Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 29 декабри соли 2012, № 770
тасдиқ шудааст
Барномаи омодагии садамавӣ ва муҳофизати радиатсионӣ барои солҳои 2013-2017
Муқаддима
1. Барнома омодагии садамавӣ ва муҳофизати радиатсионӣ (минбаъд - Барнома) барои таъмини эътинонамоии фаврии муттафиқона ва якҷояи мақомоти идоракунӣ, қувва ва воситаҳои функсионалӣ ва ҳудудии зернизомҳои Низоми ягонаи давлатии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулоддаи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Низом) дар мавриди таҳдид ё баамалоии ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ пешбинӣ гардидааст.
2. Барнома бо дарназардошти талаботи Агентии байналмилалӣ оид ба энергияи атомӣ, дар асоси Стратегияи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба идоракунии хавфи офатҳо барои солҳои 2010-2017 таҳия гардида, қисми таркибии Нақшаи миллии омодагӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулоддаи сатҳи давлатии бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқшаванда, аз ҷумла марбут ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ мебошад.
1. Ҳолати қонунӣ ва мушкилоти асосӣ
3. Дар асоси қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми миллии ҳамоҳангсоз ҷиҳати ҳамоҳангсозии баҳодиҳии хатарҳо, огоҳкунӣ ва ҳамкории тамоми ташкилотҳо, ки ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ эътино менамоянд, Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Мақоми танзимгар дар соҳаи бехатарии радиатсионӣ Агентии амнияти ядроӣ ва радиатсионии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
4. Ҳисоботи таҳлилии қонунгузории ҷорӣ дар соҳаи ҳолатҳои фавқулодда, ки дар доираи "Лоиҳа оид ба таҳкими имкониятҳои эътино ба офатҳои табиӣ" аз ҷониби Ташкилоти байналмилалӣ оид ба муҳоҷират бо дастгирии Ҳукумати Япония анҷом дода шудааст, нишон медиҳад, ки масоили эътинонамоии фаврӣ ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ, нуқтаҳои алоқа (огоҳонӣ), ки огоҳонӣ ва эътиноро ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ амалӣ менамоянд, ба пуррагӣ бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор муайян нагардидааст.
Дар банди 13 Ҳисоботи таҳлилии қонунгузории ҷорӣ дар соҳаи ҳолатҳои фавқулодда оварда мешавад, ки "дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии радиатсионӣ" Агентии амнияти ядроӣ ва радиатсионии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амалиёти фаврӣ дар мавриди баамалоии хавфи ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ ё рафъи оқибатҳои он ваколат надорад. Бо вуҷуди он салоҳияти Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон низ дар Қонуни мазкур қайд нагардидааст, ҳол он ки бояд қайд мешуд.".
Дар банди 14 Ҳисоботи таҳлилии қонунгузории ҷорӣ дар соҳаи ҳолатҳои фавқулодда оварда мешавад, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи истифодабарии энергияи атомӣ" салоҳияти махсуси мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва идоракуниро пешбинӣ намекунад, инчунин ҳолатҳои фавқулоддаро ҳангоми раванди истифодаи энергияи атомӣ ва мутаносибан ваколати мақомоти давлатиро дар ин ҳолат пешбинӣ наменамояд. Салоҳияти Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ё истинод ба қонуни дахлдор қайд нагардидааст.".
Умуман як қатор қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар Ҳисоботи таҳлилии қонунгузории ҷорӣ дар соҳаи ҳолатҳои фавқулодда мавриди таҳлил қарор дода шудаанд, аз ҷумла Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии радиатсионӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи истифодабарии энергияи атомӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавкулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ" ва хулоса бароварда шуд, ки раванди ягона барои сафарбаркунии қувва ва воситаҳои Низом мавҷуд нест.
5. Меъёрҳо ва қоидаҳо оид ба масъалаҳои сатҳи ҳадди имкомпазири шуъохӯрӣ ва ифлосшавӣ ҳангоми ҳолатҳои садамавӣ, аз ҷумла маводи озуқа ва меъёрҳо ҳангоми оғози эвакуатсияи аҳолӣ ва анҷоми он таҳия нагардиданд. Аз рӯи барномаҳои махсуси таҳияшуда омӯзиши мутахассисон ва аҳолӣ дар асоси тавсияҳои ҳозиразамони Агентии байналмилалӣ оид ба энергияи атомӣ дар Кумитаи ҳолатҳои фавкулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар идораҳо гузаронида намешавад. Машқу тамринҳои махсус дар иншоот дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ гузаронида намешаванд. Дар сатҳи вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо нақшаҳои омодагӣ ва эътино дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ таҳия нагардидаанд. Вазифаҳои мутаххасис вазорату идораҳои дахлдор дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ муайян карда нашудааст.
2. Мақсад ва вазифаҳои Барнома
6. Барнома бо мақсадҳои зерин таҳия шудааст:
- таъмини Низом бо санадҳои меъёрии хукуқии алоҳида, такмили қонунгузорие, ки хусусияти банақшагирии омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсиониро ба эътибор мегирад;
- ҳамоҳангсозии заминаи меъёрию ҳуқуқӣ дар соҳаи эътинои садамавӣ, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мавриди амал қарор дорад, бо замимаи меъёрию ҳуқуқии давлатҳои ҷомеаи байналмилалӣ ва бо дарназардошти талаботи умумии қабулгардидаи Агентии байналмилалӣ оид ба энергияи атомӣ ҷиҳати банақшагирии омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ, ки аз тарафи ҷомеаи байналмилалӣ қабул шудааст;
- ташкил намудани зернизоми омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ.
3. Натиҷаҳои манзурии Барнома
7. Натиҷаи асосӣ ва муҳимтарини Барнома таҳкими заминаи меъёрии ҳуқуқии Низом оид ба масъалаҳои омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ дар назар дошта мешавад.
8. Нуқтаи алоқа (огоҳонӣ) бо Агентии байналмилалӣ оид ба энергияи атомӣ, давлатҳои аъзои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил ва дигар созмонҳои байналмилалӣ, ки барои омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ масъуланд, муайяинкарда мешавад.
9. Мутахассисони соҳаи омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ аз ҳисоби мутахассисони вазорату идораҳо ва ташкилотҳо тайёр карда мешаванд.
10. Сатҳи мудохила ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ мутобиқи талабот ва тавсияҳои байналмилалӣ таҳия карда мешавад.
11. Дар иншооте, ки фаъолияти амалӣ вобаста ба технологияҳои радиатсионӣ ва ё радиатсионию ядроӣ иҷро мегардад, дараҷаи хатарнокии иншоот муайян карда мешавад.
12. Дар асоси Нақшаи намунавии рафъи садамаҳо, ки аз тарафи Агентии амнияти ядроӣ ва радиатсионии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистои таҳия мегардад, нақшаҳои рафъи садамаи иншооти дорои дараҷаи гуногуни хатарноки таҳия карда мешавад. Дар иншооти дорои дараҷаи гуногуни хатарнокӣ дар нақшаи рафъи садамаҳо низ нақша ва рӯйхати огоҳинамоӣ дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ муайян ва пешбинӣ карда мешавад.
13. Маркази идоракунии ҳолатҳои бӯҳронии Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва ҳайати кормандон барои эътино дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ таъмин мегардад.
14. Барои иҷрои кафолатнок ва асосноки талаботи дахлдори Агентии байналмилалӣ оид ба энергияи атом ва Барномаи мазкур аз тарафи тамоми ташкилоту корхонаҳо низоми танзимкунонӣ ва нозирӣ муқаррар гардида, аз ҷониби Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Агентии амнияти ядроӣ ва радиатсиатсионии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон санҷишҳои нақшавӣ ва ногаҳонии ҳолатҳои омодагӣ ва эътино дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ дар иншоот, мақомоти ҳудудӣ ва функсионалӣ ташкил карда мешавад.
4. Механизм ва марҳилаҳои татбиқи Барнома
15. Марҳилаи 1. Таҳкими заминаи конунгузорӣ ва меъёрии ҳуқуқӣ оид ба масъалаҳои омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ.
Қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор дар соҳаи омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ таҳия ва такмил ё таҷдиди назар мешавад.
16. Марҳилаи 2. Банақшагирии омодагии садамавӣ
17. Бо мақсади эътинонамоии саривақтӣ дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ ва истифодаи чораҳои мушаххас оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудудҳо нақшаҳои эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ таҳия карда мешаванд, ки онҳо ба навъҳои зерин ҷудо мешавад:
- нақшаи омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ дар сатҳи давлатӣ;
- нақшаҳои омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ зернизомҳои ҳудудии Низоми сатҳи ҷумҳуриявидошта;
- нақшаҳои омодагии садамавии ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ зернизомҳои функсионалии Низоми сатҳи минтақавидошта;
- нақшаҳои омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионии зернизомҳои ҳудудии Низоми сатҳи маҳаллидошта;
- нақшаи рафъи садамаҳо дар иншоотҳо, ки фаъолияти амалии худро вобаста ба технологияҳои радиатсионӣ ва радиатсионию ядроӣ амалӣ менамояд.
18. Марҳилаи 3. Ташкили қувва ва таъмини воситаҳои эътино дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ дар ҳама зинаҳо.
19. Қувва ва воситаҳои эътино ба ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ ташкил ва дар холатҳои омодагии доимӣ нигоҳ дошта мешаванд. Аз ҷумла:
- Маркази идоракунии ҳолатҳои буҳронӣ дар доираи шумораи муқарраргардидаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил ва таҳким меёбад;
- дар заминаи Лабораторияи ҷумҳуриявии кимиёвию радиометрии Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар сохторҳои он, инчунин гурӯҳҳои ёрии таъҷилӣ, хадамоти оташнишонӣ гурӯҳҳои эътинонамоии аввалин дар мавриди ҳолатҳои садамавии радиатсионӣ ташкил, омода на ҷиҳозонида мешавад;
- барномаҳои махсуси омӯзишӣ дар соҳаи омодагии садамавӣ ва эътино ба ҳолатҳои садамавии ядроӣ ва радиатсионӣ таҳия карда шуда, синфхонаи тамринии лабораторияи мазкури Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муҷаҳҳаз гардонида мешавад;
- дар заминаи донишкадаҳои Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон Маркази таълимӣ оид ба омода ва такмили тахассуси мутахассисони соҳаи радиология, духтурони умумикасбӣ, духтурони беҳдошти радиатсионӣ ва эътинонамоӣ таъсис дода мешавад;
- дар назди Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон Маркази тиббии фалокатҳо таъсис дода мешавад;
- дар заминаи Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон Маркази таълимӣ оид ба такмили ихтисоси ҳайати кормандон ва масъулини соҳаи бехатарии радиатсионӣ ва ҳамчунин масъулин дар соҳаҳои ташкил ва идоракунии дастгоҳу таҷҳизоте, ки манбаи афканишоти ионофарро дар ҷабҳаҳои гуногуни иқтисодиёт истифода мебаранд, таъсис дода мешавад.
5. Маблағгузории Барнома
20. Маблағгузории Барномаи мазкур аз ҳисоби кӯмакҳои бебозгашти ташкилотҳои байналмилалӣ ва маблағҳои буҷет, ки ҳамасола ба назорату идораҳои дахлдор ҷудо мегарданд, амалӣ карда мешавад.
21. Баҳри амалӣ намудани Нақшаи чорабиниҳои Барномаи мазкур, ба ғайр аз маблағҳои вазорату идораҳои истифодабарандаи иттилооти махсус ва фаврӣ, инчунин кӯмаки молиявии ташкилотҳои байналмилалӣ ва донорӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб карда мешавад.
22. Ҳамагӣ дар солҳои 2012-2016 аз ҳисоби:
- буҷети давлатӣ 5 млн. 934,5 ҳазор сомонӣ;
- буҷетҳои маҳаллӣ 4 млн. 004,7 ҳазор сомонӣ;
- маблағҳои худӣ 9 млн. 065,5 ҳазор сомонӣ;
- кӯмаки байналмилалӣ 1 млн. 587 ҳазору 682 доллари ШМА пешбинӣ мешавад.
Замима
ба Барномаи омодагии садамавӣ
ва муҳофизати радиатсионӣ барои
солҳои 2013-2017
Нақшаи чорабиниҳо оид ба иҷрои Барномаи омодагаи садамавӣ ва муҳофизати радиатсионӣ барои солҳои 2013-2017
Ниг. ба Замима
Программа аварийной готовности и радиационной защиты на 2013-2017 годы
1. Введение
1. Программа аварийной готовности и радиационной защиты (далееПрограмма) предназначена для обеспечения согласованного оперативного и интегрированного реагирования органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Таджикистан (далее - Система) в случае угрозы или возникновения радиационной аварийной ситуации.
2. Программа разработана с учетом требований Международного агентства по атомной энергии, на основании Национальной стратегии Республики Таджикистан по управлению риском бедствий на 2010-2016 годы и является составной частью Национального плана готовности к бедствиям и реагирования на чрезвычайные ситуации государственного уровня, утверждаемого постановлением Правительства Республики Таджикистан, в том числе касаемой радиационной аварийной ситуации.
2. Существующее положение и основные проблемы
3. В соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан национальным координирующим органом по координированию оценки угроз, оповещения и взаимодействия всех организаций, осуществляющих реагирование на случай радиационной аварийной ситуации, является Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан. Регулирующим органом в области радиационной безопасности является Агентство по ядерной и радиационной безопасности при Академии наук Республики Таджикистан.
4. Аналитический отчет действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций, проведенный в рамках "Проекта по усилению потенциала реагирования на стихийные бедствия", реализованного Международной организацией по миграции при поддержке Правительства Японии, показывает, что вопросы срочного реагирования на радиационные аварийные ситуации, пунктов связи (оповещения), осуществляющих оповещение и реагирование на радиационные аварийные ситуации не определены до конца соответствующими нормативными правовыми актами.
В пункте 13 Аналитического отчета действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций приводится, что "в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О радиационной безопасности" Агентство по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан не имеет полномочий на оперативные действия в случае возникновении угрозы радиационной аварийной ситуации или ликвидации ее последствий. В то же время компетенция Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан не указана в настоящем Законе, хотя это должно быть отмечено".
В пункте 14 Аналитического отчета действующего законодательств в сфере чрезвычайных ситуаций приводится, что "Закон Республики Таджикистан "Об использовании ядерной энергии" не предусматривает специальную компетенцию местных исполнительных органов государственной власти и управления, также не предусматривает чрезвычайные ситуации в процессе использования ядерной энергии и соответственно не предусматривает полномочия государственных органов в этом случае. Компетенция Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан или ссылка к соответствующему закону не указана.".
В общем, в Аналитическом отчете действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций были проанализированы ряд законов Республики Таджикистан, в том числе Закон Республики Таджикистан "О радиационной безопасности", Закон Республики Таджикистан "Об использовании атомной энергии", Закон Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и сделан вывод, что нет единого подхода для мобилизации сил и средств Системы.
5. Не разработаны нормы и правила по вопросам предельно допустимых уровней облучения и загрязнения при аварийных ситуациях, в том числе продуктов питания и критериев при начале эвакуации населения и ее завершения. Не проводится по разработанным специальным программам обучение специалистов и населения в Комитете по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и в других ведомствах на основании современных рекомендаций Международного агентства по атомной энергии, не проводятся специальные учения и тренировки на объектах на случаи радиационной аварийной ситуации. На уровне областей, городов и районов не разработаны планы готовности и реагирования па случай радиационной аварийной ситуации. Не определены конкретно функции соответствующих министерств и ведомств на случай радиационной аварийной ситуации.
3. Цели и задачи Программы
6. Программа разработана с целью:
- обеспечения Системы отдельными нормативными правовыми актами, усовершенствования законодательства, учитываюшее специфику, планирования аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации;
- гармонизация нормативно-правовой базы в сфере аварийного реагирования, действующей в Республике Таджикистан, с действующей нормативно-правовой базой стран международного сообщества и с учетом общепринятых требований Международного агентства по атомной энергии по планированию аварийной готовности и реагированию на радиационные аварийные ситуации, принятых международным обществом;
- создание подсистемы аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации на всех уровнях.
4. Ожидаемые результаты Программы
7. Основным и главным результатом Программы ожидается укрепление законодательства, нормативно-правовой базы Системы по вопросам аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации.
8. Будет определен пункт связи (предупреждения) с Международным агентством по атомной энергии, государствами-членами Содружества Независимых Государств и другими международными организациями, ответственными за аварийную готовность и реагирование на радиационные аварийные ситуации.
9. Будут подготовлены специалисты в сфере аварийной готовности и реагирования на случай радиационной аварийной ситуации из числа: сотрудников министерств, ведомств и организаций.
10. Будут разработаны уровни вмешательства и реагирования на случай радиационной аварийной ситуации в соответствии с международными требованиями и рекомендациями.
11. На объектах, где осуществляется практическая деятельность, связанная с радиационными технологиями, будет определена категория угрозы объекта.
12. На основе Типового плана ликвидации аварий, разрабатываемого Агентством по ядерной и радиационной безопасности при Академии наук Республики Таджикистан и Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, будут разработаны планы ликвидации аварий объектов различной категории угрозы. На объектах различной категории угрозы в планах ликвидации аварий будут также определены и предусмотрены схемы и списки оповещения в случае радиационной аварийной ситуации.
13. Центр управления кризисными ситуациями Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан будет обеспечен необходимыми документами и персоналом для реагирования в случае радиационной аварийной ситуации.
14. Для обоснованного и гарантированного выполнения соответствующих требований Международного агентства по атомной энергии и данной программы всеми организациями и предприятиями будет установлена система регулирования и инспектирования и будут организованы плановые и внезапные проверки состояния готовности к радиационной аварийной ситуации объектов, территориальных и функциональных органов Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и Агентством по ядерной и радиационной безопасности и при Академии наук Республики Таджикистан.
5. Механизм и этапы реализации Программы
15. Этап 1. Укрепление законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации.
Будут разработаны и усовершенствованы или пересмотрены соответствующие законы и нормативные правовые акты по вопросам аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации.
16. Этап 2. Планирование аварийной готовности.
17. С целью своевременного реагирования на радиационные аварийные ситуации и применение действенных мер по защите населения и территорий разрабатываются планы реагирования на радиационные аварийные ситуации, которые делятся на:
- план аварийной готовности и реагирования на радиационную аварийную ситуацию государственного уровня;
- планы аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации территориальных подсистем Системы регионального уровня;
- планы аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации функциональных подсистем Системы территориального уровня:
- планы аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации территориальных подсистем Системы местного уровня;
- планы ликвидации аварий на объектах, осуществляющих практическую деятельность, связанную с радиационными или радиационно-ядерными технологиями.
18. Этап 3. Создание сил и обеспечение средств реагирования на радиационные аварийные ситуации на всех уровнях.
19. Будут созданы и поддерживаться в постоянной готовности силы и средства реагирования в случае радиационной аварийной ситуации. В том числе:
- будет создан и укреплен Центр управления кризисными ситуациями в рамках усыновленного количества единиц Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан;
- на базе Республиканской химико-радиометрической лаборатории Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и его других подразделений, а также групп скорой помощи, пожарной службы будут созданы, подготовлены и оснащены группы первого реагирования в случае радиационной аварийной ситуации:
- будут разработаны и утверждены специальные программы обучения в сфере аварийной готовности и реагирования на ядерную и радиационную аварийную ситуацию и переоснащен тренинг-класс данной лаборатории Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан;
- на базе института Министерства здравоохранения Республики Таджикистан будет создан Учебный центр по подготовке и усовершенствованию квалификации специалистов в сфере радиологии, врачей общего профиля, врачей радиационной гигиены и реагирования;
- при Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан будет создан Центр медицинских катастроф;
- на базе Академии наук Республики Таджикистан будет создан Учебный центр по усовершенствованию квалификации персонала и ответственных в области радиационной безопасное, а также ответственных в области организации и управления установок и оборудования, использующих в различных сферах экономики источники ионизирующих излучений.
6. Финансирование Программы
20. Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет безвозвратной помощи международных организаций и за счет бюджетных средств, выделяемых ежегодно соответствующим министерствам и ведомствам.
21. В целях осуществления Плана мероприятии настоящей Программы, кроме средств министерств и ведомств, использующих оперативную и специализированную информацию, также будет привлечена финансовая помощь международных организаций и доноров в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
22. Всего в 2013-2017 годах предусматривается из средств:
- госбюджета 5 млн. 934,5 тысяч сомони:
- местных бюджетов 4 млн. 004,7 чысяч сомони;
- собственных средств 9 млн. 065,5 тысяч сомони:
- международной помощи 1 млн. 587 тысяч 682 .долларов США.
Приложение
к Программе аварийной готовности
и радиационной защиты на 2013-2017
План мероприятий по выполнению Программы аварийной готовности и радиационной защиты на 2013-2017 годы
+--+---------------------+-----------------------+-------------------ҷ
|№№| | | |
| | | Органы, | |
| |Мероприятия и задачи | предпринимающие | Действия |
| | | действия | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|1 | 2 | 3 | 4 |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|1.|Назначение националь-|Комитет по чрезвычай- |Необходимо разрабо-|
| |ного координирующего |ным ситуациям и граж- |тать проект норма- |
| |органа для оценки |данской обороне при |тивного правового |
| |угроз, оповещения |Правительстве Респуб- |акта на основании |
| |и сотрудничества |лики Таджикистан, |статей 5 и 6 Закона|
| |организаций, осущес- |Агентство по ядерной |Республики Таджи- |
| |твляющих реагирование|и радиационной безопас-|кистан "О радиаци- |
| |на радиационную ава- |ности при Академии наук|онной безопасности"|
| |рийную ситуацию |Республики Таджикистан |статей 5 и 9 Кон- |
| | | |венции об оператив-|
| | | |ном оповещении о |
| | | |ядерной аварии и |
| | | |статей 4 и 5 Кон- |
| | | |венции о помощи в |
| | | |случае ядерной или |
| | | |радиационной аварии|
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|2.|Определение функций |Комитет по чрезвычайным|На основании статьи|
| |и обязанностей опера-|ситуациям и гражданской|6 Закона Республики|
| |торов и организаций |обороне при Правитель- |"О защите населения|
| |реагирования |стве Республики Таджи- |и территорий от |
| | |кистан |чрезвычайных ситу- |
| | | |аций природного и |
| | | |техногенного харак-|
| | | |тера" необходимо |
| | | |разработать струк- |
| | | |туру и порядок |
| | | |функционирования |
| | | |Единой государ- |
| | | |ственной системы |
| | | |предупреждения |
| | | |и ликвидации чрез- |
| | | |вычайных ситуаций |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|3.|Установление системы |Комитет по чрезвычай- |Необходимо разра- |
| |регулирования и ин- |ным ситуациям и граж- |ботать нормативный |
| |спектирования пред- |данской оброне при Пра-|правовой акт на |
| |приятий и организа- |вительстве Республики |основании статьи 6 |
| |ций, подпадающих под |Таджикистан, Агентство |Закон Республики |
| |категории 1,2,3,4 |по ядерной и радиацион-|Таджикистан "О ра- |
| | |ной безопасности при |диационной безопас-|
| | |Академии наук Республи-|ности" |
| | |ки Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|4.|Проведение оценки |Комитет по чрезвычайным|Разработать норма- |
| |угрозы для всех |ситуациям и гражданской|тивный правовой акт|
| |организаций и видов |обороне при Правитель- |"Об оценке и уста- |
| |деятельности и прове-|стве Республики Таджи- |новлении категории |
| |дение классификации |кистан, Агентство |угроз" и провести |
| |угроз |по ядерной и радиацион-|оценку угрозы и ка-|
| | |ной безопасности при |тегоризацию угроз |
| | |Академии наук Республи-| |
| | |ки Таджикистан | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|5.|Учреждение командной|Комитет по чрезычайным |Разработка плана |
| |системы управления |ситуациям и граждан- |взаимодействия |
| |реагирования на |ской обороне при Прави-|организаций и ве- |
| |местном и националь- |тельстве Республики |домств осуществля- |
| |ном уровнях на любые |Таджикистан, Агентство |ющих реагирование и|
| |аварийные ситуации |по ядерной и радиацион-|укрепление Центра |
| | |ной безопасности при |управления кризис- |
| | |Академии наук |ных ситуаций |
| | |Республики Таджикистан |(ЦУКС) при Комитете|
| | | |по чрезвычайным си-|
| | | |туациям и граждан- |
| | | |ской обороне при |
| | | |Правительстве Рес- |
| | | |публики Таджикис- | | | |
| | | |тан, региональных |
| | | |центров управления |
| | | |кризисными ситуаци-|
| | | |ями |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|6.|Установка круглосу- |Комитет по чрезвычайным|Необходимо разра- |
| |точного функциони- |ситуациям и гражданской|ботать нормативный |
| |рования пунктов |обороне при Правитель- |правовой акт и |
| |оповещения,которые |стве Республики |организовать работу|
| |получают информацию |Таджикистан, местные |пунктов оповещения |
| |о возможной аварийной|исполнительные органы |на основании статей|
| |ситуации и иницииру-|государственной власти |5 и 9 Конвенции об |
| |ют реагирование |и операторы |оперативном опове- |
| | | |щении о ядерной |
| | | |аварии и статей 4 и|
| | | |5 Конвенции о помо-|
| | | |щи в случае ядерной|
| | | |или радиационной |
| | | |аварии |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|7.|Обеспечение готовнос-|Комитет по чрезвычайным|Необходимо разрабо-|
| |ти операторов и мест-|ситуациям и гражданской|тать схему оповеще-|
| |ных органов по реаги-|обороне при Правитель- |ния на объектах, |
| |рованию на площадках,|стве Республики Таджи- |организовать систе-|
| |в первую очередь, |кистан, местные органы |му предоставления |
| |на пунктах пропуска |государственной власти |консультации и по- |
| |через госграницу, |и операторы |мощи лицам групп |
| |пунктов переработки | |первого реагирова- |
| |металлолома и других | |ния |
| |хозяйствующих субъек-| | |
| |тов и их извещение о | | |
| |признаках потенциаль-| | |
| |ной аварийной ситуа- | | |
| |ции | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|8.|Обеспечение принятия |Комитет по чрезвычайным|Организация обуче- |
| |мер по подготовке |ситуациям и гражданской|ния и проведение |
| |персонала групп пер- |обороне при Правитель- |ежегодных тренингов|
| |вого реагирования |стве Республики Таджи- |с персоналом перво-|
| | |кистан и операторы |го реагирования |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|9.|Установление системы |Комитет по чрезвычайным|Разработка и утвер-|
| |для срочным мер |ситуациям и гражданской|ждение планов лик- |
| |реагирования за пре-|обороне при Правитель- |видации аварийных |
| |делами площадки |стве Республики Таджи- |ситуаций, реализа- |
| | |кистан, операторы и ор-|ция мероприятий |
| | |ганизации реагирования |местной власти |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|10|Принятие мер по уком-|Операторы и организации|Укомплектование |
| |плектованию персона-|реагирования |персонала, проведе-|
| |лом, обучение персо- | |ние обучения и |
| |нала с целью обеспе- | |аттестации, обеспе-|
| |чения того, чтобы | |чение оборудованием|
| |персонал обладал | | |
| |необходимыми | | |
| |знаниями квалифика- | | |
| |цией, компетенцией и | | |
| |оборудованием и дру- | | |
| |гими средствами для | | |
| |выполнения предписан-| | |
| |ных ему функций по | | |
| |реагированию | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|11|Определение органа, |Комитет по чрезычайным |Необходимо разрабо-|
| |который информирует |ситуациям и граждан- |тать нормативный |
| |Международное агент- |ской обороне при Прави-|правовой акт на |
| |ство по атомной энер-|тельстве Республики |основании статей 5 |
| |гии и другие государ-|Таджикистан, Агентство |и 9 Конвенции об |
| |ства о своем едином |по ядерной и радиацион-|оперативном опове- |
| |пункте предупреждения|ной безопасности при |щении о ядерной |
| |и связи, ответствен- |Академии наук |аварии и статей |
| |ном за получение опо-|Республики Таджикистан |4 и 5 Конвенции о |
| |вещений в аварийных | |помощи в случае |
| |ситуациях, а также | |ядерной или радиа- |
| |информации от других | |ционной аварии |
| |государств и Между- | | |
| |народное агентство | | |
| |по атомной энергии | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|12|Принятие мер для опе-|Комитет по чрезвычайным|Включить в перечень|
| |ративного предостав- |ситуациям и гражданской|услуг Комитета |
| |ления экспертных |обороне при Правитель- |по чрезвычайным |
| |знаний |стве Республики Таджи- |ситуациям и граж- |
| | |кистан |данской обороне |
| | | |при Правительстве |
| | | |Республики |
| | | |Таджикистан |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|13|Обеспечение основными|Комитет по чрезвычайным|Разработка соответ-|
| |инструкциями по сред-|ситуациям и гражданской|ствующей инструкции|
| |ствам смягчения воз-|обороне при Правитель- |и принтие мер по ее|
| |можных последствий |стве Республики Таджи- |распространению |
| |аварийных ситуаций |кистан, местные органы | |
| |и оперативной защите |государственной власти | |
| |находящихся в непо- | | |
| |средственной близости| | |
| |работников и населе- | | |
| |ния | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|14|Принятие мер для |Комитет по чрезвычайным|Разработка соответ-|
| |оперативного поиска |ситуациям и гражданской|ствующей инструкции|
| |и предупреждения |обороне при Правитель- |и разработка меха- |
| |населения в случае |стве Республики Таджи- |низма поиска и пре-|
| |утери или незаконного|кистан, операторы и |дупреждения |
| |перемещения опасного |местные органы государ-| |
| |источника и его |ственной власти | |
| |возможного нахождения| | |
| |в местах массового | | |
| |пребывания населения | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|15|Принятие мер по |Комитет по чрезвычайным|Создать невоенизи- |
| |созданию групп по |ситуациям и гражданской|рованные формирова-|
| |ликвидации послед- |обороне при Правитель- |ния гражданской |
| |ствий аварийной |стве Республики Таджи- |обороны, аварийно- |
| |ситуации (например, |кистан, операторы |спасательные форми-|
| |обеспечивающих | |рования на объектах|
| |безопасность и охра- | | |
| |ну, пожаротушение, | | |
| |ремонтно-восстанови- | | |
| |тельные работы, мони-| | |
| |торинг) экипированных| | |
| |и подготовленных для | | |
| |выполнения соответ- | | |
| |ствующих действий на | | |
| |установке и возвра- | | |
| |щение установки в | | |
| |безопасное состояние | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|16|Определение наци- |Комитет по чрезычайным |Разработать ведом- |
| |онального уровня |ситуациям и граждан- |ственный норматив- |
| |вмешательства для |ской обороне при Прави-|ный правовой акт |
| |принятия срочных |тельстве Республики | |
| |защитных мер в соот- |Таджикистан по согласо-| |
| |ветствии с между- |ванию с Агентством | |
| |народными нормами |по ядерной и рациацион-| |
| | |ной безопасности при | |
| | |Академии наук | |
| | |Республики Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|17|Принятие мер для |Комитет по чрезычайным |Разработать |
| |осуществления решений|ситуациям и граждан- |инструкции и |
| |относительно срочных |ской обороне при Прави-|предусмотреть это |
| |защитных мероприятий,|тельстве Республики |в аварийных планах |
| |выполняемых за преде-|Таджикистан по согласо-|ликвидации аварий |
| |лами площадки |ванию с Агентством | |
| | |по ядерной и радиацион-| |
| | |ной безопасности при | |
| | |Академии наук | |
| | |Республики Таджикистан | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|18|Принятие мер для |Операторы |Предусмотреть меро-|
| |обеспечения безопас- | |приятия в планах |
| |ности населения на | |ликвидации аварий |
| |площадке в случае | |объектов |
| |радиационной аварий-| | |
| |ной ситуации | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|19|Определение мер для |Комитет по чрезычайным |Предусмотреть меро-|
| |оперативного преду- |ситуациям и граждан- |приятия в планах |
| |преждения и инструк- |ской обороне при Прави-|ликвидации аварий |
| |тирования населения и|тельстве Республики |объектов |
| |персонала определен- |Таджикистан, Агентство | |
| |ных объектов и пред- |по ядерной и радиацион-| |
| |приятий, расположен- |ной безопасности при | |
| |ных в аварийных зонах|Академии наук | |
| | |Республики Таджикистан | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|20|Обеспечение принятия |Комитет по чрезычайным |Предусмотреть в |
| |необходимых мер для |ситуациям и граждан- |планах по |
| |защиты: |ской обороне при Прави-|ликвидации аварий, |
| |1) аварийных работни-|тельстве Республики |разработать планы |
| |ков, вызываемых для |Таджикистан, Агентство |готовности и реаги-|
| |реагирования на уста-|по ядерной и радиацион-|рования |
| |новке, подпадающей |ной безопасности при | |
| |под категорию угрозы |Академии наук | |
| |в пределах зоны пла- |Республики Таджикистан,| |
| |нирования срочных |организации участвующие| |
| |защитных мер или зоны|в реагировании и опера-| |
| |предупредительных |торы | |
| |мер; | | |
| |2) специалистов по | | |
| |радиационной | | |
| |безопасности, ответ- | | |
| |ственных за радиа- | | |
| |ционную безопасность,| | |
| |специалистов по | | |
| |оценке радиологи- | | |
| |ческий обстановки, | | |
| |медицинских работни- | | |
| |ков, которые могут | | |
| |привлекаться к выпол-| | |
| |нению противоаварий- | | |
| |ных действий в случае| | |
| |радиационной аварии | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|21|Установление |Комитет по чрезычайным |Необходимо разрабо-|
| |действующих уровней |ситуациям и граждан- |тать проект норма- |
| |вмешательства (ДУВ) |ской обороне при Прави-|тивного правового |
| |для радиационных, |тельстве Республики |акта |
| |аварийных ситуаций |Таджикистан по согласо-| |
| | |ванию с Агентством | |
| | |по ядерной и радиацион-| |
| | |ной безопасности при | |
| | |Академии наук | |
| | |Республики Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|22|Обучение персонала |Агентство по ядерной |Создание центра |
| |знаниям по готовности|и радиационной |обучения по радиа- |
| |и реагированию на |безопасности при |ционной безопаснос-|
| |радиационные и ава- |Академии наук |ти при Министерстве|
| |рийные ситуации |Республики Таджикистан |здравоохранения |
| | |Министерство здраво- |Республики Таджи- |
| | |охранения |кистан, разработка |
| | |Республики Таджикистан,|программы по обуче-|
| | |Комитет по чрезвычайным|нию и проведение |
| | |ситуациям и гражданской|обучения персонала |
| | |обороне при Правитель- |на основании от- |
| | |стве Республики Таджи- |дельного плана, |
| | |кистан и местные органы|принятие мер к тому|
| | |государственной власти |чтобы обычный меди-|
| | | |цинский персонал и |
| | | |медики, привлекаемы|
| | | |к аварийному реаги-|
| | | |рованию знали меди-|
| | | |цинские симптомы |
| | | |радиационного |
| | | |облучения и проце-|
| | | |дуры оповещения в |
| | | |случае, если можно |
| | | |ожидать радиацион- |
| | | |ную аварийную |
| | | |ситуацию |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|23|Обеспечение на нацио-|Министерство |Разработка Руковод-|
| |нальном уровне усло- |здравоохранения |ства по обработке и|
| |вий для первичной |Республики Таджикистан |лечению, пособия, |
| |обработки и лечения | |программы и ин- |
| |людей, подвергшихся | |струкций, опреде- |
| |облучению или радио- | |лить или создать |
| |активному загрязне- | |специализированное |
| |нию. | |учреждение для ран-|
| |Организация получения| |ней диагностики и |
| |через Международное | |лечения больных, |
| |агентство по атомной | |пострадавших от |
| |энергии или Всемирной| |действия источников|
| |организации здраво- | |ионизирующих излу- |
| |охранения медицин- | |чений на основании |
| |ских консультаций от| |отдельного плана |
| |медицинских професси-| | |
| |ональных работников, | | |
| |имеющих опыт лечения | | |
| |аналогичных радиаци- | | |
| |онных поражений | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|24|Принятие мер для |Комитет по чрезычайным |Создание единого |
| |предоставления насе- |ситуациям и граждан- |информационного |
| |лению своевременной и|ской обороне при Прави-|раздела на веб-сай-|
| |правдивой информации |тельстве Республики |тах и системы ин- |
| |в случае радиационной|Таджикистан, Агентство |формирования насе- |
| |и аварийной ситуации |по ядерной и радиацион-|ления на случай ра-|
| |через единый информа-|ной безопасности при |диационной аварий- |
| |ционный центр |Академии наук |ной ситуации |
| | |Республики Таджикистан | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|25|Принятие национальных|Комитет по чрезычайным |Разработка норма- |
| |уровней вмешательства|ситуациям и граждан- |тивного правового |
| |и уровней действия |ской обороне при Прави-|акта, издание сбор-|
| |для проведения сель- |тельстве Республики |ника, организация |
| |скохозяйственных |Таджикистан и Министер-|поездок с целью |
| |контрмер в соответ- |ство сельского хозяй- |изучения опыта раз-|
| |ствии в рекомендаци- |ства Республики Таджи- |витых стран и про- |
| |ями международных |кистан по согласованию |ведение других ме- |
| |норм |с Агентством по ядерной|роприятий на осно-|
| | |и рациационной безопас-|вании отдельного |
| | |ности при Академии наук|плана |
| | |Республики Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|26|Принятие мер для |Комитет по чрезычайным |Подготовка |
| |осуществления эффек- |ситуациям и граждан- |соответствующих мер|
| |тивных сельскохозяй- |ской обороне при Прави-| |
| |ственных контрмер, |тельстве Республики | |
| |например, ограничение|Таджикистан и Министер-| |
| |потребления, распре- |ство сельского хозяй- | |
| |деления и расподажи |ства Республики Таджи- | |
| |местных пищевых про- |кистан по согласованию | |
| |дуктов и сельскохо- |с Агентством по ядерной| |
| |зяйственной продукции|и рациационной безопас-| |
| |после утечки радиоак-|ности при Академии наук| |
| |тивного материала |Республики Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|27|Принятие мер для |Комитет по чрезычайным |Предусмотреть меро-|
| |реагирования на обес-|ситуациям и граждан- |приятия в аварийных|
| |покоенность общес- |ской обороне при Прави-|планах, разработать|
| |твенности в случае |тельстве Республики |комплекс мер нетра-|
| |реальной или потенци-|Таджикистан и Министер-|диционных эффектов |
| |альной радиационной |ство сельского хозяй- | |
| |аварийной ситуации. |ства Республики Таджи- | |
| |Обеспечение оператив-|кистан. Агентством по | |
| |ной организации |ядерной и рациационной | |
| |объяснения рисков для|безопасности при Ака- | |
| |здоровья и какие дей-|демии наук Республики | |
| |ствия могут быть |Таджикистан, Комитет | |
| |предприняты для |по телевидению и радио | |
| |снижения этих рисков |при Правительстве | |
| | |Республик Таджикистан | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|28|Разработка планов |Комитет по чрезычайным |Разработать типовые|
| |аварийных ситуаций |ситуациям и граждан- |планы ликвидации |
| |в соответствии с ка-|ской обороне при Прави-|аварий и националь-|
| |тегориями угроз и |тельстве Республики |ный план аварийной |
| |координация между |Таджикистан, Агентство |готовности и реаги-|
| |всеми организациями, |по ядерной и радиацион-|рования |
| |принимающими участие|ной безопасности при | |
| |в реагировании |Академии наук | |
| | |Республики Таджикистан | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|29|Разработка соответст-|Предприятия и организа-|Подготовка соответ-|
| |вующих процедур для |ции, участвующие в ре- |ствующих процедур |
| |выполнения своих |агировании | |
| |функций при реагиро- | | |
| |вании, что включает: | | |
| |1. Противоаварийные | | |
| |действия на- и за | | |
| |пределами площадки | | |
| |для предприятий и | | |
| |объектов, подпадающих| | |
| |под категории угроз | | |
| |III и IV | | |
| |2. Противоаварийные | | |
| |действия на нацио- | | |
| |нальном уровне | | |
| |3. Противоаварийные | | |
| |действия лиц, прибы- | | |
| |вающих первыми на | | |
| |место радиационной | | |
| |аварии | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|30|Обеспечение штатных и|Предприятия и организа-|Предусмотреть меро-|
| |внештатных команд |ции, участвующие в |приятия в аварийных|
| |реагирования надле- |реагировании |планах |
| |жащими и ненадлежащи-| | |
| |ми инструментами, | | |
| |приборами, оборудова-| | |
| |нием, системами связи| | |
| |помещениями и доку- | | |
| |ментациями (например,| | |
| |порядок действий, | | |
| |частоты связи, кон- | | |
| |трольные списки, но- | | |
| |мера телефонов и ин- | | |
| |струкций) для выпол- | | |
| |нения реагирования и | | |
| |создания резервов | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|31|Определение пунктов |Комитет по чрезычайным |Предусмотреть в |
| |(помещений) для осу- |ситуациям и граждан- |аварийных планах |
| |ществления следующих |ской обороне при Прави-| |
| |действий: |тельстве Республики | |
| |- координирование |Таджикистан, Агентство | |
| |действий реагирования|по ядерной и рациацион-| |
| |на площадке; |ной безопасности при | |
| |- координирование |Академии наук | |
| |действий реагирования|Республики Таджикистан,| |
| |за пределами площадки|операторы, местные | |
| |(связанных с радиоло-|исполнительные органы | |
| |гической обстановкой |государственной власти | |
| |и других традиционных| | |
| |действий); | | |
| |- координирование | | |
| |действий по реагиро- | | |
| |ванию на национальном| | |
| |уровне; | | |
| |- координирование мер| | |
| |по информированию на-| | |
| |селения; | | |
| |- координирование | | |
| |мониторинга и оценок | | |
| |за пределами площадки| | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|32|Обучение персонала |Комитет по чрезычайным |Организовать |
| |предприятий Сети на- |ситуациям и граждан- |учебные курсы по |
| |блюдения и лабора- |ской обороне при Прави-|обучению |
| |торного контроля |тельстве Республики |специалистов Сети|
| |гражданской обороны |Таджикистан, Министер- |наблюдения и |
| |Республики Таджикис- |ство здравоохранения |лабораторного кон- |
| |тан |Республики Таджикистан,|троля гражданской |
| | |Министерство сельского |обороны Республики |
| | |хозяйства Республики |Таджикистан на базе|
| | |Таджикистан, операторы,|республиканской |
| | |Государственное учреж- |химико-радиометри- |
| | |дение по гидромеороло-|ческй лаборатории |
| | |гии |Комитета по |
| | | |Чрезвычайным |
| | | |ситуациям и |
| | | |гражданской обороне|
| | | |при Правительстве|
| | | |Республики |
| | | |Таджикистан и |
| | | |аварийных планах |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|33|Проводить тренировки |Комитет по чрезычайным|Предусмотреть в|
| |и учения для обеспе- |ситуациям и гражданской|планах Комитет по|
| |чения подготовитель- |обороне при |чрезычайным |
| |ных мер и своевремен-|Правительстве |ситуациям и|
| |ного реагирования |Республики Таджикистан,|гражданской обороне|
| | |предприятия и |при Правительстве|
| | |организации, |Республики |
| | |участвующие |Таджикистан и|
| | |в реагировании, |аварийных планах |
| | |операторы и местные | |
| | |исполнительные органы| |
| | |государственной власти | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|34|Принятие мер для|Комитет по чрезычайным |Предусмотреть меро-|
| |обеспечения полного|ситуациям и граждан- |приятия в аварийных|
| |наличия и надежности|ской обороне |планах на всех |
| |всего обрудования,|при Правительстве |уровнях |
| |систем коммуникаций,|Республики | |
| |помещений и устано-|Таджикистан, Агентство | |
| |вок, необходимых для|по ядерной и | |
| |реагирования в случае|радиационной | |
| |аварийной ситуации,|безопасности при | |
| |которые должны вклю-|Академии наук | |
| |чать мероприятия по|Республики | |
| |инвентарному учету,|Таджикистан, | |
| |пополнению запасов,|предприятия и | |
| |проведению испытаний|организации, | |
| |и калибровок, а также|участвующие в реагиро- | |
| |меры, обеспечиающие|вании, операторы и | |
| |постоянную готовность|местные исполнительные | |
| |вышеуказанных компо-|органы государственной | |
| |нентов к использова-|власти | |
| |нию в случае аварий-| | |
| |ной ситуации, пере- | | |
| |смотр и обновление| | |
| |аварийных планов, | | |
| |процедур и других ме-| | |
| |роприятий для того,| | |
| |чтобы учитывать ре-| | |
| |зультаты исследований| | |
| |и уроки, извлекаемые| | |
| |из эксплуатационного| | |
| |опыта и учений | | |
+--+---------------------+-----------------------+-------------------+
|Итого в рамках и за счет средств, предусмотренных, |
|- в госбюджете - 5 млн. 934,5 тысяч сомони; |
|- местных бюджетов - 4 млн. 004,7 тысяч сомони; |
|- собственных средств - 9 млн. 065,5 тысяч сомони; |
|- международных грантов - 1 млн. 587 тысяч 682 доллара США. |
+--------------------------------------------------------------------+
Продолжение таблицы |
+--------------------------------------------------------------------+
|
+-----------+--------------+---------------ҷ
| Срок |Финансирование|Ссылки на |
| выполнения| |руководящие |
| | |документы |
| | |Международного |
| | |агентства по |
| | |атомной энергии|
+-----------+--------------+---------------+
| 5 | 6 | 7 |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Не требует |GS-R-2, |
| |финансирования|paragrach |
| | | 3.4 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Не требует |GS-R-2, |
| |финансирования|paragrach |
| | | 3.4 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Не требует |GS-R-2, |
| |финансирования|paragrach |
| | | 3.4 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |3.14-3.19 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те 255,0 тысяч| |
| |сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств 345,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ного гранта - | |
| |21755 долларов| |
| |США | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет, предус- |paragrach |
| |мотренных: |4.7,4.8,4.10 |
| |- в госбюджете| |
| |495,0 тысяч | |
| |сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 245,0 | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.16 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те 299,0 тысяч| |
| |сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 212,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств-180,0 | |
| |тысяч сомони | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.17 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те 44,0 тысяч | |
| |сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 100,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств-166,0 | |
| |тысяч сомони | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|Ежегодно |В рамках и за |GS-R-2, |
|по планам |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.17 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 115,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 185,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 250,0| |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ного гранта - | |
| |101232 | |
| |долларов США | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.17 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 55,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 75,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 170,0| |
| |тысяч сомони; | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.19, 4.22,4.49|
| |ных: |4.50, 5.31 |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 450,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 510,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 740,0| |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ного гранта - | |
| |99654 | |
| |долларов США | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Финансирования|GS-R-2, |
| |не требуется |paragrach |
| | |4.29 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Финансирования|GS-R-2, |
| |не требуется |paragrach |
| | |4.35,4.37, |
| | |4.72 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.36 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 15,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 35,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 45,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ного гранта - | |
| |9897 | |
| |долларов США | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.38 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 30,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 50,0 | |
| |тысяч сомони | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.39-4.40 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те 75,0 тысяч| |
| |сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств 425,0 | |
| |тысяч сомони | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |Финансирование|GS-R-2, |
| |не требуется |paragrach |
| | |4.45 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.48 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 25,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 34,7 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств - 45 | |
| |тысяч сомони | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |За счет |GS-R-2, |
| |- собственных |paragrach |
| |средств- 859,5|4.51 |
| |тысяч сомони | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.54 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 135,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 193,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 235,0| |
| |тысяч сомони | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.35,4.58, |
| |ных: |4.59,4.62 |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 95,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 204,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 315,0| |
| |тысяч сомони; | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |Не требует |GS-R-2, |
| |финансирования|paragrach |
| | |4.71 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.77, 5.31 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 1035,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 225,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ного гранта - | |
| |282134 | |
| |долларов США | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2014-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.78, 4.80 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 445,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |74699 | |
| |долларов США | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.83 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 60,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |4489 | |
| |долларов США | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.88 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 180,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |9344 | |
| |долларов США | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |4.89 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 205,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |33778 | |
| |долларов США | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013 |Финансирования|GS-R-2, |
| |не требуется |paragrach |
| | |4.96 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013-2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |5.17,5.19 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 140,5 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |28417 | |
| |долларов США | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |5.21 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 85,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств - | |
| |145 | |
| |тысяч сомони | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |5.25 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 268,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств - | |
| |745,0 | |
| |тысяч сомони | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |204592 | |
| |долларов США | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| 2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrach |
| |предусмотрен- |5.26 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 242,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 345,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств- 400,0| |
| |тысяч сомони | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2012-2014 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrac |
| |предусмотрен- |5.31 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 265,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 332,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств - | |
| |399,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |49782 | |
| |долларов США | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
|2013-2017 |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrac |
| |предусмотрен- |5.33-34 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 121,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- местных бюд-| |
| |жетов - 150,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- собственных | |
| |средств-236,0 | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |19786 | |
| |долларов США | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| |В рамках и за |GS-R-2, |
| |счет средств, |paragrac |
| |предусмотрен- |5.37 |
| |ных: | |
| |- в госбюдже- | |
| |те - 800,0 | |
| |тысяч сомони; | |
| |- в местных | |
| |бюджетах - | |
| |1 млн.200,0 | |
| |тысяч сомони | |
| |- собственных | |
| |средств - | |
| |3 миллиона | |
| |сомони; | |
| |- международ- | |
| |ных грантов - | |
| |213544 | |
| |долларов США | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
+-----------+--------------+---------------+
| |
| |
| |
| |
| |
+------------------------------------------+
