Қоидаҳои муайян намудани меъёрҳои бонуси обунавӣ, меъёрҳои бонуси кашфи тиҷоратӣ, бастани қарордодҳои истифодаи қаъри замин
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.12.2015 № 823)
1. Муқаррароти умумӣ
1) Қоидаҳои мазкур тибқи моддаҳои 274, 279(2) ва 279(4) Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия гардидааст ва тартиби бастани қарордодҳо барои истифодаи қаъри замин, муқаррар намудани ҳаҷми ҳадди ақали бонуси обунавӣ ва бонуси кашфи тиҷоратиро муайян менамояд.
2) Қарордод барои истифодаи қаъри замин байни истифодабарандаи қаъри замин ва мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордодҳо барои истифодаи қаъри замин баста мешавад. Қарордод дар давоми на дертар аз 3 моҳи тақвимӣ баъди гирифтани иҷозатнома баста мешавад. Истифодаи қаъри замин бе бастани қарордод роҳ дода намешавад.
3) Ҳаҷми ҳадди ақали бонуси обунавӣ аз тарафи мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар асоси Қоидаҳои мазкур муайян карда мешавад.
4) Ҳаҷми бонуси обунавӣ вазифаи яке аз нишондиҳандаҳоро барои муайян намудани ғолиби озмун барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин иҷро менамояд.
Дар эълон оид ба гузаронидани озмун барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин бояд дар бораи ҳаҷми ҳадди ақали бонуси обунавӣ маълумот дарҷ карда шавад. Ҳангоми аз тарафи иштирокчиёни озмун пешниҳод гардидани барномаҳои баробарарзиш оид ба истифодаи қаъри замин иштирокчие, ки ҳаҷми бештари бонуси обунавиро пешниҳод намудааст, ғолиб дониста мешавад.
Дар ҳолати ҳуқуқ додан барои истифодабарии қаъри замин бо роҳи гуфтушуниди мустақим ҳаҷми бонуси обунавие, ки набояд аз ҳадди ақали бонуси обунавӣ кам бошад, бо мувофиқаи тарафайн муайян карда мешавад.
5) Ҳаҷми бонуси обунавие, ки мутобиқи банди 4 Қоидаҳои мазкур дар асоси гуфтушунидҳои мустақим ё гузаронидани озмун барои истифодаи қаъри замин муайян карда мешавад, дар қарордод барои истифодаи қаъри замин инъикос мегардад.
6) Арзиши захираҳои канданиҳои фоиданок аз рӯи нархҳои ҳамин канданиҳои фоиданок дар ҳолати нашр кардани шартҳои озмун ё имзои протоколи гуфтушунидҳои мустақим дар биржаи металлҳои Лондон, биржаи метталҳои қимматбаҳои Лондон ё дигар биржаи байналмилалӣ (минтақавӣ), ки мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, ҳисоб карда мешавад.
Дар ҳолати як рӯз қабл аз рӯзи интишори шартҳои озмун ё имзои протоколи гуфтушунидҳои мустақим оид ба истифодаи қаъри замин нашр нагардидани котировкаи расмиии нархи намудҳои дахлдори канданиҳои фоиданок, котировкаҳои расмии нархи рӯзи охирон, ки аз ин пеш чунин котировкаи нарх нашр шуда буд, истифода бурда мешавад.
Дар ҳолате, ки нархи биржавии канданиҳои фоиданок муқаррар нашудааст, арзиши захираҳои канданиҳои фоиданоки дар сохтмон истифодашаванда, бо дарназардошти нархҳои миёнаи сметавии масолеҳи сохтмонии аз ҷониби Комиссияи байниидоравии Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намуда қабул карда мешавад. Дар ҳолатҳои дигар арзиши захираҳои канданиҳои фоиданок аз рӯйи нархҳои таҳвили на кам аз ду субъекти соҳибкорӣ дар шаҳр, ноҳия ё минтақаи дахлдор аз ҷониби мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар мувофиқа бо Хадамоти зиддиинҳисории назди Ҳукумати Ҷумҳурин Тоҷикистон муайян карда мешавад .
7) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад бонуси обунавӣ ва (ё) бонуси кашфи тиҷоратиро дар конҳои алоҳидаи канданиҳои фоиданок дар ҳаҷми дигар муқаррар намояд.
2. Тартиби муқаррар намудани бонуси обунавӣ
8) Ҳаҷми ҳадди ақали бонуси обунавӣ барои ҳар як намуди фаъолият оид ба истифодаи қаъри замин алоҳида муқаррар карда мешавад.
9) Фаъолият оид ба истифодаи қаъри замин иборат аст аз:
а) омӯзиши геологӣ, аз ҷумла чустуҷӯ, баҳодиҳӣ ва иктишофи конҳои канданиҳои фоиданок ва дигар тадқиқотҳои геологӣ;
б) истихроҷи канданиҳои фоиданок;
в) истифодабарии партовҳои истеҳсолии канданиҳои фоиданок ва маҳсулоти коркарди онҳо;
г) истифода бурдани канданиҳои фоиданоки маъмул;
д) ҷамъоварӣ намудани ҷинсҳои минералогӣ, палеонтологӣ ва кӯҳӣ.
10) Ҳадди ақали бонуси обунавӣ барои омӯзиши геологи алоҳида барои ҳар як қарордоди басташуда барои истифодаи қаъри замин дар ҳаҷми зерин муқаррар карда мешавад:
+------------------------------------------------+-------------------ҷ
|Намудҳои омӯзиши геологӣ |Ҳаҷми ҳадди ақали |
| |бонуси обунавӣ (дар|
| |бо карат ба |
| |нишондиҳандаҳо |
| |барои ҳисобҳо) |
+------------------------------------------------+-------------------+
|а) иктишофи геологӣ дар майдонҳои нафту газ |5000 |
+------------------------------------------------+-------------------+
|б) иктишофи геологии канданиҳои фоиданоки | |
| маъданӣ |3000 |
+------------------------------------------------+-------------------+
|в) иктишофи геологии канданиҳои фоиданоки | |
| ғайримаъданӣ, ба ғайр аз корҳо барои | |
| канданиҳои фоиданоки маъмул, корҳои | |
| ҷустуҷӯӣ ва ҷустуҷӯию арзёбӣ |1000 |
+------------------------------------------------+-------------------+
|г) иктишофи геологӣ дар объектҳои партовҳои | |
| истеҳсолоти канданиҳои маъданҳои фоиданок | |
| ва маҳсулоти коркарди онҳо |100 |
+------------------------------------------------+-------------------+
|д) ҷамъоварии ҷинсҳои минералогӣ, палеонтологӣ | |
| ва кӯҳӣ |50 |
+------------------------------------------------+-------------------+
11) Ҳаҷми ҳадди ақали бонуси обунавӣ барои истихроҷи канданиҳои фоиданок алоҳида барои ҳар як қарордоди басташаванда оид ба истифодаи қаъри замин дар ҳаҷми зерин муайян карда мешавад:
а) барои истихроҷи нафти хом, конденсати газ ва гази табиӣ аз рӯи формулаи (С х 0,04) + (Сп х 0,01), вале на камтар аз андозаи 20000-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои калон, 10000-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои миёна ва 5000-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои хурд;
б) барои истихроҷи канданиҳои фоиданок, ба истиснои канданиҳои фоиданоке, ки дар зербанҳои а) в) ва г) банди мазкур муайян шудаанд, аз рӯи формулаи (С х 0,01) + (Си х 0,005), вале на камтар аз андозаи 10000каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои калон, 5000-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои миёна ва 2500-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои конҳои хурд;
в) барои истихроҷи канданиҳои фоиданок маъмул аз рӯи формулаи (С х 0,01), вале на камтар аз андозаи 1000-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо;
г) барои истихроҷи партовҳои истеҳсолии канданиҳои фоиданок ва маҳсулоти коркарди онҳо аз рӯи формулаи (С х 0,01), вале на камтар аз андозаи 500-каратаи нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки С - арзиши захираҳои маҷмӯии канданиҳои фоиданоки тасдиқнамудаи Комиссияи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба захираҳои канданиҳои фоиданок аз рӯи категорияҳои саноатии А, В, C;
Сп - арзиши маҷмӯии захираҳои канданиҳои фоиданоки пешакӣ баҳододашудаи категорияи Сг, ки комиссияи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба захираҳои канданиҳои фоиданок тасдиқ намудааст ва (ё) дар хулосаи комиссияи мазкур ба маълумот гирифта шудаанд;
конҳои калон, миёна ва хурд тибқи Таснифи захираҳои конҳо ва манбаъҳои пешбинигардидаи канданиҳои фоиданок, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 июли соли 2009, №429 тасдиқ шудааст, муайян карда мешаванд.
3. Тартиби муқаррар намудани бонуси кашфи тиҷоратӣ
12) Бонуси кашфи тиҷоратӣ барои ҳар як кашфи нави тиҷоратии канданиҳои фоиданок дар ҳудуди ҷудонамуда муқаррар карда мешавад.
13) Бонуси кашфи тиҷоратӣ аз истифодабарандаи қаъри замин барои ҳар як кашфи канданиҳои фоиданок бо меъёри 0,01 % аз нархи захираҳои табиии кашфшуда, ки онҳоро Комиссияи давлатии захираҳои канданиҳои фоиданоки Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ намудааст, ситонида мешавад.
4. Тартиби бастани қарордодҳо
14) Барои бастани қарордод истифобарандаи қаъри замин ба мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин аризаро барои бастани қарордод, нусхаи иҷозатнома ва рақами мушаххаси андозсупорандаро пешниҳод менамояд.
15) Мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар мӯҳлати як моҳ аризаро барои истифодаи қаъри замин баррасӣ менамояд, лоиҳаи қарордоди истифодаи қаъри заминро ба расмиият медарорад, пешниҳодҳоро оид ба мӯҳлати пардохти бонуси обунавӣ таҳия менамояд ва лоиҳаи қарордодро барои баррасӣ ба Комиссия оид ба гузаронидани экспертизаи ҳатмии андоз ирсол менамояд.
16) Мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар мӯҳлати 15 рӯз пас аз гирифтани хулосаи экспертизаи андоз бо истифодабарандаи қаъри замин қарордод ба имзо мерасонад. Нусхаи аслии қарордод ба истифодабарандаи қаъри замин ва нусхаҳои қарордод ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешавад.
17) Мӯҳлати қарордод мутобиқи мӯҳлати амали иҷозатнома муқаррар карда мешавад.
18) Шакли қарордодро мақомоти ваколатдор оид ба бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия ва тасдиқ менамояд.
19) Қарордод барои истифодаи қаъри замин дар давоми мӯҳлати амали иҷозатнома ва боз дар давоми се сол пас аз ба анҷом расидани мӯҳлати амали иҷозатнома дар дасти истифодабарандаи қаъри замин,
дар мақомоти ваколатдор, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Кумитаи андоз нигоҳ дошта мешавад.
20) Дар ҳолати тағйир ёфтани қонунгузорӣ дар соҳаи истифодаи қаъри замин, ки ба тартиби бастани қарордод барои истифодаи қаъри замин метавонад таъсир расонад, қарордодҳои барои истифодаи қаъри замин бо дарназардошти тартиби тағйирдодашуда баста мешаванд. Дар ин ҳолат қарордодҳои пештар баимзорасида аз нав ба расмият дароварда мешаванд.
Правила
определения размеров подписного бонуса, размеров бонуса коммерческого обнаружения и заключения контрактов на недропользование
(в редакции постановления Правительства РТ 30.12.2015г.№823)
1. Общие положения
1) Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 274, 279(2) и 279(4) Налогового кодекса Республики Таджикистан и определяют порядок заключения контрактов на недропользование, определения размеров подписного бонуса и бонуса коммерческого обнаружения.
2) Контракт на недропользование заключается между пользователем недр и компетентным органом по заключению контрактов на недропользование. Контракт заключается в срок не позднее 3 календарных месяцев после получения лицензии. Пользование недрами без заключения контракта не допускается.
3) Минимальный размер подписного бонуса определяется компетентным органом по заключению контрактов на недропользование на основании настоящих Правил.
4) Размер подписного бонуса выполняет функцию одного из критериев для определения победителя конкурса на право пользования недрами.
Объявление о проведении конкурса на право пользования недрами должно содержать информацию о минимальном размере подписного бонуса. При представлении участниками конкурса равноценных программ пользования недрами победителем признается участник, предложивший наибольший размер подписного бонуса.
При предоставлении права пользования недрами путем прямых переговоров размер подписного бонуса, который не может быть меньше минимального размера подписного бонуса, определяется по соглашению сторон.
5) Размер подписного бонуса, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил на основании прямых переговоров или проведения конкурса на пользование недрами, отражается в контракте на недропользование.
6) Стоимость запасов полезных ископаемых рассчитывается по ценам данного полезного ископаемого, сложившимся на момент опубликования условий конкурса или подписания протокола прямых переговоров на Лондонской бирже металлов, Лондонской бирже драгоценных металлов или другой международной (региональной) бирже, определяемой компетентным органом по заключению контрактов на недропользование по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и Налоговым комитетом при Правительстве Республики Таджикистан.
В случае, когда за день, предшествующий дню опубликования условий конкурса или подписания протокола прямых переговоров по пользованию недрами, не опубликованы официальные котировки цен на соответствующие виды полезных ископаемых, используются официальные котировки цен последнего дня, за который ранее были опубликованы такие котировки цен.
В случае, когда на полезные ископаемые не установлена биржевая цена, стоимость запасов полезных ископаемых, используемых в строительстве, принимается исходя из средних сметных цен на основные строительные ресурсы, определенные Межведомственной комиссией Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан. В других случаях, стоимость запасов полезных ископаемых определяется исходя из цен поставки не менее чем у двух субъектов предпринимательства в соответствующем городе, районе или регионе компетентным органом по заключению контрактов на недропользование по согласованию с Антимонопольной службой при Правительстве Республики Таджикистан
7) Правительство Республики Таджикистан вправе установить иные размеры подписного бонуса и (или) бонуса коммерческого обнаружения по отдельным месторождениям полезных ископаемых.
2. Порядок установления размера подписного бонуса
8) Минимальный размер подписного бонуса устанавливается отдельно для каждого вида деятельности по использованию недр.
9) Деятельность по использованию недр включает в себя:
а) геологическое изучение, включая поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и других геологических исследований;
б) добычу полезных ископаемых;
в) использование отходов производства добычи полезных ископаемых и продуктов их переработки;
г) использование общераспространенных полезных ископаемых;
д) сбор минералогических, палеонтологических и горных пород.
10) Минимальный размер подписного бонуса для геологического изучения отдельно для каждого заключаемого контракта на недропользование устанавливается в следующих размерах:
-----------------------------------------------T---------------------¬
¦ Виды геологического изучения ¦ Минимальный размер ¦
¦ ¦ подписного бонуса ¦
¦ ¦(кратный к показателю¦
¦ ¦ для расчетов) ¦
+----------------------------------------------+---------------------+
¦а) разведочные работы на нефтегазоносных ¦ 5000 ¦
¦ площадях ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------------------+
¦б) разведочные работы на рудные полезные ¦ 3000 ¦
¦ ископаемые ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------------------+
¦в) разведочные работы на нерудные полезные ¦ 1000 ¦
¦ ископаемые, кроме работ по общераспро- ¦ ¦
¦ страненным полезным ископаемым, поисковых ¦ ¦
¦ и поисково-оценочных работ ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------------------+
¦г) разведочные работы на объектах отходов ¦ 100 ¦
¦ производства добычи полезных ископаемых ¦ ¦
¦ и продуктов их переработки ¦ ¦
+----------------------------------------------+---------------------+
¦д) сбор минералогических, палеонтологических ¦ 50 ¦
¦ и горных пород ¦ ¦
L----------------------------------------------+---------------------
11) Минимальные размеры
а) на добычу сырой нефти, газового конденсата и природного газа по формуле (С х 0,04) + (Сп х 0,01), но не менее 20000-кратного размера показателя для расчетов для крупных месторождений, 10000-кратного размера показателя для расчетов для средних месторождений и 5000кратного размера показателя для расчетов для малых месторождений;
б) на добычу полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых, определенных подпунктами а), в) и г) настоящего пункта по формуле (С х 0,01) + (Сп х 0,005), но не менее 10000-кратного размера показателя для расчетов для крупных месторождений, 5000-кратного размера показателя для расчетов для средних месторождений и 2500-кратного размера показателя для расчетов для малых месторождений;
в) на добычу общераспространенных полезных ископаемых по формуле (С х 0,01), но не менее 1000-кратного размера показателя для расчетов;
г) на добычу отходов производства добычи полезных ископаемых и продуктов их переработки по формуле (С х 0,01), но не менее 500-кратного размера показателя для расчетов,
где, С - стоимость суммарных запасов полезного ископаемого, утвержденного Государственной комиссией Республики Таджикистан по запасам полезных ископаемых, по промышленным категориям А, В, C(1);
Сп - суммарная стоимость предварительно оцененных запасов полезного ископаемого категории С(2), утвержденных Государственной комиссией Республики Таджикистан по запасам полезных ископаемых и (или) принятых к сведению в заключении указанной Комиссии;
крупные, средние и малые месторождения полезных ископаемых определяются согласно Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 июля 2009 года, №429.
3. Порядок установления размера бонуса коммерческого обнаружения
12) Бонус коммерческого обнаружения устанавливается за каждое новое коммерческое обнаружение полезных ископаемых на выделенной территории.
13) Бонус коммерческого обнаружения за каждое обнаружение полезных ископаемых взимается с пользователя недр по ставке 0,01% от стоимости обнаруженных природных запасов, утвержденных Государственной комиссией Республики Таджикистан по запасам полезных ископаемых.
4. Порядок заключения контрактов
14) Для заключения контракта пользователь недрами представляет в компетентный орган по заключению контрактов на недропользование заявление о заключении контракта, копию лицензии, документы, подтверждающие утверждение запасов и указывает свой индивидуальный номер налогоплательщика.
15) Компетентный орган по заключению контрактов на недропользование в срок до одного месяца рассматривает заявку на недропользование, оформляет проект контракта на недропользование, подготавливает предложения по срокам уплаты подписного бонуса и направляет проект контракта на рассмотрение в Комиссию по проведению обязательной налоговой экспертизы.
16) Компетентный орган по заключению контрактов на недропользование в течение 15 дней после получения экспертного налогового заключения подписывает контракт с пользователем недр. Подлинный экземпляр контракта представляется пользователю недрами, по одному экземпляру копии контракта представляются в Министерство финансов Республики Таджикистан и Налоговый комитет при Правительстве Республики Таджикистан.
17) Срок действия контракта устанавливается в соответствии со сроком действия лицензии.
18) Форма контракта разрабатывается и утверждается компетентным органом по заключению контрактов на недропользование по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и Налоговым комитетом при Правительстве Республики Таджикистан.
19) Контракт на недропользование хранится в течение срока действия лицензии и ещё в течение трех лет по истечению срока действия лицензии у пользователя недрами, компетентного органа по заключению контрактов на недропользование, Министерства финансов Республики Таджикистан и Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан.
20) В случае изменения законодательства в области пользования недрами, повлекших изменение порядка заключения контрактов на недропользование, контракты на недропользование заключаются с учетом изменившегося порядка. При этом все ранее подписанные контракты на недропользование подлежат переоформлению.
