УКАЗАНИЕ

Генерального Прокурора Республики Таджикистан

от I августа 2000г., №16-1

"О МЕРАХ ПО СТРОГОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ, АРЕСТЕ И ПРИВЛЕЧЕНИИ ГРАЖДАН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, СОБЛЮДЕНИЮ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ СРОКОВ СЛЕДСТВИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ОБВИНЯЕМЫХ ПОД СТРАЖЕЙ"

Приказ Генерального прокурора Республики Таджикистан за № 2 от 08. 05. 99 года <Об усилении прокурорского надзора за неукоснительным соблюдением законности при задержании, аресте, привлечении к уголовной ответственности, преданию суду и осуждению граждан> требует, наряду с обеспечением эффективности и качества предварительного расследования полностью исключить из практики работы правоохранительных органов факты необоснованных задержание и арестов, незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности и др. нарушения законности, рассматривать их (в случае допущения) как чрезвычайное происшествие.

Поэтому первостепенной задачей следственного аппарата правоохранительных органов республики является коренная перестройка всей деятельности в свете требований сегодняшнего дня.

Органами прокуратуры, внутренних дел, безопасности, АКН и их следственными аппаратами принимаются меры к улучшению организации, повышению качества и сокращению сроков расследования, усилению надзора и ведомственного контроля за дознанием и расследованием уголовных дел, укреплению законности. Вместе с тем при расследовании преступлений все еще допускаются серьезные недостатки, нарушения требований ст. ст. 92 и 127 УПК Республики Таджикистан, Указания Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Грубо нарушается порядок возбуждения ходатайства о продлении сроков перед прокурорами городов, районов, области, республики. Нередко этот институт прокурорского надзора превращается в формальность. Фактические причины, приведшие к нарушению закона не устанавливаются, виновные в этом лица к ответственности не привлекаются.

Следователи несвоевременно возбуждают ходатайства о продлении срока следствия и содержания обвиняемых под стражей, в постановлениях не указывают конкретные доказательства виновности каждого арестованного, причины длительного расследования и другие сведения, необходимые для решения вопроса о продлении срока. Некоторые следователи и дознаватели в нарушение требований ст. ст. 92, 117 и 127 УПК Республики Таджикистан не возбуждают ходатайства о продлении сроков следствия по делам, где лицо, совершившее преступление, не установлено, и необоснованно выносят постановления о приостановлении производства по этим делам.

Прокуроры не достаточно осуществляют надзор за исполнением требований УПК Республики Таджикистан, а начальники органов внутренних дел, безопасности и АКН, а также их следственные отделы и отделения не принимают необходимых мер к организации качественного и своевременного расследования преступлений.

Такое безответственное отношение некоторых следователей, должностных лиц органов внутренних дел, безопасности, АКН и прокуроров к организации раскрытия и расследования преступлений, обеспечению гарантированным законом прав и интересов граждан является нетерпимым и со всей решительностью должно быть пресечено.

Такая безответственность особенно проявляется облгоррайпрокурорами при продлении ими сроков соответственно до 3-х и 6 месяцев.

В целях устранения отмеченных недостатков, укрепления законности при расследовании преступлении, соблюдения сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей, а также повышения личной ответственности работников прокуратуры, органов внутренних дел, безопасности и АКН, руководствуясь ст. 213 УПК Республики Таджикистан и ст. 30 Конституционного закона Республики Таджикистан <Об органах прокуратуры Республики Таджикистан>

ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Прокурорам ГБАО, областей, г. Душанбе, Таджикскому транспортному прокурору, прокурорам городов, районов, прокурору по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях, начальникам следственных управлений (отделов, отделений, групп) Генеральной прокуратуры, МВД, МБ, АКН, начальникам УВД, УМБ, УАКН. ГБАО, областей, г. Душанбе, УВДТ, начальникам следственных отделов (отделений, групп) горрайпрокуратур, органов внутренних дел, следователям органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и АКН, - принять дополнительные меры к улучшению организации предварительного следствия, обеспечить безусловное выполнение требований Приказа Генерального прокурора Республики Таджикистан №2 от 08. 05. 99 года.

2. Применять арест в строгом соответствии с законом. Исключить факты незаконных арестов граждан и необоснованных отказов в санкции на арест.

При даче санкции тщательно изучать все материалы уголовного дела, в случае необходимости лично допрашивать обвиняемого (подозреваемого), а в отношении несовершеннолетнего, в обязательном порядке.

При поступлении жалоб о нарушениях законности, применения недозволенных методов следствия и дознания проводить объективную проверку, о выявленных фактах нарушений законности и принятых мерах информировать соответствующего вышестоящего прокурора.

3. При рассмотрении ходатайства о продлении сроков до 3-х месяцев, облгоррайпрокурорам необходимо разобраться в причинах своевременного не завершения расследования в срок, критически оценивать собранные доказательства, обоснованность ареста и дальнейшего его применения. Обратить внимание на законность разрешения жалоб, ходатайств обвиняемого, его защитника и законного представителя об изменении меры пресечения, обеспечения реальной защиты с момента задержания, ареста и привлечения в качестве обвиняемого, выполнения руководителями следственных подразделений процессуального контроля. Принимать конкретные меры к устранению допущенных нарушений.

4. Периодически анализировать состояние соблюдения сроков следствия, содержания обвиняемых под стражей, результаты обсуждать на коллегии, оперативных и межведомственных совещаниях, принимать конкретные меры к устранению выявленных недостатков, улучшению качества следствия и сокращения сроков расследования.

5. По уголовным делам, расследование по которым ведется более 2 месяцев, заслушивать на оперативных совещаниях отчеты следователей, начальников следственных отделов (отделений), начальников городских и районных отделов внутренних дел, при необходимости начальников аппаратов БЭП, БОП, БНОН и уголовного розыска об организации предварительного следствия и оперативнорозыскных мероприятий, принимать меры к окончанию расследования в максимально сжатые сроки, обеспечивая неуклонное соблюдение законности, а также строгий контроль за работой следователей, работников дознания. При необходимости эти вопросы рассматривать на коллегии областной прокуратуры, УВД, УМБ, АКН области (ГБАО, г. Душанбе, Таджикской транспортной прокуратуры, УВДТ).

6. Перед горрайпрокурорами (приравненные к ним прокурорами) ходатайство о продлении срока представляется непозднее, чем за 5 дней до истечения 2-х месячного срока.

Постановление следователей горрайпрокуратур о продлении сроков при возбуждении ходатайства перед прокурором района (города) подписывается следователем и начальником следственного отдела той же прокуратуры, а постановления следователей органов внутренних дел, безопасности, АКН о продлении сроков при возбуждении ходатайства перед прокурором района (города) подписывается следователем и начальником следственного отдела (отделения) органов внутренних дел, безопасности, АКН только после предварительного его обсуждения на оперативном совещании. Начальникам ГРОВД (УВД, УМБ, АКН области) ходатайство поддерживается в сопроводительном письме только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании.

6. 1. Горрайпрокурорам ходатайство о продлении срока рассматривать с обязательным изучением материалов уголовного дела, участием следователя и руководителя соответственного следственного подразделения органов внутренних дел, безопасности и АКН.

6. 2. Продлевать сроки следствия и содержания обвиняемых под стражей лишь по сложным делам, с большим объемом работы либо в силу объективных обстоятельств, препятствующих окончанию расследования в установленный законом срок. Разобраться в причинах каждого случая волокиты, незаконного содержания обвиняемых под стражей и принимать строгие меры реагирования в отношении виновных в этом лиц.

7. Установить, что во всех случаях, при возбуждении ходатайств о продлении процессуальных сроков в постановлении следователя кроме других данных, должно быть указано.

7. 1. Когда и кем возбуждено дело, по какой статье Уголовного кодекса, данные о движении дела со дня его возбуждения (дата передачи дела одного органа в другой или от одного следователя к другому, дата принятия его к производству следователем, который выносит постановление). Если дело возвращено судом на дополнительное расследование, необходимо указать дату направления прокурором дела в суд и возвращения дела судом. При этом вместе с постановлением о возбуждении ходатайства представлять копию определения суда о возвращении дела на дополнительное расследование и сообщить о принятых мерах к виновным в некачественном расследовании и неудовлетворительном прокурорском надзоре.

7. 2. Даты задержания и заключения под стражу, полные анкетные данные в отношении каждого арестованного, сведения о составе их семей (при наличии у арестованного несовершеннолетних детей, престарелых родителей, либо других нетрудоспособных членов семей, следует указать их возраст и на чьем попечении они находятся).

7. 3. Что установлено в ходе расследования преступной деятельности обвиняемых (например, по делам о хищениях - метод совершения хищения, какие конкретные эпизоды установлены следствием, размер и сумма хищения как общая, так и каждым участником преступной группы).

7. 4. Когда и по какой статье УК предъявлено обвинение, краткая его фабула в отношении каждого обвиняемого и его показания по существу предъявленного обвинения. Какие конкретные доказательства его вины собраны в процессе расследования и меры, принятые в целях возмещения ущерба и обеспечения возможной конфискации имущества.

7. 5. Положение о расследовании дела в момент возбуждения ходатайства, какой объем работы предстоит выполнить; если проводятся ревизия и экспертизы, то указать, кто проводит, примерные сроки их окончания, причины задержки окончания следствия. При повторном возбуждении ходатайства необходимо указать, выполнены ли все следственные действия, для производства которых возбуждались предыдущие ходатайства, причина их невыполнения и принятые в связи с этим меры.

7. 6. Мотивы, по которым не может быть изменена мера пресечения в отношении арестованных и предполагаемый срок окончания следствия.

7. 7. При удовлетворении горрайпрокурорами ходатайства следователей о продлении сроков, уголовные дела берут на особый надзор, регистрируя в специальном журнале, а начальник СО ГРОВД, УМБ, АКН на особый контроль. Такие дела за 10 дней до истечения продленного срока предварительно изучаются. В случае продления срока содержания под стражей, лично горрайпрокурор обязан немедленно сообщить об этом в следственный изолятор, где содержится обвиняемый.

Категорически запрещается направления в СИЗО постановления (также его копию) о продлении процессуальных сроков. После продления процессуальных сроков, городскими и районными прокурорами, копия постановления немедленно направляется следственному управлению прокуратуры области, где прокурор Управления также дела берет на особый контроль, зарегистрировав в специальном журнале.

Такие дела горрайпрокурорами за 15 дней до истечения продленного срока изучаются.

7. 8. Постановления следователей прокуратуры о продлении срока следствия и содержания обвиняемых под стражей при возбуждении ходатайства перед прокурором области подписывается следователем и горрайпрокурором, осуществляющим надзор, только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании.

7. 9. Постановления следователей органов внутренних дел, безопасности, АКН о продлении срока следствия и содержания обвиняемых под стражей при возбуждении ходатайства перед прокурором области (ГБАО, г. Душанбе, Таджикского транспортного прокурора) подписывается следователем и горрайпрокурором, осуществляющим надзор, только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании, а также начальником следственного подразделения органов внутренних дел, безопасности, АКН. Начальником УВД (УВДТ), УМБ, АКН области ходатайство поддерживается в сопроводительном письме только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании.

7. 10. Материалы на продлении вместе с уголовным делом представлять в прокуратуру области за 10 дней до истечения 3-х месячного срока.

При этом уголовные дела должны быть изучены (следователей органов прокуратуры, следственным управлением областной прокуратуры; следователей органов внутренних дел, безопасности, АКН соответственно следственными отделами УВД, УМБ, АКН области и следственным управлением прокуратуры области) и даны по ним конкретные указания, направленные на окончание дела в требуемый срок.

7. 11. Аналогичный порядок устанавливается при повторном возбуждении ходатайства о продлении сроков перед прокурором области.

7. 12. При удовлетворении прокурором области ходатайства о продлении сроков, зональный прокурор и начальник следственного управления прокуратуры области, а также горрайпрокурор, начальник СО УВД, УМБ, АКН области уголовное дело берут на особый надзор и контроль, зарегистрировав в специальный журнал и начальник следственного управления областной прокуратуры, немедленно сообщает о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в СИЗО, где содержится обвиняемый.

7. 13. Такие дела за 20 дней до истечения продленного срока предварительно изучаются горрайпрокурором, либо следственным управлением областной прокуратуры, а также соответственно СО УВД, УМБ, АКН области, начальником СО ГРОВД, исходя из подсудности.

8. При возбуждении, в исключительных случаях ходатайство о продлении сроков свыше 6 месяцев, перед Генеральным прокурором Республики Таджикистан сроки продлеваются заместителем Генерального прокурора до 9 месяцев. Генеральным прокурором до 12 месяцев, а до 15 месяцев лишь после предварительного рассмотрения на заседании коллегии Генеральной прокуратуры республики, постановления подписывается следователем и прокурором, осуществляющим надзор за следствием и прокурором области, только после предварительного обсуждения на коллегии, а по делам следователей органов внутренних дел, безопасности, АКН, также соответственно начальниками следственных подразделений этих органов. Начальником УВД (УВДТ), УМБ, АКН области ходатайство поддерживается в сопроводительном письме на имя прокурора области, только после предварительного его обсуждения на заседании коллегии, соответственно УВД, УМБ, АКН области.

8. 1. Материалы на продление вместе с уголовным делом представлять в прокуратуру области за 25 дней, ибо постановление следователей с ходатайством о продлении процессуальных сроков должно быть представлены в Генеральную прокуратуру республики не позднее, чем за 15 дней до истечения срока, а в прокуратуру области за 10 дней до истечения срока.

8. 2. Ходатайство следователей о продлении сроков предварительного расследования и содержания обвиняемых под стражей на срок свыше 6-ти месяцев рассматриваются и поддерживаются лично прокурором области (ГБАО. Душанбе, Таджикским транспортным прокурором), только после предварительного их обсуждения на коллегиях.

8. 3. При обсуждении вопроса о поддержании ходатайства о продлении сроков перед Генеральным прокурором Республики Таджикистан в каждом случае проверить организации следствия по делу, своевременность назначения ревизии и экспертиз, направления поручений, необходимость создания следственно-оперативных групп и т. п., а также состояние неукоснительного контроля и прокурорского надзора за следствием. Эти вопросы следует отражать в сопроводительном письме Генеральному прокурору Республики Таджикистан.

8. 4. При этом уголовное дело должно быть изучено (следователей органов прокуратуры - следственным управлением областной прокуратуры, следователей органов внутренних дел, безопасности, АКН соответственно следственными отделами этих же органов и соответственно следственным управлением прокуратуры области).

8. 5. При удовлетворении Генеральным прокурором Республики Таджикистан ходатайства о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей, начальник следственного Управления областной прокуратуры обязан немедленно сообщить об этом в следственный изолятор, где содержатся обвиняемые.

Зональные прокуроры, начальник следственного управления, горрайпрокуроры, а также начальник СО УВД, УМБ, АКН области, такие дела берут на особый контроль, зарегистрировав в специальном журнале. Такие дела за 20 дней до истечения продленного срока предварительно изучаются горрайпрокурором, либо следственным управлением областной прокуратуры, а также соответственно СО УВД, УМБ, АКН области либо начальником СО ГРОВД, исходя из подсудности.

8. 6. Постановление следователей горрайпрокуратур республиканского подчинения (без областного подчинения) о продлении сроков при возбуждении ходатайства перед Генеральным прокурором Республики Таджикистан подписывается следователем и горрайпрокурором, осуществляющим надзор только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании, а постановление следователей органов внутренних дел, безопасности и АКН, также начальниками следственных подразделений районных и республиканских органов МВД, МВ и АКН. Министром внутренних дел, безопасности и директором АКН ходатайство поддерживается в сопроводительном письме, только после предварительного его обсуждения на коллегии либо оперативном совещании.

8. 7. Постановление следователя Генеральной прокуратуры о продлении сроков подписывается следователем и начальником следственного управления, осуществляющим надзор, только после предварительного обсуждения на своем оперативном совещании.

8. 8. Постановление следователей МВД, МВ и АКН о продлении сроков подписывается следователем и начальником следственного управления МВД, МБ, АКН, только после предварительного его обсуждения на коллегии либо оперативном совещании. Министром внутренних дел, безопасности, Директором АКН ходатайство подписывается в сопроводительном письме, только после предварительного его обсуждения на своем оперативном совещании (на срок до 6 месяцев) и на коллегии (на срок свыше 6 месяцев).

8. 9. Материалы на продление срока до 3-х месяцев вместе с уголовным делом представить в Генеральную прокуратуру за 5 дней до истечения 2-х месячного срока, на срок до 6-и месяцев за 10 дней до истечения З-х месячного срока, а на срок свыше 6 месяцев за 15 дней до истечения 6 месячного срока.

8. 10. По поступлении материалов в прокуратуру, по указанию начальника следственного управления прокурор этого же управления всесторонне и объективно изучает материалы уголовного дела, результаты своих замечаний докладывает своему непосредственному начальнику, при необходимости ставит вопрос об ответственности виновных в некачественном расследовании уголовного дела. Если начальник следственного управления считает, что необходимо удовлетворить ходатайство о продлении срока, то утверждает заключение прокурора управления и результаты изучения уголовного дела докладывает соответственно прокурору области либо его заместителю (Генеральному прокурору либо его заместителю), курирующему вопросами следствия.

8. 11. При удовлетворении ходатайства о продлении сроков, начальник следственного управления Генеральной прокуратуры уголовное дело берет на особый контроль, зарегистрировав в специальном журнале, а начальник СУ МВД, МБ АКН на особый контроль. Такие дела за 30 дней до истечения продленного срока предварительно изучаются следственным управлением Генеральной прокуратуры, а также соответственно СУ МВД, МБ, АКН.

9. По делам, процессуальные сроки (срок следствия, содержания под стражей обвиняемого) по которым Генеральным прокурором Республики Таджикистан продлены до 15 месяцев, предварительное следствие должно быть закончено не позднее, чем за 30 дней до истечения продленного срока и материалы предварительного расследования представлены обвиняемому и его защитнику для ознакомления.

10. По многоэпизодным дедам о тяжких преступлениях, расследование по которым связано с длительным содержанием обвиняемых под стражей используются порядок окончания следствия, предусмотренный Указанием Генерального прокурора Республики Таджикистан от 31. 08. 94 года за № 18/20 <О применении ст. 140 УПК Республики Таджикистан при расследовании многоэпизодных уголовных дел>, т. е. в случае признания собранных доказательств в отношении конкретного липа по отдельным эпизодам многоэпизодного дела достаточными для составления обвинительного заключения, заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан, прокуроры областей, военные, горрайонные прокуроры и приравненные к ним прокуроры имеют право давать письменное указание об окончании расследования и направления дела в суд.

Поскольку в этом случае суд рассматривает дело в пределах предъявленного обвинения при строгом соблюдении требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств, подлежащих доказыванию по этим эпизодам.

11. Следователи после удовлетворения ходатайства о продлении сроков следствия и содержания под стражей немедленно объявляют об этом обвиняемым. Категорический запрещается направления постановления о продлении процессуальных сроков в СИЗО, где содержится обвиняемый под стражей.

12.. Во всех случаях несвоевременного обращения с ходатайствами, надзирающий прокурор представляет письменное объяснение, а МВД, МБ и АКН письмо с указанием мер, принятых к виновным

13. После окончания расследования по делам, сроки по которым продлевались Генеральным прокурором республики либо прокурором области немедленно, в суточный срок направляются информации по ведомствам о результатах расследования и рассмотрения дел судами.

Если следствие прекращено, необходимо выслать копию постановления о прекращении дела. В обоих случаях извещается следизолятор.

13. 1. Об окончании расследования по делу, по которым продлевались сроки следствия или под стражей, надзирающий прокурор в тот же день уведомляет следственное управление и администрацию места содержания арестованного телефонограммой, подтверждая это также письмом.

13. 2. Дела, по которым обвинительное заключение или постановление о прекращении утверждается прокурором области, представляются в следственное управление надзирающим прокурором и следственным отделом УВД, УМБ, АКН области не позднее, чем за 15 дней до окончания срока следствия или содержания под стражей.

13. 3. Дела, по которым обвинительное заключение либо постановление о прекращении производства утверждается Генеральным прокурором Республики Таджикистан, представляются в следственное управление Генеральной прокуратуры надзирающим прокурором, а также дела оконченные расследованием следователями МВД, МБ, АНК начальником следственного управления этих же органов, сопроводительным письмом, подписанным Министром внутренних дел, безопасности, директором АКН либо их заместителем за 5 дней до окончания срока следствия или содержания под стражей.

14. При возвращении судом 1-й инстанции дела, по которым продлевались процессуальные сроки вышестоящим прокурором для дополнительного расследования, независимо от его посредственности, прокурор города, района, обязан немедленно сообщить об этом телефонограммой в следственное управление областной прокуратуры (Генеральной прокуратуры), указав в ней, приносится ли по делу частный протест.

14. 1. При получении дела из суда, надзирающий прокурор в течение 2-х дней представляет в следуправление рапорт о возвращении дела, прокурор следственного управления областной прокуратуры (Генеральной прокуратуры) в 3-х дневный срок изучает дело, составляет заключение и с начальником управления решает вопрос о необходимости обсуждения причин возвращения дела на оперативном совещании у руководства прокуратуры области (Генеральной прокуратуры), а также о мерах, которые необходимо принять к виновным лицам.

14. 2. В случае возвращения дела для дополнительного расследования областным судом (Верховным Судом) по первой инстанции, прокурор следственного управления и государственный обвинитель в 3-х дневный срок выносит прокурору области (Генеральному прокурору), предложения о необходимости вынесения протеста или обсуждения причины возвращения дела, а также о мерах реагирования в отношении виновных лиц.

14. 3. Дела, по которым частные протесты прокуроров были отозваны, либо отклонены кассационной инстанцией областного суда (Верховного Суда), а также дела, возвращенные кассационной инстанцией областного суда (Верховного Суда) передаются в следственное управление соответствующим прокурорам отдела (Управления) по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел областной прокуратуры (Генеральной прокуратуры), который обязан проконтролировать своевременность поступления дела. Заключение прокурора УСН областной прокуратуры (Генеральной прокуратуры) об отзыве частного протеста или необходимости возвращения дела на новое расследование, согласовывается с руководством следственного управления и прокуратуры области (Генеральной прокуратуры).

14. 4. В случаях, когда руководство прокуратуры области (Генеральной прокуратуры) возвращает для дополнительного расследования дела, представленные прокурорами городов, районов, следственным управлением УВД (МВД), УМБ (МБ), АКН для утверждения обвинительного заключения и направления в областной суд (Верховный Суд), причины некачественного расследования обсуждаются на оперативном совещании при зам. прокурора области (Зам. Генерального прокурора), курирующем следствие.

15. Освобождение граждан из под стражи в процессе следствия и дознания по любым основаниям городские, районные прокуроры предварительно согласовывают с зам. прокурора области, курирующего следствие, и данный вопрос решается по результатам предварительного изучения уголовного дела в следственном управлении. В случае прекращения дела производством, облгоррайпрокуроры немедленно высылают свои объяснения о мотивах заключения под стражу. Прокурор следственного управления в десятидневный срок с момента поступления дела составляет мотивированное заключение об обоснованности ареста, законности прекращения дела, которые утверждает руководство прокуратуры области (Генеральной прокуратуры) и каждый факт незаконного заключения под стражу и привлечения к уголовной ответственности рассматривается на коллегии и решается вопрос об ответственности виновных лиц, а УВД (МВД), УМБ (МБ), АКН проводит служебную проверку и также решает вопрос об ответственности виновных.

15. 1. При вынесении судами оправдательных приговоров городские, районные прокуроры немедленно телефонограммой докладывают об этом, прокурору области (Генеральному прокурору) с последующим письменным подтверждением, а по вступлении приговора в законную силу в 3-х дневный срок высылают дело со своим объяснением с мотивом направления дела в суд.

Прокуроры отдела (Управления) по надзору за рассмотрением уголовных дел в судах областной прокуратуры (Генеральной прокуратуры) по поступлению уголовного дела, в 7-ми дневный срок составляют заключения об обоснованности привлечения граждан к уголовной ответственности и законности оправдательного приговора, которое утверждается руководством прокуратуры области (Генеральной прокуратуры), после чего решается вопрос об ответственности виновных лиц.

16. Приостановленные по любым основаниям дела следователей прокуратуры, органов внутренних дел и безопасности об убийствах, изнасилованиях, о крупных хищениях и тяжких телесных повреждениях со смертельным исходом, прокуроры городов и районов немедленно высылают в следственное управление со своим заключением о законности приостановленных дел, которые проверяются прокурорами управления в 5-ти дневный срок и со своим заключением представляют зам. прокурору области (Зам генерального прокурора).

17. Прекращенные по любым основаниям дела и материалы, по которым отказано в возбуждении дела об убийствах, изнасилованиях, взяточничестве, хищениях и злоупотреблением служебного положения, нарушениях правил техники безопасности, законов об охране природы, преступления работников правоохранительных органов, надзирающие прокуроры при согласии с принятым решением немедленно направляют в следственное управление.

Прокуроры следуправления в 10-ти дневный срок составляют заключение о законности принятого решения и представляют его начальнику следственного управления с последующим докладом зам. прокурору области (Зам. Генерального прокурора).

18. Прокурорам следственного управления, начальнику следственного управления дела об умышленных убийствах, а также все дела, подсудные областному суду (Верховному Суду) брать на особый контроль и учет, осуществлять постоянный надзор и ведомственный контроль за качеством и сроками их расследования, оказывая следователям и прокурорам необходимую помощь с выездом на места.

19. Прокуроры следственного управления отчитываются об основных итогах следственной работы за месяц по закрепленным зонам перед руководством следуправления в срок до 7 числа следующего месяца.

20. Ст. помощнику прокурора области по надзору за исполнением законов в местах лишения свободы (начальнику отдела по надзору за исполнением законов в местах лишения свободы Генеральной прокуратуры) к 5 числу каждого месяца представить начальнику следственного управления и зам. прокурора области (Генеральной прокуратуры) списки лиц, освобожденных из следственных изоляторов по мотивам прекращения дела, изменения меры пресечения, а начальнику УСН при оправдании.

21. Облгоррайпрокурорам, начальникам органов внутренних дел, безопасности, АКН, и их следственных подразделений принять действенные меры к неукоснительному выполнению требований настоящего Указания, УПК Республики Таджикистан, приказов Генерального прокурор Республики Таджикистан, организовать и контролировать работу работников дознания и следствия, так чтобы исключить нарушения сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей.

22. В срок содержания обвиняемого под стражей в качестве меры пресечения в период дознания или предварительного следствия надлежит включить время фактического нахождения лица под стражей с момента задержания в порядке ст. 412 УПК Республики Таджикистан и до направления прокурором дела в суд.

22. 1. Время ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела не входит в срок содержания под стражей и следствия, в связи с этим по предоставлению материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику для ознакомления немедленно уведомить об этом СИЗО, где обвиняемый содержится под стражей.

22. 2. В случае возвращения судом первой или кассационной инстанции дела для дополнительного расследования, не подлежит включению в срок время нахождения дела в суде до направления его прокурору.

23. В случае если частный протест прокурора на определение первой инстанции о направлении дела на доследование отклонен кассационной инстанцией, не подлежит включению в срок время нахождения дела в суде первой и кассационной инстанции до момента направления судом дела прокурору.

23. 1. Срок содержания обвиняемых под стражей в случае возвращения дела для дополнительного расследования в надзорном порядке исчислять с момента вынесения определения об отмене приговора.

24. В связи с тем, что время ознакомления обвиняемого с материалами дела не входит в срок следствия и содержания под стражей, поэтому продления сроков производить днями, месяцами.

25. Исполнение настоящего Указания возложить на облгоррайпрокуроров, начальников облгоррайорганов внутренних дел, безопасности, АКН и следственных подразделений Генеральной прокуратуры, МВД, МБ и АКН, а также следователей этих органов.

26. Все документы, связанные с содержанием арестованных под стражей впредь доставлять в СИЗО нарочно.

27. Настоящее Указание направить в МВД, МБ и АКН Республики Таджикистан для обеспечения его неукоснительного исполнения.

28. Контроль за исполнением настоящего Указания возложить на начальников следственных управлений (отделов) Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан.

29. Указание Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан от 27 января 1997 года за № 15/1-97нд. по данному вопросу считать утратившим силу.