Правила нормативного (подушевого) финансирования общеобразовательных учреждений

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют механизм формирования местных бюджетов городов и районов, бюджеты общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное (подушевое) финансирование.

2. Минимальные нормативы устанавливаются отдельно для следующих типов общеобразовательных учреждений: начальных, общих основных и общих средних школ. К гимназиям и лицеям применяются минимальные нормативы установленные для общих средних школ.

3. Бюджет общеобразовательных школ, перешедших на форму нормативного (подушевого) финансирования, формируется из расчета минимальных нормативов финансирования по типам школ на одного учащегося и на одну школу и специальным коэффициентам по формуле согласно данному порядку.

4. Минимальные нормативы устанавливаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства финансов Республики Таджикистан по согласованию с Министерством образования и науки Республики Таджикистан. Минимальные нормативы (подушевого) финансирования устанавливаются в рамках бюджетного процесса, включаются в бюджетную инструкцию и выделяется отдельной строкой (в редакции постановления Правительства РТ от 10.02.2016г.№66).

5. Минимальные нормативы по типам школ едины для всех общеобразовательных учреждений республики, перешедших на форму нормативного (подушевого) финансирования.

6. Местные бюджеты городов и районов по текущим расходам общеобразовательных учреждений перешедших на форму нормативного (подушевого) финансирования формируются согласно этого порядка. Капитальные затраты общеобразовательных учреждений, перешедших на форму нормативного финансирования, планируются и финансируются отдельно.

2.Механизм нормативного (подушевого) финансирования

1.Бюджет общеобразовательных учреждений городов и районов, перешедших на нормативное (подушевое) финансирование определяется по следующей формуле по каждому типу школ:

БР = НУ * ЧУ+ НШ * Ш, где

БР - бюджет района по данному типу школ;

НУ - минимальный норматив на одного ученика для данного

ЧУ - среднегодовая численность учеников по данному типу школ в районе; типа школ;

НШ - минимальный норматив на одну школу для данного типа школ;

Ш - количество общеобразовательных учреждений по данному типу школ в районе.

2. Бюджет нормативного (подушевого) финансирования общеобразовательных учреждений определяется по следующей формуле:

БШ = НУ * ЧУ + НШ, где

БШ - бюджет школы;

НУ - минимальный норматив на одного ученика;

ЧУ - среднегодовая численность учеников;

НШ - минимальный норматив на одну школу;

3. К формуле применяются специальные коэффициенты согласно данному порядку и в размерах установленных Правительством Республики Таджикистан.

3.Специальные коэффициенты

1.Для учета объективных характеристик школьной системы к формуле нормативного (подушевого) финансирования могут быть применены специальные коэффициенты.

2.Следующие специальные коэффициенты устанавливаются Правительством Республики Таджикистан:

* Районные коэффициенты

* Коэффициенты по типам школ

* Коэффициент для школ с более чем одним языком обучения

* Для общеобразовательных школ имеющих филиалы в более чем одном населенном пункте.

3.Районные коэффициенты применяются для всех общеобразовательных школ района (города) перешедших на форму нормативного (подушевого) финансирования путем умножения минимальных нормативов на одного ученика и на одну школу на установленный коэффициент.

4.Коэффициенты по типам школ применяются для данного типа школ путем умножения минимального норматива на одного ученика на установленный коэффициент.

5.Коэффициент для школ с более чем одним языком обучения применяется только к сельским школам с количеством учеников меньше чем /400/. Коэффициент применяется путем умножения нормативов на одного ученика и на одну школу на установленный коэффициент.

6.Для общеобразовательных школ имеющих филиалы в более чем одном населенном пункте норматив на одну школу увеличивается на 10 процентов за каждый населенный пункт.

Минимальные нормативы и специальные коэффициенты нормативного (подушевого) финансирования общеобразовательных учреждений

+--+---------------------------+-------------------------------------ҷ
|№ |   Тип школы               |        Нормативы (сомони)           |
|  |                           +-------------------+-----------------+
|  |                           |На одного ученика  |   На одну школу |
+--+---------------------------+-------------------+-----------------+
|1 |Общие  средние школы       |  153              |      29 324     |
|  |(классы 1-11)              |                   |                 |
+--+---------------------------+-------------------+-----------------+
|2 |Общие основные школы       |  190              |      11 807     |
|  |(классы 1-9)               |                   |                 |
+--+---------------------------+-------------------+-----------------+
|3 |Начальные школы (классы 1- |  238              |      4 251      |
|  |4)                         |                   |                 |
+--+---------------------------+-------------------+-----------------+

Установить следующие специальные коэффициенты

1. Районный коэффициент для города Хорог и Шугнанского района Горно-Бадахшанской автономной области в размере 1,45.

2. Специальный коэффициент по типам школ для гимназий и лицеев в размере 1,10. Для лицеев, в которых обучение начинается с 5 класса, специальный коэффициент устанавливается в размере 1,15.

3.Специальный коэффициент для школ с более чем одним языком обучения в размере 1,10.

4. Для общеобразовательных школ имеющих филиалы в более чем одном населенном пункте норматив на одну школу увеличивается на 10% за каждый населенный пункт.

+--------+------------------------+----------+-----------+-----------ҷ
|№ п/п   |     район, город       | 2008     |  2009     |   2010    |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|Хатлонская область                          |                       |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   1    |  Нурек                 |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   2    |  Бохтарский            |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   3    |  Вахшский              |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   4    |  Курган-Тюбе           |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   5    |  Бальджуванский        |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   6    |  Ховалингский          |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   7    |  Муминабадский         |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   8    |  Темурмалик            |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   9    |  Дангаринский          |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   10   |  Фархорский            |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   11   |  Мир Сайид Али         |          |           |           |
|        |  Хамадони              |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   12   |  Восейский             |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   13   |  Куляб                 |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   14   |  Шурабадский           |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   15   |  Сарбанд               |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   16   |  Носири Хисрав         |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   17   |  Яванский              |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   18   |  Абдурахман Джами      |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   19   |  Хурасанский           |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   20   |  Шаартузский           |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   21   |  Кабадианский          |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   22   |  Джиликульский         |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   23   |  Кумсангирский         |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   24   |  Джалолиддин Руми      |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   25   |  Пянджский             |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|Согдийская область                                                  |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   26   |  Спитамен              |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   27   |  Кухистони Мастчох     |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   28   |  Джаббор Расуловский   |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   29   |  Шахристанский         |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   30   |  Истаравшан            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   31   |  Худжанд               |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   32   |  Исфара                |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   33   |  Кайраккум             |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   34   |  Зафарабадский         |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   35   |  Чкаловск              |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   36   |  Табошар               |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   37   |  Бободжон              |          |           |           |
|        |  Гафуровский           |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   38   |  Аштский               |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   39   |  Ганчинский            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   40   |  Канибадам             |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   41   |  Матчинский            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   42   |  Пенджикент            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   43   |  Айнинский             |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
| Города и  районы республиканского подчинения                       |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   44   |  Турсунзаде            |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   45   |  Рогун                 |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   46   |  Вахдат                |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   47   |  Рудаки                |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   48   |  Гиссарский            |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   49   |  Шахринавский          |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   50   |  Варзобский            |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   51   |  Нурабадский           |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   52   |  Раштский              |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   53   |  Таджикабадский        |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   54   |  Тавильдаринский       |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   55   |  Файзабадский          |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   56   |  Джиргитальский        |          |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
| Душанбе                                                            |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   57   |  Сино                  |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   58   |  Фирдавси              |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   59   |  Шохмансур             |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   60   |  И. Сомони             |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   Горно- Бадахшанская автономная область                           |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   61   |  Дарвазский            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   62   |  Ванчский              |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   63   |  Рушанский             |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   64   |  Шугнанский            |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   65   |  Хорог                 |  ПФ      |   ПФ      |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   66   |  Рошткалинский         |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   67   |  Ишкашимский           |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+
|   68   |  Мургабский            |          |           |    ПФ     |
+--------+------------------------+----------+-----------+-----------+