудани ҳуҷҷатҳоро (маълумотро) нишон диҳад.
Дархост ё огоҳнома то пешниҳод намудани тамоми ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳо, ва ё то қайд намудани сабабҳои дастрас набудани маълумоти зикргардида барои аризадиҳанда, нотамом ҳисобида шуда, аз тарафи мақомоти ваколатдор барои баррасӣ қабул карда намешавад.
21. Тағйири далелҳо, ки дар дархост (огоҳнома) ва ҳуҷҷатҳои замимагардида (маълумот) ва барои хулосабарорӣ аҳамият дошта, аз тарафи аризадиҳанда ҳатман дар шакли хаттӣ ба мақомоти ваколатдор пешниҳод мешавад. Дар ин ҳолатҳо рӯзи қабули дархост ё огоҳнома, рӯзи қабул аз тарафи мақомоти ваколатдор маълумотҳо оид ба тағйиротҳо, ҳисобида мешавад.
Иттилоот надодан ба мақомоти ваколатдор аз тағйиротҳои бавуҷудомада, ҳамчун пешниҳод намудани маълумоти носаҳеҳ ҳисобида шуда, мутобиқи моддаи 20-и Қонун ба ҷавобгарӣ кашида мешавад.
22. Пешниҳод накардани дархостҳо ва огоҳномаҳо, ки мутобиқи моддаи 15 ва 16-и Қонун заруранд:
- ба мақомоти ваколатдор пешниҳод намудани дархост ва огоҳномаҳо бо риоя накардани тартиби мувофиқанамоӣ ва мӯҳлатҳое, ки дар моддаҳои 15 ва 16-и Қонун нишон дода шуданд;
- саркашӣ намудан аз пешниҳод намудани дархостҳо ба мақомоти ваколатдор, инчунин огоҳномаҳо дар мӯҳлатҳое, ки дар моддахои 15 ва 16-и Қонун нишон дода шудаанд;
- ба мақомоти ваколатдор фиристодани дархостҳо ё огоҳномаҳое, ки маълумот ва ҳуҷҷатҳои заруриро дарбар намегиранд ва бе нишон додани сабабҳои дастрас набудани маълумотҳо ё ҳуҷҷатҳо ба аризадиҳанда.
Барои пешниҳод накардани дархост ва огоҳномаҳои, ки дар моддаҳои 15 ва 16-и Қонун қайд шудаанд, мутобиқи моддаи 20-и Қонун ба ҷавобгарӣ кашида мешавад.
23. Рӯзи қабули дархостҳо ва огоҳномаҳо рӯзи қабули аризаи дахлдор, ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳои зарурӣ, ё маълумот дар бораи сабабҳои мушаххаси дастрас набудани маълумот ё ҳуҷҷатҳои дар боло зикргардида барои аризадиҳанда, аз тарафи мақомоти ваколатдор ҳисобида мешавад.
Ҳангоми қабули дархост ё огоҳномаҳо аз тарафи мақомоти ваколатдор, ки ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳои лозимаро дар бар намегиранд ва бе нишон додани сабабҳои пешниҳод накардани онҳо, мақомоти ваколатдор дар давоми 10 рӯз аз таърихи қабули онҳо ба таври хаттӣ аризадиҳандагонро огоҳ месозад, ки дархост (огоҳнома) барои баррасӣ қабул карда нашуд.
24. Дархост оид ба таъсис додани шахси ҳуқуқӣ метавонад дар як вақт бо дархост оид ба мавқуф гузоштани пешниҳоди шаҳодатномаи бақайдгирӣ дода шавад, агар дар ҳолати додани огоҳинома шаҳодатномаи бақайдгирӣ ба дархосткунанда аз тарафи мақомоти бақайдгирандаи давлатӣ дода нашуда бошад.
25. Огоҳинома дар бораи иштироки шахсони воқеӣ дар мақомоти иҷроияи шӯрои директорони (шӯрои нозирони) ду ва зиёда субъектҳои хоҷагидор метавонад дар якҷоягӣ бо дархост оиди мавқуф гузоштани пешниҳоди нусхаи ҳуҷҷати тасдиқкунандаи дохил шудани (интихоб) огоҳкунанда ба аъзогии мақомотҳои иҷроия, шӯрои директорони (шӯрои нозирони) субъекти хоҷагидор, бо нишон додани сабабҳои пешниҳод нагаштани нусхаи ҳуҷҷат, ирсол мегардад.
26. Даврае, ки дар моддаҳои 15 ва 16 гуфта шудааст ва ба мӯҳлати баррасии дархост дахл дорад, пас аз як рӯзи баъди қабули тамоми ҳуҷҷатҳо ва дигар маълумоте, ки тибқи моддаи 14 Қонун аз тарафи мақомоти ваколатдор талаб карда шудааст, оғоз мегардад.
Даврае, ки дар моддаҳои 15 ва 16 гуфта шудааст ва ба мӯҳлати баррасии дархост дахл дорад, баъд аз гузаштани рӯзи 30юм аз саршавии мӯҳлати дархост бо гузаштани соате, ки мувофиқи тартиби муқарраршуда дар мақомоти ваколатдор рӯзи кори қатъ мегардад.
27. Дар ҳолатҳое, ки мақомоти ваколатдор оид ба рад кардани дархост ё қонеъ кардани он қарор қабул кардани бошад, ҳангоми иҷро гаштани талаботҳое, ки барои таъмини рақобат равона шудаанд, ӯ ҳуқуқ дорад ба аризадиҳанда оид ба қарори пешакӣ ва асоси он, муқаррар кардани мӯҳлати мувақатие, ки дар давоми он дархоскунанда метавонад дар шакли хатти ба мақомоти ваколатдор маълумоти иловагии ба ақидаи аризадиҳанда барои қабули қарор заруриро фиристода, нуқтаи назари худро оид ба эроди мақомоти ваколатдор изҳор намояд.
Дар чунин ҳолатҳо мақомоти ваколатдор бо назардошти маълумоти иловаги ва далелҳои аризадиҳанда қарори ниҳоӣ қабул менамояд. Агар ақида дар мӯҳлати муқарраршуда пешниҳод нашуда бошад, қарори пешакии мақомоти ваколатдор ниҳоӣ шуда, дар ин хусус ба аризадиҳанда дар шакли хатти хабар дода мешавад.
III. Натиҷаҳои баррасии дархост ё огоҳинома аз тарафи мақомоти ваколатдор
28. Аз рӯи натиҷаҳои баррасии дархост (огоҳинома) мақомоти ваколатдор тибқи моддаҳои 15 ва 16-и Қонун қарорҳои зерин қабул мекунад:
- оид ба қонеъ намудани дархост;
- оид ба қонеъ намудани дархост бо пешниҳоди талаботи тағйирдиҳии нақшаи пешниҳодшуда нисбати муттаҳидшавӣ, якҷояшавии шахсони ҳуқуқӣ ва ё иттиҳодияҳои онҳо, тақсимкунии (ҷудокунии) шахсони ҳуқуқӣ ва хариди саҳмияҳо (ҳиссаҳо) бо ҳуқуқи овоз, гирифтани воситахои асосии истеҳсоли ё активҳои ғайримоддӣ, ихтиёрдории ҳуқуқҳои дахлдоре, ки ба тамини рақобат равона шудаанд. Дар ин ҳолат қарори мақомоти ваколатдор талаботҳои мушахас, асосҳои пешниҳоди онҳо, ҳамчунин мӯҳлатҳои иҷроиши онҳоро, бояд дар бар гирад;
- оид ба санҷиши иловагии мутобиқати ташкили (муттаҳидшавӣ, якҷояшавии) шахсони ҳуқуқӣ ва аҳдҳое (ҳаракати) огоҳмешуда, ба талаботи мақомоти зиддиинҳисорӣ;
- оид ба гузоштани талабот барои қабули чораҳои барқарор намудани шароитҳои зарурии рақобат. Дар ин ҳолат дар қарор бояд талаботҳои мушаххас оид ба тағйирёбии шакли таъсис, муттаҳидшавӣ ё якҷояшавии шахсони ҳуқуқӣ ва ба даст даровардани саҳмияҳо (ҳисса), гирифтани воситаҳои асосии истеҳсолӣ ва активҳои ғайримоддӣ, ихтиёрдории ҳуқуқҳои дахлдор, асосҳои пешниҳоди онҳо, ҳамчунин мӯҳлатҳои иҷроиши онҳо;
- оид ба мавқуф гузоштани дархост бо хулосаҳои амиқ.
29. Қарори мақомоти ваколатдор ба таври хаттӣ ба аризадиҳанда бо огоҳномаи супоридан, фиристода мешавад.
30. Дар ҳолати ҷой надоштани аломатҳои пайдо гардидан ё пурқувват гардидани мавқеи ҳукмфармоии субъекти хоҷагидор ё ин ки маҳдудиятҳо дар натиҷаи аҳдҳо (амалҳои гузаронидашуда) мақомоти ваколатдор бо тартиби муқарраргардида, огоҳ карда шудаанд ва дар муҳлати муқараркардаи қонун ӯ дар шакли хаттӣ ба аризадиҳанда ҷавоб ирсол менамояд.
31. Давраи ба аризадиҳанда фиристодани қарор оид ба тафтиши иловагии мутобиқат кардани таъсиси (муттаҳидшавии, якҷояшавии) шахси ҳуқуқӣ ва аҳди (ҳаракати) огоҳмешуда (амал) ба қонунгузории зиддиинҳисорӣ, баъд аз рӯзи қабул кардани огоҳинома аз ҷониби мақомоти ваколатдор ва баъд аз гузаштани 30 рӯзи мӯҳлати саршавӣ, ба анҷом мерасад.
32. Мақомоти ваколатдор Феҳристи шахсони барои иҷрои амалҳо (аҳдҳо) розигӣ гирифта, ё оид ба аҳдҳои (амалҳои) иҷрошуда, ки аз он мақомоти ваколатдор огоҳ шудааст, мутобиқи талабоҳои моддаҳои 15 ва 16 - и Қонун ташкил ва пеш мебарад.
33. Иҷро накардани талаботи моддаҳои 15 ва 16 - и Қонун бо тартиби судӣ аз рӯи даъвои мақомоти ваколатдор беэътибор дониста мешаванд.
34. Аз рӯи қарори мақомоти ваколатдор мутобиқи тартиби моддаи 25-и Қонуни Чумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол" шикоят карда мешавад.
Утверждено
распоряжением Начальника
Антимонопольной Службы при Правительстве Республики Таджикистан
от 26 июля 2011 года, №85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ОРГАНУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ АНТИМОНОПОЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ ХОДАТАЙСТВ И УВЕДОМЛЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАТЕЙ 15 И 16 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"
I.Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями статей 13, 15 и 16 Закона Республики Таджикистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в целях совершенствования контроля за экономической концентрацией, установления чётко определённых параметров экономической политики для проведения различия между способствующей конкуренции и антиконкурентной экономической концентрацией, в том числе при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующих субъектов.
2. Для целей настоящего Положения используются основные понятия статьи 3 Закона Республики Таджикистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
3. В соответствии статьи 15 Закона предварительное согласие уполномоченного органа, осуществляющего антимонопольную политику (далее - уполномоченный орган) требуется:
- при создании и реорганизации объединений хозяйствующих субъектов;
- при слиянии юридических лиц или присоединении юридического лица к иному юридическому лицу, если их суммарная балансовая стоимость активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает сто тысяч минимальных заработных плат;
- при создании юридического лица в случае оплаты её уставного капитала акциями (долями) или иным имуществом юридического лица;
- при ликвидации и разделении (выделении) юридических лиц, размер активов, которых превышает пятьдесят тысяч минимальных заработных плат, если это приводит к появлению юридического лица, занимающего доминирующее положение на товарном рынке.
4. При создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов и их объединений лица и заинтересованные органы представляют в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия, сведения об основных видах деятельности, объёмах производимой и реализуемой продукции (работ, услуг) на соответствующих товарных рынках.
5. Государственная регистрация созданных, реорганизованных, ликвидированных хозяйствующих субъектов и их объединений, а также внесения записи об исключении из единого государственного реестра хозяйствующих субъектов осуществляются регистрирующим органом только с предварительного согласия уполномоченного органа.
6. Если создание (слияние, присоединение) хозяйствующих субъектов может привести к ограничению конкуренции, учредители хозяйствующего субъекта, лица или органы, принявшие решение, обязаны по требованию уполномоченного органа принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.
Не выполнение требования уполномоченного органа влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона.
7. В соответствии статьи 16 Закона предварительное согласие уполномоченного органа требуется:
- при приобретении лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более двадцатью процентами приобретённых акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей хозяйствующего субъекта при его образовании, в частности:
- при каждом приобретении акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта (т.е. получении возможности осуществления воплощенных в этих акциях (долях) прав голоса на основании договоров купли - продажи, доверительного управления, поручения или иных сделок, если:
а) юридическое или физическое лицо, являющееся участником группы лиц, либо несколько лиц - участников одной группы лиц намереваются приобрести любое количество акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта и при этом:
- приобретатель получит в совокупности с уже имеющимися в его распоряжении или в распоряжении участников группы лиц акциями (долями) право распоряжаться более чем 20 процентами акций (долей) с правом голоса указанного хозяйствующего субъекта;
б) юридическое или физическое лицо, не являющееся участником группы лиц, намеревается приобрести любое количество акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта и при этом: приобретатель получит в совокупности с уже имеющимися в его распоряжении акциями (долями) право распоряжаться более чем 20 процентами акций (долей) с правом голоса указанного хозяйствующего субъекта.
Если хозяйствующим субъектом осуществляется размещение дополнительных акций (долей) с правом голоса исключительно среди лиц, являющихся акционерами (участниками) данного хозяйствующего субъекта, без изменения их долей в уставном капитале, то согласования с уполномоченным органом не требуется.
- при получении в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц), или основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущества, в частности:
- при получении в собственность или пользование (в том числе на основании договоров купли - продажи, аренды, лизинга и др.) основных производственных средств или нематериальных активов, если:
а) хозяйствующий субъект, являющийся участником группы лиц, или несколько лиц - участников одной группы лиц намереваются получить более десяти процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (в том числе в совокупности с имеющимися);
б) хозяйствующий субъект, не являющийся участником группы лиц, намеревается получить более десяти процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (в том числе в совокупности с имеющимися).
- при приобретении лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа, в частности:
- при иных способах получения прав (в том числе, посредством договора поручения, договора о совместной деятельности, договора об управлении или иным подобным способом), позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа (далее - права), если:
а) юридическое или физическое лицо, являющееся участником группы лиц, или несколько лиц - участников одной группы лиц совместно намереваются приобрести по отношению к хозяйствующему субъекту соответствующие права;
б) юридическое или физическое лицо, не являющееся участником группы лиц, намеревается приобрести по отношению к хозяйствующему субъекту соответствующие права.
Решение уполномоченного органа о согласии на совершение сделок указанных в пункте 7 настоящего Положения, прекращают своё действие, если такие сделки не совершены в течение шести месяцев со дня принятия данного решения.
8. Предварительное согласие на осуществление сделок, указанных в пункте 7 настоящего Положения требуется, если:
- суммарная балансовая стоимость активов лиц, превышает двести тысяч минимальных размеров оплаты труда;
- одним из лиц является хозяйствующий субъект, внесённый в реестр хозяйствующих субъектов, занимающее доминирующее положение, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность данного хозяйствующего субъекта.
9. Для совершения сделок предусмотренных в пункте 7 настоящего Положения лица обязаны представить в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на их совершение и сообщить информацию, необходимую для вынесения решения в соответствии с перечнем информации, утверждаемым уполномоченным органом.
10. В случае участия физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектов, суммарная балансовая стоимость активов, которых превышает сто тысяч минимальных размеров оплаты труда, или хозяйствующих субъектов, внесённых в список групп одинаковых товаров или в список групп товаров различных стадий одного и того же процесса производства и реализации, необходимо уведомление этим лицом уполномоченного органа в пятнадцатидневный срок после вхождения (избрания) в указанные органы или советы.
II. Порядок представления, содержание и рассмотрения ходатайств или уведомлений уполномоченным органом
11. Ходатайство о создании, реорганизации или ликвидации хозяйствующих субъектов и их объединений подается в уполномоченный орган лицом (органом), принимающий соответствующее решение.
Если соответствующее решение принимается совместно несколькими лицами (органами), то ходатайство подается в уполномоченный орган совместно этими лицами (органами), при этом в ходатайстве указывается лицо, уполномоченное ими для ведения дел с уполномоченным органом, либо одним из них по поручению лиц (органов), участвовавших в принятии решения.
12. Ходатайство о создании юридического лица подается в уполномоченный орган учредителями (учредителем) хозяйствующего субъекта либо одним из учредителей по их поручению.
Ходатайство о слиянии юридического лица подается в уполномоченный орган хозяйствующим субъектом, возникшим в результате слияния.
Ходатайство о присоединении юридических лиц подается в уполномоченный орган юридическим лицом, присоединившей другое юридическое лицо.
13. Ходатайство о совершении сделок юридическими и / или физическими лицами, а также уведомление об участии физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектов подается в уполномоченный орган лицом, приобретающим акции (доли), основные производственные средства или нематериальные активы или права, позволяющие определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, или лицом, участвующим в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах).
Если стороной сделки, получающей основные производственные средства или нематериальные активы одного хозяйствующего субъекта, выступают несколько лиц - участников группы лиц, то ходатайство или уведомление подается совместно этими лицами либо одним из них по поручению всех получателей.
Если стороной сделки, получающей право распоряжаться голосами, воплощенными в акциях (долях), или право определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, выступают несколько лиц - участников группы лиц, то ходатайство (уведомление) подается в уполномоченный орган, совместно этими лицами либо одним из них по поручению всех получателей соответствующего права.
14. Лица, которые в соответствии с пунктами 11,12,13 настоящего Положения обязаны или вправе подавать в уполномоченный орган предусмотренные ст. 15 и 16 Закона ходатайства (уведомления), могут назначить уполномоченного представителя (поверенного).
Уполномоченный представитель (поверенный), действующий в отношениях с уполномоченным органом от имени и в интересах таких лиц, должен предъявить надлежащие доказательства своих полномочий приложить к ходатайству (уведомлению) письменное доказательство своих полномочий).
15. Назначение полномочного представителя (поверенного) не освобождает вышеуказанных лиц от обязанностей и ответственности, предусмотренных антимонопольным законодательством.
16. Заявление о ходатайстве или уведомлении составляется в произвольной форме и подается в уполномоченный орган на имя Руководителя уполномоченного органа.
В тексте ходатайства или уведомления указывается наименование действия или сделки и конкретизируется количество приобретаемых акций (долей), состав получаемого имущества или конкретное право, позволяющее определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности.
17. При рассмотрении ходатайства или уведомления уполномоченный орган вправе затребовать от заявителя всю информацию необходимую для вынесения соответствующего решения.
Документы и иная информация должны быть достоверными и полными. Они должны быть представлены в прошитом виде и заверены печатью лица или органа, подающего в уполномоченный орган ходатайства или уведомление. Если ходатайство или уведомление подаётся физическим лицом, то документы и информация представляются в прошитом виде и заверяются подписью физического лица. Подпись физического лица должна быть заверена в установленном порядке.
Сведения, составляющая коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну представляется заявителем с обязательной пометкой, и может быть направлена в отдельной обложке, но при этом должна быть обязательно включена в пакет информации и документов для рассмотрения ходатайства и уведомления в качестве полного.
Сроки представления дополнительной информации определяются уполномоченным органом, исходя из существа рассмотрения ходатайства или уведомления и содержания запрашиваемой информации.
Непредставление в срок по требованию уполномоченного органа документов либо иной информации, а также предоставление недостоверных сведений, влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона.
18. Заявитель, при подаче ходатайства или уведомления, вправе самостоятельно направлять в уполномоченный орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения в установленные сроки.
В соответствии статьи 14 Закона по требованию уполномоченного органа юридические и физические лица, не являющиеся заявителем по конкретному ходатайству (уведомлению), обязаны предоставлять достоверные документы и иную информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на уполномоченный орган.
Непредставление в срок по требованию уполномоченного органа документов либо иной информации, влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона.
19. Коммерческая и служебная тайна, и охраняемая законом тайна в составе информации не может служить основанием отказа в ее предоставлении уполномоченному органу. Заявители и иные заинтересованные стороны должны при предоставлении информации уполномоченному органу указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну и охраняемая законом тайна (за исключением документов и сведений, которые не могут являться тайной в соответствии с законодательством Республики Таджикистан).
Нахождение информации (документов) вне территории Республики Таджикистан не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу или несоблюдения сроков ее представления.
20. В случае недоступности для заявителя информации и документов, требуемых уполномоченным органом, заявитель обязан указать на недоступность для него соответствующей информации, сообщить причины, объясняющие невозможность ее получения, и указать источники, где документы (информация) могут быть получены.
Ходатайство или уведомление считается неполным до представления всех документов и информации или до указания причин, объясняющих невозможность для заявителя получения вышеуказанной информации, и не принимается к рассмотрению уполномоченным органом.
21. Изменение фактов, содержащихся в ходатайстве (уведомлении) и прилагаемых документах (информации) и имеющих значение для принятия решения, незамедлительно доводится заявителем до сведения уполномоченного органа в письменном виде. В таких случаях днём получения ходатайства или уведомления считается день получения уполномоченным органом информации об изменениях.
Не сообщение уполномоченному органу о произошедших изменениях может быть расценено, как предоставление недостоверных сведений и повлечь за собой ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона.
22. Непредставлением ходатайств и уведомлений, требуемых в соответствии статей 15 и 16 Закона, является:
- подача в уполномоченный орган ходатайств и уведомлений с нарушением порядка согласования и сроков, указанных в статье 15 и статье 16 Закона;
- уклонение от подачи в уполномоченный орган ходатайств, а также уведомлений в сроки, указанные в статьях 15 и 16 Закона;
- направление в уполномоченный орган ходатайств или уведомлений, не содержащих необходимой информации и документов, без указания причин, объясняющих невозможность для заявителя получения этой информации и документов.
Непредставление ходатайств или уведомлений, предусмотренных статьями 15 и 16 Закона, влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 20 Закона.
23. Днем получения ходатайства или уведомления считается день получения уполномоченным органом соответствующего заявления и всех необходимых документов и информации, или сведений о причинах, объясняющих невозможность для заявителя получения вышеуказанных документов или информации.
При получении уполномоченным органом ходатайств или уведомлений, не содержащих документов и иной информации, без указания причин их непредставления, уполномоченный орган в 10-дневный срок с даты их получения письменно информируют заявителей о том, что их ходатайство (уведомление) к рассмотрению не принято.
24. Ходатайство о создании юридического лица может быть подано одновременно с ходатайством об отсрочке представления свидетельства о регистрации в случае, если на момент подачи уведомления свидетельство о регистрации не выдано заявителю органом, осуществляющим государственную регистрацию.
25. Уведомление об участии физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектов может быть подано одновременно с ходатайством об отсрочке представления копии документа, подтверждающего вхождение (избрание) уведомителя в состав исполнительных органов, совета директоров (наблюдательного совета) хозяйствующего субъекта, с указанием причины непредставления копии документа.
26. Период времени, оговоренный в статьях 15 и 16 Закона и касающийся срока рассмотрения ходатайств (уведомлений), начинается на следующий день после получения уполномоченным органом всех документов и иной информации, затребованных им в соответствии статьи 14 Закона.
Период времени, оговоренный в статьях 15 и 16 Закона и касающийся срока рассмотрения ходатайств (уведомлений), заканчивается по истечении 30-го дня с начала срока рассмотрения ходатайств (уведомлений) по истечении часа, когда в уполномоченном органе по установленным правилам прекращается рабочий день.
27. В тех случаях, когда уполномоченный орган намерено принять решение об отклонении ходатайства или удовлетворении ходатайства при условии выполнения требований, направленных на обеспечение конкуренции, он вправе сообщить заявителям о предварительном решении и его обосновании, установив временной период, в течение которого заявители могут в письменной форме направить в уполномоченный орган дополнительную информацию являющуюся, по мнению заявителя важной для принятия решения, а также высказать свою точку зрения на возражения уполномоченному органу.
В таких случаях, уполномоченный орган принимает окончательное решение, с учетом дополнительной информации и аргументов заявителя. Если мнение не высказано в установленный срок, предварительное решение уполномоченного органа становится окончательным, о чем сообщается заявителю в письменной форме.
III. Результаты рассмотрения уполномоченным органом ходатайств или уведомлений
28. По результатам рассмотрения ходатайств (уведомлений) уполномоченный орган в соответствии статей 15 и 16 Закона принимает следующие решения:
- об удовлетворении ходатайства;
- об удовлетворении ходатайства с выставлением требований по изменению представленного плана слияния, присоединения юридических лиц или их объединений, разделения (выделения) юридических лиц и приобретения акций (долей) с правом голоса, получения основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения соответствующих прав направленных на обеспечение конкуренции. При этом в решении уполномоченного органа должно содержаться конкретные требования, обоснование их выставления, а также сроки их исполнения;
- о дополнительной проверке соответствия создания (слияния, присоединения) юридических лиц и уведомляемой сделки (действия) требованиям антимонопольного законодательства;
- о выставлении требований по принятию мер по восстановлению необходимых условий конкуренции. При этом в решении должны содержаться конкретные требования по изменению осуществленного варианта создания, слияния или присоединения юридических лиц и приобретения акций (долей), получения основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения соответствующих прав, обоснование их выставления, а также сроки их выполнения;
-об отклонении ходатайства с мотивированным заключением;
29. Решение уполномоченного органа направляется заявителю в письменном виде с уведомлением о вручении.
30. В случае отсутствия признаков возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и / или ограничения в результате совершенных сделок (осуществленных действий), о которых уведомлён уполномоченный орган в установленном порядке, последние направляют заявителю соответствующий ответ в письменной форме в установленные законом сроки.
31. Период времени, касающийся направления заявителю решения о дополнительной проверке соответствия создания (слияния, присоединения) юридического лица и уведомляемой сделки (действия) требованиям антимонопольного законодательства, начинается на следующий день после получения уполномоченным органом уведомления и завершается по истечении 30-го дня с начала срока.
32. Уполномоченный орган ведет Реестр лиц, получивших согласие на совершение действий (сделок) или уведомивших уполномоченный орган о совершенных сделках (действиях) в соответствии с требованиями статей 15 и 16 Закона.
33. Неисполнение требований статей 15 и 16 Закона является основанием для признания соответствующей сделки недействительной в судебном порядке по иску уполномоченного органа.
34. Обжалование решений уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном статьей 25 Закона Республики Таджикистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
