Указание

Генерального Прокурора Республики Таджикистан

ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН" И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА от 31 октября 2000 г. №7-14

Несмотря на то, что каждый год государственный бюджет республики исполняется, его исполнение в целом вызывает серьёзную озабоченность Правительства Республики Таджикистан.

Так, несмотря на большой объем кредиторской задолженности налогоплательщиков по республике Хукуматами областей, городов и районов на местах не принимаются эффективные меры по обеспечению исполнения государственного бюджета в полном объеме по статьям дохода.

Решающую роль в обеспечении реального исполнения государственного бюджета должны сыграть налоговые органы.

Однако, постатейный анализ исполнения государственного бюджета Республики Таджикистан как по активу, так и по пассиву свидетельствует о том, что в деле обеспечения исполнения бюджета налоговые органы не всегда надлежащим образом выполняют главную задачу, возложенную на них ст. 103 Налогового Кодекса Республики Таджикистан, выражающуюся в обеспечении полного и своевременного учета и контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов в бюджет и государственные фонды, в результате чего исполнение доходной части бюджета в последние годы остается на низком уровне.

Одновременно в республике не снижается общий объем недоимок, что свидетельствуют о недостаточно эффективной работе налоговых органов.

Аналогичным образом в последнее время, исполнение расходной части государственного бюджета находится на низком уровне. В то же время факты незаконного, не целевого использования, разбазаривания и хищения бюджетных средств на местах приобрели распространенный характер.

В связи с чем, в целях выяснения причин препятствующих своевременному и полному обеспечению исполнения государственного бюджета, прошу состояние исполнения Закона Республики Таджикистан "О государственном бюджете Республики Таджикистан" считать одним из приоритетных направлений прокурорского надзора и постоянно по нему проводить соответствующие проверки.

В ходе проверки наряду с другими обратить особое внимание на следующие вопросы:

- соотношение доходов и расходов по бюджету, дефицит бюджета по региону и обоснованность его образования;

- экономическая обоснованность и реальность статей доходов и расходов;

-случаи предоставления бюджетных ассигнований и их обоснованность;

- факты нарушения сроков платежей налогоплательщиками;

- экономическая обоснованность установления фиксированных платежей, состояние по использованию кассовых аппаратов в торговле осуществления всевозможных сделок наличными деньгами, факты совершения без товарных сделок (отмывания денег);

- факты не целевого использования денежных средств бюджета;

- факты перерасхода денежных средств за счет перевода денежных средств с одной статьи на другую их обоснованность;

- обоснованность предоставления налоговых льгот по срокам, по объему в по видам платежей;

- количество, наименование, суммы и характеристика субъектов хозяйствования имеющих недоимки;

- количество произведенных проверок налоговыми и финансовыми органами, количество и характеристики выявленных ими нарушений;

- количество возбужденных уголовных дел и другие меры прокурорского реагирования;

- состояние контроля со стороны председателей областей, городов и районов, руководителей финансовых и налоговых органов по исполнению бюджета регионов;

- состояние исполнения Хукуматами областей, городов и районов расходной части бюджета регионов;

- проверить законность использования бюджетных средств в качестве кредитов, а также обеспечения их возврата;

- проанализировать по вине каких предприятий допущен дефицит бюджета, установить причину неисполнения ими уплаты установленных налоговых платежей в бюджет;

- конкретизировать неисполненные статьи бюджета, дать оценку причинам неисполнения статей доходной части бюджета;

- установить причину образовавшейся задолженности по выплате заработной платы учителям, медработникам, а также компенсационных выплат населению;

- совместно с налоговыми органами произвести на местах проверки деятельности органов по управлению государственном имуществом по вопросу законности и своевременности перечисления в бюджет средств, полученных в результате приватизации государственной собственности.

По результатам произведенных проверок не позднее 10 апреля каждого года в Генеральную прокуратуру направить подробную информацию. Прокурорам областей, ГБАО, города Душанбе настоящее указание направить подчиненным прокурорам.

Ответственность за своевременное и качественное исполнение указания возложить персонально на прокуроров областей, городов и районов.