Утверждена

 постановлением Правительства

Республики Таджикистан

 от 30 декабря 2010 года № 696

Программа развития профессионального образования взрослых в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы

(в редакции постановления Правительства РТ от 10.02.2016г.№66)

Предисловие

Государственная политика подготовки рабочих кадров является составной частью общегосударственной социально-экономической политики Республики Таджикистан и реализуется как стратегия эффективного использования трудовых ресурсов.

Текущая ситуация на рынке труда в основном связана с трудоизбыточностью и низким качеством трудовых ресурсов. Среднегодовой прирост трудовых ресурсов, за последние 10 лет составляет около 4 процентов. Профессиональные учебные заведения страны не в состоянии охватить весь поток этих ресурсов из-за ограниченности возможности приема, в результате чего ежегодно около 90 тысяч молодых людей, входят в рынок труда, не имея профессиональных навыков. Вследствие этого, более 80 процентов зарегистрированных безработных и 70 процентов внешних трудовых мигрантов не имеют профессии или нуждаются в своем профессиональном развитии, что это в свою очередь сдерживает развитие сферы занятости в стране.

Кроме того определенное количество населения имеют желание заняться индивидуально-трудовой деятельностью на дому, в том числе вязанием, гончарством, парикмахерством, кондитерством, ремонтом обуви и другим, профессиональная подготовка которых также является задачей системы образования взрослых.

Перемены, которые происходят в настоящее время, в общей системе образования Республики Таджикистан (увеличение обязательного срока обучения для получения обязательного среднего образования, переход на подушевое финансирование), еще больше повысят спрос на профессионально-техническое образование и профессиональную подготовку кадров.

Как отметил Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан 25 апреля 2008 года: "Как показывает анализ, одной из основных причин неблагоприятного положения на рынке труда и в целом в области социальной защиты является несоответствие качества трудовых ресурсов к требованиям рынка труда". Отсюда вытекает, что процесс обеспечения продуктивной занятости как один из доминирующих факторов регулирования рынка труда и снижения бедности находится в непосредственной корреляции с уровнем профессиональной подготовленности трудовых ресурсов, Более того, в нынешних условиях, когда возрастает риск необратимости внешней миграции рабочей силы из страны, вопросы профессиональной, правовой и языковой адаптации трудовых мигрантов выходит на первый план. Становится очевидной, что организованная внешняя трудовая миграция обеспечивает в определенной степени социальную защищенность семей этой категории рабочей силы и содействуют процессу снижения уровня бедности в стране.

Опыт многих стран показывает, что хорошо функционирующая система обучения взрослых, в том числе профессиональное обучение и переобучение взрослых является важным элементом экономического развития, социальной устойчивости и политической стабильности. На нынешнем этапе развития нашего общества, в условиях жесткой конкуренции на рынке труда, роста безработицы, ухудшения социального положения и ограниченных экономических возможностей основной части населения,- система обучения взрослых становится одним из доминирующих факторов содействующих процессу снижения уровня бедности населения. Именно показатель уровня профессионального обучения,, как наиболее востребованным рынком труда является относительно доступным для основной части населения и становится одним из главных источников заработка людей, входящих впервые в рынок труда, и безработных граждан, не имеющих соответствующий потребностям рынка труда уровень квалификации.