Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи аграрӣ ва ҳифзи муҳити зист барои солҳои 2012-2015 аз 1 марти соли 2012 № 94

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 1 марти соли 2012 № 94

тасдиқ шудааст

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 1 марти соли 2012 № 94

тасдиқ шудааст

Барномаи давлатии татбиқи Консепсияи пешгӯии инкишофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи аграрӣ ва ҳифзи муҳити зист барои солҳои 2012-2015

1. Муқаррароти умумӣ

Ҷумҳурии Тоҷикистон дар раванди иқтисодӣ дар баробари дигар соҳаҳо, инчунин инкишофи соҳаи аграриро пеш гирифтааст, чунки иқтидори иқтисодии мамлакат аз соҳаи кишоварзӣ вобастагии зиёд дошта, аҳолиро бо маводи ғизоӣ ва корхонаҳоро бо ашёи хом таъмин мекунад. Бинобар он Тоҷикистон, ки пеш аз ҳама давлатӣ аграрӣ мебошад, инкишофу вусъат додани соҳаи кишоварзӣ дар ҷумҳурӣ яке аз масъалаҳои муҳими сиёсати иқтисодӣ ба ҳисоб меравад. Дар давраи гузариш ба иқтисоди бозаргонӣ ва гузаронидани ислоҳот дар соҳаи агросаноатӣ таҳлил ва такмили қонунгузориро дар ин соҳа талаб мекунад. Аз ин сабаб зарур аст, ки қонунгузории амалкунандаи соҳаи аграрӣ бо пуррагӣ аз таҳлил гузаронида, роҳҳои такмили он бо дарназардошти муносибатҳои навин дар ин соҳа муайян карда шавад.

Баъд аз ба даст овардани истиқлолияти давлатӣ яке аз равандҳои сиёсати давлатӣ таъмини истиқлолияти озуқаворӣ буд. Ҳамаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии он давра барои таъмини сиёсати мазкур равона шуда буданд. Дар тӯли 20 соли истиқлолияти давлатӣ ҷиҳати рушди истеҳсолот дар соҳаҳои кишоварзӣ ва таъмини истиқлолияти озуқавории кишвар имконияти мусоид фароҳам омад.

Дар шароити имрӯза сиёсати давлатӣ оид ба таъмини истиқлолияти озуқаворӣ инкишофи соҳаи кишоварзӣ на дар шакли ашёи хом, балки истеҳсоли маҳсулоти ниқоие, ки бевосита ба истеъмолкунандагон пешкаш карда мешавад, содироти маҳсулоти кишоварзӣ, вусъат ва инкишофи боғдорӣ, чорводорӣ, занбӯрпарварӣ, моҳипарварӣ, вусъат додани истеҳсолоти пахта ва дигарҳо равона гардидааст. Чунин талабот истеҳсоли на танҳо маҳсулоти кишоварзӣ, балки саноати коркарди маҳсулоти кишоварзиро низ тақозо менамояд. Барои ноил гаштан ба мақсадҳои мазкур инкишоф ва такмили заминаҳои ҳуқуқии ин соҳаҳои номбаршуда зарур аст.

Дигар масъалае, ки ба он бояд аҳамият дод, ҳифзи муҳити зист мебошад. Мутобиқи моддаи 13 Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон замин, сарватҳои зеризаминӣ, об, фазои ҳавоӣ, олами набототу ҳайвонот ва дигар бойигариҳои табиӣ моликияти истисноии давлат мебошад ва давлат истифодаи самараноки онро ба манфиати халқ кафолат медиҳад. Илова бар ин, ҳифзи табиат вазифаи констиутсионии ҳар як шаҳрванд мебошад.

2. Мақсад ва вазифаҳо

1. Мақсади асосии Барнома аз такмил ва тақвияти санадҳои қонунгузории танзимкунандаи соҳаи аграрӣ ва ҳифзи муҳити зист иборат мебошад. Ноилшавӣ ба мақсадҳои асосии барнома ҳалли вазифаҳои зеринро тақозо менамояд:

- истифодаи самараноки замин; - таъсис додани инфрасохтори пешқадам дар соҳаи аграрӣ;

- аз байн бурдани миёнаравон аз байни истеҳсолкунандагон ва истеъмолкунандагони маҳсулоти кишоварзӣ;

...

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от "1" марта 2012 года, №94

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от "1" марта 2012 года, №94

Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в аграрной отрасли и сфере защиты окружающей среды на 2012-2015 годы

1. Общие положения

Республика Таджикистан в области экономики, наряду с другими отраслями, также предусматривает развитие аграрного сектора, так как экономический потенциал страны в большей степени зависит от сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей население продовольствием и предприятия сырьем. В связи с тем, что Таджикистан прежде всего является аграрным государством, развитие сельскохозяйственной отрасли республики является одним из важных вопросов экономической политики страны. На этапе перехода к рыночной экономике и проведения реформ в агропромышленном секторе требуется анализ и совершенствование законодательства в этой отрасли. Исходя из этого, необходимо провести полный анализ действующего законодательства в аграрной области и определить пути его совершенствования, с учетом новых отношений в этой области.

После приобретения государственной независимости одним из основных направлений государственной политики было обеспечение продовольственной безопасности. Все нормативные правовые акты этого периода были направлены на реализацию этой политики. В период 20 лет государственной независимости были созданы благоприятные условия для развития производства в области сельского хозяйства и обеспечения продовольственной независимости страны.

В нынешних условиях государственная политика по обеспечению продовольственной независимости преследует развитие сельскохозяйственной отрасли не только в форме сырья, но и производства конечной продукции, которая непосредственно поступает потребителю, экспорт сельхозпродукции, ускорение и развитие садоводства, животноводства, пчеловодства, рыбоводства, а также увеличение производства хлопка и др. Эти требования относятся не только к производству сельскохозяйственной продукции, но и перерабатывающей ее промышленности. Для достижения поставленных целей необходимо развитие и совершенствование правовых основ указанных отраслей.

Другой вопрос, на который необходимо обратить внимание это защита окружающей среды. В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Таджикистан земля, ее недры, вода, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью государства, и государство гарантирует её эффективное использование в интересах народа. Дополнительно к этому защита природы является конституционной обязанностью каждого гражданина.

2. Цели и задачи

1. Основной целью Программы является совершенствование и усиление законодательных актов, регулирующих в аграрной области и защите окружающей среды. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- эффективное использование земли;

- формирование передовой инфраструктуры в аграрной области;

...