Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 марти соли 2012 № 97
тасдиқ шудааст
Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сохтори давлатӣ, ҳифзи ҳуқуқ, мудофиа ва амният барои солҳои 2012-2015
1. Муқаррароти умумӣ
1. Дар ҷомеаи мутамаддини муосир қонун ҳамчун василаи танзимкунандаи ҳамаи паҳлӯҳои ҳаёти ҷомеа нақш ва мавқеи бебаҳс дорад, зеро инкишофи ҷомеа фақат бо роҳи танзими қонунӣ ва одилонаи муносибатҳои ҷамъиятӣ имконпазир аст. Таҳияи лоиҳаи қонунҳо дақиқ муайян намудани зарурати таҳияи онҳо муқоисаи онҳо бо қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, омӯзиш ва муайян намудани мувофиқати қонунҳои қабулшаванда ба талаботи замон ва ҷомеа, инчунин аз нигоҳи илмӣ асоснок намудани онҳоро бо дарназардошти манфиатҳои миллӣ, тақозо менамояд.
2. Дар заминаи ин омилҳо ва бо мақсади рушду такомули санадҳои қонунгузорӣ, ки муносибатҳои ҷамъиятии мухталифро танзим менамоянд, зарурати таҳияи Барномаи давлатӣ оид ба татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сохтори давлатӣ, ҳифзи ҳуқуқ, мудофиа ва амният (минбаъд - Барнома) ва Нақшаи чорабиниҳои Барнома ба миён омадааст.
3. Мӯҳлати иҷро ва давомнокии татбиқи Барнома дар алоқамандӣ бо сатҳи воқеии такмили ислоҳоти ҳуқуқӣ, бо дарназардошти рушди ҷомеа, баланд бардоштани дониши касбӣ ва маърифати ҳуқуқӣ муайян гардида, вобаста ба маблағтузории ҳарсола амалӣ карда мешавад.
2. Мақсад ва вазифаҳои Барнома
4. Мақсади татбиқи Барнома таъмини иҷрои талаботи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳалли масъалаҳои муҳими низоми қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, муайян намудани самтҳои асосӣ ва тарзу усулҳои такмили қонунгузорӣ тибқи принсипҳои давлати соҳибихтиёр, демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ, ягона ва иҷтимоӣ мебошад.
5. Барои расидан ба мақсадҳои стратегии Барнома ҳалли масъалаҳои зерин талаб карда мешавад:
- ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, истиқлолияти давлат, манфиатҳои миллӣ ва амният;
- таъмини волоияти қонун ва тартиботи ҳуқуқӣ;
- такмили ислоҳоти ҳуқуқӣ, бо дарназардошти рушди ҷомеа, баланд бардоштани дониши касбӣ ва маърифати ҳуқуқӣ;
- баланд бардоштани самаранокӣ ва таъмини шафофияти фаъолияти мақомоти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- пурзӯр намудани мубориза бар зидди ҷинояткорӣ, аз ҷумла коррупсия, терроризм, экстремизм, муомилоти ғайриқонунии маводи нашъадор, хариду фурӯши одамон ва ҷинояткории муташаккили трансмиллӣ;
- ҳалли масъалаи таъмини ҳамоҳангиву мувофиқати тамоми қонунҳо ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- аз байн бурдани ихтилофоти санадҳои қонунгузорӣ ва таъмини ҳамоҳангӣ ва фазои ягонаи қонунгузорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- бо дарназардошти талаботи ҷомеа ҷараёни ислоҳоти иқтисодӣ ва иҷтимоӣ, ҳаёти сиёсӣ ва фарҳангӣ такмили қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, таҳия ва қабули қонунҳои нав;
- ҷиҳати баланд бардоштани сифатнокии қонунҳо, ҳангоми такмил додани қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва таҳияи лоиҳаи қонунҳои нав гузаронидани экспертизаи илмию ҳуқуқӣ, зиддикоррупсионӣ.
6. Рушд ва сифатнокии қонунгузорӣ аз чунин зинаҳо иборат мебошад:таҳияи лоиҳаи қонунҳо, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ;
- таҳияи пешниҳодот оид ба мутобиқ намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ бо Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- гузаронидани экспертизаи лоиҳаи қонунҳое, ки ба баррасии Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд;
- баҳодиҳии вазъи муосири қонунгузорӣ, ошкор намудани масъалаҳои ҳалталаби асосӣ ва мухолифатҳо дар он, муайян намудани дигар масъалаҳои такмили қонунгузорӣ;
- муайян намудани самтҳои аввалиндараҷа, ҷорӣ, асосӣ ва дурнамои такмили қонунгузорӣ ва татбиқи он.
3. Манбаъҳои маблағгузории Барнома
7. Маблағгузорӣ ва татбиқи Нақшаи чорабиниҳои Барнома бевосита аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ, ки барои вазорату идораҳо ва муассисаҳои дахлдор пешбинӣ гардидаанд, ҳамчунин аз ҳисоби ҷалби маблағҳои ғайрибуҷетӣ, аз ҷумла сармоягузориҳо, грантҳо ва хайрияҳо анҷом дода мешаванд.
4. Лоиҳаҳои асосии Барнома
8. Татбиқи Барнома амалисозии лоиҳаҳоро дар самти зерин талаб менамояд:
§1. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар соҳаи сохтори конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон
9. Бо мақсади такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сохтори конститутсионӣ анҷом додани корҳои зерин мувофиқи мақсад аст:
а) таҳлил намудани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати мутобиқати санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, мутобиқ гардонидани истилоҳоти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар соҳаи асосҳои сохтори конститутсионӣ, ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон;
б) таҷдиди назар намудани як қатор қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба асосҳои сохтори конститутсионӣ, ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд, аз ҷумла:
- Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи вазъи ҳуқуқии шаҳрвандони хориҷӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муроҷиатҳои шаҳрвандон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муҳоҷират".
§2. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар бораи прокуратура
10. Такмил додани Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти прокуратураи Ҷумҳурии Тоҷикистон" бо мақсади мустаҳкам намудани назорати прокурорӣ оид ба риояи дақиқ ва иҷрои якхелаи қонунҳо, ки аз Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеояд, инчунин бо дарназардошти масъалаҳои зерин бояд амалӣ карда шавад:
- мустаҳкам ва мушаххас намудани функсияҳои мақомоти прокуратура дар соҳаи назорати умумӣ дар иртибот бо мақомоти назоратӣ, инчунин бо дарназардошти васеъ гаштани салоҳияти суд оид ба баррасии шикоятҳо нисбати амалҳои ғайриқонунӣ.
- баланд бардоштани самаранокии фаъолият оид ба таъқиби ҷиноятӣ ва назорати иҷрои қонунҳо ҳангоми тафтиши парвандаҳои ҷиноятӣ.
§3. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар бораи адвокатура
11. Таҳия ва қабули Қонуни нави Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи адвокатура", ки масъалаҳои зерин дар он бояд муайян карда шаванд:
- мушаххас намудани вазъи ҳуқуқии адвокатҳо тибқи қонунгузории мурофиавии ҷиноятӣ;
- аз байн бурдани номувофиқатии вазъи ҳуқуқии аъзои коллегияи адвокатҳо ва адвокатҳои ваколатдор;
- ҷорӣ намудани тартиби ягонаи иҷозатномадиҳӣ дар соҳаи хизматрасонии ҳуқуқӣ;
- пешбинӣ намудани меъёрҳо ва манбаи маблағгузорӣ барои амалӣ гардонидани талаботи моддаи 92 Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз он ҷумла пешбинӣ намудани низоми ёрии ҳуқуқии ройгон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- баланд бардоштани нақши адвокатҳо ҳангоми мубоҳиса ва баробарии тарафҳо дар мурофиаи судӣ;
- таҳия ва қабул намудани Кодекси одоби касбии адвокатҳо.
§4. Оид ба такмили қонунгузории маъмурӣ
12. Ба Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани тағйиру иловаҳо, бо дарназардошти масъалаҳои зерин бояд амалӣ карда шавад:
- марҳила ба марҳила кам намудани субъектони татбиқкунандаи ҷазои маъмурӣ ва додани ин салоҳият ба судҳои маъмурӣ;
- ҳалли масъалаи ҷавобгарӣ барои содир кардани ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ ва шарикӣ дар содир намудани он;
- мувофиқа кардани андозаи ҳадди болоии муҷозоти ҷаримавӣ барои содир намудани ҳуқуқвайронкуниҳои маъмурӣ аз ҷониби шахсони воқеӣ бо андозаи ҳадди ақали муҷозоти ҷаримаи пешбининамудаи қисми умумии Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- баланд бардоштани ҳадди ақали ҷарима барои амалҳои дорои хусусияти коррупсионӣ;
- мувофиқа намудани сохтор ва муқаррароти қисми махсуси Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон.
§5. Оид ба такмили қонунгузории мурофиавӣ
13. Зимнан мувофиқи мақсад аст, ки қонунгузорӣ дар бораи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба механизми баррасии муроҷиатҳои мақомоти давлатӣ, ташкилотҳо ва шаҳрвандоне, ки тибқи моддаи 37 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон" оид ба масъалаҳои эътирофи зиддиконститутсионии санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ субъекти ташаббуси истеҳсолоти судии конститутсионӣ намебошанд, такмил дода шавад.
14. Такмили қонунгузории мурофиаи гражданӣ ва иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар қисмати:
- дар ҳаҷми пурра танзим намудани истеҳсолоти судии гражданӣ ва иқтисодӣ ҷиҳати хориҷ намудани меъёрҳои дахлдори мурофиавӣ аз дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи масъалаҳои мазкур;
- амалӣ намудани танзими иловагии истеҳсолот оид ба парвандаҳое, ки аз муносибатҳои ҳуқуқии маъмурӣ бармеоянд ва ҷудо намудани онҳо ба намуди алоҳидаи истеҳсолоти судӣ - истеҳсолоти судии маъмурӣ бо танзими минбаъдаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии алоҳида;
- такмили принсипи мубоҳисавӣ ва баробарии тарафҳо дар мурофиа;
- дар амал ҷорӣ намудани воситаҳои техникӣ дар ҳама марҳилаҳои судӣ (тағйир додани ҷараёни ирсоли хабарнома, ҷорӣ намудани стенографияи ҳатмии мурофиаи судӣ ҳамчун тарзи такмили ҷараёни протоколкунӣ ва ғайра);
- таҷдиди назар намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи истеҳсолоти иҷро" ва дар он пешбинӣ намудани меъёрҳои танзимкунандаи тартиби соддагардонидашудаи ба савдои оммавӣ баровардани молу мулки ғайриманқули ҳабсгардида, якхелакунӣ ва ҳамоҳангсозии он бо қонунгузории давлатҳои аъзои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил.
§6. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар бораи мудофиа
15. Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мудофиа", "Дар бораи Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон", "Дар бораи ӯҳдадориҳои умумии ҳарбӣ ва хизмати ҳарбӣ", "Дар бораи назорати давлатии экспорти аслиҳа, техникаи ҳарбӣ ва маҳсулоти дуҳадафа" ва "Дар бораи фармоиши давлатии мудофиавӣ" мавриди таҷдиди назар қарор дода шаванд.
§7. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар соҳаи амнияти миллӣ ва ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ
16. Бо мақсади ҷорӣ намудани механизми босамари ҳифзи манбаи иттилоотӣ аз дастрасии беиҷозат, таъмини амнияти низоми иттилоотӣ ва телекоммуникатсионии амалкунанда ва дар қаламрави кишвар таъсисёбанда, инчунин таъмини ҳаматарафаи ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ, қабул кардани қонунҳои зерини Ҷумҳурии Тоҷикистон зарур аст:
- оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сирри давлатӣ";
- оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ";
- ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ" ва талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи забони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" мутобиқ гардонидани қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон", "Дар бораи сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон",
"Дар бораи қӯшунҳои сарҳадии Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон", "Дар бораи Номгӯи маълумоти дорои сирри давлатӣ";
- таҳия ва қабули Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи асосҳои фаъолият оид ба пешгирии ҷиноятҳо".
§8. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар бораи судҳо
17. Такмили қонунгузорӣ дар бораи судҳо вазифаҳои зеринро дар бар мегирад:
- таҳияи барномаи нави ислоҳоти судӣ бо мақсади таҳкими минбаъдаи ҳокимияти судӣ ва баланд бардоштани нақши он дар ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, ҳимояи манфиатҳои давлат;
- боз ҳам демократӣ гардонидани мурофиаҳои судӣ, такмил додани баробарҳуқуқии ҳамаи иштирокчиёни мурофиа дар ҳамаи зинаҳои судӣ;
- такмили механизми тайёр намудани кадрҳои судӣ ва такмили ихтисоси судяҳо;
- батанзимдарории масъалаҳое, ки ба интихоби (таъини) судяҳо ва қатъ гардидани ваколатҳои онҳо дар самти таъмини кафолати мустақилияти судяҳо, ки ба стандартҳои байналмилалии ин соҳа ҷавобгӯ мебошанд;
- таъмини шаффофияти фаъолияти судҳо ва баланд бардоштани масъулияти онҳо дар иҷрои фаъолияти хизматӣ;
- такмили механизми иштироки машваратчиён ҳангоми баррасии парвандаҳои ҷиноятӣ.
§9. Оид ба такмили қонунгузории ҷиноятӣ
18. Такмили қонунгузории ҷиноятӣ вазифаҳои зеринро дар бар мегирад:
а) дар таҳрири нав таҳия намудани Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дарназардошти масъалаҳои зерин:
- мутобиқ намудани он ба талаботи санадҳои байналмилалӣ, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, аз ҷумла ба конвенсияҳои, Созмони Милали Муттаҳид дар бораи мубориза бо ҷинояткории мутташакили трансмиллӣ ва мубориза бо коррупсия;
- аз Кодекси ҷиноятӣ хориҷ намудани масъалаи такрори ҷиноят;
- пурзӯр намудани ҷавобгарии ҷиноятӣ барои содир намудани ҷиноятҳои коррупсионӣ;
- декриминализатсияи баъзе аз ҷиноятҳо;
- таҷдиди назар намудани ретсидиви ҷиноят ҳамчун нишонаи банду басткунӣ;
- сабук намудани ҷазо барои баъзе категорияҳои шахсон, аз ҷумла барои ноболиғон;
- аз Кодекси ҷиноятӣ хориҷ намудани маҳдуд кардани озодӣ ҳамчун намуди ҷазо ва ба ҷои он ҷорӣ намудани дигар намуди ҷазои бо маҳрум сохтан аз озодӣ алоқаманд набуда.
§10. Оид ба такмили қонунгузории иҷрои ҷазои ҷиноятӣ
19. Такмили қонунгузории иҷрои ҷазои ҷиноятӣ вазифаҳои зеринро дар бар мегирад:
- таҷдиди назар намудани Кодекси иҷрои ҷазои ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- қабул намудани механизми нави иҷрои намуди алоҳидаи ҷазои ҷиноятӣ бар ивази ҷазои маҳдуд кардани озодӣ;
- такмили танзими ҳуқуқии низоми муассисаҳои иҷрои ҷазои ҷиноятие, ки барои беҳтар гардонидани фаъолияти онҳо ва иҷрои ҷазо равона карда шудаанд;
- тавассути қонун муайян кардани вазъи ҳуқуқӣ ва вазифаҳои кормандоне, ки дар муассисаҳои ислоҳӣ фаъолият мекунанд.
§11. Такмили қонунгузорӣ оид ба муқовимат бо коррупсия
20. Такмили қонунгузорӣ оид ба муқовимат бо коррупсия вазифаҳои зеринро дар бар мегирад:
а) бо мақсади пурзӯр намудани муқовимат ба коррупсия ва такмили қонунгузории зиддикоррупсионии Тоҷикистон, мутобиқсозии санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба талаботи стандартҳои байналмилалӣ:
б) таҳияи лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тартиби гузаронидани экспертизаи зиддикоррупсионии санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ва дар он инъикос намудани масъалаҳои зерин:
- муайян намудани категорияҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки бояд мавриди ташхиси зиддикоррупсионӣ қарор дода шаванд;
- меъёрҳои Қонун бояд эътибори ҳуқуқии кофиро барои хулосаҳои дар натиҷаи чунин ташхис дода шуда, ба инобат нагирифтани хулоса бо шарти асосноккунии норозигии худ бо далелҳои ваҷҳнок пешбинӣ намоянд;
- методикаи соддакардашудаи чунин баҳогузорӣ, ки асосноккунии иқтисодию молиявии лоиҳаҳоро дар бар мегирад, пешбинӣ карда шавад;
- экспертизаи зиддикоррупсионӣ бояд санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва лоиҳаҳои онҳоро дар бар гирад;
- таҳия ва қабули Стратегияи мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2013-2020, ҷамъбаст намудани ҷараёни мониторинги низоми муқовимат ба коррупсия дар кишвар то соли 2012.
21. Бо мақсади такмили қонунгузорӣ ҷиҳати мутобиқ намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон" ба Кодекси мурофиавии ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҷдиди назар намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар таҳрири нав".
§12. Оид ба такмили қонунгузорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъадор
22. Бо мақсади пурзӯр намудани мубориза бар зидди муомилоти ғайриқонунии маводи нашъадор ва такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати маводи нашъадор дар таҳрири нав таҳия намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи воситаҳои нашъадор, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳо".
5. Натиҷагирӣ аз иҷрои Барнома
23. Амалишавии Барнома барои ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, истиқлолияти давлат, манфиатҳои миллӣ ва амният, таъмини волоияти қонун ва тартиботи ҳуқуқӣ, такмили ислоҳоти ҳуқуқӣ бо дарназардошти рушди ҷомеа, баланд бардоштани дониши касбӣ ва маърифати ҳуқуқӣ, баланд бардоштани самаранокӣ ва таъмини шаффофияти фаъолияти мақомоти давлатӣ ва худидоракунии шаҳрак ва деҳот, пурзӯр шудани мубориза бар зидди ҷинояткорӣ, аз ҷумла коррупсия, терроризм, экстремизм, муомилоти ғайриқонунии маводи нашъадор, хариду фурӯши одамон ва ҷинояткории муташаккили трансмиллӣ, ҳалли ҷиддии масъалаи таъмини ҳамоҳангиву мувофиқати тамоми қонунҳо ва мутобиқати онҳо бо Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз байн бурдани ихтилофоти санадҳои қонунгузорӣ ва таъмини ҳамоҳангӣ ва фазои ягонаи қонунгузорӣ дар Тоҷикистон, такмили қонунҳои амалкунанда, таҳия ва қабули қонунҳои нав, гузаронидани экспертизаи илмию ҳуқуқӣ, зиддикоррупсионӣ, мураттабсозӣ ва танзими ягонаи низоми ҳуқуқии давлат, таъмини мувофиқати қонунгузорӣ ва кам кардани шумораи санадҳои меъёрии ҳуқуқии ҳамон як муносибати ҷамъиятиро танзимкунанда мусоидат менамояд.
Ниг. ба Замима.
Государственная программа
по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности на 2012-2015 годы
1. Общие положения
1. В современном цивилизованном обществе закон, как средство регулирования всех сторон общественной жизни, имеет бесспорную роль и место, так как развитие общества возможно только путем законного и справедливого регулирования общественных отношений. Разработка проектов законов требует четкого определения необходимости их разработки, сравнения их с действующими законами, изучение и определение соответствия принимаемых законов требованиям времени и общества, а также обоснование их с научной точки зрения, с учетом национальных интересов.
2. На основании этих тенденций и с целью совершенствования законодательных актов, регулирующих различные общественные отношения, возникла необходимость разработки Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности (далееПрограмма) и Плана мероприятий Программы.
3. Срок исполнения и продолжительность реализации Программы определяются в связи с фактическим уровнем совершенствования правовой реформы с учетом развития общества, повышения профессиональных знаний и правового просвещения, и осуществляется в зависимости от ежегодного финансирования.
2. Цель и задачи Программы
4. Целью реализации Программы является обеспечение выполнения требований Конституции Республики Таджикистан и решения актуальных проблем системы законодательства Республики Таджикистан, определения основных направлений и способов совершенствования законодательства в соответствии с принципами независимого, демократического, правового, светского, унитарного и социального государства.
5. Для достижения стратегических целей Программы требуется решение следующих задач:
- защита прав и свобод личности, государственного суверенитета, национальных интересов и безопасности;
- обеспечение верховенства закона и правопорядка;
- совершенствование правовой реформы, с учетом развития общества, повышения профессиональных знаний и правового просвещения;
- повышение эффективности и обеспечение прозрачности деятельности государственных органов и органах самоуправления посёлков и сёл;
- усиление борьбы с преступлениями, в том числе коррупцией, терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми и транснациональными организованными преступлениями;
- решение вопроса обеспечения координации и соответствия всех законов с Конституцией Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан;
- устранение противоречий законодательных актов и обеспечение координации и единого законодательного пространства в Республике Таджикистан;
- совершенствование действующих законов, разработка и принятие новых законов, с учетом требований общества, ходом экономических и социальных реформ, политической и культурной жизни;
- с целью повышения качества законов, проведение научно-правовой, антикоррупционной экспертизы при совершенствовании действующих законов и разработке новых законопроектов.
6. Развитие и качественность законодательства состоит из следующих звеньев:
- разработка проектов законов, других нормативных правовых актов;
- разработка предложений по приведению нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан;
- проведение экспертизы проектов законов, представляемых на рассмотрение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;
- оценка современного состояния законодательства, выявление актуальных проблем, требующих решения и противоречий в них, определение других вопросов совершенствования законодательства;
- определение первостепенных, текущих, основных направлений и перспектив совершенствования законодательства и его реализации.
3. Источники финансирования Программы
7. Финансирование и реализация Плана мероприятий Программы производится непосредственно за счет средств государственного бюджета, предусмотренных для министерств, ведомств и соответствующих отраслевых учреждений, а также за счет привлечения внебюджетных средств, в том числе инвестиций, грантов и пожертвований.
4. Основные проекты Программы
8. Реализация Программы требует осуществления проектов в следующем направлении:
§1. По совершенствованию законодательства в сфере конституционного строя Республики Таджикистан
9. В целях совершенствования законодательства Республики Таджикистан в сфере конституционного строя целесообразно осуществить следующее:
а) проанализировать законодательство Республики Таджикистан на предмет соответствия законодательных актов Республики Таджикистан Конституции Республики Таджикистан, привести терминологию нормативных правовых актов в сфере основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан;
б) пересмотреть некоторые законы Республики Таджикистан в сфере основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, в частности:
- Закон Республики Таджикистан "О гражданстве Республики Таджикистан";
- Закон Республики Таджикистан "О правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан";
- Закон Республики Таджикистан "Об обращениях граждан";
- Закон Республики Таджикистан "О миграции".
§2. По совершенствованию законодательства о прокуратуре
10. В целях укрепления прокурорского надзора по точному и единообразному соблюдению законов, вытекающих из Конституции Республики Таджикистан, а также с учетом следующих вопросов усовершенствовать Конституционный закон Республики Таджикистан "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан":
- укрепление и конкретизация функций органов прокуратуры в сфере общего надзора путем ее взаимодействия с контролирующими органами, а также в связи с расширением компетенции суда по рассмотрению жалоб на незаконные действия;
- повышение эффективности деятельности по уголовному преследованию и надзору за исполнением законов при расследовании уголовных дел.
§3. По совершенствованию законодательства об адвокатуре
11. Разработка и принятие нового Закона Республики Таджикистан "Об адвокатуре", в котором определить следующие вопросы:
- конкретизировать правовое положение адвокатов в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством;
- устранить несоответствие правового положения членов коллегий адвокатов и поверенных адвокатов;
- ввести единый порядок лицензирования в сфере правовых услуг;
- предусмотреть нормы и источники финансирования для реализации требований статьи 92 Конституции Республики Таджикистан, в частности, предусмотреть систему бесплатной правовой помощи в Республике Таджикистан;
- повысить роль адвокатов при состязательности и равноправии сторон в судебном процессе;
- разработка и принятие Кодекса профессиональной этики адвокатов.
§4. По совершенствованию административного законодательства
12. Внесение изменений и дополнений в Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях должно быть осуществлено с учетом следующих вопросов:
- периодичного уменьшения субъектов, обеспечивающих административное наказание и передача этих полномочий административным судам;
- решение вопроса об ответственности за совершение административного правонарушения и за соучастие в его совершении;
- согласование максимальных размеров штрафных санкций за совершение административных правонарушений физическими лицами с минимальными размерами штрафных санкций, предусмотренными Общей частью Уголовного кодекса Республики Таджикистан;
- повышение минимального объема штрафов для действий коррупционного характера;
- согласование построения и положений особенных частей Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Республики Таджикистан.
§5. По совершенствованию процессуального законодательства
13. При этом целесообразно совершенствовать законодательства о Конституционном суде Республики Таджикистан в связи с механизмом рассмотрения обращений государственных органов, организаций и граждан, не являющихся субъектами инициативы конституционного судопроизводства согласно статье 37 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан", по вопросам признания неконституционными нормативных правовых актов.
14. Совершенствование гражданского и экономического процессуального законодательства Республики Таджикистан в части:
- регламентирования в полном объеме гражданского и экономического судопроизводства для исключения соответствующих процессуальных норм из иных нормативных правовых актов, регулирующих указанные вопросы;
- осуществления дополнительной регламентации производства по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и выделения их в самостоятельный вид судопроизводстваадминистративное судопроизводство с последующей регламентацией отдельных и нормативных правовых актов;
- совершенствования принципа состязательности и равенства сторон в процессе;
- внедрения технических средств на всех судебных стадиях (изменение процедуры направления повесток, введение обязательного стенографирования судебного процесса как способа совершенствования процедуры протоколирования и др.).
- пересмотреть Закон Республики Таджикистан "Об исполнительном производстве" и предусмотреть в нем нормы, регулирующие упрощенный порядок выставления арестованного недвижимого имущества на массовые торги, унифицировать и гармонизировать его с законодательствами стран - членов Содружества Независимых Государств.
§6. По совершенствованию законодательства об обороне
15. Пересмотреть законы Республики Таджикистан "Об обороне", "О Вооруженных Силах Республики Таджикистан", "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", "О государственном контроле за экспортом вооружений, военной техники и продукции двойного назначения", "О государственном оборонном заказе".
§7. По совершенствованию законодательства в области национальной безопасности и охраны общественного порядка
16. В целях введения эффективного механизма защиты информационных источников от несанкционированного доступа, обеспечить безопасность действующих и создаваемых на территории страны информационных и телекоммуникационных систем, а также обеспечения всесторонней защиты сведений, составляющих государственную тайну, необходимо принять следующие законы Республики Таджикистан:
- о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "О государственной тайне";
- о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности".
- законы Республики Таджикистан "Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан", "О государственной границе Республики Таджикистан", "О пограничных войсках Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан", "О Перечне сведений, составляющих государственную тайну" привести в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" и требованиями государственного языка.
- разработать и принять Закон Республики Таджикистан "Об основах деятельности по профилактике преступлений".
§8. По совершенствованию законодательства о судах
17. Совершенствование законодательства о судах включает в себя следующие задачи:
- разработка новой программы судебной реформы в целях дальнейшего укрепления судебной власти и повышения её роли по защите прав и свобод человека и граждан, защите государственных интересов;
- проводить судебные процессы более демократично, усовершенствовать во всех звеньях равноправие всех участников процесса;
- совершенствовать механизм подготовки судебных кадров и повышение квалификации судей;
- урегулировать вопросы, относящиеся к выбору (назначению) судей и прекращению их полномочий в направлении обеспечения гарантий независимости судей, отвечающих международным стандартам;
- обеспечить прозрачность деятельности судей и повысить их ответственность при выполнении служебной деятельности;
- совершенствовать процесс участия заседателей при рассмотрении уголовных дел.
§9. По совершенствованию уголовного законодательства
18. Совершенствование уголовного законодательства включает в себя следующие задачи:
а) разработать Уголовный кодекс Республики Таджикистан в новой редакции с учетом следующих вопросов:
- приведение eго в соответствие с требованиями международных правовых актов, признанных Таджикистаном, в том числе с конвенциями Организации Объединенных Наций по борьбе с транснациональной организованной преступностью и борьбе с коррупцией;
- исключение из Уголовного кодекса вопросов повторности преступлений;
- усиление уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений;
- декриминализация отдельных преступлений;
- пересмотр рецидива преступлений, как связующий признак;
- смягчение наказания для некоторых категорий лица, в частности для несовершеннолетних;
- исключение ограничения свободы, как вида наказания из Уголовного кодекса и внесение вместо него другого вида наказания, не связанного с лишением свободы.
§10. По совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства
19. Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства включает в себя следующие задачи:
- пересмотреть Кодекс исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан;
- принять новый механизм исполнения отдельного вида уголовного наказания вместо наказания по ограничению свободы;
- совершенствовать правовое регулирование системы пенитенциарных учреждений, направленное на улучшение их деятельности и исполнение наказания;
- законодательное определение правового статуса и функций персонала, работающего в исправительных учреждениях (за исключением охранников).
§11. Совершенствование законодательства по противодействию коррупции
20. Совершенствование законодательства по противодействию коррупции включает в себя следующие задачи:
а) в целях усиления противодействия коррупции и совершенствования антикоррупционного законодательства Таджикистана, приведение нормативных правовых актов Республики Таджикистан в соответствие с требованиями международных стандартов;
б) разработка проекта Закона Республики Таджикистан "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Республики Таджикистан" с отображением в нем следующих вопросов:
- определить категории нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе;
- нормы Закона должны предусмотреть правовую силу для заключений и рекомендаций, даваемых по результатам такой экспертизы, неучитывание заключения с условием обоснования своего несогласия веским аргументированием;
- предусмотреть упрощенную методику такой оценки, включающую финансово- экономическое обоснование проектов;
- антикоррупционная экспертиза должна включать в себя экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;
- разработка и принятие Стратегии борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан на период 2013-2020 годы, подытожить процесс мониторинга системы противодействия коррупции в стране до 2012 года.
21. В целях совершенствования законодательства по приведению Закона Республики Таджикистан "Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан" в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Таджикистан пересмотреть Закон Республики Таджикистан "Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан в новой редакции".
§12. По совершенствованию законодательства в сфере надзора за наркотическими веществами
22. С целью усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических веществ и совершенствования законодательства Республики Таджикистан в сфере надзора за наркотическими веществами разработать Закон Республики Таджикистан "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" в новой редакции.
5. Ожидаемые результаты исполнения Программы
23. Реализация Программы будет способствовать защите прав и свобод человека и гражданина, государственного суверенитета, национальных интересов и безопасности, обеспечению верховенства закона и правопорядка, совершенствованию правовой реформы с учетом развития общества, повышению профессиональных знаний и правового просвещения, повышению эффективности и обеспечения прозрачности деятельности государственных органов и органов самоуправления посёлков и сёл, усилению борьбы с преступностью, в том числе коррупцией, терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми и транснациональными организованными преступлениями, серьезному решению вопроса обеспечения координации и соответствия всех законов и соответствия их Конституции Республики Таджикистан, устранению противоречий законодательных актов и обеспечению координации и единого законодательного пространства в Таджикистане, совершенствованию действующих законов, разработке и принятию новых законов, проведению научно-правовой, антикоррупционной экспертизы, систематизации и единому регулированию правовой системы государства, обеспечению соответствия законодательства и уменьшению числа нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 1 марта 2012 года, №97
План
мероприятий по реализации Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности на 2012-2015 годы
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------ҷ
|№ | Наименование | Срок | Исполнители | Цель |
|п/п| мероприятий | исполнения| | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 1 | 2 3 4 5 |
+---+----------------------------------------------------------------+
| 1. Мероприятия по совершенствованию законодательства в сфере |
| конституционного устройства Республики Таджикистан |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|1.1|Пересмотреть Консти- |2012-2013 |Министерство вну- |Совершенст-|
| |туционный закон Рес- | |тренних дел Рес- |вование за-|
| |публики Таджикистан | |публики Таджикис- |конода- |
| |"О гражданстве Рес- | |тан, Министер- |тельства |
| |публики Таджикистан" | |ство юстиции Рес- | |
| | | |публики Таджикис- | |
| | | |тан, Министерство| |
| | | |иностранных дел | |
| | | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|1.2|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство ино- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |странных дел Рес- |вование за-|
| |тан "О правовом поло-| |публики Таджикис- |конодатель-|
| |жении иностранных | |тан, Министерст- |ства |
| |граждан в Республике | |во внутренних дел | |
| |Таджикистан " | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|1.3|Пересмотреть Закон |2013-2014 |Совет юстиции Рес-|Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |публики Таджикис- |вование за-|
| |тан "Об обращениях | |тан, Верховный суд|конодатель-|
| |граждан" | |Республики Таджи- |ства |
| | | |кистан (по согла-| |
| | | |сованию), Высший | |
| | | |экономический суд | |
| | | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан (по согла-| |
| | | |сованию), Гене- | |
| | | |ральная прокурату-| |
| | | |ра Республики Тад-| |
| | | |жикистан, Нацио- | |
| | | |нальный центр за- | |
| | | |конодательства при| |
| | | |Президенте Респуб-| |
| | | |лики Таджикистан, | |
| | | |Министерство юсти-| |
| | | |ции Республики Та-| |
| | | |джикистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|1.4|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство внут-|Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |ренних дел Респуб-|вование за-|
| |тан "О миграции" | |лики Таджикистан, |конодатель-|
| | | |Министерство ино- |ства |
| | | |странных дел Рес- | |
| | | |публики Таджикис- | |
| | | |тан, Министерство | |
| | | |юстиции Республики| |
| | | |Таджикистан, Гене-| |
| | | |ральная прокурату-| |
| | | |ра Республики Тад-| |
| | | |жикистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 2. Мероприятия по совершенствованию законодательства |
| о прокуратуре |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|2.1|Совершенствание Конс-|2013-2014 |Генеральная проку-|Совершенст-|
| |титуционного закона | |ратура Республики |вование за-|
| |Республики Таджикис- | |Таджикистан, На- |конодатель-|
| |тан "Об органах про- | |циональный центр |ства с це- |
| |куратуры Республики | |законодательства |лью усиле- |
| |Таджикистан" | |при Президенте Ре-|ния проку- |
| | | |спублики Таджикис-|рорского |
| | | |тан, Министерство |надзора пу-|
| | | |юстиции Республики|тем взаимо-|
| | | |Таджикистан |действия с |
| | | | |надзорными |
| | | | |органами, с|
| | | | |учетом рас-|
| | | | |ширения |
| | | | |компетенции|
| | | | |судов по |
| | | | |рассмотре- |
| | | | |нию жалоб |
| | | | |на незакон-|
| | | | |ные дейст- |
| | | | |вия |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 3. Мероприятия по совершенствованию законодательства |
| об адвокатуре |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|3.1|Разработка и предс- |2012-2013 |Министерство юсти-|Конкретиза-|
| |тавление Закона Рес-| |ции Республики Та-|ция право- |
| |публики Таджикистан | |джикистан, Нацио- |вого поло- |
| |"Об адвокатуре" в но-| |нальный центр за- |жения адво-|
| |вой редакции | |конодательства при|катов в со-|
| | | |Президенте Респуб-|ответствии |
| | | |лики Таджикистан, |с уголовно-|
| | | |Президиум коллегии|процес- |
| | | |адвокатов Респуб- |суальным |
| | | |лики Таджикистан |законода- |
| | | | |тельством; |
| | | | |устранение |
| | | | |несоответ- |
| | | | |ствия пра- |
| | | | |вового по- |
| | | | |ложения |
| | | | |коллегий |
| | | | |адвокатов и|
| | | | |адвокатов |
| | | | |поверенных;|
| | | | |введение |
| | | | |единого по-|
| | | | |рядка ли- |
| | | | |цензирова- |
| | | | |ния в сфере|
| | | | |правовых |
| | | | |услуг; |
| | | | |преду-смот-|
| | | | |рение норм |
| | | | |и источни- |
| | | | |ков финан- |
| | | | |сирования |
| | | | |для реали- |
| | | | |зации тре- |
| | | | |бований |
| | | | |статьи 92 |
| | | | |Конституции|
| | | | |Республики |
| | | | |Таджикис- |
| | | | |тан, в ча- |
| | | | |стности |
| | | | |предусмот- |
| | | | |рение сис- |
| | | | |темы бесп- |
| | | | |латной |
| | | | |правовой |
| | | | |помощи в |
| | | | |Республике |
| | | | |Таджикис- |
| | | | |тан; повы- |
| | | | |шение роли |
| | | | |адвокатов |
| | | | |при состя- |
| | | | |зательности|
| | | | |и равнопра-|
| | | | |вии сторон |
| | | | |в судебном |
| | | | |процессе |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|3.2|Разработка и предс- |2012-2013 |Президиум коллегии|Упорядоче- |
| |тавление проекта Ко- | |адвокатов Респуб- |ние профес-|
| |декса профессиональ- | |лики Таджикистан, |сиональной |
| |ной этики адвокатов | |Министерство юсти-|этики адво-|
| | | |ции Республики Та-|катов |
| | | |джикистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 4. Мероприятия по совершенствованию административного |
| законодательства |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|4.1|Разработка и предс- |2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Решение во-|
| |тавление проекта За- | |публики Таджикис- |проса об |
| |кона Республики Тад- | |тан, Верховный суд|ответствен-|
| |жикистан "О внесении | |Республики Таджи- |ности за |
| |изменений и дополне- | |кистан (по согла-|совершение |
| |ний в Кодекс Респуб- | |сованию), Высший |администра-|
| |лики Таджикистан об | |экономический суд |тивного |
| |административных пра-| |Республики Таджи- |правонару- |
| |вонарушениях | |кистан (по согла- |шения и за |
| | | |сованию), Минис- |соучастие в|
| | | |терство юстиции |его совер- |
| | | |Республики Таджи- |шении; сог-|
| | | |кистан, Генераль- |ласование |
| | | |ная прокуратура |максималь- |
| | | |Республики Таджи- |ных разме- |
| | | |кистан |ров штраф- |
| | | | |ных санкций|
| | | | |за соверше-|
| | | | |ние админи-|
| | | | |стративных |
| | | | |правонару- |
| | | | |шений физи-|
| | | | |ческими ли-|
| | | | |цами с ми- |
| | | | |нимальными |
| | | | |размерами |
| | | | |штрафных |
| | | | |санкций, |
| | | | |предусмот- |
| | | | |ренных Об- |
| | | | |щей частью |
| | | | |Уголовного |
| | | | |кодекса Ре-|
| | | | |спублики |
| | | | |Таджикистан|
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 5. Мероприятия по совершенствованию процессуального |
| законодательства |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|5.1|Совершенствование за-|2012-2013 |Конституционный |Совершенст-|
| |конодательства о Кон-| |Суд Республики |вование за-|
| |ституционном суде Ре-| |Таджикистан (по |конодатель-|
| |спублики Таджикистан | |согласованию), |ства о Кон-|
| | | |Верховный Суд Рес-|ституцион- |
| | | |публики Таджикис- |ном суде |
| | | |тан (по согласова-|Республики |
| | | |нию), Высший эко- |Таджикистан|
| | | |номический суд Ре-|в части ме-|
| | | |спублики Таджикис-|ханизма |
| | | |тан (по согласова-|рассмотре- |
| | | |нию), Совет юсти- |ния обраще-|
| | | |ции Республики Та-|ний госу- |
| | | |джикистан, Минис- |дарственных|
| | | |терство юстиции |органов, |
| | | |Республики Таджи- |организаций|
| | | |кистан, Нацио- |и граждан, |
| | | |нальный центр за- |не являю- |
| | | |конодательства при|щихся |
| | | |Президенте Респуб-|субъектами |
| | | |лики Таджикистан |инициативы |
| | | | |конститу- |
| | | | |ционного |
| | | | |судопроиз- |
| | | | |водства |
| | | | |согласно |
| | | | |статье 37 |
| | | | |Конститу- |
| | | | |ционного |
| | | | |закона Ре- |
| | | | |спублики |
| | | | |Таджикистан|
| | | | |"О Консти- |
| | | | |туционном |
| | | | |суде Рес- |
| | | | |публики Та-|
| | | | |джикистан",|
| | | | |по вопросам|
| | | | |признания |
| | | | |неконститу-|
| | | | |ционными |
| | | | |нормативных|
| | | | |правовых |
| | | | |актов |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|5.2|Совершенствование |2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Совершенст-|
| |гражданско-процес- | |публики Таджикис- |вование |
| |суального законода- | |тан, Верховный суд|гражданско-|
| |тельства Республики | |Республики Таджи- |го процес- |
| |Таджикистан | |кистан (по согла- |суального |
| | | |сованию), Минис- |законода- |
| | | |терство юстиции |тельства в |
| | | |Республики Таджи- |части уре- |
| | | |кистан, Националь-|гулирования|
| | | |ный центр законо- |в полном |
| | | |дательства при |объеме |
| | | |Президенте Рес- |гражданско-|
| | | |публики Таджикис- |го судопро-|
| | | |тан, Генеральная |изводства |
| | | |прокуратура Рес- |для исклю- |
| | | |публики Таджикис- |чения соот-|
| | | |тан |ветствующих|
| | | | |процес- |
| | | | |суальных |
| | | | |норм из |
| | | | |иных норма-|
| | | | |тивных пра-|
| | | | |вовых ак- |
| | | | |тов, регу- |
| | | | |лирующих |
| | | | |указанные |
| | | | |вопросы; |
| | | | |осуществле-|
| | | | |ние допол- |
| | | | |нительного |
| | | | |регулирова-|
| | | | |ния произ- |
| | | | |водства по |
| | | | |делам, вы- |
| | | | |текающим из|
| | | | |администра-|
| | | | |тивно-пра- |
| | | | |вовых отно-|
| | | | |шений, и |
| | | | |выделение |
| | | | |его в само-|
| | | | |стоятельный|
| | | | |вид судо- |
| | | | |производст-|
| | | | |ва; |
| | | | |администра-|
| | | | |тивное су- |
| | | | |допроизвод-|
| | | | |ство с пос-|
| | | | |ледующей |
| | | | |регламента-|
| | | | |цией от- |
| | | | |дельных |
| | | | |нормативных|
| | | | |правовых |
| | | | |актов; со- |
| | | | |вершенство-|
| | | | |вать прин- |
| | | | |цип состя- |
| | | | |зательности|
| | | | |и равенства|
| | | | |сторон в |
| | | | |процессе; |
| | | | |внедрение |
| | | | |технических|
| | | | |средств на |
| | | | |стадии су- |
| | | | |дебного |
| | | | |разбира- |
| | | | |тельства |
| | | | |(изменение |
| | | | |процедуры |
| | | | |направления|
| | | | |повесток, |
| | | | |введение |
| | | | |обязатель- |
| | | | |ного стено-|
| | | | |графирова- |
| | | | |ния судеб- |
| | | | |ного про- |
| | | | |цесса, как |
| | | | |способа со-|
| | | | |вершенство-|
| | | | |вания про- |
| | | | |цедуры про-|
| | | | |токолирова-|
| | | | |ния и др.) |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|5.3|Совершенствование |2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Совершенст-|
| |экономического про- | |публики Таджикис- |вование |
| |цессуального законо- | |тан, Высший эконо-|экономичес-|
| |дательства Республики| |мический суд Рес- |кого про- |
| |Таджикистан | |публики Таджикис- |цессуально-|
| | | |тан (по согласо- |го законо- |
| | | |ванию), Министер- |дательства |
| | | |ство юстиции Рес- |Республики |
| | | |публики Таджикис-|Таджикистан|
| | | |тан, Национальный |в части: |
| | | |центр законода- |урегулиро- |
| | | |тельства при Пре- |вание в |
| | | |зиденте Республики|полном |
| | | |Таджикистан, |объеме эко-|
| | | |Генеральная проку-|номического|
| | | |ратура Республики |процес- |
| | | |Таджикистан |суального |
| | | | |для исклю- |
| | | | |чения соот-|
| | | | |ветствующих|
| | | | |процес- |
| | | | |суальных |
| | | | |норм из |
| | | | |иных норма-|
| | | | |тивных пра-|
| | | | |вовых ак- |
| | | | |тов, регу- |
| | | | |лирующих |
| | | | |указанные |
| | | | |вопросы; |
| | | | |дополни- |
| | | | |тельное |
| | | | |урегулиро- |
| | | | |вание про- |
| | | | |изводства |
| | | | |по делам, |
| | | | |вытекающим |
| | | | |из админи- |
| | | | |стративно- |
| | | | |правовых |
| | | | |отношений, |
| | | | |и выделение|
| | | | |его в само-|
| | | | |стоятельный|
| | | | |вид судо- |
| | | | |производ- |
| | | | |ства; адми-|
| | | | |нистратив- |
| | | | |ное судо- |
| | | | |производст-|
| | | | |во с после-|
| | | | |дующей рег-|
| | | | |ламентацией|
| | | | |отдельных |
| | | | |нормативных|
| | | | |правовых |
| | | | |актов; со- |
| | | | |вершенство-|
| | | | |вание прин-|
| | | | |ципа состя-|
| | | | |зательности|
| | | | |и равенства|
| | | | |сторон в |
| | | | |процессе; |
| | | | |внедрение |
| | | | |технических|
| | | | |средств на|
| | | | |всех судеб-|
| | | | |ных стадиях|
| | | | |(изменение |
| | | | |процедуры |
| | | | |направления|
| | | | |повесток, |
| | | | |введение |
| | | | |обязатель- |
| | | | |ного стено-|
| | | | |графирова- |
| | | | |ния судеб- |
| | | | |ного про- |
| | | | |цесса как |
| | | | |способа со-|
| | | | |вершенство-|
| | | | |вания про- |
| | | | |цедуры про-|
| | | | |токолирова-|
| | | | |ния и др.) |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|5.4|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство юсти-|Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |ции Республики Та-|вование за-|
| |тан "Об исполнитель- | |джикистан, Верхов-|конодатель-|
| |ном производстве" | |ный суд Республики|ства с це- |
| | | |Таджикистан (по |лью закреп-|
| | | |согласованию), Со-|ления в нем|
| | | |вет юстиции Рес- |норм, регу-|
| | | |публики Таджикис- |лирующих |
| | | |тан, Генеральная |упрощенный |
| | | |прокуратура Рес- |порядок вы-|
| | | |публики Таджикис- |ставления |
| | | |тан, Министерство |арестован- |
| | | |внутрен них дел |ного недви-|
| | | |Республики Таджи- |жимого иму-|
| | | |кистан, Государст-|щества на |
| | | |венный комитет на-|массовые |
| | | |циональной безопа-|торги, уни-|
| | | |сности Республики |фикация и |
| | | |Таджикистан, |гармонизи- |
| | | |Агентство по госу-|рование его|
| | | |дарственному фи- |с законо- |
| | | |нансовому контролю|дательства-|
| | | |и борьбе с корруп-|ми стран - |
| | | |цией Республики |членов Сод-|
| | | |Таджикистан, |ружества |
| | | |Агентство по конт-|Независимых|
| | | |ролю за наркотика-|Государств |
| | | |ми при Президенте | |
| | | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 6. Мероприятия по совершенствованию законодательства |
| об обороне |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|6.1|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство обо- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |роны Республики |вование за-|
| |тан "Об обороне" | |Таджикистан, Мини-|конодатель-|
| | | |стерство юстиции |ства |
| | | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|6.2|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство обо- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |роны Республики |вование за-|
| |тан "О всеобщей воин-| |Таджикистан, Мини-|конодатель-|
| |ской обязанности по | |стерство юстиции |ства |
| |военной службе" | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|6.3|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Министерство обо- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |роны Республики |вование за-|
| |тан "О Вооруженных | |Таджикистан, Ми- |конодатель-|
| |Силах Республики Тад-| |нистерство юстиции|ства |
| |жикистан" | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|6.4|Пересмотреть Закон |2013-2014 |Министерство обо- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |роны Республики |вование за-|
| |тан "О государствен- | |Таджикистан, Ми- |конодатель-|
| |ном контроле за экс- | |нистерство юстиции|ства |
| |портом вооружений, | |Республики Таджи- | |
| |военной техники и | |кистан | |
| |продукции двойного | | | |
| |назначения" | | | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|6.5|Пересмотреть Закон |2014-2015 |Министерство обо- |Совершенст-|
| |Республики Таджикис- | |роны Республики |вование за-|
| |тан "Об оборонном го-| |Таджикистан, Ми- |конодатель-|
| |сударственном заказе"| |нистерство юсти- |ства |
| | | |ции Республики | |
| | | |Таджикистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 7. Мероприятия по совершенствованию законодательства о |
| национальной безопасности и охране общественного порядка |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.1|Разработка и пред- |2012-2013 |Главное управление|Обеспечение|
| |ставление проекта За-| |по защите государ-|всесторон- |
| |кона Республики Тад- | |ственных секретов |ней защиты |
| |жикистан "О внесении | |при Правительстве |сведений, |
| |изменений и дополне- | |Республики Таджи- |составляю- |
| |ний в Закон Республи-| |кистан, Государст-|щих госу- |
| |ки Таджикистан "О го-| |венный комитет на-|дарственную|
| |сударственной тайне" | |циональной безопа-|тайну |
| | | |сности Республики | |
| | | |Таджикистан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.2|Разработка и предс- |2012-2013 |Министерство внут-|Введение |
| |тавление проекта За- | |ренних дел Респуб-|механизма |
| |кона Республики Тад- | |лики Таджикистан, |эффективной|
| |жикистан "О внесении | |Министерство обо- |защиты ин- |
| |изменений и дополне- | |роны Республики |формацион- |
| |ний в Закон Республи-| |Таджикистан, Госу-|ных источ- |
| |ки Таджикистан "Об | |дарственный коми- |ников от |
| |оперативно-розыскной | |тет национальной |несанкцио- |
| |деятельности" | |безопасности Рес- |нированного|
| | | |публики Таджикис- |доступа, |
| | | |тан, Агентство по|обеспечение|
| | | |государственному |безопаснос-|
| | | |финансовому конт- |ти дейст- |
| | | |ролю и борьбе с |вующих и |
| | | |коррупцией Респуб-|создаваемых|
| | | |лики Таджикистан, |на террито-|
| | | |Национальная гвар-|рии страны |
| | | |дия Республики Та-|информа- |
| | | |джикистан, Тамо- |ционных и |
| | | |женная служба при |телекомму- |
| | | |Правительстве Рес-|никационных|
| | | |публики Таджикис- |систем; |
| | | |тан, Министерство|обеспечение|
| | | |юстиции Республики|всесторон- |
| | | |Таджикистан |ней защиты |
| | | | |сведений, |
| | | | |составляю- |
| | | | |щих госу- |
| | | | |дарственную|
| | | | |тайну |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.3|Привести Закон Рес- |2013-2014 |Государственный |Приведение |
| |публики Таджикистан, | |комитет националь-|в соответ- |
| |"Об органах нацио- | |ной безопасности |ствие с За-|
| |нальной безопасности| |Республики Таджи- |коном "О |
| |Республики Таджикис- | |кистан |нормативных|
| |тан" в соответствие с| | |правовых |
| |Законом Республики | | |актах" и |
| |Таджикистан "О норма-| | |требования-|
| |тивных правовых ак- | | |ми Закона |
| |тах" и требованиями | | |Республики |
| |Закона Республики Та-| | |Таджикистан|
| |джикистан "О государ-| | |"О государ-|
| |ственном языке" | | |ственном |
| | | | |языке" |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.4|Привести Закон Рес- |2014-2015 |Государственный |Приведение |
| |публики Таджикистан | |комитет нацио- |в соответ- |
| |"О государственной | |нальной безопасно-|ствие с За-|
| |границе" в соответст-| |сти Республики |коном "О |
| |вие с Законом Респуб-| |Таджикистан |нормативных|
| |лики Таджикистан "О | | |правовых |
| |нормативных правовых | | |актах" и |
| |актах" и требованиями| | |требования-|
| |Закона Республики | | |ми Закона |
| |Таджикистан "О госу- | | |Республики |
| |дарственном языке" | | |Таджикистан|
| | | | |"О государ-|
| | | | |ственном |
| | | | |языке" |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.5|Привести Закон Рес- |2014-2015 |Государственный |Приведение |
| |публики Таджикистан | |комитет националь-|в соответ- |
| |"О Пограничных войс- | |ной безопасности |ствие с За-|
| |ках Государственного | |Республики Таджи- |коном Рес- |
| |комитета национальной| |кистан |публики Та-|
| |безопасности Респуб- | | |джикистан |
| |лики Таджикистан" в | | |"О норма- |
| |соответствие с Зако- | | |тивных пра-|
| |ном Республики Таджи-| | |вовых ак- |
| |кистан "О нормативных| | |тах" и тре-|
| |правовых актах" и | | |бованиями |
| |требованиями Закона | | |Закона Рес-|
| |Республики Таджикис- | | |публики Та-|
| |тан "О государствен- | | |джикистан |
| |ном языке" | | |"О государ-|
| | | | |ственном |
| | | | |языке" |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.6|Привести Закон Рес- |2012-2013 |Главное управление|Приведение |
| |публики Таджикистан | |по защите государ-|в соответ- |
| |"О Перечне сведений, | |ственных секретов |ствие с За-|
| |составляющих государ-| |при Правительстве |коном Рес- |
| |ственную тайну" в со-| |Республики Таджи- |публики Та-|
| |ответствие с Законом | |кистан, Государст-|джикистан |
| |Республики Таджикис- | |венный комитет на-|"О норма- |
| |тан "О нормативных | |циональной безопа-|тивных пра-|
| |правовых актах" и | |сности Республики |вовых ак- |
| |требованиями Закона | |Таджикистан |тах" и тре-|
| |Республики Таджикис- | | |бованиями |
| |тан "О государствен- | | |Закона Рес-|
| |ном языке" | | |публики |
| | | | |Таджикистан|
| | | | |"О государ-|
| | | | |ственном |
| | | | |языке" |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|7.7|Разработка и предс- |2012-2013 |Генеральная проку-|Полное и |
| |тавление проекта За- | |ратура Республики |системное |
| |кона Республики Тад- | |Таджикистан, Мини-|правовое |
| |жикистан "Об основах | |стерство внутрен- |регулирова-|
| |деятельности по про- | |них дел Респуб- |ние вопро- |
| |филактике преступле- | |лики Таджикистан, |сов в обла-|
| |ний" | |Государственный |сти охраны |
| | | |комитет националь-|обществен- |
| | | |ной безопасности |ного поряд-|
| | | |Республики Таджи- |ка |
| | | |кистан, Агентство| |
| | | |по государственно-| |
| | | |му финансовому | |
| | | |контролю и борьбе | |
| | | |с коррупцией Рес- | |
| | | |публики Таджикис- | |
| | | |тан, Агентство по | |
| | | |контролю за нарко-| |
| | | |тиками при Прези- | |
| | | |денте Республики | |
| | | |Таджикистан, Мини-| |
| | | |стерство юстиции | |
| | | |Республики Таджи- | |
| | | |кистан, Верховный | |
| | | |суд Республики | |
| | | |Таджикистан (по | |
| | | |согласованию), | |
| | | |Совет юстиции Рес-| |
| | | |публики Таджикис- | |
| | | |тан | |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 8. Мероприятия по совершенствованию законодательства |
| о судах |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|8.1|Разработка проекта |2013-2014 |Совет юстиции Рес-|Дальнейшее |
| |новой программы су- | |публики Таджикис- |укрепление |
| |дебной реформы в це- | |тан, Верховный суд|судебной |
| |лях дальнейшего ук- | |Республики Таджи- |власти и |
| |репления судеб-ной | |кистан (по согла- |повышение |
| |власти и повышения | |сованию), Высший |ее роли по |
| |её роли по защите | |экономический суд |защите прав|
| |прав и свобод челове-| |Республики Таджи- |и свобод |
| |ка и гражданина, за- | |кистан (по согла- |человека и |
| |щита государственных | |сованию), Нацио- |гражданина,|
| |интересов | |нальный центр за- |защита го- |
| | | |конодательства при|сударствен-|
| | | |Президенте Респуб-|ных интере-|
| | | |лики Таджикистан, |сов; про- |
| | | |Генеральная проку-|водить су- |
| | | |ратура Республики |дебные про-|
| | | |Таджикистан |цессы более|
| | | | |демократич-|
| | | | |но, усовер-|
| | | | |шенствовать|
| | | | |во всех су-|
| | | | |дебных зве-|
| | | | |ньях равно-|
| | | | |правие всех|
| | | | |участников |
| | | | |процесса |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|8.2|Совершенствование ме-|2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Совершенст-|
| |ханизма подготовки | |публики Таджикис- |вование ме-|
| |судебных кадров и по-| |тан, Верховный суд|ханизма |
| |вышение квалификации | |Республики Таджи- |подготовки |
| |судей | |кистан (по согла- |судебных |
| | | |сованию), Высший |кадров и |
| | | |экономический суд |повышение |
| | | |Республики Таджи- |квалифика- |
| | | |кистан (по согла- |ции судей; |
| | | |сованию), |урегулиро- |
| | | | |вание воп- |
| | | | |росов, от- |
| | | | |носящихся |
| | | | |к выбору |
| | | | |(назначе- |
| | | | |нию) судей |
| | | | |и прекра- |
| | | | |щению их |
| | | | |полномочий |
| | | | |по обеспе- |
| | | | |чению га- |
| | | | |рантий не- |
| | | | |зависимос- |
| | | | |ти судей, |
| | | | |отвечающих |
| | | | |междуна- |
| | | | |родным |
| | | | |стандартам |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|8.3|Обеспечение прозрач- |2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Обеспечение|
| |ности деятельности | |публики Таджикис- |прозрачнос-|
| |судей и повышение их | |тан, Верховный суд|ти деятель-|
| |ответственности при | |Республики Таджи- |ности судей|
| |выполнении служебной | |кистан (по согла- |и повышение|
| |деятельности | |сованию), Высший |их ответст-|
| | | |экономический суд |венности |
| | | |Республики Таджи- |при выпол- |
| | | |кистан (по согла- |нении слу- |
| | | |сованию), |жебной дея-|
| | | | |тельности |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|8.4|Совершенствование ме-|2012-2013 |Совет юстиции Рес-|Совершенст-|
| |ханизма участия засе-| |публики Таджикис- |вование ме-|
| |дателей при рассмот- | |тан, Верховный суд|ханизма |
| |рении уголовных дел | |Республики Таджи- |участия за-|
| | | |кистан (по согла- |седателей |
| | | |сованию) |при рассмо-|
| | | | |трении уго-|
| | | | |ловных дел |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| | 9. Мероприятия по совершенствованию уголовного |
| | законодательства |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
|9.1|Разработка и предс- |2012-2013 |Министерство юсти-|Приведение |
| |тавление Уголовного | |ции Республики Та-|Уголовного |
| |кодекса Республики | |джикистан, Гене- |кодекса |
| |Таджикистан в новой | |ральная прокурату-|Республики |
| |редакции | |ра Республики Тад-|Таджикистан|
| | | |жикистан, Мини- |в соответ- |
| | | |стерство внутрен- |ствие с |
| | | |них дел Республики|требования-|
| | | |Таджикистан, Вер- |ми междуна-|
| | | |ховный суд Респуб-|родных пра-|
| | | |лики Таджикистан |вовых ак- |
| | | |(по согласованию),|тов, приз- |
| | | |Высший экономичес-|нанных Тад-|
| | | |кий суд Республики|жикистаном,|
| | | |Таджикистан (по |в том числе|
| | | |согласованию), Со-|с Конвен- |
| | | |вет юстиции Рес- |цией Орга- |
| | | |публики Таджикис- |низации |
| | | |тан, Агентство по |Объединен- |
| | | |государственному |ных Наций |
| | | |финансовому конт- |по борьбе с|
| | | |ролю и борьбе с |транснацио-|
| | | |коррупцией Респуб-|нальной ор-|
| | | |лики Таджикистан |ганизован- |
| | | | |ной прес- |
| | | | |тупностью, |
| | | | |Конвенцией |
| | | | |ООН по |
| | | | |борьбе с |
| | | | |коррупцией;|
| | | | |исключение |
| | | | |из Уголов- |
| | | | |ного кодек-|
| | | | |са вопроса|
| | | | |повторности|
| | | | |преступле- |
| | | | |ний; усиле-|
| | | | |ние уголов-|
| | | | |ной ответ- |
| | | | |ственности |
| | | | |за соверше-|
| | | | |ние корруп-|
| | | | |ционных |
| | | | |преступле- |
| | | | |ний; декри-|
| | | | |минализация|
| | | | |отдельных |
| | | | |преступле- |
| | | | |ний и уста-|
| | | | |новление |
| | | | |штрафов за |
| | | | |экономичес-|
| | | | |кие прес- |
| | | | |тупления; |
| | | | |пересмотр |
| | | | |рецидива |
| | | | |преступле- |
| | | | |ний, как |
| | | | |связующий |
| | | | |признак; |
| | | | |смягчение |
| | | | |наказания |
| | | | |для некото-|
| | | | |рых катего-|
| | | | |рий граж- |
| | | | |дан, в ча- |
| | | | |стности для|
| | | | |несовершен-|
| | | | |нолетних; |
| | | | |исключение |
| | | | |из Уголов- |
| | | | |ного кодек-|
| | | | |са Респуб- |
| | | | |лики Таджи-|
| | | | |кистан ог- |
| | | | |раничения |
| | | | |свободы, |
| | | | |как вида |
| | | | |наказания и|
| | | | |введение |
| | | | |вместо него|
| | | | |другого ви-|
| | | | |да наказа- |
| | | | |ния не свя-|
| | | | |занного с |
| | | | |лишением |
| | | | |свободы |
+---+---------------------+-----------+------------------+-----------+
| 10. Мероприятия по совершенствованию уголовно- исполнительного |
| законодательства |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
|10.1|Пересмотреть Кодекс |2012-2013 |Министерство юсти-|Введение |
| |исполнения уголовных| |ции Республики |нового ме- |
| |наказаний Республики| |Таджикистан, Гене-|ханизма ис-|
| |Таджикистан | |ральная прокурату-|полнения |
| | | |ра Республики Тад-|отдельных |
| | | |жикистан, Совет |видов уго- |
| | | |юстиции Республики|ловных на- |
| | | |Таджикистан, Вер- |казаний |
| | | |ховный суд Респуб-|вместо на- |
| | | |лики Таджикистан |казания об |
| | | |(по согласованию),|ограничении|
| | | |Министерство внут-|свободы; |
| | | |ренних дел Респуб-|совершенст-|
| | | |лики Таджикистан |вование |
| | | | |правового |
| | | | |регулирова-|
| | | | |ния системы|
| | | | |учреждений |
| | | | |исполнения |
| | | | |уголовных |
| | | | |наказаний, |
| | | | |в целях |
| | | | |улучшения |
| | | | |их деятель-|
| | | | |ности и ис-|
| | | | |полнения |
| | | | |наказания; |
| | | | |законода- |
| | | | |тельное оп-|
| | | | |ределение |
| | | | |правового |
| | | | |статуса и |
| | | | |функций |
| | | | |персонала, |
| | | | |работающего|
| | | | |в исправи- |
| | | | |тельных уч-|
| | | | |реждениях |
| | | | |(за исклю- |
| | | | |чением ох- |
| | | | |раны) |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
| 11. Мероприятия по совершенствованию законодательства |
| по противодействию коррупции |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
|11.1|Разработка и предс- |2012-2013 |Агентство по госу-|Определение|
| |тавление проекта За-| |дарственному фи- |категорий |
| |кона Республики Тад-| |нансовому контролю|нормативных|
| |жикистан "Об анти- | |и борьбе с корруп-|правовых |
| |коррупционной экс- | |цией Республики |актов, под-|
| |пертизе нормативных | |Таджикистан, Гене-|лежащих ан-|
| |правовых актов Рес- | |ральная прокурату-|тикорруп- |
| |публики Таджикистан"| |ра Республики Тад-|ционной |
| | | |жикистан, Нацио- |оценке; |
| | | |нальный центр за- |нормы нас- |
| | | |конодательства при|тоящего |
| | | |Президенте Респуб-|Закона |
| | | |лики Таджикистан, |должны пре-|
| | | |Министерство юсти-|дусмотреть |
| | | |ции Республики |достаточную|
| | | |Таджикистан |правовую |
| | | | |силу для |
| | | | |заключений |
| | | | |и рекомен- |
| | | | |даций, |
| | | | |представ- |
| | | | |ляемых по |
| | | | |результатам|
| | | | |таких оце- |
| | | | |нок |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
|11.2|Разработать и при- |2012-2013 |Агентство по госу-|Определение|
| |нять проект Страте- | |дарственному фи- |Стратегии |
| |гии борьбы с корруп-| |нансовому контролю|борьбы с |
| |цией в Республике | |и борьбе с корруп-|коррупцией |
| |Таджикистан на 2013-| |цией Республики |в Республи-|
| |2020 годы, подыто- | |Таджикистан, На- |ке Таджики-|
| |жить процесс монито-| |циональный совет |стан на |
| |ринга системы проти-| |по противодействию|2013-2020 |
| |водействия коррупции| |коррупции в Рес- |годы, обоб-|
| |в стране до 2012 го-| |публике Таджикис- |щение про- |
| |да | |тан |цесса мони-|
| | | | |торинга си-|
| | | | |стемы про- |
| | | | |тиводейст- |
| | | | |вия корруп-|
| | | | |ции в стра-|
| | | | |не до 2012 |
| | | | |года |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
|11.3|Пересмотреть Закон |2012-2013 |Национальный центр|Совершенст-|
| |Республики Таджикис-| |законодательства |вование за-|
| |тан "Об Агентстве по| |при Президенте |конодатель-|
| |государственному фи-| |Республики Таджи- |ства, с |
| |нансовому контролю и| |кистан, Агентство|целью при- |
| |борьбе с коррупцией | |по государственно-|ведения его|
| |Республики Таджи- | |му финансовому |в соответ- |
| |кистан" | |контролю и борьбе |ствие Уго- |
| | | |с коррупцией Рес- |ловно-про- |
| | | |публики Таджикис- |цессуальным|
| | | |тан, Генеральная |кодексом |
| | | |прокуратура Рес- |Республики |
| | | |публики Таджикис- |Таджикистан|
| | | |тан, Министерство| |
| | | |юстиции Республики| |
| | | |Таджикистан | |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
| 12. Мероприятия в области совершенствования законодательства в |
| сфере надзора за наркотическими веществами |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
|12.1|Разработка и предс- |2012-2013 |Агентство по конт-|Урегулиро- |
| |тавление Закона Рес-| |ролю за наркотика-|вание |
| |публики Таджикистан | |ми при Президенте |взаимоот- |
| |"О наркотических | |Республики Таджи- |ношения |
| |средствах, психо- | |кистан, Министер- |правоохра- |
| |тропых веществах и | |ство юстиции Рес- |нительных |
| |прекусорах" в новой | |публики Таджики- |органов в |
| |редакции | |стан, Министерст- |сфере над- |
| | | |во внутренних дел |зора за |
| | | |Республики Таджи- |оборотом |
| | | |кистан |наркотичес-|
| | | | |ких веществ|
| | | | |и приведе- |
| | | | |ние в соот-|
| | | | |ветствие с |
| | | | |Законом |
| | | | |Республики |
| | | | |Таджикистан|
| | | | |"О норма- |
| | | | |тивных пра-|
| | | | |вовых ак- |
| | | | |тах" |
+----+--------------------+-----------+------------------+-----------+
