Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2012-2016
Шиносномаи Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2012-2016
1. Муқаррароти умумӣ
Асоси меъёрии ҳуқуқии таҳияи Барнома Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш", Консепсияи рушди тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва банди 6 Нақшаи чорабиниҳои оид ба иҷрои дастуру супоришҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон мӯҳтарам Эмомалӣ Раҳмон, ки зимни мулоқот бо варзишгарони кишвар аз 20 декабри соли 2010 баён гардиданд, мебошад.
Ҳамоҳангсози дар амал татбиқ намудани Барномаи мазкур Кумитаи ҷавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Федератсияи футболи Тоҷикистон мебошанд.
Дар асоси Барномаи рушди футбол барномаҳои минтақавии вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ тартиб дода мешавад. Назорати иҷрои он ба зиммаи сохторҳои Кумита ва Федератсия дар маҳалҳо гузошта мешавад.
Ҳуҷҷатҳои ҳисоботии ба амал татбиқ намудани Барнома, ҳисоботи оморӣ ва таҳлили онҳо, ки дар мӯҳлати муайяншуда аз тарафи сохторҳои маҳаллии Кумита ва Федератсия пешниҳод карда мешавад, ба ҳисоб меравад.
2. Зарурати қабули Барнома
1) Футбол дар ҳаёти инсон омили таҳкими дӯстӣ ва ҳамкории на танҳо бозингарони футбол, балки халққову давлатхо маҳсуб меёбад.
Илова бар ин, футбол барои насли ҷавон ҳамчун мактаби муҳими ҷаҳонфаҳмию тарғиби арзишҳои олии инсонӣ, аз қабили дӯстиву бародарӣ, сулҳу озодӣ, эҳтиром ба миллатҳои гуногун ва ҳамкориҳои судманди байни кишварҳо хизмат мекунад. Футбол яке аз намудҳои варзиши машҳур ва шавқовари ҷаҳони муосири имрӯза мебошад, ки дар гирду атрофи худ мухлиси бисёреро ҷалб кардааст.
2) Ҳаракатҳои оммавии варзишии ҷаҳонӣ, аз ҷумла бозиҳои олимпӣ ва мусобиқаҳои умумиҷаҳонӣ борҳо собит намудаанд, ки футбол дорои қудрати бузурги созанда дар арсаи байналмилалӣ мебошад. Имрӯз яке аз ҳадафҳои асосии футбол ҳамчун қосиди сулҳ дар ҷаҳон маҳз ҳамин аст.
3) Дар замони ҷаҳонишавӣ футбол на танҳо хусусияти иҷтимоӣ, балки хусусияти иқтисодӣ ва сиёсиро низ касб намудааст. Зеро мардум ҳар қадар бештар бо футбол фаро гирифта шаванд, ҳамон қадар вазъи саломатии онҳо беҳтар гардида, барои рушди соҳаҳои мухталифи иқтисодиёт ва амнияти давлату ҷомеа имконияту заминаҳои мусоид фароҳам меоянд.
4) Дар ин самт ҳадафи асосии сиёсати давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳам барои фароҳам овардани шароити мусоид ҷиҳати рушди футбол инкишофи соҳаҳои гуногуни варзиш ва ҷалби ҳар чӣ бештари аҳолии кишвар ба футбол, гузашта аз ин, барои оммавигардонии футбол ва тарғиби тарзи ҳаёти солим равона шудааст.
Солҳои аввали истиқлолият вобаста ба вазъи душвори сиёсӣ ва иҷтимоиву иқтисодии кишвар, аз ҷумла бо сабаби норасоии маблағ ва дигар омилҳо дар соҳаи варзиш мушкилоти зиёд ва коҳиш ёфтани завқи мардум ба футбол ба миён омада буд.
5) Дар шароити кунунӣ, ҳатто дар ҳолати пурра фаъолият намудани майдонҳои мавҷудаи футбол онҳо ҳамагӣ даҳ фоизи аҳолии кишварро бо футбол фаро гирифта метавонанду халос. Дастаҳо ва мактабҳои футбол бошанд, талаботи кӯдакону наврасон ва ҷавононро қонеъ карда наметавонанд. Бо мақсади фаро гирифтани ҷавонону наврасон бо футбол зарурате ба миён омадааст, ки ҳар як корхонаҳову муассисаҳо, ширкатҳои давлативу хусусӣ ва соҳибкорону сармоядорон аз ҳисоби маблағҳои худӣ барои ташкили шароити зарурӣ ҷиҳати инкишоф ва рушди футбол саҳмгузор бошанд.
6) Барои ба талабот ҷавобгӯ намудани майдонҳои футбол аз ҷумла толору майдончаҳо ва бо таҷҳизоти ҳозиразамон таъмин намудани онҳо, пеш аз ҳама, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва соҳибкорони соҳаи варзиш бояд чораҳои амалӣ андешанд. Таҳлилҳо нишон медиҳанд, ки имрӯз бархе аз роҳбарони шаҳру ноҳияҳо варзишро соҳаи дуюмдараҷа ҳисобида, барои вусъати ҳамаҷонибаи он диққати ҷиддӣ намедиҳанд.
7) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо вуҷуди мушкилоти иқтисодиву молиявӣ барои рушди соҳаи варзиш, аз ҷумла футбол як силсила қонуну қарорҳо ва барномаҳоро қабул ва амалӣ намуда, кӯшиш менамояд, ки барои мунтазам инкишоф ёфтани футбол ҳамаи шароити заруриро фароҳам орад.
Бинобар ин, рушди минбаъдаи футбол андешидани чораҳои иловагӣ ва маҷмӯиро тақозо намуда, таҳия ва қабули Барномаи мазкур, банақшагирӣ ва маблағгузории он аз ҳисоби буҷети давлатӣ муҳим мебошад.
3. Ҳадаф, мақсад ва вазифаҳои асосии Барнома
8) Ҳадафи Барнома, рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, қисми ҷудонашавандаи сиёсати иҷтимоии давлатӣ барои таъмини солимии аҳолӣ мебошад.
9) Барои расидан ба ҳадафҳои аввалиндараҷа ва муҳим зарур аст, ки масъалаҳои зерин гарданд:
- мукаммал гардонидани маҳорати футболбозон;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои машғулият ба бозии футбол;
- ҷалби шумораи бештари аҳолӣ ба футбол;
- тарғибу ташвиқи футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба талаботи байналмилалӣ мутобиқ намудани майдонҳои футбол;
- пайдо намудани истеъдодони нав аз байни наврасону ҷавонон;
- мукаммалгардонии фаъолияти мураббиён ва такмили ихтисоси онҳо;
- таъмиру барқарор намудани майдонҳои футбол;
- мукаммалгардонии низоми назорати тиббт ва оморӣ дар байни машқкунандагон;
- таъминоти дастаҳои футбол бо ашёи варзишӣ;
- эҳё намудани мусобиқаҳои анъанавӣ оид ба футбол;
- мусоидат намудан ҷиҳати баргузории чемпионатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба футбол байни дастаҳои лигаи якум ва олӣ.
4. Воситаҳои амалӣ гардонидани Барнома
10) Кумитаи ҷавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои иҷрои самараноки Барнома вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои ҷамьиятии варзиширо ҷалб менамояд.
11) Ҷиҳати дар амал татбиқ намудани чорабиниҳои дар Барнома пешбинишуда инкишофи футболро дар ҷумҳурӣ таъмин менамояд.
- ба воситаи машғул шудан ба бозии футбол мукаммалгардонии асосҳои ҳуқуқӣ ва талаботҳои меъёрӣ;
- мукамалгардонии низоми тайёр намудани захираҳои варзишӣ ва футболбозони бомаҳорат;
- баланд бардоштани сифат ва сатҳи илмию методии соҳа;
- баланд бардоштани самаранокии фаъолияти иншооти варзишӣ;
- беҳтар намудани ҳолати заминаи моддию техникӣ дар муассисаҳои таълимӣ, маҳалҳои зист ва клубҳо;
- ба вуҷуд овардани низоми таъминоти ягонаи иттилоотӣ оид ба футбол дар ҷумҳурӣ;
- таҳия ва нашри дастурамалҳои методию таълимӣ оид ба футбол;
- таъмини назорати тиббии машқкунандагон;
- мукаммалгардонии низоми идоракунӣ;
- эҳё намудани мусобиқаҳои анъанавӣ оид ба футбол.
12) Ба инобат гирифта шудааст, ки мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоят, шаҳр ва ноҳияҳо дар асоси Барномаи мазкур барномаҳои маҳаллии худро вобаста ба шароит ва имконияти маҳал таҳия ва тасдиқ намуда, ҷиҳати татбиқи босамари он чораҳои зарурӣ андешанд.
5. Манбаҳои молиявӣ
13) Маблағгузории чорабиниҳо оид ба татбиқи Барнома дар солҳои 2012-2016 дар доираи маблағҳои пешбинишавандаи Буҷети давлатӣ барои мақомоти идораи давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои дар татбиқи Барнома иштироккунанда, ҳамчунин аз ҳисоби ҷалби маблағҳои ғайрибуҷетӣ амалӣ карда мешавад.
6. Натиҷаҳои ниҳоие, ки аз татбиқи Барнома ба даст меоянд
14) Мутобиқи дурнамои Барнома шумораи машқкунандагон ва дастаҳои футбол дар ҷумҳурӣ афзуда, майдонҳои футбол ҷавобгӯи талаботи байналмилалӣ мегарданд.
- ҳангоми татбиқ намудани Барномаи мазкур фарогирии машқкунандагон дар риштаи футбол аз ҳисоби наврасону ҷавонон зиёд мегардад;
- маҳорату малакаи футболбозон мукаммал мегардад;
- барои рушди футболи касбӣ заминаи таълимию машқӣ таъмин мегардад;
- дар ҷараёни машғулияти фаъол ба тарбияи ҷисмонӣ-футбол барои таҳкими саломатӣ, кам намудани беморӣ, баланд бардоштани коршоямӣ ва дорозумрӣ, ташаккули тарзи ҳаёти солим ва пешгирии падидаҳои номатлуб дар ҷомеа ҷиҳати ҷалби табақаҳои гуногуни аҳолӣ нақши калон мебозад;
- дар ин замина барои дастаҳои лигаи якум, олӣ ва дастаҳои мунтахаби Ҷумҳурии Тоҷикистон футболбозони бомаҳорат омода мешаванд;
- аз тарафи мураббиён сифати талим баланд мегардад;
- шумораи мураббиёни баландихтисос ва мутахассисони соҳа меафзояд;
- рушди футбол дар деҳот ва маҳалҳо.
15) Дар мавриди амалӣ гардидани Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба чунин натиҷаҳо ноил мегардад (замимаи 1):
7. Иҷрокунандагони чорабиниҳои Барнома
16) Кумитаи ҷавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷкистон, Федератсияи футболи Тоҷикистон, Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати фарҳанги Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Гвардияи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ташкилоти мададгори мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои ҷамъиятии варзишӣ ва ҷавонон.
17) Назорати иҷрои Барнома аз ҷониби Кумитаи ҷавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Ниг.ба замима
Программа развития футбола в Республике Таджикистан на 2012-2016 годы
Паспорт Программы развития футбола в Республике Таджикистан на 2012-2016 годы
1. Общие положения
Нормативной правовой основой разработки Программы является Закон Республики Таджикистан "О физической культуре и спорту". Концепция развития физической культуры и спорта в Республике Таджикистан и пункт 6 Плана мероприятий по выполнению указаний распоряжений Президента Республики Таджикистан, уважаемого Э.Рахмона, изложенных 20 декабря 2010 года на встрече со спортсменами страны.
Комитет по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве Республики Таджикистан и Федерация футбола Таджикистана являются координатором реализации настоящей Программы.
На основе Программы развития футбола разрабатываются региональные программы областей, городов и районов республиканского подчинения. Контроль за их выполнением осуществляют структуры Комитета и Федерации на местах.
Отчетными формами документации по реализации Программы являются статистические отчеты и анализ, представляемые в определенный срок со стороны структуры Комитета и Федерации на местах.
2. Необходимость принятия Программы
1) Футбол в жизни человека является фактором укрепления дружбы и сотрудничества не только футболистов, но и народов и государств.
В дополнение к этому, спорт для нового поколения служит важной школой мировосприятия и пропаганды высших ценностей человечества, таких как дружба и братство, мир и свобода, уважение к разным нациям и взаимовыгодное сотрудничество между государствами. Сегодня в современном мире футбол является одним из популярных и увлекательных видов спорта, который притягивает вокруг себя множество болельщиков.
2) Всемирная спортивная массовость, такие как олимпийские игры и всемирные соревнования не раз доказали, что футбол имеет могучую силу на международной арене. В настоящее время одним из основных целей футбола считается то, что он является гонцом мира на планете.
3) В период глобализации, футбол приобрёл не только социальный, но и экономический и политический характер. Если люди, как можно больше будут охвачены футболом, столько же улучшится их состояние здоровья, что положительно отразится на развитие различных отраслей экономики, безопасности государства и общества.
4) В этом направлении основной целью государственной политики Республики Таджикистан является направление на создание благоприятных условий для развития футбола и привлечение как можно большего количества населения страны к физической культуре и спорту, массовости спорта и пропаганду здорового образа жизни.
В первые годы независимости по причине тяжелой политической, социальной и экономической ситуации в стране, в том числе по причине нехватки средств и других факторов футбол столкнулся с множеством проблем и упадком интереса людей к этому виду спорта.
5) В настоящее время, даже при полной деятельности существующих футбольных полей, они охватывают всего лишь десять процентов населения страны. Клубы и футбольные школы не удовлетворяют потребность детей, подростков и молодёжи. С целью охвата подростков и молодёжи футболом необходимо, чтобы каждая организация, учреждение, государственные и частные компании, предприниматели и инвесторы вложили средства из собственных средств для создания необходимых условий для развития футбола.
6) Для того, чтобы футбольные поля, в том числе залы и площадки и их обеспечение современным оборудованием отвечали требованиям, прежде всего, должны принять практические меры местные исполнительные органы государственной власти и предприниматели отрасли спорта. Анализы показывают, что сегодня некоторые руководители городов и районов считают футбол второстепенной отраслью и не обращают должного внимания для его всестороннего развития.
7) Правительство Республики Таджикистан, несмотря на экономическую и финансовую проблему, приняло и реализует ряд законов, постановлений и программ для развития футбола и предпринимает усилия создать необходимые условия для его последовательного развития.
Следовательно, является важным последующее развитие футбола, что требует принятия дополнительных и комплексных мер, разработку и принятие настоящей Программы, её планирование и финансирование за счёт государственного бюджета.
3. Цели, задачи и основные функции Программы
8) Цель Программы - развитие футбола в Республике Таджикистан, являющееся неотъемлемой частью социальной политики государства по укреплению здоровья населения.
9) Для достижения первостепенных и важных задач необходимо решить следующие задачи:
- развивать футбол в Республике Таджикистан;
- совершенствовать навыки футболистов;
- создавать благоприятные условия для занятия в футбол;
- привлечение большого количества населения к футболу;
- пропаганда футбола в Республике Таджикистан;
- соответствие футбольных полей международным требованиям;
- выявление новых талантов среди подростков и молодежи;
- совершенствование деятельности тренеров и повышение их квалификации;
- ремонт и восстановление футбольных полей;
- совершенствование системы медицинского и статистического контроля среди тренирующих;
- обеспечение футбольных клубов спортивным инвентарем;
- возрождение традиционных соревнований по футболу;
- способствование проведению чемпионатов Республики Таджикистан по футболу среди команд первой и высшей лиги;
4. Пути реализации Программы
10) Комитет по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве Республики Таджикистан для эффективной реализации Программы привлекает министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и общественные спортивные организации.
11) Для осуществления мероприятий, предусмотренных в Программе, обеспечивать развитие футбола в республике:
- Посредством футбола совершенствование правовых основ и нормативных требований;
- совершенствование системы подготовки спортивных ресурсов и талантливых футболистов;
- повышение научно- методического качества и уровня сферы;
- повышение эффективности деятельности спортивных объектов;
- улучшение состояния материально-технической базы в образовательных учреждениях, местах проживания и клубах;
- создать систему обеспечения единой информации по футболу в республике;
- разработка и издание методических и образовательных руководств по футболу;
- обеспечение тренирующихся медицинским контролем;
- совершенствование системы управления;
- возрождение традиционных соревнований по футболу.
12) Принято к сведению, что исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов на основании данной Программы, разрабатывают и утверждают свои местные программы, исходя из местных условий и возможностей, примут необходимые меры для её эффективной реализации.
5. Источники финансирования
13) Финансирование мероприятий по реализации Программы на 2012-2016 годы будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных Государственным бюджетом для государственных органов управления, местных исполнительных органов государственной власти и организаций, участвующих в реализации Программы, а также за счёт привлечения внебюджетных средств.
6. Итоговые результаты, ожидаемые от реализации Программы
14) Согласно прогнозам Программы количество тренирующих и футбольных команд в республике возрастет, а футбольные поля будут отвечать международным требованиям.
- при реализации данной Программы увеличится охват тренирующихся в сфере футбола за счёт подростков и молодежи;
- совершенствуются способность и навыки футболистов;
- для развития профессионального футбола будет обеспечена тренировочная база;
- в процессе активного занятия физическим воспитанием футбол сыграет большую роль в укреплении здоровья, снижении заболеваемости, повышении трудоспособности и долголетия, формировании здорового образа жизни и предотвращении негативных явлений в обществе по привлечению различных слоев населения;
- на основании этого, для команд первой и высшей лиги и сборных команд Республики Таджикистан будут подготовлены талантливые футболисты;
- со стороны тренеров будут повышены качества тренировок;
- увеличится количество высококвалифицированных тренеров и специалистов отрасли;
- развитие футбола в селах и на местах.
15) При осуществлении настоящей Программы отрасль футбола в республике достигнет следующих результатов (прилагается).
7. Исполнители мероприятий Программы
16) Комитет по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве Республики Таджикистан, Федерация футбола Таджикистана, Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Министерство образования Республики Таджикистан, Министерство культуры Республики Таджикистан, Министерство обороны Республики Таджикистан, Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан, Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, Национальная гвардия Республики Таджикистан, Организация содействия обороне Республики Таджикистан, местные исполнительные органы государственной власти и общественные спортивные и молодёжные организации.
8. Контроль за выполнением Программы
17) Контроль за выполнением Программы осуществляется Комитетом по делам молодёжи, спорту и туризму при Правительстве Республики Таджикистан.
См.Приложение
