Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 марти соли 2012, № 96
тасдиқ шудааст
Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи қонунгузории гражданӣ ва соҳибкорӣ барои солҳои 2012-2015
1. Муқаррароти умумӣ
Дар замони муосир рушди муносибатҳои гражданӣ ва соҳибкорӣ яке аз омилҳои пешбарандаи иқтисодиёт ба шумор меравад. Дар ин ҷараён қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқии зарурӣ тақозои замон мебошад. Санадҳои мазкур бояд манфиатҳои иқтисодии давлат ва ҳар як соҳибкорро ифода карда, бо дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии дохилӣ ва байналмилалӣ мувофиқ бошад. Аз ин лиҳоз, Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи қонунгузории гражданӣ ва соҳибкорӣ дар асоси Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 19 феврали соли 2011, №1021 тасдиқ шудааст, таҳия гардида, барои мустаҳкам кардани асосҳои ҳуқуқии иқтисодиёт пешбинӣ карда шудааст.
2. Мақсад ва вазифаҳои барнома
1. Мақсади асосии Барнома аз такмил ва тақвияти санадҳои қонунгузории танзимкунандаи муносибатҳои гражданӣ ва соҳибкорӣ иборат мебошад. Ноилшавӣ ба мақсадҳои асосии барнома ҳалли вазифаҳои зеринро тақозо менамояд:
- таҳлил намудани санадҳои қонунгузории соҳаи гражданӣ ва соҳибкорӣ ҷиҳати мутобиқ намудани онҳо ба Конситутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон;
- таҷдиди назар намудани қонунгузории соҳаи муносибатҳои гражданӣ ва соҳибкорӣ;
- мусоидат ба рушди муносибатҳои молумулкӣ, шахсии ғайримолумулкӣ, соҳибкорӣ ва ғайра бо роҳи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба қонунҳои дахлдор;
- такмили меъёрҳои ҳуқуқии граждании танзимкунандаи муносибатҳое, ки вобаста ба моликият, ӯҳдадориҳои шартномавӣ, ғайришартномавӣ ва моликияти зеҳнӣ ба вуҷуд меоянд;
- ташкили низоми самараноки дастгирии давлатии соҳибкорӣ, таъмини шароити мусоиди ташкилию ҳуқуқӣ ҷиҳати рушди соҳибкорӣ, бахусус дастгирии давлатии истеҳсолкунандагони ватанӣ;
- таъмини ҳамоҳангсозӣ ва бо ҳам наздикшавии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаҳои иқтисодиёт бо қонунгузории давлатҳои иштирокчиёни Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил ва Иттиҳоди иқтисодии Евразия;
- такмил додани санадҳои қонунгузорӣ дар соҳаҳои фаъолияти соҳибкорӣ, тиҷоратӣ, қонунгузории зиддиинҳисорӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон, бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ.
3. Мӯҳлати татбиқи Барнома
3. Татбиқи Барномаи мазкур солҳои 2012-2015-ро дар бар мегирад.
4. Дар солҳои 2012-2015 вазифаҳои зерин амалӣ карда мешаванд:
- таҳлил намудани санадҳои қонунгузории соҳаи гражданӣ ва соҳибкорӣ ҷиҳати мутобиқ намудани онҳо ба Конситутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон;
- мусоидат ба рушди муносибатҳои молумулкӣ, шахсии ғайримолумулкӣ, соҳибкорӣ ва ғайра бо роҳи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба кодексҳо ва қонунҳои дахлдор;
- такмил додани Кодекси манзили Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- такмили меъёрҳои ҳуқуқии танзимкунандаи муносибатҳое, ки вобаста ба моликият, ӯҳдадориҳои шартномавӣ, ғайришартномавӣ ва моликияти зеҳнӣ ба вуҷуд меоянд;
- мутобиқсозии меъёрҳои ҳуқуқии Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти аудиторӣ" ба Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- такмил додани санадҳои қонунгузорӣ дар соҳаи маҳдуд кардани фаъолияти зиддиинҳисорӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ.
4. Манбаъҳои маблағгузории Барнома
7. Маблағгузорӣ ва татбиқи Нақшаи чорабиниҳои Барнома бевосита аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ, ки барои вазорату идораҳо ва муассисаҳои дахлдор пешбинӣ гардидаанд, ҳамчунин аз ҳисоби ҷалби маблағҳои ғайрибуҷетӣ, аз ҷумла сармоягузориҳо, грантҳо ва хайрияҳо анҷом дода мешаванд.
Ниг.ба Замима.
Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере гражданского и предпринимательского законодательства на 2012-2015 годы
1. Общие положения
В современное время развитие гражданских и предпринимательских отношений является одним из факторов продвижения экономики. В этом процессе принятие необходимых нормативных правовых актов является требованием времени. Указанные акты должны выражать экономические интересы государства и предпринимателей, не противоречить другим внутренним и международным нормативным правовым актам. В связи с этим, была разработана Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере гражданского и предпринимательсткого законодательства на-2012-2015 годы на основе Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 19 февраля 2011 года, №1021, которая направлена на укрепление правовых основ экономики.
2. Цели и задачи Программы
1. Основной целью Программы является совершенствование и усиление законодательных актов, регулирующих гражданские и предпринимательские отношения. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- анализ законодательных актов, регулирующих гражданские и предпринимательские отношения, для приведения их в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан и международными нормативными правовыми актами, признанными Таджикистаном;
- пересмотр законодательства в сфере гражданских и предпринимательских отношений;
- содействие развитию имущественных и личных неимущественных, предпринимательских и других отношений путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы;
- совершенствование гражданско-правовых норм, регулирующих отношения, которые возникают в связи с собственностью, договорными недоговорными обязательствами, и интеллектуальной собственностью;
- создание эффективной системы государственной поддержки предпринимательства, обеспечение благоприятных организационно-правовых условий для развития предпринимательства, особенно государственная поддержка отечественных производителей;
- обеспечение координации и унификации законодательства Республики Таджикистан в области экономики с законодательствами государств - членов Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества;
- совершенствование законодательных актов в областях предпринимательской, коммерческой деятельности, антимонопольного законодательства, защиты прав потребителей, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Срок реализации Программы
2. Реализации Настоящая Программа охватывает 2012 - 2015 годы.
3. В 2012-2015 годы должны быть осуществлены следующие задачи:
- анализ гражданского и предпринимательского законодательства для приведения их в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан и международными актами признанными Таджикистаном;
- содействие развитию имущественных, личных неимущественных, предпринимательских и других отношений путем внесения изменений в соответствующие кодексы и законы;
- совершенствование Жилищного кодекса Республики Таджикистан;
- совершенствование правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с собственностью, договорными и внедоговорными обязательствами и интеллектуальной собственностью;
- приведение в соответствие с Гражданским кодексом Республики Таджикистан правовые нормы Закона Республики Таджикистан "Об аудиторской деятельности";
- совершенствование законодательных актов в области ограничения антимонопольной деятельности, защиты прав потребителей и государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Источники финансирования Программы
4. Финансирование и реализация Плана мероприятий Программы производится непосредственно за счет средств государственного бюджета, предусмотренных для министерств, ведомств и соответствующих отраслевых учреждений, а также за счет привлечения внебюджетных средств, в том числе инвестиций, грантов и пожертвований.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от " 1 " марта 2012 года №96
План
мероприятий Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере гражданского и предпринимательского законодательства на 2012 - 2015 годы
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------ҷ
|№ |Наименование мероприятий |Срок испол-| Исполнители | Цель |
| | |нения | | |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|1.|Разработка и представление|2012-2013 |Национальный |Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |центр законода-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |тельства при |норм с |
| |изменений и дополнений в | |Президенте Рес-|учетом |
| |часть I Гражданского ко- | |публики Таджи- |развития |
| |декса Республики Таджикис-| |кистан, Минис- |личных не-|
| |тан | |терство юстиции|имущест- |
| | | |Республики Тад-|венных и |
| | | |жикистан |имущест- |
| | | | |венных от-|
| | | | |ношений |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|2.|Разработка и представление|2012-2013 |Министерство |Приведение|
| |проекта Закона Республики | |финансов Рес- |в соответ-|
| |Таджикистан "О внесении | |публики Таджи- |ствие с |
| |изменений и дополнений в | |кистан, Минис- |Гражданс- |
| |Закон Республики Таджикис-| |терство юстиции|ким кодек-|
| |тан "Об аудиторской дея- | |Республики Тад-|сом Рес- |
| |тельности" | |жикистан |публики |
| | | | |Таджикис- |
| | | | |тан |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|3.|Разработка и представление|2013-2015 |Национальный |Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |центр законо- |ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |дательства при |норм, с |
| |изменений и дополнений в | |Президенте Рес-|учетом |
| |часть III Гражданского ко-| |публики Таджи- |развития |
| |декса Республики Таджикис-| |кистан, Мини- |интеллек- |
| |тан | |стерство куль- |туальной |
| | | |туры Республики|собствен- |
| | | |Таджикистан, |ности, на-|
| | | |Министерство |следствен-|
| | | |экономического |ных отно- |
| | | |развития и тор-|шений и |
| | | |говли Республи-|междуна- |
| | | |ки Таджикистан |родного |
| | | | |частного |
| | | | |права |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|4.|Разработка и представление|2012-2014 |Антимонопольная|Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |служба при Пра-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |вительстве Рес-|норм, с |
| |изменений и дополнений в | |публики Таджи- |учетом |
| |Закон Республики Таджики- | |кистан, Нацио- |развития |
| |стан "О конкуренции и ог- | |нальный центр |отношений |
| |раничении монополистичес- | |законодательст-|по ограни-|
| |кой деятельности на товар-| |ва при Прези- |чению и |
| |ных рынках" | |денте Республи-|пресечению|
| | | |ки Таджикистан,|монополи- |
| | | |Министерство |стической |
| | | |юстиции Респуб-|деятель- |
| | | |лики Таджикис- |ности и |
| | | |тан |недобросо-|
| | | | |вестной |
| | | | |конкурен- |
| | | | |ции |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|5.|Разработка и представление|2012-2014 |Антимонопольная|Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |служба при Пра-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |вительстве Рес-|норм, с |
| |изменений и дополнений в | |публики Таджи- |учетом |
| |Закон Республики Таджикис-| |кистан, Агент- |развития |
| |тан "О защите прав потре- | |ство по стан- |отношений |
| |бителей" | |дартизации, ме-|по защите |
| | | |трологии, сер- |прав пот- |
| | | |тификации и |ребителей |
| | | |торговой инс- |при прода-|
| | | |пекции (Таджик-|же товаров|
| | | |стандарт), Ми- |(выполне- |
| | | |нистерство юс- |нии работ,|
| | | |тиции Республи-|оказании |
| | | |ки Таджикистан,|услуг) |
| | | |Министерство | |
| | | |экономического | |
| | | |развития и тор-| |
| | | |говли Республи-| |
| | | |ки Таджикистан,| |
| | | |Нацио нальный | |
| | | |центр законода-| |
| | | |тельства при | |
| | | |Президенте Рес-| |
| | | |публики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|6.|Разработка и представление|2013-2015 |Налоговый коми-|Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |тет при Прави- |ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |тельстве Рес- |норм, с |
| |изменений и дополнений в | |публики Таджи- |учетом |
| |Закон Республики Таджикис-| |кистан, Мини- |развития |
| |тан "О государственной ре-| |стерство юсти- |отношений |
| |гистрации юридических лиц | |ции Республики |в связи с |
| |и индивидуальных предпри- | |Таджикистан, |государст-|
| |нимателей" | |Национальный |венной ре-|
| | | |центр законо- |гистрацией|
| | | |дательства при |создания, |
| | | |Президенте Рес-|реоргани- |
| | | |публики Таджи- |зации и |
| | | |кистан, Госу- |ликвидации|
| | | |дарственный ко-|юридичес- |
| | | |митет по инве- |ких лиц |
| | | |стициям и уп- | |
| | | |равлению госу- | |
| | | |дарственным | |
| | | |имуществом Рес-| |
| | | |публики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|7.|Разработка и представление|2013-2015 |Антимонопольная|Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |служба при Пра-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |вительстве Рес-|норм, с |
| |изменений и дополнений в | |публики Таджи- |учетом |
| |Закон Республики Таджики- | |кистан, Мини- |развития |
| |стан "О естественных моно-| |стерство юсти-|отношений |
| |полиях" | |ции Республики |связанных |
| | | |Таджикистан, |с естест- |
| | | |Национальный |венными |
| | | |центр законода-|монополия-|
| | | |тельства при |ми, приве-|
| | | |Президенте Рес-|дение в |
| | | |публики Таджи- |соответст-|
| | | |кистан |вие с Ко- |
| | | | |дексом |
| | | | |Республики|
| | | | |Таджикис- |
| | | | |тан об ад-|
| | | | |министра- |
| | | | |тивных |
| | | | |правонару-|
| | | | |шениях |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|8.|Разработка и представление|2013-2014 |Национальный |Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |центр законода-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |тельства при |норм, с |
| |изменений и дополнений в | |Президент Рес- |учетом |
| |часть II Гражданского ко- | |публики Таджи- |развития |
| |декса Республики Таджикис-| |кистан, Совет |договорных|
| |тан | |юстиции Респуб-|отношений |
| | | |лики Таджикис- | |
| | | |тан | |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+
|9.|Разработка и представление|2014-2015 |Министерство |Совершен- |
| |проекта Закона Республики | |юстиции Респуб-|ствование |
| |Таджикистан "О внесении | |лики Таджикис- |норм, с |
| |изменений и дополнений в | |тан, Совет юс- |учетом |
| |Жилищный кодекс Республики| |тиции Республи-|развития |
| |Таджикистан | |ки Таджикистан,|жилищных |
| | | |Национальный |отношений |
| | | |центр законода-| |
| | | |тельства при | |
| | | |Президенте Рес-| |
| | | |публики Таджи- | |
| | | |кистан | |
+--+--------------------------+-----------+---------------+----------+