ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

1. Комитет государственного финансового контроля Республики Таджикистан (далее Комитет) является основным органом государственного финансового контроля Республики Таджикистан, обеспечивающим государственный контроль за эффективностью использования государственных средств и государственного имущества.

2. Комитет подчинен и подотчетен непосредственно Президенту Республики Таджикистан.

В состав Комитета входят управления государственного финансового контроля Горно-Бадахшанской автономной области, областей и региональное подразделение в городе Кулябе Хатлонской области.

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан", другими законами и правовыми актами Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном, указами и поручениями Президента Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Комитета являются осуществление финансового контроля за:

- исполнением доходной и расходной части республиканского и местных бюджетов, государственных фондов;

- состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Республики Таджикистан, эффективностью использования иностранных кредитов, займов и гуманитарной помощи, полученных Правительством Республики Таджикистан, а также денежных средств, полученных Национальным банком Таджикистана и хозяйствующими субъектами по согласованию и под гарантией Правительства Республики Таджикистан;

- вопросами приёма, использования и хранения государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, являющихся составной частью золотовалютных резервов государства;

- обслуживанием Национальным Банком Таджикистана, другими государственными и коммерческими банками средств государственного бюджета и государственного долга;

- деятельностью органов, осуществляющих функции внутриведомственного контроля;

- финансово-хозяйственной деятельностью государственных хозяйствующих субъектов, а также обеспечения ими сохранности государственных средств и государственного имущества;

- объемами, структурой и целевым использованием средств органами государственной власти и управления Республики Таджикистан, а также их организаций и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых из государственного бюджета;

- полнотой поступления в республиканский и местные бюджеты средств от приватизации, использования государственного имущества и государственных ресурсов;

- законностью и своевременностью движения средств государственного бюджета и государственных фондов в государственных банках и иных финансово-кредитных учреждениях.

Комитет осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и нормативными актами Республики Таджикистан.

5. В процессе реализации функций государственного финансового контроля Комитетом осуществляется контрольно-ревизионная, аналитическая, информационная и иные виды деятельности, обеспечивается единая система государственного финансового контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных хозяйствующих субъектов, формированием и исполнением государственного бюджета, использованием государственного имущества, что предусматривает:

- проведение комплексных ревизий и тематических проверок по исполнению республиканского и местных бюджетов, государственных фондов, в том числе на содержание органов государственной власти и управления Республики Таджикистан, по обслуживанию внутреннего и внешнего долга Республики Таджикистан, использованию внешней помощи, получаемой Правительством Республики Таджикистан или под его гарантию, финансированию государственных организаций и учреждений, функционирующих за рубежом, а также по использованию и сохранности государственного имущества;

- проведение тематических проверок по вопросам приема, использования и хранения золотовалютных резервов государства;

- организация ревизий и тематических проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных хозяйствующих субъектов, а также проверка субъектов частично государственных и негосударственных форм собственности при наличии у них государственных акций, использования ими бюджетного финансирования, кредитов, имущества и других государственных средств;

- осуществление проверок обслуживания Национальным банком Таджикистана, государственными и коммерческими банками средств республиканского и местных бюджетов;

- проведение проверок обслуживания Национальным банком Таджикистана государственного долга Республики Таджикистан;

- представление Президенту Республики Таджикистан ежеквартальной информации о результатах контрольной деятельности, принятых мерах по обеспечению контроля и заключения об исполнении государственного бюджета за истекший год;

- представление обобщенного годового отчета по результатам проведенных ревизий и проверок в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Комитет осуществляет другие виды деятельности, предусмотренные законами и иными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. Деятельность по контролю строится на основе двухгодичных планов комплексных ревизий и годовых планов тематических проверок, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за использованием государственных средств и государственного имущества, с учетом всех направлений контрольной деятельности.

Планирование осуществляется на основе технико-экономических норм, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний.

План ревизий и тематических проверок по представлению Комитета утверждается Президентом Республики Таджикистан.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по указанию Президента Республики Таджикистан, или при запросе правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам на основании приказов Комитета.

7. По итогам проведенных ревизий и проверок составляется акт, в котором отражается основание, цель, предмет, объект проверки, перечень недостающих или не предоставленных документов, сведения о выявленных недостачах, ущербе и потерях, а также рекомендации для принятия мер по устранению выявленных недостатков.

Сведения, полученные проверяющими лицами и привлеченными в ходе ревизий и проверок лицами, не могут быть использованы в личных целях.

8. Комитет имеет право:

- для исполнения возложенных на него функций проводить ревизии и проверки во всех государственных органах, организациях, учреждениях и государственных предприятиях Республики Таджикистан, включая аппараты Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, судов Республики Таджикистан, министерства (ведомства) Республики Таджикистан, Прокуратуру Республики Таджикистан, государственных банков и других финансово-кредитных учреждений;

- контрольные полномочия осуществляются, также в отношении органов местной власти, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, если они получают, или перечисляют средства из государственного бюджета, за счет государственного долга или под государственной гарантией используют государственную собственность, либо управляют ею, а также в случаях, когда в их уставном капитале существуют акции или доля государства;

- тематические проверки других хозяйствующих субъектов, независимо от форм их собственности в части получения, перечисления и использования ими средств государственного бюджета, государственных кредитов и ресурсов, исполнения государственного заказа и использования государственного имущества;

- в случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных признаков преступлений и злоупотреблений, передавать в обязательном порядке органам прокуратуры материалы проверки или ревизии;

- для участия в реализации своих плановых мероприятий привлекает другие органы государственного контроля, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы и отдельных специалистов.

9. Комитет для реализации поставленных перед ним задач содействует министерствам, ведомствам, другим государственным органам и банкам в проведении проверок и ревизий, согласовывает необходимость и целесообразность проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных (или с участием государства) хозяйствующих субъектов, координирует реализацию своих контрольных функций, связанных с необходимостью проведения ревизий и проверок.

Комитет поддерживает связи со счетными и контрольными палатами, органами государственного финансового контроля иностранных государств и их международными объединениями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве.

10. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан.

Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Президентом Республики Таджикистан. Заместители Председателя Комитета подчиняются непосредственно Председателю Комитета и организуют деятельность и делопроизводство Комитета в пределах должностных обязанностей.

Председатель Комитета осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя Комитета, начальников управлений, отделов и руководителей других подразделений Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета. По уровню материально-технического обеспечения и медицинского обслуживания приравнивается к заместителю Премьер-министра Республики Таджикистан.

11. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета и организует его работу;

- вносит в установленном порядке проекты законов, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- ежеквартально представляет Президенту Республики Таджикистан информацию о результатах деятельности Комитета и принятых по ним мерах;

- представляет Комитет в органах государственной власти Республики Таджикистан и за рубежом;

- во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы и распоряжения, в установленном порядке осуществляет конкурсный прием и увольнение сотрудников Комитета, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, в пределах установленной численности, структуры и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание аппарата Комитета;

- имеет право лично участвовать на заседаниях Правительства Республики Таджикистан;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата и подразделений Комитета на местах к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению почетными грамотами, награждает отличившихся работников Комитета почетными грамотами, а также применяет другие виды поощрения;

- проводит заседания Коллегии Комитета и руководит ими.

12. Комитет издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, методические указания, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Комитета. Управления Комитета на местах, основываясь Планом работы Комитета, в пределах своей компетенции издают приказы на проведение ревизий и проверок и в течение года ежеквартально представляют в Комитет информацию и отчеты о выполнении Плана работы.

Комитет в необходимых случаях издает с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Таджикистан совместные приказы и инструкции.

13. В Комитете учреждается Коллегия Комитета в составе Председателя Комитета (Председатель), первого заместителя и заместителя Председателя Комитета по должности, а также других работников Комитета. Членов Коллегии Комитета утверждает Президент Республики Таджикистан по представлению Председателя Комитета. На своих регулярно проводимых заседаниях Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета, принятые решения и выводы Коллегии закрепляются и реализуются приказом Председателя Комитета. Решение Коллегии принимается большинством голосов, а в случае возникновения разногласий, каждый член Коллегии имеет право в течение трех дней представить свое письменное мнение Председателю Комитета которое, будет приложено к решению Коллегии.

14. Средства на содержание деятельности Комитета предусматриваются в республиканском бюджете отдельной строкой.

Должностные оклады, надбавки к ним и другие вопросы обеспечения сотрудников Комитета устанавливаются в порядке и размерах, определенных для сотрудников исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан.

15. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном и русском языках, соответствующие печати, штампы и бланки, финансируется за счет республиканского бюджета.

СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

1. Центральный аппарат

2. Управление государственного финансового контроля по Горно-Бадахшанской Автономной области

3. Управление государственного финансового контроля по Хатлонской области и его региональный отдел в городе Кулябе

4. Управление государственного финансового контроля по Согдийской области

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

1. Руководство

2. Информационно-аналитическое Управление

3. Управление организации и методологии финансового контроля

4. Управление контроля бюджета и государственных фондов

5. Управление контроля за использованием государственного имущества, инвестиций и кредитов

6. Управление контроля государственных хозяйствующих субъектов

7. Управление финансового контроля органов государственной власти и управления

8. Отдел персонала и специальных документов

9. Финансово-хозяйственное управление