Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъминоти ҳуқуқии муносибатҳои байналмилалӣ барои солҳои 2012-2015 аз 1 марти соли 2012 № 95

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 1 марти соли 2012 № 95

тасдиқ шудааст

Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъминоти ҳуқуқии муносибатҳои байналмилалӣ барои солҳои 2012-2015

1. Муқаррароти умумӣ

1. Муносибатҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба марҳилаи нав ворид гардида, дар заминаи истиқрор ва рушди бонизоми қонунгузории миллӣ дар ҳамбастагӣ ба санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон ташаккул ёфта, бо дарназардошти ҳифзи манфиатҳои миллӣ ба роҳ монда мешаванд.

2. Мавқеъ, сатҳ ва дурнамои ташаккули қонунгузории миллӣ вобаста ба низоми ягона ва мукаммали санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон муайян карда мешаванд.

2. Мақсад ва вазифаҳо

3. Мақсади татбиқи Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъминоти ҳуқуқии муносибатҳои байналмилалӣ барои солҳои 2012-2015 (минбаъд-Барнома) таъминоти ҳуқуқӣ, таҳким, такмил ва тақвияти муносибатҳои дуҷониба ва бисёрҷонибаи байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сатҳи минтақавӣ, байниминтақавӣ ва умумиҷаҳонӣ бо кишварҳои хориҷӣ дар заминаи ҳамкории мутақобилаи судманд, эҳтиром ба тамомияти марзӣ ва баробарҳуқуқӣ дар дастрасӣ ба арзишҳои демократии ҷаҳони муосир мебошад.

4. Рушди ҳамкориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар робита бо муносибатҳои ҳуқуқиии оммавӣ ва хусусии байналмилалӣ чун ҷузъҳои мустақим амалӣ гардида, бо дарназардошти ҳамоҳангсозӣ ва воридсозии меъёрҳои эътирофнамудаи ҳуқуқии байналмилалӣ ба санадҳои меъёрии қонунгузории миллӣ, механизмҳои байналмилалии ҳуқуқӣ дар заминаи методологияҳои ҷадиди таҳлилӣ ва муқоисавӣ таъмин карда мешавад.

5. Расидан ба мақсадҳои стратегии Барнома ҳадди ақал ҳалли масъалаҳои зеринро тақозо менамояд:

- таъмини рушд, тақвияти сиёсати дарҳои кушода дар вобастагӣ ба принсипи ҳуқуқии байналмилалии ҳамкорӣ дар муносибатҳои байналмилалӣ, ҳамоҳангсозии фаъолияти зинаҳои гуногуни мақомоти ҳокимияти давлатии марбут ба муносибатҳои байналмилалӣ, муассисаҳои илмию таҳқиқотии соҳа ва дастгирии амалии таҳқиқотҳои илмӣ-амалӣ;

- муайянсозии дурнамои истиқрор ва рушди муносибатҳои минтақавӣ, байниминтақавии ва умумиҷаҳонии Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- ташаккули муносибатҳои байналмилалӣ тавассути муколама ва мубодилаи афкори дуҷониба ва бисёрҷонибаи мақомоти ҳокимияти давлатӣ, аз ҷумла мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар манотиқи наздисарҳадӣ, таҳкими тиҷорати байнисарҳадии судманд ва мутақобил;

- ташаккул ва рушди саривақтии бахшҳои махсуси хизматрасониҳои дипломатӣ ва консулӣ ба шаҳрвандон ва шахсони ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон берун аз кишвар;

- дастгирии давлатӣ ва моддию техникӣ, таъмини захираҳои иттилоотӣ дар ҷодаи муносибатҳои байналмилалӣ, мураттабсозии Махзани ягонаи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар вобастагӣ ба вусъатёбии муносибатҳои байналмилалӣ ва таъмини дастрасии васеъ ва озод ба ин иттилоот тавассути истифодаи бомароми технологияҳои ҷадиди иттилоотӣ дар заминаи ҳамкориҳои байналмилалӣ;

- дастгирии шаклҳои муосири омодасозии мутахассисони ҷавон ва болаёқат, аз ҷумлаи мутарҷимон ва кормандони пуртаҷриба ва кордон дар соҳаҳои муносибатҳои байналмилалии иқтисодӣ, иҷтимоӣ, сиёсӣ ва фарҳангӣ дар заминаи вазорату идораҳои дахлдор ва муассисаҳои илмӣтадқиқотӣ;

- андешидани чораҳо ҷиҳати ҳавасмандгардонии мутахассисони соҳаи муносибатҳои байналмилалӣ ва ташкилоту муассисаҳо новобаста аз шакли моликияташон, ки фаъолияти худро ба таҳким ва рушди муносибатҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон равона намудаанд.

3. Мӯҳлати иҷрои Барнома

6. Барнома дар давраҳои татбиқи он бояд ба сатҳи рушди иҷтимоию иқтисодии мамлакат мусоидат кунад. Барномаи мазкур солҳои 2012-2015-ро дар бар мегирад.

7. Омилҳои муайянкунандаи мӯҳлат ва давраҳои татбиқи Барномаи мазкур инҳоянд:

- такомули доимии низоми миллии муносибатҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, банақшагирӣ, дурнамо ва ояндабинии давлатӣ дар ин соҳа,

ки бо дарназардошти пешниҳод ва таҳлилҳои муассисаҳои илмию тадқиқотӣ, мутахассисон ва таҳлилгарон пешбинӣ мешаванд;

- таъмини фазои ягонаи таъминоти ҳуқуқӣ-иттилотӣ ва истифодаи захираҳои он дар дохил ва хориҷи Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- рушди муносибатҳои байналмилалӣ, пайгирӣ ва ҳамкорӣ бо ҳамватанони бурунмарзӣ;

- таҳия, такмил ва мувофиқгардонии мунтазами санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалӣ бо қонунгузории миллӣ.

4. Манбаъҳои маблағгузории Барнома

8. Маблағгузорӣ ва татбиқи Нақшаи чорабиниҳои Барнома мустақиман аз ҳисоби маблағҳои Буҷети давлатӣ ва маблағҳое, ки барои вазорату идораҳо, пешбинӣ мешаванд, сармоягузориҳо, грантҳо, худмаблағгузориҳо ва хайрияҳо анҷом дода мешавад.

5. Лоиҳаҳои асосии Барнома

9. Тадбирҳои татбиқи Барнома амалисозии лоиҳаҳоро дар самтҳои зерин тақозо менамоянд:

- муайян намудани вазъи воқеии қонунгузории миллӣ дар таносуб бо раванди инкишофи муносибатҳои байналмилалии оммавӣ ва хусусӣ;

- иштироки фаъоли намояндагони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар кори ташкилот ва институтҳои байналмилалии иқтисодӣ, молиявӣ, иҷтимоӣ, фарҳангӣ, тандурустӣ, нақлиёт ва коммуникатисия ва беҳдошти муҳити зист бо мақсади ҳимоя аз манофеи ҷумҳурӣ ва амалисозии лоиҳаҳои рушд;

- таҳияи Дурнамои фаъолияти намояндагиҳои корпуси дипломатӣ ва намоядагиҳои тиҷоратии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2012-2015;

- таҷдиди назар ва таҳлили мунтазами санадҳои меъёрии дохилӣ ҷиҳати татбиқи ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар назди ташкилотҳо ва созмонҳои байналмилалӣ, аз ҷумла Созмони Милали Муттаҳид, Созмони аҳдномаи амнияти дастаҷамъӣ, Созмони ҳамкориҳои иқтисодӣ, Созмони ҳамкории Шанхай, Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил, Созмони Конфронси Исломӣ, Иттиҳоди иқтисодии Евразия ва Иттиҳоди Аврупо;

- пешниҳоди таҳлили дақиқи қонунгузорӣ ҷиҳати бартарафсозии мухолифатҳои қонунгузории миллӣ ва санадҳои байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон дар соҳаҳои иқтисодӣ, иҷтимоӣ, фарҳангӣ, техникӣ, нақлиёт ва коммуникатсия;

- истифодаи васеъ аз ҳуқуқи қайди тавзеҳот ва шаклҳои он дар ҷараёни ифодаи ризоият ба бастани шартномаҳои бисёрҷонибаи минтақавӣ ва байниминтақавӣ, махсусан соҳаҳои иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва фарҳангӣ;

- танзимнамоӣ, бозомӯзӣ ва таҳлили ҳамаҷонибаи шартномаҳои байналмилалӣ ва байнидавлатии собиқ Иттиҳоди Шӯравӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон вориси ҳуқуқии он эътироф гардидааст, тибқи талаботи ҳамин шартномаҳо аз эътибор соқит донистани онҳо;

- сари вақт ба субут расонидани раванди ҳамоҳангсозии санадҳои қонунгузории миллӣ вобаста ба талаботи Созмони Умумиҷаҳонии Савдо, фароҳам овардани шароити мусоиди ҳуқуқӣ барои амалӣ гардонидани гуфтушунидҳои зинавӣ дар ин самт, тақвияти фаъолияти вазорату идораҳо, муассиса ва ташкилотҳои дахлдори соҳа, новобаста аз шакли моликияташон, батадриҷ аз байн бурдани монеаҳои қонунгузории миллӣ дар ин самт, тақвияти гуфтушунидҳо бо қишварҳои алоҳидаи аъзои Созмони Умумиҷаҳонии Савдо;

- ба миён овардани муҳити солими рақобатпазирии ширкатҳои миллӣ дар амалисозии фаъолияти иқтисодии хориҷӣ тавассути ташкили ширкатҳои фаромиллатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи энергетика ва таъминоти оби нӯшокӣ;

- вусъати муносибатҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, бо дарназардошти манфиатҳо ва хатарҳои якҷояшавии иқтисодиёти ҷаҳонӣ, дар ҳамбастагӣ бо ҳамкориҳои минтақавӣ ва байниминтақавӣ, собит нигаҳ доштани ҳувият ва худшиносӣ ва худогоҳии миллӣ;

- ташкили низоми миллии қонунгузорӣ дар робита бо ҳамкориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;

- фароҳам овардани шароити мусоиди ҳуқуқӣ ҷиҳати амалисозии шаклҳои муосири хадамоти дипломатӣ, аз ҷумла хадамоти алтернативӣ ва фосилавӣ тавассути шабакаи Интернет, муқаррар кардани асосҳои ҳуқуқии таъминоти он ва муайян кардани имтиёзҳо дар фаъолияти ин хадамот;

- таъсиси Маҳзани ягонаи электронии иттилоотӣ оиди шарикони боэътимоди иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва фарҳангии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муносибатҳои байналмилалӣ, бо мақсади дастгирии фаъолияти мақомоти дахлдори ҳокимияти давлатӣ, муассиса, ташкилотҳо ва аҳолӣ;

- рушди инфрасохтори захираҳои кадрӣ, бозомӯзӣ ва ба таҳсилот фаро гирифтани онҳо дар вобастагӣ бо талаботи байналмилалӣ, таъсиси Академияи миллии хизмати дипломатӣ;

- таҳияи низоми мукаммали баҳисобгирӣ ва нигахдории санадҳои байналмилалии минтақавй, байниминтақавӣ ва универсалй, таҳияи санадҳои меъёрии дахлдор дар ин самт;

- такмил ва рушди сиёсати давлатӣ вобаста ба тартиби додани раводид ба шаҳрвандони хориҷӣ, муқаррар намудани Қоидаҳои нави додани раводид ба шаҳрвандони хориҷӣ дар робита ба ҷараёни инкишофи муносибатҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, муайян намудани ашхосе, ки аз ҳуқуқи афзалиятнок истифода аз низоми соддакардашудаи додани раводидро бархӯрдоранд;

- таҳияи Қоидаҳои миллии қабул ва гусели протоколии намояндагии сафирон ва консулҳои хориҷӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;

- ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳои дахлдор, ташкилоту муассисаҳо навобаста аз шакли моликияташон, дар ҷараёни амалисозии сиёсати давлатии хориҷӣ дар соҳаи муносибатҳои байналмилалӣ, омодасозии барномаҳои соҳавии рушди қонунгузории миллӣ бо дарназардошти низоми муносибатҳои ҳуқуқии байналмилалии оммавӣ ва хусусӣ;

- таҳлили Дурнамои кӯтоҳмуддат ва дарозмуддат, натиҷагирӣ аз воридшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ташкилотҳои байналмилалии минтақавӣ ва байниминтақавӣ;

- манзури хулоса ва пешниҳодоти экспертӣ аз ҷониби намояндагони Шӯрои миллии ҳамоҳангсози муносибатҳои байналмилалӣ ҷиҳати иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шартномаҳои байналмилалии дуҷониба ва бисёрҷониба;

- васеъ ба роҳ мондани таҷрибаи эъломи бародаршаҳрии шаҳрдорӣ на танҳо дар доираи шаҳри Душанбе, балки тамоми шаҳрҳо ва марказҳои бузурги саноатӣ, фарҳангӣ ва таърихии Ҷумҳурии Тоҷикистон, бо дарназардошти ривоҷу равнақи муносибатҳои байналмилалии судманд ва тақвияти ғояҳои башардӯстӣ.

10. Дар доираи лоиҳаҳои асосии амалишавандаи Барнома бояд талаботи амнияти миллии давлатӣ, ҷомеа ва шахс, инкишофи низоми самараноки муносибатҳои байналмилалӣ ва муаррифии шоистаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун ҷузъи ҷудонашавандаи ҷомеаи байналмилалӣ, пешбарандаи ғояи сулҳ ва ризоияти ҷомеаи шаҳрвандӣ ба инобат гирифта шавад.

6. Натиҷагирӣ аз иҷрои Барнома

11. Амалишавии мақсад ва ҳадафҳои асосии Барнома боиси ба вуҷуд омадани низоми мукаммали қонунгузории миллӣ гашта, мақом ва нақши мақомоти ҳокимияти давлатӣ, вазорату идораҳо, муассисаҳо ва такшкилотҳои соҳавиро дар арсаи байналмилалӣ мустаҳкам ва муайян менамояд.

12. Бо дарназардошти ҳамоҳангсозӣ ва мураттабсозии муносибатҳои ҳуқуқии байналмилалӣ ва қонунгузории миллӣ, ташаккули афкори умуми ҷомеа ба миён омада, омили муайянкунанда дар ин ҷабҳа пайравӣ -ба эҳтироми ҳуқуқ ва озодиҳои асосии инсон ва шаҳрвандон, аҳкоми ҳуқуқи башар ва арзишҳои эътирофгардидаи инсонӣ хоҳанд буд, ки аз моҳияти давлати демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ, ягона ва иҷтимоӣ будани Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун ҷузъи ҷудонашавандаи ҷомеаи байналмилалӣ далолат хоҳанд дод.

Ниг.ба Замима.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 1 марта 2012 года №95

Государственная программа

по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в области правового обеспечения международных отношений на 2012-2015 годы

1. Общие положения

1. Международные отношения Республики Таджикистан, вступившие в новый этап, сформированы на основе укрепления и стабильного подъема национального законодательства, развиваются в соотношении с международно- правовыми актами, признанными Таджикистаном, и налаживаются с учётом защиты национальных интересов.

2. Место, уровень и перспектива формирования национального законодательства определяются в связи с единой совершенной системой, нормативных правовых актов и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

2. Цель и задачи

3. Целью реализации Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в области правового обеспечения международных отношений на 2012-2015 годы (далее - Программа) является правовое обеспечение, укрепление, усиление и поддержка двусторонних и многосторонних международных отношений Республики Таджикистан на региональном, межрегиональном и мировом уровне с иностранными государствами на основе взаимовыгодного сотрудничества, уважения территориальной целостности и равноправия в доступе демократическим ценностям современного мира.

4. Развитие международного сотрудничества Республики Таджикистан, как самостоятельной частицы, обеспечивается в соотношении с международно-публичными и частноправовыми отношениями, и осуществляется с учётом координации и имплементации признанных международных актов в нормы национального законодательства, международно-правовых механизмов на основе современных аналитических и сравнительных методологий.

5. Достижение стратегических целей Программы по крайней мере требует разрешения следующих вопросов:

- обеспечение развития, усиление политики открытых дверей в связи с международно-правовым принципом сотрудничества в международных отношениях, координация деятельности различных звеньев органов государственной власти, связанных с международными отношениями, научно-исследовательских учреждений отрасли и фактическая поддержка научно - практических исследований;

- определение перспектив становления и развития региональных, межрегиональных и глобальных отношений Республики Таджикистан;

- формирование международных отношений посредством диалога, двустороннего и многостороннего обмена мнениями органов государственной власти, в том числе местных органов государственной власти в приграничных территориях, укрепление межграничной взаимнополезной торговли;

- своевременное формирование и развитие специальных секторов дипломатического и консульского обслуживания граждан и юридических лиц Республики Таджикистана за рубежом;

- государственная и материально-техническая поддержка, обеспечение информационными ресурсами в сфере международных отношений, систематизация Единой базы международных договоров Республики Таджикистан в связи с расширением международных отношений и обеспечением широкого и свободного доступа к этой информации посредством целевого использования новых информационных технологий на базе международного сотрудничества;

- поддержка современных форм подготовки молодых и одарённых специалистов, в том числе переводчиков, опытных работников в экономической, социальной, политической и культурной сферах международных отношений на базе соответствующих министерств и ведомств, а также научно - исследовательских учреждений;

- принятие мер с целью поощрения специалистов в области между народных отношений, а также организаций и учреждений, независимо от форм собственности, которые направляют свою деятельность на упрочение и развитие международных отношений Республики Таджикистан.

3. Сроки выполнения Программы

6. Программа в период своей реализации должна способствовать уровню социально - экономического развитию государства. Настоящая Программа охватывает 2012-2015 годы.

7. Определяющими факторами срока и этапов реализации настоя щей Программы являются следующие:

- постоянное совершенствование национальной системы международных правовых отношений, государственное планирование и прогнозирование в этой сфере с учётом предложений и анализов научно- исследовательских учреждений, специалистов и аналитиков;

- обеспечение единого информационно-правового пространства и использование его ресурсов внутри и за пределами Республики Таджикистан;

- развитие международных отношений, поддержание контактов и сотрудничество с зарубежными соотечественниками;

- постоянная подготовка, совершенствование и согласование международно- правовых актов с национальным законодательством.

4. Источники финансирования Программы

8. Финансирование и реализация Плана мероприятий Программы осуществляется непосредственно за счет средств Государственного бюджета и средств, предусмотренных для министерств и ведомств, инвестиций, грантов, самофинансирования и благотворительных вложений.

5. Основные проекты Программы

9. Мероприятия по реализации Программы предусматривают осуществление проектов по следующим направлениям:

- определение реального состояния национального законодательства относительно процесса развития международных публичных и частных отношений;

- активное участие представителей Республики Таджикистан в работе международных экономических, финансовых, социальных, культурных, транспортных, коммуникационных и природоохранных организаций и институтов, с целью защиты интересов республики и реализации проектов развития;

- разработка Прогноза деятельности представительств дипломатических корпусов и торговых представительств Республики Таджикистан на 2012-2015 годы;

- пересмотр и систематический анализ национального законодательства относительно реализации международных обязательств Республики Таджикистан перед международными организациями, в том числе Организацией Объединенных Наций, Организацией по договору о коллективной безопасности (ОДКБ), Организацией экономического сотрудничества, Шанхайской организацией сотрудничества, Содружеством Независимых Государств, Организацией Исламской Конференции, Евразийским Экономическим Сообществом и Европейским Союзом;

- предложение подробного анализа законодательства в целях устранения противоречий национального законодательства и международно-правовых актов, признанных Таджикистаном, в экономической, социальной, культурной, технической, транспортной и коммуникационной сферах;

- широкое использование права внесения оговорок и её форм в процессе выражения согласия для заключения многосторонних региональных и межрегиональных договоров, особенно в экономической, социальной и культурной сферах;

- регулирование, изучение и всесторонний анализ международных договоров и межгосударственных договоров бывшего СССР, правопреемником которых признана Республика Таджикистан, и их денонсация соответствия с требованиями этих договоров;

- своевременное завершение процесса гармонизации национального законодательства согласно требованиям Всемирной Торговой Организации, создание благоприятных правовых условий для успешной реализации постепенных переговоров в данном направлении, усиление деятельности министерств, ведомств, соответствующих отраслевых учреждений и организаций, независимо от форм собственности, постепенное устранение барьеров, существующих в этом направлении в национальном законодательстве, усиление переговоров с отдельными государствами-членами Всемирной Торговой Организации;

- создание здоровой конкурентной среды для отечественных компаний в осуществлении ими внешнеэкономической деятельности посредством создания транснациональных корпораций Республики Таджикистан в области энергетики и питьевого водоснабжения;

- развитие международно-правовых отношений, с учетом существующих угроз процесса интеграции мировой экономики, в сочетании с региональным и межрегиональным сотрудничеством, сохранение национального менталитета самознания и самопознания;

- создание национальной системы законодательства, с учётом международного сотрудничества Республики Таджикистан, физических и юридических лиц;

- создание благоприятной правовой среды для реализации современных форм дипломатических служб, в том числе альтернативной и дистанционной служб через сети Интернет, правовых основ их обеспечения и определение привилегий в ходе деятельности данной службы;

- создание Единой электронно-информационной базы о надежных экономических, социальных и культурных партнерах Республики Таджикистан в международных отношениях, с целью поддержки деятельности соответствующих органов государственной власти, учреждений, организаций и населения;

- развитие инфраструктуры, резерва кадров, подготовка и их обучение с учетом международных требований, создание Национальной академии дипломатической службы;

- разработка совершенной системы учета и хранения международных региональных, межрегиональных и универсальных актов, разработка соответствующих нормативных актов в этом направлении;

- совершенствование и развитие государственной политики относительно порядка выдачи виз иностранным гражданам, установление новых Правил выдачи виз иностранным гражданам, в связи с процессом развития международных отношений Республики Таджикистан, определение лиц, пользующихся преимущественным правом получения визы по упрощенной системе;

- разработка Национальных правил протокольных приемов и проводов зарубежных послов и консулов в Республике Таджикистан;

- координация деятельности соответствующих министерств и ведомств, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, в процессе реализации государственной внешней политики в сфере международных отношений, разработка отраслевых программ развития национального законодательства, с учётом системы международных публичных и частных правовых отношений;

- анализ долгосрочного и краткосрочного прогноза, подведение итогов вхождения Республики Таджикистан в международные региональные и межрегиональные организации;

- представление заключений и экспертных предложений представителями Национального совета по координации международных отношений по участию Республики Таджикистан в двусторонних и многосторонних международных договорах;

- широкое внедрение опыта объявления, городов -побратимов не только в рамках города Душанбе, но и всех больших промышленных, культурных и исторических городов и центров Республики Таджикистан, с учетом развития взаимовыгодных международных отношений и усиления идей гуманизма.

10. В рамках реализуемых основных проектов Программы должны быть приняты во внимание требования государственной национальной безопасности, безопасности общества и личности, развития эффективных международных отношений и достойного представления Республики Таджикистан, как неотъемлемой части международного сообщества, продвигающей идеи мира и согласия гражданского общества.

6. Результаты выполнения Программы

11. Реализация основных целей Программы приведет к совершенствованию системы национального законодательства и определит положение и роль органов государственной власти, отраслевых министерств и ведомств, на международной арене.

12. С учетом координации и упорядочения международноправовых отношений и национального законодательства, создается общественное мнение, согласно которому определяющим фактором является уважение прав и основных свобод человека и гражданина предписания прав человека и признанных человеческих ценностей, что определяет сущность демократического, правового, светского, унитарного и социального государства Республики Таджикистан, как неотъемлемой части международного сообщества.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от "1" марта 2012 года,№95

План

мероприятий по реализации Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в области правового обеспечения международных отношений на 2012-2015 годы

+---+----------------------+----------+------------------+-----------ҷ
|№  |    Наименование      |  Сроки   |    Исполнители   |    Цель   |
|п/п|    мероприятия       |исполнения|                  |           |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|1. |Создание и определение|постоянно |Министерство инос-|Своевремен-|
|   |порядка деятельности  |          |транных дел Рес-  |ная защита |
|   |постоянной межведомст-|          |публики Таджикис- |экономичес-|
|   |венной рабочей группы |          |тан, Государствен-|ких, соци- |
|   |по реализации права   |          |ный советник Пре- |альных и   |
|   |Республики Таджикистан|          |зидента Республики|культурных |
|   |на фиксацию оговорок  |          |Таджикистан по    |интересов  |
|   |при выражении согласия|          |правовой политике,|Республики |
|   |Республики Таджикистан|          |Министерство юсти-|Таджикис-  |
|   |по поводу обязательно-|          |ции Республики Та-|тан, опре- |
|   |сти многосторонних ре-|          |джикистан, Нацио- |деление    |
|   |гиональных и межрегио-|          |нальный центр за- |прерогатив |
|   |нальных договоров     |          |конодательства при|системати- |
|   |                      |          |Президенте Респуб-|ческого    |
|   |                      |          |лики Таджикистан  |применения |
|   |                      |          |                  |норм между-|
|   |                      |          |                  |народного  |
|   |                      |          |                  |права      |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|2  |Разработка нового     |2012-2013 |Министерство эко- |С целью ре-|
|   |проекта Закона Респуб-|          |номического разви-|гламентации|
|   |лики Таджикистан "О   |          |тия и торговли Ре-|внешнетор- |
|   |государственном регу- |          |спублики Таджикис-|говой дея- |
|   |лировании внешнеторго-|          |тан, Национальный |тельности  |
|   |вой деятельности"     |          |центр законодате- |отечествен-|
|   |                      |          |льства при Прези- |ных и зару-|
|   |                      |          |денте Республики  |бежных хо- |
|   |                      |          |Таджикистан       |зяйствующих|
|   |                      |          |                  |субъектов, |
|   |                      |          |                  |форсирова- |
|   |                      |          |                  |ние процес-|
|   |                      |          |                  |са присое- |
|   |                      |          |                  |динения Ре-|
|   |                      |          |                  |спублики   |
|   |                      |          |                  |Таджикистан|
|   |                      |          |                  |во Всемер- |
|   |                      |          |                  |ную Торго- |
|   |                      |          |                  |вую Органи-|
|   |                      |          |                  |зацию      |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|3  |Разработка и представ-|2012-2013 |Министерство энер-|С целью вы-|
|   |ление проекта Закона  |          |гетики и промыш-  |деления от-|
|   |Республики Таджикистан|          |ленности Республи-|дельного   |
|   |о внесении изменений и|          |ки Таджикистан,   |лицензируе-|
|   |дополнений в Закон Ре-|          |Государственный   |мого вида  |
|   |спублики Таджикистан  |          |советник Президен-|деятельнос-|
|   |"О лицензировании от- |          |та Республики Та- |ти в сфере |
|   |дельных видов деятель-|          |джикистан по пра- |производст-|
|   |ности"                |          |вовой политике,   |ва, оборота|
|   |                      |          |Министерство эко- |этилового  |
|   |                      |          |номического раз-  |спирта и   |
|   |                      |          |вития и торговли  |алкогольной|
|   |                      |          |Республики Таджи- |продукции  |
|   |                      |          |кистан, Министер- |для ускоре-|
|   |                      |          |ство юстиции Рес- |ния процес-|
|   |                      |          |публики Таджикис- |са присое- |
|   |                      |          |тан, Национаналь- |динения Ре-|
|   |                      |          |ный центр законо- |спублики   |
|   |                      |          |дательства при    |Таджикистан|
|   |                      |          |Президенте Респуб-|во Всемер- |
|   |                      |          |лики   Таджикистан|ную Торго- |
|   |                      |          |                  |вую Органи-|
|   |                      |          |                  |зацию      |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|4  |Пересмотр и представ- |2012-2013 |Министерство эко- |С целью    |
|   |ление в новой редакции|          |номического раз-  |приведения |
|   |Закона Республики Тад-|          |вития и торговли  |в соответ- |
|   |жикистан "О внешнеэко-|          |Республики Таджи- |ствие и ус-|
|   |номической деятельнос-|          |кистан, Националь-|транения   |
|   |ти"                   |          |ный центр законо- |противоре- |
|   |                      |          |дательства при    |чий нацио- |
|   |                      |          |Президенте Респуб-|нального   |
|   |                      |          |лики Таджикистан  |законодате-|
|   |                      |          |                  |льства Рес-|
|   |                      |          |                  |публики Та-|
|   |                      |          |                  |джикистан в|
|   |                      |          |                  |сфере внеш-|
|   |                      |          |                  |неэкономи- |
|   |                      |          |                  |ческой дея-|
|   |                      |          |                  |тельности  |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|5  |Пересмотр и представ- |2012-2013 |Министерство ино- |Повышение  |
|   |ление в новой редакции|          |странных дел Рес- |качества   |
|   |Закона Республики Тад-|          |публики Таджикис- |процесса   |
|   |жикистан "О междуна-  |          |тан, Министерство |гармониза- |
|   |родных договорах Рес- |          |юстиции Республи- |ции нацио- |
|   |публики Таджикистан"  |          |ки   Таджикистан, |нального   |
|   |                      |          |Национальный центр|законода-  |
|   |                      |          |законодательства  |тельства и |
|   |                      |          |при Президенте Ре-|международ-|
|   |                      |          |спублики Таджикис-|ных догово-|
|   |                      |          |тан               |ров, а так-|
|   |                      |          |                  |же приведе-|
|   |                      |          |                  |ние в поря-|
|   |                      |          |                  |док и со-  |
|   |                      |          |                  |ответствие |
|   |                      |          |                  |с нормами  |
|   |                      |          |                  |Закона Рес-|
|   |                      |          |                  |публики Та-|
|   |                      |          |                  |джикистан  |
|   |                      |          |                  |"О норма-  |
|   |                      |          |                  |тивных пра-|
|   |                      |          |                  |вовых ак-  |
|   |                      |          |                  |тах "      |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|6  |Разработка и представ-|2012-2013 |Министерство энер-|С целью ре-|
|   |ление проекта Закона  |          |гетики и промыш-  |зультатив- |
|   |Республики Таджикистан|          |ленности Республи-|ной унифи- |
|   |о внесение изменений и|          |ки Таджикистан,   |кации про- |
|   |дополнений в Закон Ре-|          |Министерство эко- |цесса пра- |
|   |спублики Таджикистан  |          |номического разви-|вового обе-|
|   |"О государственном ре-|          |тия и торговли Ре-|спечения   |
|   |гулировании производ- |          |спублики Таджикис-|импорта и  |
|   |ства и оборота этило- |          |тан               |экспорта   |
|   |вого спирта и алко-   |          |                  |этилового  |
|   |гольной продукции"    |          |                  |спирта и   |
|   |                      |          |                  |алкогольной|
|   |                      |          |                  |продукции  |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|7  |Разработка и представ-|2013-2014 |Министерство ино- |Создание   |
|   |ление нового Закона   |          |странных дел Рес- |благоприят-|
|   |Республики Таджикистан|          |публики Таджикис- |ной право- |
|   |"О дипломатической    |          |тан               |вой среды с|
|   |службе"               |          |                  |целью реа- |
|   |                      |          |                  |лизации об-|
|   |                      |          |                  |щепризнан- |
|   |                      |          |                  |ных совре- |
|   |                      |          |                  |менных форм|
|   |                      |          |                  |оказания   |
|   |                      |          |                  |дипломати- |
|   |                      |          |                  |ческих ус- |
|   |                      |          |                  |луг, в том |
|   |                      |          |                  |числе аль- |
|   |                      |          |                  |тернативной|
|   |                      |          |                  |и электрон-|
|   |                      |          |                  |ной проме- |
|   |                      |          |                  |жуточной   |
|   |                      |          |                  |дипломати- |
|   |                      |          |                  |ческой     |
|   |                      |          |                  |службы, а  |
|   |                      |          |                  |также соз- |
|   |                      |          |                  |дание усло-|
|   |                      |          |                  |вий для ус-|
|   |                      |          |                  |тановления |
|   |                      |          |                  |соответст- |
|   |                      |          |                  |вующих ос- |
|   |                      |          |                  |нов их пра-|
|   |                      |          |                  |вового обе-|
|   |                      |          |                  |спечения и |
|   |                      |          |                  |установле- |
|   |                      |          |                  |ние приви- |
|   |                      |          |                  |легий в хо-|
|   |                      |          |                  |де деятель-|
|   |                      |          |                  |ности дан- |
|   |                      |          |                  |ной службы |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|8  |Пересмотр и представ- |2013-2014 |Министерство ино- |Внутреннее |
|   |ление в новой редакции|          |странных дел Рес- |соответст- |
|   |Закона Республики Тад-|          |публики Таджикис- |вие норм   |
|   |жикистан "О правовом  |          |тан, Министерство |националь- |
|   |положении иностранных |          |юстиции Республи- |ного зако- |
|   |граждан в Республики  |          |ки   Таджикистан, |нодательст-|
|   |Таджикистан"          |          |Национальный      |ва и между-|
|   |                      |          |центр законодате- |народных   |
|   |                      |          |льства при Прези- |актов, при-|
|   |                      |          |денте Республики  |знанных Та-|
|   |                      |          |Таджикистан       |джикистаном|
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|9  |Создание Единой элект-|постоянно |Министерство ино- |Обеспечение|
|   |ронной информационной |          |странных дел Рес- |эффективной|
|   |базы национальных пра-|          |публики Таджикис- |деятельнос-|
|   |вовых актов и междуна-|          |тан в сотрудниче- |ти соответ-|
|   |родных актов о надеж- |          |стве с соответст- |ствующих   |
|   |ных экономических, со-|          |вующими министер- |государст- |
|   |циальных и культурных |          |ствами и ведомст- |венных ор- |
|   |партнерах Республики  |          |вами              |ганов, уч- |
|   |Таджикистан           |          |                  |реждений,  |
|   |                      |          |                  |организа-  |
|   |                      |          |                  |ций в сфе- |
|   |                      |          |                  |ре между-  |
|   |                      |          |                  |народных   |
|   |                      |          |                  |отношений  |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|10 |Сравнительный анализ  |постоянно |Министерство ино- |Изучение   |
|   |международных правовых|          |странных дел Рес- |опыта пра- |
|   |актов, признанных Тад-|          |публики Таджикис- |вового обе-|
|   |жикистаном и национа- |          |тан, Национальный |спечения   |
|   |льного законодательст-|          |центр законодате- |международ-|
|   |ва                    |          |льства при Прези- |ных отноше-|
|   |                      |          |денте Республики  |ний, скла- |
|   |                      |          |Таджикистан       |дывающихся |
|   |                      |          |                  |в современ-|
|   |                      |          |                  |ном мире, с|
|   |                      |          |                  |учетом про-|
|   |                      |          |                  |цесса гло- |
|   |                      |          |                  |бализации  |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|11 |Разработка Прогноза   |2014-2015 |Министерство ино- |Усиление   |
|   |деятельности предста- |          |странных дел Рес- |роли и оп- |
|   |вительств дипломати-  |          |публики   Таджи-  |ределение  |
|   |ческого корпуса и тор-|          |кистан, Нацио-    |деятельно- |
|   |говых представительств|          |нальный центр за- |сти дипло- |
|   |Республики Таджикистан|          |конодательства    |матического|
|   |за рубежом            |          |при Президенте    |корпуса,   |
|   |                      |          |Республики Таджи- |торговых   |
|   |                      |          |кистан            |представи- |
|   |                      |          |                  |телей и на-|
|   |                      |          |                  |циональных |
|   |                      |          |                  |хозяйствую-|
|   |                      |          |                  |щих субъек-|
|   |                      |          |                  |тов в стра-|
|   |                      |          |                  |нах ближне-|
|   |                      |          |                  |го и даль- |
|   |                      |          |                  |него зару- |
|   |                      |          |                  |бежья      |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|12 |Анализ правопреемства |постоянно |Министерство ино- |Оценка про-|
|   |Республики Таджикистан|          |странных дел Рес- |цессов реа-|
|   |относительно межгосу- |          |публики  Таджики- |лизации    |
|   |дарственных и междуна-|          |стан, Министерст- |норм между-|
|   |родных договоров быв- |          |во юстиции Рес-   |народных и |
|   |шего Советского Союза |          |публики  Таджики- |межрегиона-|
|   |                      |          |стан              |льных дого-|
|   |                      |          |                  |воров, сло-|
|   |                      |          |                  |жившихся с |
|   |                      |          |                  |момента    |
|   |                      |          |                  |приобрете- |
|   |                      |          |                  |ния неза-  |
|   |                      |          |                  |висимости  |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|13 |Разработка Националь- |2014-2015 |Министерство ино- |Гармониза- |
|   |ных правил протоколь- |          |странных дел Рес- |ция между- |
|   |ного приема и проводов|          |публики  Таджики- |народных   |
|   |официальных лиц, ино- |          |стан              |протоколь- |
|   |странных послов, дип- |          |                  |ных правил |
|   |ломатических консульс-|          |                  |приема,    |
|   |ких и торговых предс- |          |                  |провода и  |
|   |тавительств в Респуб- |          |                  |правил на- |
|   |лике Таджикистан      |          |                  |ционального|
|   |                      |          |                  |законода-  |
|   |                      |          |                  |тельства   |
|   |                      |          |                  |относитель-|
|   |                      |          |                  |но их офор-|
|   |                      |          |                  |мления     |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+
|14 |Разработка соответст- |2014-2015 |Министерство ино- |Подготовка |
|   |вующих правовых актов |          |странных дел Рес- |высококва- |
|   |относительно создания |          |публики Таджикис- |лифициро-  |
|   |Национальной диплома- |          |тан, Министерство |ванных спе-|
|   |тической академии     |          |образования Рес-  |циалистов в|
|   |                      |          |публики Таджикис- |области    |
|   |                      |          |тан               |международ-|
|   |                      |          |                  |ных отноше-|
|   |                      |          |                  |ний        |
+---+----------------------+----------+------------------+-----------+